2026年四川公务员考试《申论》（县乡卷）试题及答案

2026年四川公务员考试《申论》（县乡卷）试题及答案一、给定资料1介绍了四川省雅安市N县依托本地文旅资源优势，打造“金顶枫桥式调解室”品牌的实践。请根据给定资料1，概括N县打造“金顶调解”品牌的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。参考答案：一是分层布局构建全覆盖调解网络。针对游客纠纷、邻里宅基地纠纷、产业项目纠纷等不同场景，在核心景区设置常驻调解室，在各村设立村级调解站，在重点项目区设置流动调解点，构建“县统筹、镇负责、村落地”三级体系，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二是整合资源组建专业调解队伍。吸纳退休法官、法务工作者、本土乡贤、村社干部加入调解队伍，根据矛盾类型匹配专业调解员；定期开展法律法规、调解技巧培训，建立绩效考核激励机制，提升队伍能力，调动工作积极性。三是创新机制提升调解实效。推行“法理+乡理”工作法，先拉近情感距离再结合法规、村规讲情理；建立调解后回访跟踪机制，跟进协议履行防止矛盾反复；落实前置排查机制，提前介入化解潜在矛盾。二、给定资料2反映了四川省南充市S县在培育新型农业经营主体过程中，存在不少堵点难点问题。请根据给定资料2，对这些问题进行梳理，并提出相应的解决对策。（20分）要求：问题梳理全面准确，对策切实可行，不超过400字。参考答案：梳理存在问题如下：一是融资难度大，新型经营主体缺乏合格抵押物，贷款额度低、审批流程长，融资成本高；二是人才缺口大，懂技术、会运营、通电商的本土人才留不住，外来人才引不进；三是产业链层次低，多以初级种养、售卖原材料为主，产品附加值低，抗风险能力弱；四是配套服务不完善，产业基础设施薄弱，公共技术服务缺位，品牌建设滞后。解决对策：一是创新农业金融服务，推出土地经营权抵押贷、经营主体信用贷，建立政府风险补偿池降低放贷门槛，简化审批流程，落实贷款贴息政策降低融资成本。二是强化人才引育，本土培育新型职业农民，落实创业补贴政策；对外引进农业运营人才，给予住房、子女教育等配套优惠，搭建创业发展平台。三是延伸农业产业链条，支持经营主体发展精深加工，打造区域公共品牌，对接电商平台拓展销售渠道，发展农旅融合新业态。四是完善配套服务，加大产业片区道路、冷链物流等基础设施投入，建立农技推广队伍定期上门服务。三、你是四川省眉山市青神县政府办公室的工作人员，近期县里要组织“我为村镇发展献一策”经验交流活动，给定资料3介绍了该县C镇探索“微更新·微治理”推进老旧场镇改造的情况。请你根据给定资料3，写一篇推广C镇“微更新·微治理”改造模式的发言稿，供县领导在交流活动上使用。（25分）要求：观点明确，格式正确，内容具体，条理清楚，不超过600字。参考答案：在“我为村镇发展献一策”经验交流活动上的发言各位同志：今天我们交流学习村镇建设的好经验，首先要推广C镇探索出的“微更新·微治理”老旧场镇改造模式，为全县老旧场镇改造提供了可复制的新路径。过去我县改造老旧场镇，多依赖大拆大建，不仅投入成本高，还破坏了场镇原有烟火气，群众满意度不高。C镇的新模式抓住了“小而实、民做主”的核心，有三个鲜明特点：一是问需于民定项目，改什么群众说了算。改造前通过院坝会、民意问卷征集需求，优先解决停车难、管线乱、公共休闲空间不足等群众急难愁盼，不搞面子工程。二是小改小提提品质，不搞大拆大建挖潜空间。利用闲置边角地、废弃院落打造口袋公园、便民停车场，规整乱拉管线，保留原有建筑风貌，总投入仅为传统改造的三分之一。三是共建共治管长效，发动群众自治。改造后由居民、商户共同组成自治管理委员会，制定文明公约，收取小额管理费用于日常维护，形成良性循环。希望各镇结合本地实际，学习这种以人民为中心的建设理念，走出低成本、高满意度的村镇发展路子。谢谢大家！四、给定资料4中提到：“县乡的发展，从来不是写在文件上的蓝图，而是踩在泥土里的幸福，要让老百姓的日子一天更比一天好。”请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，写一篇文章。（40分）要求：立意明确，思路清晰，语言流畅，1000-1200字。参考答案：从巴山蜀水间的易地扶贫搬迁安置点到乌蒙山区的高山特色产业园，从成渝地区双城经济圈的县域产业节点到川西北生态示范区的乡村民宿集群，四川县乡发展的每一步，都印刻着以人民为中心的发展底色。县乡是服务群众的最前沿，发展的最终目的，从来不是追求光鲜的统计数字，也不是打造吸睛的政绩工程，而是让每一位普通群众都能实实在在过上好日子，让幸福的种子在广袤乡土间生根发芽、开花结果。让乡土长出稳稳的幸福，要把群众身边的民生小事当成发展的头等大事来办。县乡工作千头万绪，看起来都是琐碎的小事，可对群众来说，每一件都是关乎切身利益的大事。乐山金口河区的高山村寨，过去通村路狭窄坑洼，樱桃熟了运不出去，游客进不来，当地把拓宽硬化通村路、加装防护栏当成首要民生工程，如今樱桃能及时出山卖上好价钱，还吸引了不少城里游客周末采摘休闲，群众收入不到三年翻了一番。宜宾屏山县改造城镇老旧小区，不搞大拆大建做形象，而是从群众反映强烈的电梯难、停车难、管网老化改起，改造后的小区老人出门方便了，孩子玩耍安全了，群众满意度超过98%。可见，县乡发展不需要好高骛远，把群众牵肠挂肚的小事一件件办好，就是实实在在的政绩，就是看得见摸得着的幸福。让乡土长出持续的幸福，要靠特色产业激活乡村发展的内生动力。幸福不会从天降，好日子是干出来的，更是靠坚实的产业支撑起来的。四川幅员辽阔，不同区县资源禀赋差异大，只要找准定位、培育特色，就能走出一条兴县富民的路子。雅安名山区依托千年茶产业积淀，不仅做优茶叶种植基地，还延伸出茶加工、茶旅游、茶文创全产业链，全区近七成农民直接或间接靠茶产业增收，茶产业全产业链总产值突破两百亿元。绵阳安州区立足本地种业基础，培育本土领军种企，带动周边农户参与制种生产，一亩制种的收益是普通粮食种植的两倍多，既保障了国家种业安全，又让当地群众拿到了稳定的增收。实践证明，县乡发展不需要贪大求全，立足本地资源培育好特色产业，就能让群众稳定增收，过上富足安稳的日子。让乡土长出安心的幸福，要下足绣花功夫完善基层治理。县乡治理好不好，直接关系群众的幸福感获得感。当前，县乡社会结构深刻调整，矛盾纠纷多元多样，这就要求我们不断创新治理方式，把服务做到群众家门口。四川各地推广新时代“枫桥经验”四川实践，把调解室建在村落社区，把矛盾化解在萌芽状态；不少地方推行网格化治理，把网格员变成群众的“专职服务员”，群众有需求一个电话就能上门解决；还有很多地方推进村民议事协