安全质量管理制度办法

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成都天府大道二期市政配套交通工程天府新站项目部

中国中铁

安全质量管理（制度）办法

中国中铁隧道集团有限公司

二O一四年十一月

目录

一、编制目的......................................................................................3

二、编制依据......................................................................................3

三、安全质量管理目标、指标.......................................................................4

四、安全质量管理组织机构.........................................................................4

4.1安全管理组织机构..........................................................................4

4.2质量管理组织机构.........................................................................7

4.2」质量管理小组人员、部门职责........................................................9

4.2.2作业队质量管理小组人员职责.......................................................12

五、安全质量保证体系.............................................................................13

六、环保保证体系.................................................................................16

6.1环保目标..................................................................................17

6.2环保组织机构.............................................................................17

6.3环境保护管理办法.........................................................................17

6.4环境保护措施.............................................................................19

（一）水土及生态环境的保护措施.................................................................20

（二）大气环境及粉尘的防治措施.................................................................20

（三）植被保护和废料弃方的处理措施.............................................................21

6.5文明施工措施.............................................................................22

6.6环保控制管理体系........................................................................23

一、编制目的

为确保成都天府大道二期交通工程市政配套工程天府新站安全、质量管理目标的顺利实现，安全、优质、按期完成本工程

的施工任务，依据中国中铁成都投资有限公司的规定和有关法规要求，结合本标段工程实际，特制定本方法。

二、编制依据

成都天府大道二期交通工程市政配套工程天府新站招、投标文件

成都天府大道二期交通工程市政配套工程天府新站项目部管理要求

成都天府大道二期交通工程市政配套工程天府新站项目策划书

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国消防法

建设工程安全管理条例

建设工程质量管理条例

中华人民共和国危险化学品安全管理条例

安全标志GB2894—1996

国务院-特种设备安全监察条例09年

建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法

国家安全监管总局2012年工作要点

建筑施工安全检查标准JGJ59-20U

建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8C-1991

龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-1992

施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)

中铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施

中铁隧道集团有限公司重大危险源分级监控办法(试行)

中铁隧道集团有限公司安全质量责任追究办法

中铁隧道集团有限公司隧道防坍塌卡控红线

中铁隧道集团有限公司安全质量管控十条禁令

工程项目安全质量检查标准(CRECAJ-2012)试行

《北京中铁隧建筑有限公司职责汇编》

《北京中铁隧建筑有限公司管理手册》(C版)

三、安全质量管理目标、指标

安全管理目标：实现“六杜绝”、“一控制”、“一创建”,既杜绝重伤事故、杜绝死亡及以上生产安全事故、杜绝

重大机械事故、杜绝重大交通事故、杜绝重大火灾事故、杜绝职业病事故。控制轻伤事故，创建成都市“安全生产标准化

工地”。

安全管理指标：生产安全责任死亡率为零，职业病发病率为零，重伤事故率为零，年轻伤率控制在5%以下，急性中

毒发生率为零。

质量目标：符合国家及相关行业验收标准，一次验收合格率达到100机争创集团公司优质工程和成都市优质工程。

质量管理理念：规范程序，抓好过程控制和质量旁站，完善实体质量验收程序。

质量管理过程：采用现阶段推行的PDCA管理理念，在项目实施阶段，通过不断的改良质量管理，最终达到项目质量目标。

四、安全质量管理组织机构

4.1安全管理组织机构

本工程安全管理组织机构如下图1-01所示，在成都天府大道2期市政配套工程天府新站项目部的领导下，本项目建立

由项目安全生产领导小组和作业队安全生产管理小组两级机构。

项目安全生产领导小组

项目成立以项目经理为组长，其他班子成员为副组长，各职能部门负责人、各作业队队长为组员的安全生产领导小组。

组长：李正涛

副组长：张全国向臻仲权程黎明韩二会

组员：岳玉峰马前锋唐波关天航罗旭周涛

安全生产领导小组下设办公室,办公室设在项目安质部,办公室主任由安全总监担任,安质部负责项目安全三产管理

的日常事务。

职责、权限及工作制度

L领导小组工作程序、制度

(1)对在安仝管理工作中成绩突出人员，由领导小纲办公室提出推荐意见，报领导小组组长审定，表彰、奖励或上报。

天府新站项目部

和目短理：李正涛项目书记：张全国

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一工区作土队安全生产管理小组二工区作史从安全生产管理小组

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1-01安全管理组织机构

(2)安全事故(事件)调查、处理。所有安全事故必须由项目领导小组组织调交、并由领导小组办公室进行备案。

(3)对在安全及相关方面有重人责任个人的处罚。由领导小组办公室提出处罚意见，经领导小组讨论通过，由领导小

组组长批准执行。

2.安全生产领导小组职责、权限

(1)贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等上级部门文件要求；研究确定工区安全管理目标；制定安

全生产责任制考核制度；制定项目安全健康技术措施和劳动保护用品计划；保证安全资金的投入及实施；制定安全风险抵

押金制度；研究决策安全生产的重大事项。

(2)分析、部署、监督、检查工区安全工作，听取安全生产检查工作汇报；对项目相应等级的安全生产事故及其他相

关事故按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员天受到教

育不放过)原则做出处理建议或决定。

(3)表彰、奖励在安全管理工作中有突出贡献的部门或个人；处罚在安全生产管理及相关方面有重大责任的部门和个

人。

-6-

(4)就项目安全生产情况与上级主管部门和当地政府部门进行联系。

3.领导小组工作制度

(D安仝生产领导小姻会议一般每季度召开一次。紧急情况须召开会议时，由组长批准后召开“

(2)由领导小组依据上级行政主管部门要求，结合本项目施工生产实际，提出安全管理目标、管理办法等重大亨宜，经

领导小组会议讨论决定，由领导小组组长批准发布实施。

(3)安全生产管理工作的监督检查。作业队应定期向领导小组办公室上报安全质量管理情况，领导小组办公室定期或不

定期检查(抽查)，随时掌握工区整体安全质量状况，对存在的问题提出整改要求或纠正措施要求，同时追踪落实。

(4)安全生产重大事项的研究决策。由各部门向领导小组办公室提出需领导小组研究决策的事项，或由领导小组办公室

提出，由领导小组组长召集并主持会议。

(5)安全标准工地的脸评。由领导小组办公室组织，其他成员部门参加进行现场验评，提交领导小组组长审定、命名、

表彰、奖励。向上级推荐安全标准工地由安全生产领导小组办公室提出推荐意见，报安全生产领导小组组长审定。

(6)安全生产统计报告。各部门按管理权限每月向领导小组办公室上报安全生产各项报表，领导小组办公室向二级主管

部门呈报。

(7)安全生产领导小组办公室负责每月安全生产责任制考核及风险抵押金市核，考核完成提交领导小组审核，审核迪

过整理后上报至公司安质部。

(五)成立安全生产管理机构

项目在安全生产领导小组下设立安质部.部长1名，下设安全员2名，各作业队按要求设兼职安全员及群众性安全员。

作业队安全生产管理小组

作业队成立以作业队队长为组长，作业队安全员(安质部人员)、质检工程师(安质部人员)、技术主管(工程部人员)、

现场生产值班人员及群众性安全生产监督员为组员的作业队安全生产管理小组。

职能：具体负责实施所在架子队的安全管理工作。

4.2质量管理组织机构

项目质量管理小组

在成都天府大道2期市政配套工程天府新站项目部的领导下，项目成立由项目经理担任组长，项目总工、生产副经理、

安全总监担任副组长，项目各职能部门负责人为组员的工区质量管理小组；

组长：李正涛

副烟长：向臻杨伟仲权程黎明

组员：岳玉峰马前锋唐波关天航周涛

职能：对项目施工质量进行策划、指导、配置资源、监督作业队质量活动开展，并对项目施工质量负责；

作业队质量管理小组

作业队成立由作业队长担任组长，质检工程师（安质部人员）、技术主管（技术部人员）、现场生产值班人员为组员

的作业队质量管理小组；

职能：根据项目下发的相关技术交底及质量交底对本作业队内的施工质量进行管控，接受工区质量管理小组监督,

并对本作业队内的工程质量负责；

责任部门：项目安质部作为质量监督控制的主要部门，在组长的指导、监督下负责日常质量监督管理。安质部设置专

职质检工程师，对施工质量进行全方位、全过程专业检查、验收。

工区质量管理组织机构见下图2-02。

2-02项目部质量管理组织机构

4.2.1质量管理小组人员、部门职责

项目质量管理小组组长（项目经理）职责

a、质量管理小组组长作为整个项目质量管理的第一责任人，主持全面质量工作；

b,主有重大质量问题的讨论与决策工作；

c,负登质量体系在本项目部的建立及有效运行.及量体系运行过程中的内外协调,改善其运行环境稳保质量目标的实现；

授权项目安质部，对施工过程中工程质量进行监控；

项目质量管理小组副组长（项目总工）职责

a、对项目的工程质量负技术管理责任；

b.执行有关铁道部、交通部等技术标准、规范、规程；

c,主持编制施工组织设计、施工方案、技术交底,明确技术保证和质量保证措施；

d、对特殊工序和关键工序的技术交底进行审查、批准；

e、负责施工过程中试脸、测量等重大技术问题的决策及报告；

「、督我工程技术部门作好技术资料、文件的控制及记录工作；

全面负责QC小组,组织技术人员就工程存在的史点、理点攻关和方案制定；

项目质量管理小组副组长（项目副经理）职责

a、对进入施工现场的材料和机械设备.按相应的标准组织脸收评定,确保投入现场的材料和设备能够达到要求;

b、实时控制施工现场工程质量，对发现的问题及时会同技术、质检人员决策处理。

参加质量大检查.对检查发现的问题会同相关人员进行决策处理；

项目质量管理小组副组长（项目安全总监）职责

a、分管安质部，根据规范、标准和公司的质量管理规章制度要求，对工区的质量监督工作负直接领导责任。

b,协助工区主任，负责工区质量保证体系的运行，质量监督管理的总体策划与组织实施。

根据质量监督管理规章制度的要求，负责组织工区日常的施工质量督查二作，对督查中发现的质量问题，有权下令

停工整改。

按照国家相关规定，负责在上级部门、地方政府对本工区所发生重大质量事故调查处理时的业务配合工作。

安质部职责

a、编写质量计划，负责工程质量监督控制；

b,制定质量问题的预防措施和纠正措施，并对运行效果进行监督、检查、反馈和改进；

c,审查材料采购计划的质量标准；

d、负责施工过程中质量控制、记录和验收，对施工过程中发现的质量问题有权对相关作业队、作业班组责任人下发整

改通知单或处罚通知单（需工区主任签字）；

e、负责监督测量组、监测组对测量仪器按时检定、对测量、监测成果迸行复核；

f、参与分部、分项工程的质量验收。

工程部职责

a,编制项目专项施工方案、技术交底，明确技术保证和质量保证措施；

b、负责项目试验、测量及监控量测工作；

c、参照公司下发的岗位职责，落实本部门内部的质量管理工作；

d、在需要的情况下协助安质部进行质矮管理；

负责工程尻量过程控制，施工现场发现质量问题及时纠正；

物机部职责

a、严格执行物资采购程序,明确材料的质量要求；

b、提前通知试验人员对进场材料质量进行险收,并配合试验人员对进场材料进行取样；

-10-

C、负责进场材料的质量合格证、材质单等质量证明文件的搜集工作，在试转人员进行材料质量脸收或抽检时同时提供;

d、参照公司下发的岗位职责，落实本击门内部的质量管理工作；

e、在需要的情况下协助实质部进行质量管理；

f、在进行设备租赁或购置前，应明确该设备所承担的施工任务的质量要求，根据质量要求对租赁或购置的设备进行选

择：

g、设备进场后,组织对设备进行验收,保证设备满足施工任务的质量要求；

h、施工现场发现质量问题及时纠正；

工经部职责

a、在鉴订分包合同时必须明确质量要求和质量保证金数额；

b、负责在公司合格劳务分包商中选择合适的劳务队，对劳务队的资质、业绩.信誉和质量保证措施进行调查和评价，并

与其签订劳务分包合同,明确质量目标和责任；

c,劳务分包合同中关于工程质量的条款应能满足总合同的要求；

d、施工现场发现质量问题及时纠正；

其他部门职责

a、参照公司下发的岗位职责，落实本部门内部的质量管理工作；

b,在需要的情况下协助安质部进行质量管理；

c、施工现场发现质量问题及时纠正；

质量管理过程控制及监督管理界定：

工程部：负责制定施工方案、技术交底、交底教育，并对施工质量进行过程控制。

安质部：负责检查判断交底的合规性，对的工过程进行监督控制，在施工过程中对不符合情况及时纠正，对成品质量不

符合情况有建议权、整改权、停工整改权。

施工方案

安技术交底

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部

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监

规范要求检查列断过

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4.2.2作业队质量管理小组人员职责

作业队队长质量职责

a、根据质量小组内部分工，对作业队的工程质量负直接管理责任；

b、定期主持作业队质量大检查，对检查发现的问题落实整改；

时迸入旅工现场的材料质址和机械设备,按对应的标准组织验收评定，确保投入现场的材料和设备符合标准要求：

实时控制施工现砺工程质量，对发现的问题及时会同技术、板检人员整改。

作业队质检工程师质量职责

a、负责本作业队的质量检查和巡检工作，及时进行隐蔽工程专检并报监理工程师验收;

b、参与施工技术方案讨论、质量保证措施的编制和工程的全面质量管理工作；

C、发现质量问题或质量隐患，及时向作业队发出整改通知书，限期整改，并检查整改效果。

<1、按照规范、设计文件、技未交底要求作业人员标准化作业，并进行现场指导；

e、每道工序完成后坚持“三检”，确保二道工序合格后进入下道工序；

f、对关键、特殊工序进行旁站，指导施工作业人员按技术交底作业，督促作业人员按技术要求施工；

g、负责施工全过程的质量记录；

对工区质检工程师提出的质量问题督促整改,并及时反馈整改睛况：

作业队技术主管质量职责

a、负责作业队施工技术管理工作；

b,编制本作业队专项施工方案、作业指导书、技术交底，明确技术、质量要求；

c,落实新工艺、新材料、新技术、新设备的推广应用工作，并做好实施效果的反馈：

d、做好技术资料的记录、文件的整理工作；

e、施工现场发现质量问题及时纠正

作业队现场生产值班人员质量职贡

a、对现场分管施工区域的质量管理负直接责任。

b,组双、安排操作人员按照质量标准及要求施工。

c,负责质量保证措施在施工现场的具体实施。

d、针对现场具体质量隐患,对作业人员进行提醒和相关教育。

e、参与质量检查，坚持工前和工中每日巡查。

f、对重点工序、部位施工实行全过程旁站监督。

g,对工区安质部门口头、书面提出的质量问题、隐患在第一时间组织整改完善。

参与质量事故的调查处理，提出颈防事故重复发生的意见和建议。

对现场的质量违规行为，有提示和制止的责任

五、安全质量保证体系

安全保证体系见图5-01；

质量保证休系见图5-02安仝保环体祭

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