四川大学《税收学》课件-第5章个人所得税、其他税收制度

第五章个人所得税、其他税收制度四川大学《税收学》个人所得税四川大学《税收学》3个人所得税3【本章提要】个人所得税的纳税人个人所得税的征税范围和税率个人所得税应纳税所得额的确定及减免税规定个人所得税应纳税额的计算和外国税收抵免个人所得税的申报及征收4个人所得税4个人所得税的纳税人及其纳税义务纳税人依据住所和居住时间两个标准，区分为居民和非居民，分别承担不同的纳税义务。居民纳税人负有无限纳税义务。其所取得的应纳税所得，无论是来源于中国境内还是中国境外任何地方，都要在中国缴纳个人所得税。根据个人所得税法规定，居民纳税人是指在中国境内有住所，或者无住所而在中国境内居住满1年的个人。非居民纳税人承担有限纳税义务，即仅就其来源于中国境内的所得，向中国缴纳个人所得税。个人所得税的非居民纳税人5个人所得税5境内所得(境内工作期)境外所得(境外工作期)境内支付境外支付境内支付境外支付90(183)天以下征税免税免税免税90(183)天－1年(275)征税征税免税免税1－5年征税征税征税免税5年以上征税征税

征税征税6个人所得税6个人所得税征税对象范围工资、薪金所得个体工商户的生产、经营所得对企事业单位的承包经营、承租经营的所得劳务报酬所得稿酬所得特许权使用费所得利息、股息、红利所得财产租赁所得财产转让所得偶然所得经国务院财政部门确定征税的其他所得

7个人所得税7个人所得税的税率所得税根据不同的征税项目，分别采用超额累进税率和比例税率。具体是：工资薪金所得，适用5％至45％的9级超额累进税率；个体工商户的生产经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用5％到35％的5级超额累进税率；稿酬所得，实行20％的比例税率，并按应纳税额减征30％；劳务报酬所得适用20％的比例税率。对劳务报酬所得一次收入畸高的，实行加成征收办法。特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用20％的比例税率。对个人出租住房取得的所得减按10％的税率征收个人所得税。储蓄存款所得，按照5％的比例税率征收个人所得税。籍个人和港澳台居民个人从中国境内取得储蓄存款的利息所得，按我国法律法规规定的税率（5％）执行。8个人所得税8个人所得税应纳税所得额工资、薪金所得，以每月收入额扣除费用2000元后的余额，为应纳税所得额。外籍人员和在境外工作的中国公民的工资、薪金所得在扣除2000元费用的基础上，再扣除2800元。个体工商户生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，扣除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。个人独资企业和合伙企业每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额，作为投资者个人的生产经营所得。对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以每一纳税年度的收入总额，扣除必要费用后的余额，为应纳税所得额。每一纳税年度的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所谓扣除必要费用，是指按月扣除2000元。9个人所得税9个人所得税应纳税所得额劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的，扣除费用800元；4000元以上的，扣除20％的费用，其余额为应纳税所得额。财产转让所得，以转让财产的收入扣除除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。财产原值按财产不同性质确定。纳税义务人未提供完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，由主管税务机关核定其财产原值。合理费用，是指卖出财产时按照规定支付的有关费用。利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入额为应纳税所得额。10个人所得税10个人所得税应纳税所得额劳务报酬所得只有一次性收入的，以取得该项收入为一次。属于同一事项连续取得收入的，以1个月取得的收入为一次。稿酬所得，以每次出版、发表取得的收入为一次。同一作品再版取得的所得，应视作另一次稿酬所得计征个人所得税同一作品先在报刊上连载，然后再出版，或先出版，再在报刊上连载的，就视为两次稿酬所得征税。即连载作为一次，出版作为另一次同一作品在报刊上连载取得收入的，以连载完成后取得的所有收入合并为一次，计征个人所得税。同一作品在出版和发表时，以预付稿酬或分次支付稿酬等形式取得的稿酬收入，应合并计算为一次。同一作品出版、发表后，因添加印数而追加稿酬的，应与以前出版、发表时取得的稿酬合并计算为一次，计征个人所得税。11个人所得税应纳税所得额特许权使用费所得，以某项使用权的一次提供或转让所取得的收入为一次。一个纳税义务人，可能不仅拥有一项特许权权利，每一项特许权的使用权也可能不止一次地向他人提供。因此，对特许权使用费所得的“次”的界定，明确为每一项使用权的每次提供或转让所取得的收入为一次。如果该次提供或转让取得的收入是分期支付的，则应将各期收入相加为一次的收入，计征个人所得税。财产租赁所得，以1个月取得的收入为一次。利息、股息、红利所得，以支付利息、股息、红利时取得的收入为一次。偶然所得，以每次收入为一次。其他所得，以每次收入为一次。

个人所得税12个人所得税应纳税所得额确定个人所得税应纳税所得额的特殊规则捐赠或资助非货币所得个人取得公务交通、通讯补贴收入企业减员增效和行政、事业单位、社会团体在机构改革过程中实行内部退养办法人员取得收入企业改组改制过程中个人取得的量化资产个人取得无赔款优待收入企业以免费旅游方式提供对营销人员个人奖励雇员上市公司股票期权收入员工接受实施股票期权计划企业授予的股票期权雇员以非上市公司股票期权形式取得的工资薪金所得。个人财产拍卖收入、个人转让住房的征税规定个人所得税13个人所得税的减税、免税规定下列各项个人所得，免征个人所得税省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织颁发的科学、考试、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金。国债和国家发行的金融债券利息；国家统一规定发给的补贴、津贴。福利费、抚恤金、救济金；保险赔款；军人的转业费、复员费。按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费。依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得。中国政府参加的国际公约以及签订的协议中规定免税的所得。关于发给见义勇为者的奖金问题。经国务院财政部门批准免税的所得。个人所得税14个人所得税的减税、免税规定企业和个人按照省级以上人民政府规定的比例提取并缴付的住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险金，不计入个人当期的工资、薪金收入，免予征收个人所得税。超过规定的比例缴付的部分计征个人所得税。对个人取得的教育储蓄存款利息所得以及国务院财政部门确定的其他专项储蓄存款或者储蓄性专项基金存款的利息所得，免征个人所得税企业依照国家有关法律规定宣告破产，企业职工从该破产企业取得的一次性安置费收入；个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入(包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用)，其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分可视为一次取得数月的工资、薪金收入，允许在一定期限内进行平均。个人领取一次性补偿收入时按照国家和地方政府规定的比例实际缴纳的住房公积金、医疗保险费、基本养老保险费、失业保险费，可以在计征其一次性补偿收入的个人所得税时予以扣除；2003年5月1日起，从事个体经营的军队转业干部（自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件），经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免征个人所得税。对城镇房屋被拆迁收入按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税个人所得税15个人所得税的减税、免税规定有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税残疾、孤老人员和烈属的所得。因严重自然灾害造成重大损失的。其他经国务院财政部门批准减税的。对残疾人个人取得的劳动所得，按照省（不含计划单列市）人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。个人所得税16个人所得税的减税、免税规定下列所得，暂免征收个人所得税外籍个人以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费；外籍个人按合理标准取得的境内、外出差补贴。外籍个人取得的探亲费、语言训练费、子女教育费等，经当地税务机关审核批准为合理的部分；个人举报、协查各种违法、犯罪行为而获得的奖金；个人办理代扣代缴税款手续，按规定取得的扣缴手续费。个人转让自用达5年以上、并且是唯一的家庭居住用房取得的所得。对达到离休、退休年龄，但确因工作需要，适当延长离休退休年龄的高级专家（含享受国家发放的政府特殊津贴的专家、学者），其在延长离休退休期间的工资、薪金所得，视同退休工资、离休工资免征个人所得税。外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得。凡符合条件的外籍专家取得的工资、薪金所得可免征个人所得税。

个人所得税17个人所得税的减税、免税规定农村税费改革试点期间，取消农业特产税、减征或免征农业税后，对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。股权分置改革中非流通股股东通过对价方式向流通股股东支付的股份、现金等收入，暂免征收流通股股东应缴纳的企业所得税和个人所得税。保险营销员的佣金由展业成本。对个人购买社会福利有奖募捐奖券（福利彩票）、体育彩票一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税，对一次中奖收入超过10000元的，应按税法规定全额个人所得税。个人取得单张有奖发票奖金所得不超过800元(含800元)的，暂免征收个人所得税；个人取得单张有奖发票奖金所得超过800元的，应全额按照个人所得税法规定的“偶然所得”目征收个人所得税。个人所得税18个人所得税应纳税额的计算工资、薪金所得应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数＝（每月收入额－2000或4800元）×适用税率－速算扣除数一次取得数月奖金或年终加薪、劳动分红（以下简称奖金，不包括应按月支付的奖金）的应纳税额的计算。应纳税额＝雇员当月取得全年一次性奖金×适用税率－速算扣除数或应纳税额＝（雇员当月取得全年一次性奖金－雇员当月工资薪金所得与费用扣除额的差额）×适用税率－速算扣除数雇员取得除全年一次性奖金以外的其它各种名目奖金，如半年奖、季度奖、加班奖、先进奖、考勤奖等，一律与当月工资、薪金收入合并，按税法规定缴纳个人所得税。对个人取得的不符合免税条件的退职费收入视同工资、薪金所得的应纳税额的计算。个人所得税19个人所得税的应纳税额的计算为了照顾采掘业、远洋运输业、远洋捕捞业等特定行业因季节、产量等因素的影响，职工的工资、薪金收入呈现较大幅度波动的实际情况，对特定行业的职工取得的工资、薪金所得，可按月预缴，年度终了后30日内，合计其全年工资、薪金所得，再按12个月平均并计算实际应纳的税款，多退少补。用公式表示为：应纳税所得额＝〔（全年工资、奖金收入/12－标准费用扣除额）×适用税率－速算扣除数〕×12个人所得税20个人所得税的应纳税额的计算在外商投资企业、外国企业和外国驻华机构工作的中方人员取得的工资、薪金所得的应纳税额计算。在中国境内无住所的个人取得工资薪金所得的应纳税额的计算：在中国境内无住所而在一个纳税年度中在中国境内连续或累计居住不超过90日或在税收协定规定的期间中在中国境内连续或累计居住不超过183日，负有纳税义务的个人应适用下述公式：应纳税额＝（当月境内外工资薪金应纳税所得额×适用税率－速算扣除数）××在中国境内无住所而在一个纳税年度中在中国境内连续或累计居住超过90日或在税收协定的期间中在中国境内连续或累计居住超过183日但不满1年，负有纳税义务的个人仍应适用下述公式：应纳税额＝（当月境内外工资薪金应纳税所得额×适用税率－速算扣除数）×个人所得税21个人所得税的应纳税额的计算在中国境内无住所但在境内居住满1年的个人或担任中国境内企业董事或高层管理职务，负有纳税义务的个人应适用下述公式：应纳税额＝（当月境内外工资薪金应纳税所得额×适用税率－速算扣除数）×（1－×）在中国境内无住所的个人担任中国境内企业的董事或高层管理人员，同时兼任中国境内、外的职务，其从中国境内、外收取的当月全部报酬不能合理地归属为境内或境外工作报酬的，应分别按照下列公式计算缴纳其工资薪金所得应纳的个人所得税：应纳税额＝（当月境内外工资薪金应纳税所得额×适用税率－速算扣除数）×

个人所得税22个人所得税的应纳税额的计算个体工商户、个人独资企业和合伙企业的生产经营所得应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数＝（全年收入总额－成本、费用以及损失）×适用税率－速算扣除数对企事业单位的承包经营、承租经营所得

应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数＝（纳税年度收入总额－必要费用）×适用税率－速算扣除数个人所得税23为纳税人代付税款的计算方法单位或个人为纳税人代付税款，应当将支付给纳税人的不含税收入换算为应纳税所得额，据以计算应代付的个人所得税款。不含税工资、薪金的计征不含税个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得的计征不含税劳务报酬所得的计征不含税全年一次性奖金的计征个人所得税24个人所得税的应纳税额的计算劳务报酬所得稿酬所得特许权使用费所得利息、股息、红利所得财产租赁所得财产转让所得偶然所得和其他所得个人所得税25境外所得已纳个人所得税的抵免我国实行个人所得税分国不分项的抵免限额计算办法。纳税义务人从中国境外取得的所得，准予其在应纳税额中扣除已在境外缴纳的个人所得税税额。但扣除额不得超过该纳税义务人境外所得依照中国个人所得税法规定计算的应纳税额。这就是抵免限额。纳税人在中国境外一个国家或者地区实际已经缴纳的个人所得税税额，低于依照上述规定计算出的该国家或者地区抵免限额的，应当在中国缴纳差额部分的税款；超过该国家或者地区抵免限额的，其超过部分不得在本纳税年度的应纳税额中扣除，但是可以在以后纳税年度的该国家或者地区抵免限额的余额中补扣，补扣期限最长不得超过5年。个人所得税26个人所得税的申报与征收个人所得税自行申报制度自行申报的纳税义务人自行申报的内容自行申报的地点自行申报的期限申报方式与法律责任个人所得税核定征收制度个人所得税27【本章小结】凡在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，只要达到我国规定的纳税标准，都是个人所得税的纳税人。对于居民，就其来自于境内、境外的所得征税；对于非居民，只就其来自于境内的所得征税。个人所得税的应税项目有：工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其它所得。所得税根据不同的征税项目，分别采用超额累进税率和比例税率。具体是：工资薪金所得，适用5％至45％的9级超额累进税率；个体工商户的生产经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用5％到35％的5级超额累进税率；稿酬所得，实行20％的比例税率，并按应纳税额减征30％；劳务报酬所得适用20％的比例税率。对劳务报酬所得一次收入畸高的，实行加成征收办法。特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用20％的比例税率。个人所得税28【本章小结】所得税应纳税所得额的计算，具体规定为：工资、薪金所得，以每月收入额减除费用2000元（外籍人员为4800元）后的余额，为应纳税所得额。个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除必要费用后的余额，为应纳税所得额。劳务报酬、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000以上的，减除20％的费用，其余额为应纳税所得额。财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。利息、股息、红利所得、偶然所得和其它所得，以每次收入额为应纳税所得额所得税应纳税额按应纳税所得额和相应的税率计算。纳税人从中国境外取得的所得，准予其在应纳税额中扣除已在境外缴纳的个人所得税税额。但扣除额不得超过该纳税人境外所得依照我国税法规定计算的应纳税额。个人所得税29其他税收制度30其他税收制度30内容提要资源税城市维护建设税教育费附加印花税烟叶税31资源税征税范围

——资源，一般指自然界天然存在的各种物质资源。资源税的征收范围，应当包括一切开发和利用的资源。但考虑到我国开征资源税还缺乏经验，所以《资源税暂行条例》规定征税的范围只包括矿产资源和盐。其他税收制度32纳税人和扣缴义务人纳税人

——凡在中华人民共和国境内从事资源税条例规定的开采矿产品及生产盐的单位和个人，都是资源税的纳税人，均应按有关规定缴纳资源税。

扣缴义务人

——收购除原油、天然气、煤炭以外的未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。

其他税收制度33税率税目税额幅度表其他税收制度税目税额幅度原油8－30元/吨天然气2－15元/千立方米煤炭0.3－5元吨其他非金属矿原矿0.5－20元/吨或立方米黑色金属矿原矿2－30元/吨有色金属矿原矿0.4－30元/吨盐固体盐10－60元/吨液体盐2－10元/吨从量定额计征，采用差别定额税率

34应纳税额的计算应纳税额＝课税数量×单位税额

资源税的计税依据是应税产品的课税数量：

纳税人开采或生产应税产品销售的，以销售数量为课税数量；开采或生产应税产品自用的，以自用数量为课税数量其他税收制度35纳税期限和纳税地点纳税义务发生时间

纳税人销售应税产品，其纳税义务发生的时间是：

采取分期收款结算方式的，为销售合同规定的收款日期的当天；采取预收货款结算方式的，为发出应税商品的当天；采取其他结算方式的，为收讫销售款或取得索取销售款凭证的当天。

纳税人自产自用应税产品的纳税义务发生时间，为移送使用应税产品的当天。扣缴义务人代扣代缴税款的纳税义务发生时间，为支付货款的当天。其他税收制度36纳税期限和纳税地点纳税义务发生时间销售应税产品的纳税义务发生的时间视具体情况而定纳税人自产自用应税产品的纳税义务发生时间，为移送使用应税产品的当天。扣缴义务人代扣代缴税款的纳税义务发生时间，为支付货款的当天。其他税收制度37纳税期限和纳税地点纳税地点

——向应税产品的开采或生产所在地税务机关缴纳；纳税人在本省、自治区、直辖市范围内开采或生产应税产品，其纳税地点需要调整的，由省、自治区、直辖市税务机关确定。纳税期限

——纳税人缴纳税款的期限，由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定为1日、3日、5日、10日、15日或1个月。不能按固定期限计算纳税的，可以按次计算纳税。其他税收制度38城市维护建设税纳税人和征税范围纳税人凡缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税义务人。外商投资企业和外国企业不征收城市维护建设税。个体商贩及个人在集市上出售商品，对其征收临时经营营业税，是否同时按其实缴税额征收城市维护建设税，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。其他税收制度39征税对象征税对象以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为征税对象。金融、保险企业城市维护建设税的征税对象为其实际的营业收入。其他税收制度40税率及应纳税额的计算税率

按照纳税人（除金融、保险企业）所在地的行政区划实行差别比例税率：

纳税人所在地在市区的，税率为7％；纳税人所在地在县城、镇的，税率为5％；纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1％；金融、保险企业的适用税率为5％。其他税收制度41应纳税额的计算应纳税额的计算

应纳税额＝计税依据×适用税率

城市维护建设税的计税依据为纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额，但金融、保险企业的计税依据为其实际的营业收入。其他税收制度42教育费附加纳税人和征税对象纳税人凡缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，除缴纳农村教育事业费附加的单位外，都是教育费附加的纳税义务人。外商投资企业和外国企业不征收教育费附加。征税对象

——以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为征税对象。其他税收制度43税率及应纳税额的计算税率

——3％，除国务院另有规定者外，任何地区、部门不得擅自提高或者降低教育费附加率。应纳税额的计算

应纳税额＝计税依据×适用税率

——其中计税依据为纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额。其他税收制度44减免税减免税规定：海关对进口产品代征的增值税和消费税不征收教育费附加三峡工程建设基金，在2009年12月31日之前，继续免征教育费附加税。对增值税、消费税、营业税实行先征后返、先征后退、即征即退办法的，除另有规定外，对随“三税”附征的教育费附加，一律不予退（返）还。

其他税收制度45印花税纳税人——印花税的纳税人为在我国境内书立、领受规定的经济凭证的单位和个人。

其中，