机械和劳动力需求及保障措施

第一节、机械和劳动力需求及保障措施

一、劳动力人资源的确定

根据本工程实际情况，参照以往类似工程施工经验，结合工程预

算量计算对不同施工阶段劳动力作如下安排，并根据施工进度计划随

时调整，详见附后的劳动力计划表。

二、劳动力配置保障措施

1、由于本工程施工阶段工期相对较紧，各工种在工地的实际作

业时间较长，仅依赖于项目本身并不能保证劳动力资源的稳定性与质

量。因而根据本施工组织设计、施工进度计划、及劳动力资源计划要

求，由公司全面协调、调备本项目劳动力资源，以保证本工程质量、

安全、工期等相关目标实现。

2、结合工程特点、规模和总工期要求，在不同施工阶段合理做

好各工种劳动力的计划、调配工作。项目部提前一个月编制卜半月劳

动力配置计划，劳动力配置计划应与旬月计划表相协调一致，报送公

司分管副总经理及公司劳务公司，对有背总计划的事宜应具体说明，

并分析原因，制定相关有效的改进措施。

3、本项目施工过程中所有工种作业人员均做到持证上岗，对特

殊岗位、特种作业人员均持有特殊岗位上囱证；各班组长均为具有较

强施工组织能力和经验、技术水平高、责任心强的人员。

4、项目部及时做好临时生活设施的清理与布置，为职工提供一

个良好的临时生活环境，包括就餐、住宿、防疫、防中毒、个人卫生、

电视业余娱乐活动等等方面，让职业进入公司生活区就感到回到家庭

一样的温暖。同时对家庭困难的职工，主动积极进行送温暖活动。

5、职工进场施工前，项目部组织开展岗前培训教育，培训内容

至少包括以下内容：规章制度、安全文明施工、环境保护、治安、操

作技术、质量控制、精神文明等等方血，同E寸对全体职工开展IS09001:

质量管理体系、IS014001:环境管理体系、0HSAS28001：职业安全健

康等方面的贯标再培训I，增强职业的集体意识、班组意识、群体意识、

法律意识以及个人应尽的义务与应得回报等方面的意识。

6、项目部与班组签订经济、质量、安全文明施工内部责任状，

提倡多劳多得的同时更提倡优劳优得。提倡〃一次性做好〃、〃自我承

任〃、〃自我约束〃的质量安全意识，〃一次性做好〃就是要杜绝质量通病

的发生，减少或避免返工现象；〃自我承任〃就是只要是自己负责或操

作的事宜应主动承任，而不管做得好坏；〃自我约束〃就是要在规章的

约束下从事份内事宜，做到奖罚分明。

7、在为职工办理办理工伤保险和社会保险的同时，对从事危险

作业的操作工人还应办理人身意外险的保险工作。

8、对职业应得的工资报酬或奖励，项目部将及时兑现。特别在

春节前、学生开学前要特别注重这一点。以此实现项目部与职业间的

良好信用关系，确保项目劳动力资源的相对稳定。

三、节假日和农忙期间劳动力保障措施

1、对节假日和夏、秋季农忙期间，为减少劳动力返乡流动，保

证劳动力的稳定和工程施工进度，项目部将以文件的形式加强宣传,

对节假日和农忙期间坚持施工的职工人员实行日常工资二至三倍的

经济奖励措施，并以现金的形式当场兑现。

2、节假日和夏秋农忙期间，项目部加强职工请假的审核、审批

工作，尽量给予说服和做好其思想工作，最大限度地控制请假人数。

对于特殊工种、机械操作工和现场技术、质量、安全、材料等施工管

理人员在节假日和夏秋农忙期间将一律不准请假回家或离开自己的

工作岗位。

3、对于节假日和农忙期间因特殊情况确需回家而导致少数劳动

力减少的实际情况，我公司将提前统一做好劳动力的补充的调配工作,

保证本项目充足的劳动力，以满足工程施工的需要，不影响工程总施

工进度。

第二节、机械设备投入计划及保障措施

一、机械设备投入计划保障措施

1、本工程中拟采用的机械加工设备都为自有，并早已投入施工，

加工人员已能熟练的操作。因此在本工程开工前，我单位将由设备部

组织有关人员对将在本工程中应用到的设备进行一次大维修和保养，

确保机械设备在生产过程中的设备无意外故障。

2、现场将应用的设备由机电组提前进行计划准备，若现有的库

存设备不能满足需要，将及早安排采购。

3、由于本工程施工所要求的机械设备均要连续作业，所以机修

人员不仅要跟班作业，而且当机械出现故障时，须能在施工工艺允许

可靠，性能优良稳定，确保施工期间能长时间使用都不会出现较大的

机械故障和安全隐患。

3、实行人机固定，要求操作人员必须遵守安全操作规程，积极

为施工服务。提供机械施工质量，降低消耗，将机械的使用效益与操

作人员的经济利益联系起来。

4、遵守技术试验规定，凡进入现场的施工机械设备，必须测定

其技术性能、工作性能和安全性能，确认合格后才能验收。

5、为施工机械使用创造良好的现场环境，如交通、照明设施，

施工平面布置要适合机械作业要求。加强机械设备的安全作业，作业

前必须向操作人员进行安全操作交底，严禁违章作业和机械带病作'也。

6、由操作人员每日班前、工作中和工作后进行例行保养，防止

有问题的施工设备继续使用，并及时维修；同时对一些小型机具设有

备用机械，确保现场施工的顺利进行。

四、施工机械设备管理措施

为加强施工设备管理，保证机械设备的良好状态，实现机械设备

管理的制度化、规范化，达到优质、高效、低耗、安全、环保的要求，

以适应施工生产的需要，我们特制定以下管理措施，将在工程施工中

切实执行，保障工程建设的顺利进行。

五、机械设备检验及验收

设备管理员先查验提供设备单位资质，项目设备管理员还需查验

分包提供的其它机械及其基本技术资料•（包括出厂合格证，大修记录

等），合格后，进行下列进场安装前验收：

1、物资采购管理部会同项目设备管理员组织相关人员对其进行

检查、验收。

2、检查机械的完善情况，外部结构装置的装配质量，连接部位

的紧固与可靠程度，润滑部位、液压系统的油质油量，电气系统的完

整性等项内容，并填写《机械设备进场验收记录》。

3、项目设备管理员组织相关人员对设备外观进行检查，要求机

械设备外观整洁、颜色一致，经验收合格后方能进入现场。

4、设备安装完毕后，由物资采购管理部组织项目、安装单位进

行验收，并按照建委的验收表格填写记录，合格后，原件交项目设备

工程师、复印件交物资采购管理部进行备案。

5、设备验收合格后，在进行施工生产前，由项目设备管理员检

查操作人员的操作证（对外省市的应有省级劳动部门或其他主管部门

颁发的中华人民共和国特种作业操作证）并预留其复印件存档，合格

后，方能进入现场进行施工作业。

六、机械设备的使用管理

1、在机械设备投入使用前，项目设备管理员应熟悉机械设备性

能并掌握机械设备的合理使用的要点，保证安全使用。

2、严格按照规定的性能要求使用机械设备，要求操作者遵守操

作规程，既不允许机械设备超负荷使用，也不允许长期处于低负荷下

使用和运转。

3、经过防噪处理后机械设备的噪音必须符合环保要求；液压系

统无泄漏现象。

4、机械设备使用的燃油和润滑油必须符合规定，电压等级必须

符合铭牌规定。不允许任意拆卸固定配置的附属设备及零部件或任意

变更机械设备的结构。对大型机械设备每日运转后，设备司机必须认

真填写机械设备运转记录，并在月底交至预目设备工程师处存档。

第三节、施工测量、检测器具及办公用具配备

计划

一、周转材料计划

本工程工期紧张，材料需求量巨大，为了保证材料的供应，物资

管理部将从材料的计•划、考察、样板甄选、采购、验收、保管、发料

领料全过程进行控制管理。保证材料按时、按质、按量进行供应，决

不影响项目运转的任何一个环节。

根据总施工进度计划，计算出每月的主要材料、半成品、设备使

用量，并做到原材料的及时到场及合理调配，使每区、每施工段的主

要材料、半成品、设备供应、存放合理有序。每月的主要材料、半成

品、设备供应计划制定完成后，结合施工进度计划、当月的天气情况、

节假日情况合理完善劳动力资源计划，保证施工质量及工期要求。

二、材料供应保证计划

1、材料监控的理解

(1)材料监控内容

材料的采购(材料供应的计划、价格的选定、供应商的选择、采

购合同的签订)、现场材料的管理、现场设备的管理、仓库材料设备

的保管。

（2）材料、设备分类

根据招标文件对材料和设备进行分类，工程材料、设备分类方式

及内容：

发包人供应的材料设备（称为A类材料设备）由发包人与供应商

签订采购（供应）合同，发包人向供应商付款。

发包人指定的材料设备（称为B类材料、设备）

发包人、承包人与指定供应商签订采购（供应）合同，发包向指

定供应商付款，但发包人向指定供应商的付款需要承包人的审核、签

字。

需经发包人认可供应商的材料、设备（称为C类材料、设备）

由发包人、承包人共同招标确定供应商，发包人、承包人、供应

商签订采购（供应）合同，承包人向供应商付款，承包人亦可委托发

包人向供应商付款。

承包人供应的材料、设备（称为D类材料设备）

发包人提出技术要求并划定可选品牌的范围，由承包人选择供应

商签订采购（供应）合同，由承包人向供应商付款。

（3）材料、设备管理思路

我单位作为总承包商要对工程的所有材料进行全方位〃一体化〃

管理。

2、材料采购供应

（1）承包人供应材料（D类）

（2）采购程序及要求

对国家有统一技术规格标准和规范，且业主在招标前已明确使用

标准的建筑材料，采用由设计单位和业主明确标准和规格，业主推荐

品牌，我单位根据招标文件《工程量清单报价表》，按标准、规格、

质量要求自行采购。

施工总承包单位自行负责采购的材料，应根据合同约定，提供营

业执照、税务登记证、组织机构代码、质量管理体系证书、产品目录、

技术质量标准、国家环保、消防产品认证书及相关检测报告，如果为

代理商要提供厂家的授权委托书、产品报价单，出厂合格证，在材料

到货前24小时通知工程施工监理单位和业主进行验收。

建立样品封存制度，旨在确保工程使用材料、设备的品质。对经

过各方综合（技术、外观）认定的样品进行封存，直接作为订货与验

收的事物标准。

材料在使用前要按有关规定及业主的要求进行检验和试验，工程

材料、设备复试应满足规范要求。根据

GB50325-2001;GB6566-2001;GB18580-200TGB18588-2001；

GB11737-89;GB/T18204.25-2000等规范的要求。结合本工程精装材料

环保检测实际情况，制定精装材料环保管理办法。

（3）不合格产品不得采购、进场和使用。

施工总承包单位需要使用代用材料时，应书面报监理单位和业主,

并经设计单位书面同意变更，建设单位认可后才能使用，费用调整按

〃材料价格确定原则〃处理。

（4）材料采购计划

工程开工后，由物资管理部经理负责组织各方编制物资申请计划,

其中包括我单位施工所需物资计划、各专业分包单位物资计划，计算

出预算用量、总体及分批使用计划量、使用时间，提交主管商务的项

目副经理进行审批。同时交业主进行审核，业主审核后将各方共同认

可的总体及分批使用计划量、使用时间作为材料供应的依据。对于由

公司统一采购的物资，计划提交给公司采购中心，对于由项目采购的

物资，计划提交项目采购人员。在每月底编制下个月材料使用计划，

交业主进行审核。

物资申请计划作为制定采购计划和向供应商订货的依据，应注明

产品的名称、规格型号、单位、数量、主要技术要求（含质量）、进

场日期、提交样品时间等。对物资的包装、运输等方面有特殊要求时，

也应在物资申请计划中注明。

（5）材料的选定

开工后由施工总承包单位联系厂家送产品样板及相关资料给监

理和业主进行审批。经业主和监理单位确认后对样品封存，施工总承

包单位在选送样板的同时，要填写《选定样板报告表》一式六份交监

理和业主，由各方在表上加具意见和签名盖章后，作为材料购买、报

验及竣工验收和结算的依据。

（6）材料采购方式

对于这部分材料，采购方式分为：招标采购、邀请报价采购和零

星采购等三类。

招标采购指对于采购金额数量较大、技术复杂且有较多可供选择

的供应商时，采用公开招标方式选择供应商。招标采购由采购中心组

织进行。

邀请报价采购是指采购金额数量较小、技术要求程度较低，需要

供应商进行技术配合支持时，从公司的合格供应商名单中至少邀请三

家参与投标的采购方式。邀请报价采购可由采购中心或项目经理部组

织。具体采购主体在采购方案中确定。

零星采购是指单项金额低于10万元的采购，由项目负责进行。

物资采购工程师可以从经销商或者供应商直接询价、谈判后购买。

（7）供应商资格预审

招标采购供应商和邀请报价采购供应商均应优先在公司合格供

应商名录当中选择。

如果参与投标的供应商或拟邀请的供应商不在公司合格供应商

名录当中，则应由采购主体负责进行供应商资格预审。

采购人员负责向供应商发放供应商资格预审表，并核查供应商填

写的供应商资格预审表及提供的相关资料，确认供应商是否具备符合

要求的资质能力。

对经销商进行资格预审时，经销商除按照资格预审表要求提供自

身有关资料外，还应提供生产厂商的相关资料。

合格供应商名单内的或本年度已进行过一次采购的供应商，可不

必再进行资格预审，但当供应商提供物资的种类发生变化时，则应要

求供应商补充相关的资料飞

进入供应商选择表的供应商均应资格审查合格。

（8）考察

必要时，项目应在评价前对供应商进行考察。考察的内容应包括:

生产能力、产品品质和性能、原料来源、机械装备、管理状况、供货

能力、售后服务能力以及对供应商提供保险、保函能力进行必要的调

查等。

考察由采购单位组织、项目物资及设备部有关人员参加。如果业

主及监理单位要求参加，可以组织业主及监理单位参加。考察后，组

织者应将考察内容和结论写入供应商考察报告作为供应商进行能力

评价的依据。

（9）样品、样本报批、业主与监理单位审核

对于需要进行样品/样本审批的物资，项目质量总监应提前确定

需要，并向项目物资管理部提交样品/样本报批计划，明确需要报批

物资的名称、规格、数量、报批时间等要求。

物资采购工程师负责样品/样本搜集与询价。收到样品/样本后,

采购人应填写《看样定板材料一览表》并提供三家以上满足设计要求

的产品样板及有关资料一起交与项目专业工程师，表中写明该产品名

称、产地、品牌.、颜色、规格、型号、等级、价格等。物资及设备部

经理负责向业主、监理和设计办理报批手续，由业主最终审定。物资

及设备部经理将样品/样本报批的结果通知物资采购工程师。样板一

经选定，由各方在该表加具意见和签名盖章确认后，作为材料购买、

报验及竣工验收和结算的依据，各方必须妥善保管。所选定样板

由监理单位封存作为验收依据。

（10）综合评价及供应商的确定

通过将资格预审情况、考察结果、样品/样本报批结果、价格与

工程要求的比较，应对供应商做出以下方面的评价：

供应商和厂家的资质是否符合规定要求；

产品的功能、质量、安全、环保等方面是否符合要求；

价格是否合理（必要时应附成本分析）；

生产能力能否保证工期要求；

供应商提供担保的能力是否满足需要。

根据上述评价结果选出〃优质低价〃者作为最终中标供应商。供应

商的确定，首先由采购小组提出一致意见，由主管项目副经理批准。

（11）签订采购合同

采购负责人在与供应商商谈采购合同（订单）时，应与供应商就

采购信息充分沟通，并在采购合同（订单）中注明采购物资的名称、

规格型号、单位和数量、进场日期、技术标准、交付方式以及质量、

安全和环保等方面的内容，规定验收方式以及发生问题时双方所承担

的责任、仲裁方式等。

合约商务部经理负责组织合同拟定和会签工作。采购合同必须在

公司商务部提供的标准合同文本基础上，结合项目和采购的实际情况

进行编制。

采购合同由项目、采购部门、公司商务部门、财务部门会签C项

目经理予以批准，并按照联签细则进行签署。

采购合同签订后，采购部门应将采购合同正本、采购合同审批汇

签单交商务部保存，将采购合同副本（或复印件）发至项目并对项目

进行采购合同交底。此外，采购部门应保存一份采购合同副本。

发包人供应和制定供应材料设备（A、B类）

委派专人负责，成立材料、设备管理小组并具体组织落实安排。

（12）采购程序和要求

甲供材料设备到场后双方一起验收交接入库，设备及材料所有质

量证明材料移交至我总承包单位归档。

业主根据经各方共同认可的甲供物资计划中分批使用计划量以

及使用时间按时按量供应材料。甲供物资计划内容包括业主供应材料

的品种、规格、型号、数量、质量等级、提供时间和地点。业主按照

约定的内容供应材料，对其质量负责。

业主物资到场时，需将符合设计要求及有关标准的供货商营业执

照、税务登记证、组织机构代码证、质量管理体系认证证书、产品名

录、技术质量标准（含规格、型号、参数、颜色、功能等）、国家环

保、消防产品认证证书及相关检测报告等资料提供给总承包单位，如

供货商为代理商需提供生产厂家授权委托书、产品报价单，出厂合格

证明、有效的检验报告和生产许可证。由息承包单位将产品资质文件

上报给监理审核验收。

对于业主供材，未经业主书面批准，我单位或专业分包方不得自

行采购同类材料用于本工程。

业主提供的材料必须经材料供应监理签字批准后方可提供给我

方或专业分包方，以保证该批材料是在材料供应监理的监督控制范围

之内，并符合有关质量

（13）管理规定。

业主在所供材料到货前24小时，以书面形式通知施工总承包管

理单位，由我单位妥善保管。因我单位原因发生丢失损坏，由我单位

负责赔偿。业主未通知我单位清点，我单位不负责材料设备的保管,

丢失损坏由业主负责。

（14）材料采购计划

施工总承包单位在根据施工图及时计算出预算用量、总体及分批

使用计划量、使用时