房建工程安全管理制度

房建工程安全管理制度第一章总则为深入贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障施工现场作业人员的人身安全与健康，确保房屋建筑工程施工活动的顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业标准，结合本企业房屋建筑工程施工的实际情况，特制定本管理制度。本制度适用于公司所属所有房屋建筑工程项目的施工全过程安全管理，涵盖从施工准备、土方开挖、主体结构、装饰装修直至竣工验收交付使用的各个阶段。全体员工必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，完善安全管理体系，确保安全管理无死角、无盲区。项目部应确立年度安全生产目标，如杜绝重伤及以上死亡事故、杜绝重大机械设备事故、杜绝火灾及爆炸事故、控制轻伤频率在规定范围内等，并将目标层层分解，落实到具体班组和个人。第二章安全生产组织体系与责任制度房屋建筑工程项目必须建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产保证体系，实行全员、全方位、全过程的安全管理。项目经理作为项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任，负责组织制定项目安全目标、安全计划，保障安全投入的有效实施，定期组织安全生产检查，及时消除生产安全事故隐患。项目技术负责人负责项目安全技术管理，对安全技术负全面责任。具体包括编制安全技术措施、专项施工方案，进行安全技术交底，参与安全事故的调查分析，制定相应的安全技术整改措施。施工员（工长）对其所管辖的分部分项工程的安全生产负直接责任，必须严格落实安全技术措施，纠正违章指挥和违章作业，做好班前安全讲话。安全员是项目安全生产的专职监督人员，行使安全生产的监督检查职权，负责日常安全巡查、督促隐患整改、填写安全日志、管理安全资料，对现场违章行为有权制止和处罚，直至建议停工。各班组长是本班组安全生产的直接责任人，负责执行安全技术交底，开展班前安全活动，检查本班组作业环境及设备的安全状况，督促组员正确佩戴和使用劳动防护用品。为明确职责，项目部应制定详细的《安全生产责任考核表》，定期对各级管理人员及作业人员进行安全职责履行情况的考核，考核结果与绩效工资、评先评优直接挂钩。对于未履行安全职责或履行不到位导致安全事故的，将严格按照“四不放过”原则进行调查处理，并追究相关责任人的行政及法律责任。第三章安全教育与培训管理安全教育是提高全员安全素质、防止不安全行为的重要途径。项目部必须严格执行三级安全教育制度，所有进场作业人员必须经过公司级、项目级、班组级安全教育，考核合格后方可上岗作业，并建立个人安全教育档案。公司级安全教育由企业安全管理部门负责，主要内容包括国家安全生产方针政策、法律法规、企业安全生产规章制度、通用安全技术知识、典型事故案例等。项目级安全教育由项目部负责人或安全员负责，主要内容包括项目施工现场规章制度、施工现场环境特点、可能存在的不安全因素、各工种安全技术操作规程、应急救援预案等。班组级安全教育由班组长负责，主要内容包括本班组作业特点、作业环境、危险区域、设备状况、安全操作规程、劳动防护用品的正确使用方法以及事故应急措施等。对于变换工种的人员，必须重新进行新工种的安全技术操作规程培训，经考核合格后方可上岗。对于采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须对相关作业人员进行专门的安全生产教育培训。特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机、司索工、信号指挥工等）必须经过专门的安全技术培训并取得特种作业操作证，方可上岗作业，并按规定定期参加复审，做到持证上岗。项目部应定期开展安全形势教育、事故案例警示教育和季节性安全教育。在节假日前后、雨季、夏季高温、冬季施工等特殊时段，必须组织有针对性的安全教育，提高作业人员应对特殊环境安全风险的能力。安全教育应保留完整的记录，包括教育时间、地点、主讲人、内容、受教育人员签字等，确保可追溯。第四章施工组织设计与专项安全技术管理施工组织设计是指导施工准备和施工全过程的技术经济文件，其中必须有安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），必须单独编制安全专项施工方案，并按规定组织专家论证。危大工程范围包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等。专项施工方案编制应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关施工图纸等关键内容。专项施工方案必须由项目技术负责人组织编制，经施工单位技术部门审核，施工单位技术负责人签字，加盖单位公章后，报总监理工程师签字批准实施。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，施工单位应当组织专家论证。根据专家论证报告修改完善后的专项方案，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。在施工过程中，必须严格按照批准的专项方案进行施工，不得擅自修改、调整。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按原审批程序重新审批。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向施工现场管理人员、作业人员进行安全技术交底。安全技术交底应以书面形式进行，并由交底双方签字确认，交底内容应针对作业活动的特点、危险因素、具体操作方法和应急措施，做到明确、具体、具有可操作性。第五章施工现场临时用电安全管理施工现场临时用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），采用TN-S接零保护系统，做到三级配电、两级保护和“一机一闸一漏一箱”。临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，必须编制临时用电施工组织设计；5台以下或设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，并应有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。各类用电人员必须掌握安全用电基本知识和所用设备性能，在使用设备前，必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转。停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。配电箱及开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害介质中。配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草。配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。总配电箱应设在靠近电源的地区，分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。电缆类型应根据敷设方式、环境条件选择，埋地敷设宜选用铠装电缆；架空敷设宜选用无铠装电缆。室内配线必须采用绝缘导线或电缆，敷设方式因采用瓷瓶、瓷（塑料）夹、绝缘槽、穿管或钢索敷设。施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。开关箱中必须装设漏电保护器，漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。第六章脚手架工程安全管理脚手架搭设与拆除是房建工程中高风险作业环节，必须严格规范管理。脚手架搭设前，必须根据工程特点和施工条件编制专项施工方案，并进行详细的安全技术交底。脚手架的材质必须符合国家标准，严禁使用弯曲、锈蚀、裂纹的钢管，严禁使用不合格的扣件。落地式脚手架基础必须平整夯实，并设置排水措施，立杆底部必须设置底座或垫板。立杆必须设置纵横向扫地杆，扫地杆距离底座上皮不大于200mm。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。立杆上的对接扣件应交错布置，两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不宜小于500mm。脚手架必须设置纵、横向水平杆。纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨。主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120-150mm。脚手板对接平铺时，接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长应取130-150mm，两块脚手板外伸长度的和不应大于300mm。脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm。脚手架必须按规范要求设置连墙件。连墙件数量的设置除必须满足计算要求外，尚应符合规范规定。连墙件的布置应符合下列规定：宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm；应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，当该处设置有困难时，应采用其它可靠措施固定；宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置；一字型、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m（2步）。对高度在24m以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。对高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。剪刀撑与横向斜撑的设置应符合规范要求。每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不应小于6m，斜杆与地面的倾角宜在45度-60度之间。高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置；中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m。高度在24m以上的双排脚手架，应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。剪刀撑斜杆的接长宜采用搭接，搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm。脚手架搭设完毕后，必须由项目负责人组织技术、安全、施工人员进行验收，验收合格并挂牌后方可使用。在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；连墙件。作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备。脚手架拆除时，必须划出工作区，设警戒标志，并设专人看管，严禁非作业人员入内。拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于2步，如高差大于2步，应增设连墙件加固。当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度（约6.5m）时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件。各构配件严禁抛掷至地面。第七章高处作业安全管理凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业人员必须定期进行体检，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病的人员严禁从事高处作业。高处作业人员必须正确佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品。安全带必须高挂低用，严禁将安全带挂在不牢固的物体上。进行高处作业前，必须对安全防护设施进行验收，确认合格后方可作业。临边作业处，必须在坠落边缘设置防护栏杆，防护栏杆高度不低于1.2m，下部设置不低于18cm的挡脚板，防护栏杆立杆间距不应大于2m，并挂设密目式安全网封闭。楼层临边尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、卸料平台外侧边、跑道（斜道）两侧边，均必须设置临边防护。洞口作业处，根据具体情况采取防护措施。楼板面等处边长为25cm-50cm的洞口，必须用坚实的盖板盖严；盖板应能防止挪动移位。边长为50cm-150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板；也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不应大于15m，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。悬空作业处，应设置牢靠的立足点，并配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、平台等设施，均需经过技术鉴定或验证后方可使用。构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须遵守相应的安全操作规程。模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须有可靠的立足点。钢筋绑扎时的悬空作业，必须搭设脚手架或操作平台。混凝土浇筑时的悬空作业，必须有操作平台，不得直接在模板或支撑上操作。移动式操作平台，必须符合下列规定：操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计，计算书及图纸应编入施工组织设计。操作平台的面积不应超过10m²，高度不应超过5m。还应进行稳定验算，并采取措施减少立柱的长细比。装设轮子的移动式操作平台，轮子与平台的接合处应牢固可靠，立柱底端离地面不得超过80mm。操作平台可采用φ48×3.5mm钢管以扣件连接，亦可采用门架式或承插式钢管脚手架部件，平台次梁的间距不应大于40cm。操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并应布置登高扶梯。第八章基坑工程安全管理基坑工程施工前，应根据工程地质勘察报告、设计图纸、周边环境情况编制专项施工方案，并经专家论证后实施。基坑施工必须按照“先支护后开挖、边开挖边支护、分层分段开挖”的原则进行，严禁超挖和不按设计要求施工。基坑周边必须设置连续、封闭的防护栏杆，防护栏杆高度不低于1.2m，立杆间距不大于2m，并挂设密目式安全网。基坑周边1m范围内严禁堆放土方、料具等荷载，基坑周边堆载不得超过设计规定值。基坑内必须设置合理的上下通道，供作业人员安全通行，通道应设置牢固的扶手和防滑措施。基坑开挖过程中，必须建立完善的监测系统，对支护结构的位移、沉降、周边建筑物的沉降和倾斜、地下管线变形等进行监测。监测数据必须及时分析，一旦发现报警值（如累计位移达到30mm或连续3天位移速率超过2mm/天），必须立即停止施工，撤离人员，并采取加固措施。基坑排水必须畅通，防止地表水倒灌入基坑。对于深基坑，必须设置有效的降水措施，保持坑底干燥。当基坑开挖深度超过地下水位时，必须采取降水措施，降水作业必须控制水位，防止因降水引起周边建筑物沉降。土方开挖时，挖土机械作业半径内不得有人进入。机械开挖与人工清底修坡应交替进行，人员必须在机械回转半径以外工作。当基坑深度超过2m时，人员上下必须设置专用通道。基坑支护结构必须在达到设计强度后方可进行下层土方开挖。对于人工挖孔桩作业，必须编制专项施工方案。孔内必须设置应急软爬梯，人员上下必须使用软爬梯，严禁乘坐吊桶或脚手架上下。孔口周边必须设置高于地面30cm的护圈，防止土石、杂物滚入孔内伤人。每日开工前必须检测井下是否有有毒有害气体，并保持井下通风良好。孔底照明必须使用安全电压，潜水泵必须装有漏电保护装置。第九章起重吊装与机械安全管理起重吊装作业属于特种作业，必须由持有特种作业操作证的起重司机、司索工、信号指挥工配合进行。作业前必须检查起重机械的钢丝绳、吊钩、限位器、制动器等关键部件是否完好有效，确认无误后方可作业。起重机械的安装、拆卸必须由具有相应资质的专业队伍进行，并编制专项方案。塔式起重机的力矩限制器、起重量限制器、高度限位器、变幅限位器、行走限位器等安全装置必须齐全灵敏。塔吊作业时，起重臂回转半径范围内严禁有人员停留或通过。两台以上塔吊作业时，必须保证有足够的安全距离，并制定防碰撞措施。多塔作业的防碰撞措施应包括：低塔起重臂回转半径与高塔塔身之间距离不得小于2m；高位塔吊的最低位置的部件（吊钩升至最高点或平衡重的最低部位）与低位塔吊中处于最高位置部件之间的垂直距离不得小于2m。塔吊在使用过程中，必须进行顶升、附着时的安全监护，附着装置的设置必须符合说明书要求。施工升降机（人货电梯）必须安装防坠安全器，并按规定定期进行坠落试验。楼层卸料平台必须设置防护门，并保证使用时处于关闭状态。施工升降机极限开关、限位开关必须灵敏可靠，严禁利用限位开关代替极限开关。吊笼内严禁超载，物料不得超出吊笼边缘。物料提升机必须设置断绳保护装置、安全停靠装置、上极限限位器等安全装置。进料口必须设置防护棚，出料口必须设置安全门，吊笼严禁载人。物料提升机缆风绳的设置必须符合规范要求，与地面的夹角不宜大于60度。起重吊装作业时，必须明确指挥信号，统一指挥。吊物必须捆绑牢固，吊点选择正确，严禁斜拉斜吊。遇有大雨、大雾、六级以上大风等恶劣天气时，必须停止露天起重吊装作业。第十章模板工程安全管理模板工程（含工具式模板）必须编制专项施工方案，并进行设计计算。模板及其支架的搭设必须符合方案要求，立杆底部必须设置垫板，立杆间距、步距必须符合设计规定。模板支架立杆必须设置纵横向扫地杆。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。立杆接长严禁搭接，必须采用对接扣件连接。模板支架必须设置剪刀撑。满堂模板支架四边与中间每隔4排立杆应设置一道纵向剪刀撑，由底至顶连续设置；两端与中间每隔4排立杆从顶层开始向下每隔2步设置一道水平剪刀撑。剪刀撑的搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定。模板上堆放材料及施工荷载不得超过设计计算要求。模板安装高度超过2m时，必须搭设操作脚手架。模板拆除时，必须达到设计规定的混凝土强度要求，并经技术负责人批准后方可拆除。拆除时必须设置警戒区，设专人监护，按先支后拆、后支先拆、先上后下、先非承重后承重的顺序进行。拆除的模板、支架必须随时清理，码放整齐，严禁堆放在楼层临边及脚手架上。高处拆模时，严禁将模板直接抛掷至地面，必须使用绳索传递。第十一章消防安全管理施工现场必须建立健全消防安全管理制度，制定消防应急预案。施工现场应按照总平面图划分防火责任区，明确各责任区的防火责任人。施工现场必须设置临时消防车道，并保证消防车道畅通，严禁在消防车道上堆放材料或停放车辆。施工现场应配备足够的消防器材，如灭火器、消防桶、消防锹、消防钩等。重点防火部位（如木工棚、油漆库、配电室、易燃易爆品仓库等）应每25㎡配置一个灭火器，且每组灭火器不应少于2个，设置明显标志，定期检查维护，确保完好有效。临时建筑的搭建必须符合防火要求。宿舍、办公用房等临时建筑耐火等级不应低于三级，层数不应超过2层，每层建筑面积不应大于300㎡。宿舍内严禁使用明火（如蜡烛、电炉等），严禁卧床吸烟。严禁在宿舍内私拉乱接电线，严禁使用大功率电器。易燃易爆危险品（如油漆、稀料、乙炔瓶、氧气瓶等）必须分类专库储存，保持通风，严禁混存。仓库内严禁使用明火，并设置“禁止烟火”标志。氧气瓶与乙炔瓶工作间距不应小于5m，气瓶与明火作业点的距离不应小于10m。电焊、气割等动火作业，必须严格执行动火审批制度。动火作业前，必须清除作业点周围的易燃物，配备监护人员和灭火器材。作业完毕后，必须检查确认无火源隐患后方可离开。高处进行电焊、气割作业时，必须设置接火斗，防止火花飞溅引燃下方可燃物。第十二章文明施工与环境保护施工现场必须实行封闭式管理，设置连续、封闭的围挡，围挡高度市区主要路段不应低于2.5m，一般路段不应低于1.8m。围挡应坚固、稳定、整洁、美观。施工现场进出口必须设置大门，门头应设置企业标志。大门内侧应设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图）。施工现场道路必须硬化处理，保持畅通，并设置排水设施，防止积水、泥浆污染场外道路。大门口处必须设置车辆冲洗设施，车辆出场前必须冲洗干净，严禁带泥上路。建筑材料、构件、料具必须按总平面图布局堆放，堆放整齐，并挂设名称、品种、规格等标牌。施工现场必须建立洒水降尘制度，配备洒水设备，在干燥、大风天气时增加洒水频次，防止扬尘污染。水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应库房或密闭存放。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。施工现场严禁焚烧各类废弃物。施工现场应设置男、女厕所和淋浴间，并设水冲式厕所和化粪池。食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持健康证上岗，并穿戴白色工作服、帽。食堂应设置独立的操作间、售饭间、储藏间，并配备必要的排风、冷藏、消毒设施。食堂应建立卫生责任制度，确保食品卫生安全，防止食物中毒。第十三章危险源辨识与隐患排查治理项目部必须建立危险源辨识与风险评价制度，在施工前对全过程的危险源进行辨识、评价，确定重大危险源，并制定相应的控制措施。重大危险源（如深基坑、地下暗挖、高大模板支撑、起重机械安装拆卸等）必须建立专项管理档案，明确监控责任人、监控内容、监控方法和记录要求。隐患排查治理应坚持“全员参与、分级负责、闭环管理”的原则。项目部应建立日检、周检、月检制度。班组每天进行班前检查，安全员每日进行巡查，项目每周组织一次综合检查，每月组织一次专项检查。检查内容包括：安全责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全技术措施落实情况、现场安全防护状况、作业人员违章情况、机械设备安全状况等。对检查中发现的安全隐患，必须按照“三定”（定人、定时间、定措施）原则进行整改。整改完成后，由整改负责人报告，安全员进行复查验收，实现隐患排查治理的闭环管理。对于重大事故隐患，必须立即停工整改，并上报上级主管部门。项目部应建立隐患排查治理台账，记录隐患名称、部位、类型、整改责任人、整改措施、整改期限、复查结果等信息。隐患排查治理情况应作为安全考核的重要内容。第十四章安全生产费用管理项目部必须按照国家规定和合同约定，确保安全生产费用的投入，专款专用，严禁挪作他用。安全生产费用用于完善、改造和维护安全防护设施设备支出（如“临边洞口”防护、临时用电、消防设施等）；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全设施的检查、验收、评估支出；配备应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；应急演练支出；其他与安全生产直接相关的支出。项目部应编制安全生产费用使用计划，明确使用范围、金额和责任人。财务部门应设立安全生产费用专项科目，核算费用的提取和使用情况。安全管理部门应监督安全生产费用的落实情况，确保投入到位。第十五章应急救援管理项目部必须制定综合应急预案和专项应急预案（如基坑坍塌、脚手架倒塌、触电、火灾、高处坠落、物体打击等），并配备必要的应急救援器材和设备，如急救箱、担架、应急照明、通讯设备、灭火器材等。应急预案应明确应急组织机构与职责、应急响应程序、现场应急处置措施、应急资源保障等内容。项目部应定期组织应急演练，每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应对演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。发生生产安全事故后，现场人员必须立即报告项目负责人，项目负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并按规定程序和时限向上级主管部门和有关部门报告。事故处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施