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国家开放大学电大《监督学》填空题题库及答案(试卷代码2528)一、填空题1.监督学是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。它研究各种监督制度的产生、发展、特点、功能以及监督的程序、方式、方法等内容,旨在揭示监督活动的规律,为健全和完善监督机制,提高监督效能,防止权力滥用,维护国家政治稳定和社会发展提供理论支持和实践指导。2.监督的主要功能是预防功能、校正功能、制约功能、救济功能。3.监督的预防功能是指监督对于防范腐败、减少失误和防止社会不良行为的发生具有重要作用。通过对公共权力的运行进行事前、事中监督,可以及时发现潜在的问题和风险,采取措施加以预防和制止,避免问题的扩大和恶化。4.监督的校正功能是指监督对于及时制止和纠正已经出现的违法违纪行为,使其终止而不再继续发展起着重要作用。它能够对偏离正确轨道的权力行使进行矫正,恢复正常的秩序。5.监督的制约功能是指监督通过各种方式对权力主体的行为进行限制和约束,使其不能超越法定的范围和界限,防止权力的滥用和异化。6.监督的救济功能是指当公民、法人或者其他组织的合法权益受到公共权力的侵害时,监督可以为其提供有效的救济途径,使其受到损害的权益得到恢复和补偿。7.监督的基本原则包括依法监督原则、公开监督原则、公正监督原则、全面监督原则、全程监督原则。8.依法监督原则是指监督活动必须严格依据法律规定进行,监督主体、监督内容、监督程序等都要符合法律要求,确保监督的权威性和合法性。9.公开监督原则是指监督活动应当具有透明度,监督的依据、过程、结果等要向社会公开,接受公众的监督,以增强监督的公信力。10.公正监督原则是指监督活动要秉持公平、正义的理念,对监督对象一视同仁,不偏袒、不歧视,确保监督结果的公正性。11.全面监督原则是指监督要涵盖公共权力运行的各个方面、各个环节,不留死角,实现对权力的全方位监督。12.全程监督原则是指监督要贯穿于公共权力运行从决策、执行到监督的全过程,确保权力运行的每一个阶段都处于监督之下。13.党内监督是指中国共产党通过各级党组织和专门的监督机构,依据党章和党内法规,对党员干部特别是领导干部进行的监督,以确保党的先进性和纯洁性,保证党的路线方针政策的贯彻执行。14.党内监督的主体包括党的各级委员会、纪律检查委员会、党员和党的各级代表大会代表。15.党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。16.党内监督的主要内容包括遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。17.党的纪律检查机关是党内监督的专门机关,在党内监督中发挥着重要作用。它的主要职责包括维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。18.党的纪律检查机关的监督方式主要有信访举报、案件检查、案件审理、巡视、派驻监督等。19.信访举报是党的纪律检查机关受理对党组织和党员、干部违反党纪行为的检举控告的重要渠道,也是保障党员和群众民主监督权利的重要方式。20.案件检查是对涉嫌违纪问题进行调查核实的工作,是纪律检查机关履行职责的重要手段。21.案件审理是对经过调查终结的违纪案件进行审核处理的工作环节,确保案件处理的准确性和公正性。22.巡视是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。23.派驻监督是指纪检监察机关向本级党和国家机关派驻纪检监察组,对驻在部门及其所属系统党组织和党员干部进行监督的一种重要监督形式。24.人大监督是指各级人民代表大会及其常务委员会依据宪法和法律的规定,对国家行政机关、审判机关、检察机关的工作和宪法、法律的实施情况进行的监督。25.人大监督的主体是各级人民代表大会及其常务委员会,监督对象包括本级人民政府、人民法院、人民检察院以及其他由人大产生的国家机关。26.人大监督的主要内容包括法律监督和工作监督。法律监督是指对宪法和法律实施情况的监督,确保法律法规的正确执行;工作监督是指对国家行政机关、审判机关、检察机关工作的监督,包括对政府工作、司法工作等方面的监督。27.人大监督的方式主要有听取和审议工作报告、审查和批准计划和预算、执法检查、询问和质询、特定问题调查、罢免或撤职等。28.听取和审议工作报告是人大监督的基本形式,通过听取政府、法院、检察院等工作报告,了解其工作进展情况,提出意见和建议。29.审查和批准计划和预算是人大对政府经济工作进行监督的重要手段,确保计划和预算的科学性、合理性和合法性。30.执法检查是人大对法律法规实施情况进行监督检查的重要方式,促进法律法规的有效执行。31.询问和质询是人大代表对政府等部门工作提出疑问、要求答复的监督方式,增强监督的针对性和实效性。32.特定问题调查委员会是人大针对特定问题组织的专门调查机构,对有关问题进行深入调查,以查明事实真相,提出处理意见。33.罢免或撤职是人大对违法违纪或不称职的国家机关工作人员采取的一种严厉监督措施,以维护国家机关的正常运行和人民的利益。34.民主党派监督是指民主党派作为参政党,对中国共产党的领导和国家机关及其工作人员履行职责情况进行的监督。35.民主党派监督的主要内容包括国家宪法和法律法规的实施情况;中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况;中国共产党依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。36.民主党派监督的方式主要有在政治协商中提出意见、在深入调查研究的基础上,向中国共产党各级组织和政府有关部门提出书面意见、参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究,提出意见、在政协大会发言和提出提案、参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动、应邀担任司法机关和政府部门的特约人员,参加有关执法检查和执法监督工作。37.民主党派在政治协商中提出意见,是民主党派参与国家政治生活、履行监督职能的重要方式之一,通过政治协商会议等平台,就国家重大问题发表意见和建议。38.在深入调查研究的基础上,向中国共产党各级组织和政府有关部门提出书面意见,能够反映民主党派的专业视角和深入思考,为决策提供参考。39.参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究,提出意见,有助于民主党派参与国家事务的监督和决策过程。40.在政协大会发言和提出提案,是民主党派表达意见、履行监督职责的重要途径,对推动相关问题的解决起到积极作用。41.参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动,使民主党派能够更全面、深入地了解实际情况,提出更有针对性的监督意见。42.应邀担任司法机关和政府部门的特约人员,参加有关执法检查和执法监督工作,为民主党派参与司法和行政监督提供了直接渠道。43.行政监督是指行政机关内部以及行政系统外部的各种监督主体,依法对行政机关及其工作人员的行政行为进行的监督活动。44.行政监督的主体包括行政机关内部的监督主体,如上级行政机关对下级行政机关的监督、政府专门设立的监督机构的监督等;以及行政系统外部的监督主体,如人大监督、司法监督、社会监督等。45.行政监督的主要内容包括行政行为的合法性监督、行政行为的合理性监督以及行政机关及其工作人员的廉政监督。46.行政行为的合法性监督主要审查行政行为是否符合法律法规的规定,包括行政主体是否合法、行政权限是否合法、行政程序是否合法等。47.行政行为的合理性监督主要关注行政行为是否符合公平、公正、合理的原则,是否存在滥用职权或者显失公正的情况。48.行政机关及其工作人员的廉政监督主要防止行政机关及其工作人员利用职权谋取私利,确保廉洁从政。49.行政监督的方式主要有一般监督、专门监督、行政复议、行政诉讼、信访监督等。50.一般监督是指行政机关上下级之间以及各级政府对所属工作部门依法进行的监督,包括日常监督、职能监督和主管监督等。51.专门监督是指政府设立专门的监督机构,对特定领域或特定事项进行的监督,如审计监督、监察监督等。52.审计监督是指审计机关依法对各级行政机关、国有企业、事业单位等的财政收支、财务收支以及经济活动进行的监督检查,以维护财经纪律,提高资金使用效益。53.监察监督是指监察机关对各级国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的其他人员和国有企业、事业单位的领导人员进行的监察,以确保公职人员依法履职、廉洁从政。54.行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向上一级行政机关或者法定的其他机关提出申请,由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。59.司法监督是指国家司法机关依据法定职权和程序,对行政机关及其工作人员以及其他国家机关、社会组织和公民的行为是否合法进行的监督。60.司法监督的主体包括人民法院和人民检察院。人民法院通过行政诉讼对行政行为进行合法性审查,监督行政机关依法行政;人民检察院通过对职务犯罪的侦查、起诉等活动,对公职人员的违法行为进行监督。61.司法监督的主要方式有行政诉讼、刑事诉讼、民事诉讼等。行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院依法进行审理和判决的活动,是司法监督行政行为的重要方式。62.刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依照法律规定的程序,解决被追诉者刑事责任问题的活动,其中涉及对公职人员职务犯罪的追究属于司法监督的范畴。63.民事诉讼中涉及行政机关作为当事人的情况,也可能涉及对行政行为合法性的审查,从而实现司法监督的目的。64.社会监督是指社会组织和公民个人依据宪法和法律赋予的权利,以法律和社会及职业道德规范为准绳,对执政党和政府的一切行为进行监督的活动。65.社会监督的主体包括社会组织、公民个人以及新闻媒体等。社会组织如工会、共青团、妇联等,通过自身的组织活动和渠道,对相关问题进行监督和反映;公民个人通过行使选举权、监督权等权利,对国家事务和社会事务发表意见;新闻媒体凭借其传播广泛、时效性强等特点,对各种违法违纪行为和社会不良现象进行曝光和监督。66.社会监督的主要方式有舆论监督、公民监督、社会组织监督等。舆论监督是指新闻媒体通过报道、评论等方式,对社会现象和政府行为进行监督,引起社会关注,促使问题得到解决。67.公民监督是指公民个人通过各种途径,如信访、举报、参与听证会等,对国家机关及其工作人员的行为进行监督,维护自身合法权益和社会公共利益。68.社会组织监督是指各类社会组织,如行业协会、消费者协会等,通过组织活动、制定行业规范等方式,对相关领域的行为进行监督,促进市场秩序和社会规范的建立。69.舆论监督具有公开性、及时性、广泛性和强大的影响力等特点,能够形成强大的舆论压力促使被监督对象及时纠正错误行为。70.公民监督具有直接性、群众性等特点,是社会监督的基础力量,能够反映基层群众的诉求和意见。71.社会组织监督具有专业性、行业性等特点,能够在特定领域发挥独特的监督作用,推动行业自律和规范发展。72.廉政监督是指监督主体对政府及其公职人员的廉政情况进行监督检查,以防止腐败行为的发生,维护公共利益和政府形象。73.廉政监督的主体包括党内监督机关、人大监督机关、行政监督机关、司法监督机关以及社会监督主体等。74.廉政监督的主要内容包括对公职人员廉洁自律情况的监督、对公共资金使用情况的监督、对公共资源交易情况的监督、对政府项目建设情况的监督等。75.对公职人员廉洁自律情况的监督主要关注其是否遵守廉洁从政的各项规定,有无贪污受贿、以权谋私等行为。76.对公共资金使用情况的监督旨在确保资金使用的合理性、合法性和效益性,防止资金浪费和滥用。77.对公共资源交易情况的监督主要防止在资源交易过程中出现暗箱操作、权钱交易等违法违纪行为。78.对政府项目建设情况的监督包括对项目招投标、工程质量、资金拨付等环节的监督,保障项目顺利实施和资金安全。79.廉政监督的方式主要有检查、调查、审计、举报、考核等。检查是对被监督对象的廉政情况进行实地查看、查阅资料等,以发现问题线索。80.调查是针对涉嫌廉政问题进行深入核实和查明真相的活动。审计是通过对财务收支等情况的审查,发现可能存在的廉政风险。81.举报是鼓励公民、法人和其他组织对发现的廉政问题进行检举揭发的重要途径。考核是对公职人员廉政表现进行评价和衡量的手段,为奖惩和任用提供依据。82.效能监督是指监督主体对政府及其公职人员履行职责的效率、效果进行监督检查,以提高政府工作效能,更好地服务社会和公众。D.效能监督的主体包括行政机关内部的监督部门、人大监督机关、社会监督主体等。83.效能监督的主要内容包括对行政决策效能的监督、对行政执行效能的监督、对行政组织效能的监督、对行政人员效能的监督等。84.对行政决策效能的监督主要审查决策过程是否科学、民主,决策结果是否符合实际情况和公共利益,是否及时有效地得到执行。85.对行政执行效能的监督关注行政机关及其工作人员在执行政策、任务过程中的效率和效果,有无拖延、推诿、执行不力等情况。86.对行政组织效能的监督包括对行政机构设置的合理性、职能配置的科学性、工作流程的顺畅性等方面的监督,以提高行政组织的运行效率。87.对行政人员效能的监督主要考核行政人员的工作能力、工作态度、工作业绩等,激励其提高工作效能。88.效能监督的方式主要有绩效评估、目标考核、行为监察、投诉受理等。绩效评估是通过设定明确的绩效指标,对行政机关及其工作人员的工作绩效进行量化评价。89.目标考核是依据预先设定的工作目标,对行政机关及其工作人员完成目标的情况进行考核。行为监察是对行政人员的工作行为进行监督检查,确保其依法履职、高效工作。90.投诉受理是及时处理公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员效能问题的投诉和举报,促进问题解决。91.监督制度是指为了实现监督目的,规范监督行为,保障监督活动顺利进行而制定和实施的一系列规则、程序和机制的总称。92.监督制度的特点包括规范性、系统性、强制性、稳定性等。规范性是指监督制度对监督主体、监督对象、监督内容、监督方式等都有明确的规定,使监督活动有章可循。93.系统性是指监督制度涵盖了监督活动的各个方面和环节,相互联系、相互制约,形成一个有机的整体。94.强制性是指监督制度具有法律约束力,监督主体和监督对象必须遵守,否则将承担相应的法律责任。95.稳定性是指监督制度一旦确立,在一定时期内保持相对稳定,不会轻易变动,以保证监督活动的连续性和权威性。96.监督制度的功能包括预防功能、制约功能、纠错功能、保障功能等。预防功能通过规范权力运行,防止权力滥用和腐败行为的发生。97.制约功能对权力主体的行为进行限制和约束,使其不能超越法定范围。纠错功能及时发现和纠正权力运行中的错误和偏差。98.保障功能为监督活动提供制度保障,确保监督的有效性和公正性。99.监督制度的设计原则包括合法性原则、合理性原则、有效性原则、协调性原则等。合法性原则要求监督制度必须符合宪法和法律的规定。100.合理性原则强调监督制度要符合公平、正义、理性的要求,具有科学性和可行性。有效性原则确保监督制度能够实现监督目的,取得实际效果。101.协调性原则要求监督制度要与其他相关制度相互协调、配合,形成良好的制度体系。102.监督体制是指监督主体、监督对象、监督内容、监督方式等要素按照一定的结构和方式组合而成的有机整体,它规定了监督权力的配置、运行机制以及各监督主体之间的关系。103.监督体制的类型包括单一监督体制和复合监督体制。单一监督体制是指由单一的监督主体对监督对象进行监督的体制。104.复合监督体制是指由多个监督主体按照一定的分工和协作关系,对监督对象进行监督的体制,这种体制能够充分发挥各监督主体的优势,提高监督效能。105.我国现行的监督体制是一种复合监督体制,包括党内监督、人大监督、民主党派监督、行政监督、司法监督、社会监督等多种监督形式,它们相互配合、相互制约,共同构成了我国的监督体系。106.监督机制是指由监督主体、监督对象、监督手段、监督程序等要素构成的,通过相互作用、相互影响,实现监督功能的有机系统。107.监督机制的运行过程包括监督信息的收集、监督信息的分析处理、监督决策的形成、监督措施的执行等环节。108.监督信息的收集是监督机制运行的基础,通过各种渠道广泛收集与监督对象相关的信息。109.监督信息的分析处理是对收集到的信息进行整理、分析,提取有价值的信息,为监督决策提供依据。110.监督决策的形成是根据分析处理后的信息,制定监督方案和措施,明确监督的目标和重点。111.监督措施的执行是将监督决策付诸实践,对监督对象的行为进行监督检查,确保监督目标的实现。112.监督程序是指监督活动按照一定的顺序、方式和步骤进行的过程,它规定了监督主体实施监督行为的操作规程,确保监督活动的合法性、公正性和有效性。113.监督程序一般包括监督的启动程序、调查程序、审理程序、处理程序等。监督的启动程序是监督活动开始的环节,明确由谁、在什么情况下可以启动监督。114.调查程序是对监督对象的行为进行调查核实的过程,收集证据,查明事实真相。审理程序是对调查结果进行审核判断的环节,确保处理结果的准确性。115.处理程序是根据审理结果,对监督对象作出相应处理决定的过程,包括纠正错误、追究责任等。116.监督保障是指为确保监督活动顺利进行,对监督主体、监督对象、监督活动等提供必要的支持、保护和条件的各种措施和机制的总和。117.监督保障的内容包括组织保障、人员保障、经费保障、技术保障等。组织保障是指建立健全监督机构,明确其职责和权限,为监督活动提供组织基础。118.人员保障是指配备高素质的监督人员,提高其业务能力和水平,确保监督工作的质量。经费保障是指为监督活动提供充足的资金支持,保证监督工作的正常开展。119.技术保障是指运用先进的技术手段,提高监督的效率和准确性,如利用信息技术进行监督信息的收集、分析和处理等。120.监督文化是指在一定社会环境下,人们对监督活动的认知、态度、价值观念以及与之相关的行为模式的总和,它反映了社会对监督的重视程度和监督意识的强弱。12i.监督文化的核心要素包括监督意识、监督观念、监督道德等。监督意识是人们对监督活动重要性的认识和自觉参与监督的意识。122.监督观念是人们对监督活动的基本看法和
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