2025年山西公务员申论真题（县乡卷）附答案

2025年山西公务员申论练习题（县乡卷）附答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1晋中市太谷区是山西农业大县，也是国家现代农业示范区核心区。近年来，北洸镇立足本地设施蔬菜种植传统，把设施农业作为乡村产业振兴的核心抓手。针对菜农反映的种植技术老旧、品种迭代慢的问题，镇里对接山西农业大学、省农科院的专家，建立“技术专员包棚”机制，每个大棚配备1名农技专员，每周至少上门2次，开展病虫害防治、新品种试种等技术指导，2024年全镇共推广口感番茄、水果黄瓜等特优品种12个，大棚亩均增收1.2万元。针对蔬菜集中上市期滞销、损耗大的问题，镇里争取乡村振兴衔接资金1200万元，建成2座万吨级冷链仓储保鲜库，同时与太原、石家庄等地的大型商超签订直供协议，对接抖音、拼多多等电商平台开通“太谷蔬菜”专属直播间，2024年全镇蔬菜外销率提升至92%，损耗率下降18个百分点。此外，镇里还牵头成立设施农业种植合作社，统一采购农资、统一品质管控、统一品牌销售，降低种植成本15%，“太谷净菜”品牌溢价达20%。资料2吕梁市临县是山西光伏帮扶重点县，全县共建成村级光伏电站197座，总装机容量18.2万千瓦，2024年全年发电收益2.1亿元。但运行过程中也暴露出一系列问题：部分电站常年缺乏运维，组件积灰、线路老化问题突出，发电量比设计标准低20%以上；收益分配不规范，部分村将光伏收益直接用于村委会办公经费开支，公益性岗位设置“人情岗”“关系岗”，困难群众受益占比不足30%；收益使用范围窄，大部分村只将收益用于发放公益性岗位工资，没有用于小型公共设施建设、特殊群体帮扶等民生领域。针对这些问题，临县出台《光伏电站运维管理及收益分配细则》，明确县能源局负责电站运维监管，通过公开招标引入3家专业运维公司，建立“季度巡检+故障24小时响应”机制，发电量恢复至设计标准的98%以上；明确光伏收益80%以上用于民生领域，公益性岗位设置必须经过村民代表大会评议、公示，困难群众受益占比不低于60%；鼓励各村使用光伏收益开展村内道路硬化、互助养老点运营、困境儿童关爱等项目，2024年全县共使用光伏收益实施民生项目327个，覆盖群众12.3万人次。资料3长治市潞州区近年来推行“多网合一”基层治理改革，将原先党建、综治、民政、城管等12个部门的网格整合为1个综合网格，全区共划分网格682个，配备专兼职网格员1200余名，实现城乡网格全覆盖。网格员承担政策宣传、信息采集、矛盾调解、隐患排查、便民服务5类18项职责，实现“进一次门、办多件事”。建立“网格吹哨、部门报到”机制，网格员排查发现的问题，能现场解决的当场解决，不能解决的通过基层治理平台上报，对应部门必须在3个工作日内响应处置，处置结果由群众打分评价。2024年，全区网格员共排查解决各类民生问题4.2万件，其中老旧小区管线改造、留守儿童托管、独居老人上门照料等群众急难愁盼问题占比72%，群众满意度达96.8%。当地干部群众常说：“小网格兜起了大民生。”资料42024年以来，山西省深入学习“千万工程”经验，出台《山西省美丽乡村建设三年行动方案》，明确要求各地因地制宜推进美丽乡村建设，不搞大拆大建、不搞形象工程，把民生实事放在首位。晋城市陵川县依托太行一号旅游公路优势，在沿线村落打造“太行人家”民宿集群，不拆老房子、不砍老树木，保留传统村落风貌，带动1200余户群众从事民宿、餐饮、农特产品销售等行业，户均年增收3.5万元。运城市永济市在美丽乡村建设中，优先实施农村饮水安全、街巷硬化、卫生厕所改造等民生项目，2024年全市农村自来水普及率达100%，卫生厕所覆盖率达91%，群众幸福感显著提升。山西省农业农村厅负责人表示：“千万工程的核心不是建多少漂亮房子，而是把实事办到群众心坎上，让群众真正得实惠。”作答要求一、根据给定资料1，概括晋中市太谷区北洸镇发展设施农业的主要做法。（15分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。二、根据给定资料2，针对吕梁市临县光伏帮扶项目运行中存在的问题，提出解决对策。（20分）要求：问题明确，对策针对性强、切实可行，不超过300字。三、根据给定资料3，请谈谈你对“小网格兜起大民生”这句话的理解。（25分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。四、给定资料4中提到“千万工程的核心是把实事办到群众心坎上”，请结合全部给定资料，联系山西省基层工作实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800-1000字。参考答案及解析第一题参考答案1.强化技术支撑：对接高校、科研院所专家，建立“技术专员包棚”机制，定期上门开展技术指导，推广特优种植品种，提升单位面积收益。2.完善流通体系：争取衔接资金建设冷链仓储保鲜库，对接大型商超签订直供协议，开通电商直播间拓展线上销路，降低产品损耗，提升外销率。3.优化经营模式：牵头成立种植合作社，实行农资采购、品质管控、品牌销售“三统一”，降低种植成本，打造区域公共品牌，提升产品溢价空间。解析本题为基础归纳概括题，对应申论大纲“提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题”的能力要求，考点为基层产业发展举措提炼，无超纲内容。作答时需按照“技术-流通-经营”的逻辑分类整合要点，避免冗余表述，严格贴合字数要求即可得分。第二题参考答案存在问题：1.运维不到位：电站缺乏专业运维，组件积灰、线路老化，发电量低于设计标准。2.分配不规范：收益被挤占用于非民生支出，公益性岗位设置存在“人情岗”，困难群众受益占比偏低。3.使用范围窄：收益仅用于发放岗位工资，民生领域覆盖不足。解决对策：1.规范运维管理：明确县能源局为监管主体，公开招标引入专业运维团队，建立季度巡检、24小时故障响应机制，保障发电量达标。2.优化分配机制：明确光伏收益80%以上用于民生领域，公益性岗位设置需经村民代表大会评议、公示，要求困难群众受益占比不低于60%。3.拓宽使用范围：支持各村使用收益开展村内基建、互助养老、困境儿童关爱等民生项目，扩大群众覆盖范围。解析本题为提出对策题，对应申论大纲“借助自身的实践经验或生活体验，对问题作出合理的评估或权衡，提出解决问题的方案或措施”的能力要求，考点为帮扶项目规范运营，均为县乡工作常规内容。作答时需先清晰梳理问题，再对应提出可落地的对策，避免空泛表述，对策需符合基层工作实际即可得分。第三题参考答案这句话是对长治潞州区“多网合一”基层治理改革成效的高度肯定，指的是通过整合基层网格资源，可以打通服务群众的最后一公里，有效解决群众急难愁盼问题，全方位提升民生保障水平。一方面，整合多部门分散网格为统一综合网格，配备专兼职网格员，明确多项服务职责，实现“进一次门、办多件事”，大幅提升基层服务效率。另一方面，建立“网格吹哨、部门报到”机制，分级处置问题，引入群众评价倒逼责任落实，有效解决了老旧小区改造、特殊群体照料等大量民生诉求，显著提升群众满意度。基层治理要持续优化网格运行机制，充实网格员队伍，完善响应处置流程，让小网格在民生保障中发挥更大作用。解析本题为综合分析题，对应申论大纲“对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价”的能力要求，考点为基层治理机制价值分析，为县乡卷高频考点。作答时需遵循“解释含义-分析价值-落实方向”的逻辑，结合材料内容说明网格的具体作用，表述逻辑清晰即可得分。第四题参考范文把实事办到群众心坎上绘就三晋基层幸福底色“千万工程”实施二十余年的经验告诉我们，基层工作的出发点和落脚点始终是群众的切身利益，只有把实事办到群众心坎上，才能让群众真正得实惠，才能推动乡村振兴和基层治理取得实实在在的成效。对于山西这样的农业大省来说，更要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，在产业发展、民生保障、基层治理等领域持续发力，绘就三晋大地的幸福底色。把实事办到群众心坎上，要立足实际兴产业，鼓起群众的“钱袋子”。产业振兴是乡村振兴的核心，也是群众增收致富的根本。山西有丰富的农业资源、光伏资源、文旅资源，产业发展不能搞“一刀切”，更不能搞华而不实的形象工程，要立足本地实际，瞄准群众需求。正如太谷北洸镇立足种植传统发展设施农业，让菜农亩均增收上万元；陵川县依托太行一号公路打造民宿集群，带动上千户群众增收，都是立足本地资源禀赋、贴合群众需求的务实举措，真正让群众从产业发展中得到了实实在在的收益。把实事办到群众心坎上，要精准施策惠民生，解决群众的“烦心事”。民生无小事，一枝一叶总关情。基层工作的核心就是要解决群众关心的实际问题，无论是饮水安全、厕所改造，还是养老、托幼，都是事关群众幸福感的大事。临县规范光伏收益分配，将80%以上的收益用于民生项目，解决了大量群众的实际困难；永济市优先推进饮水、道路、改厕等民生项目，让群众的生活品质得到了切实提升。这些实践都证明，只有把群众的小事当成自己的大事，精准对接群众需求，才能把民生实事办实、办好。把实事办到群众心坎上，要优化治理聚民心，筑牢基层的“压舱石”。基层治理是服务群众的最后一公里，治理效能直接关系群众的获得感。长治潞州区推行“多网合一”改革，通过小网格解决了4万多件群众的急难愁盼问题，群众满意度高达96.8%，就是因为把治理的触角延伸到了群众身边，真正做到了群众有需求、治理有响应。基层治理要始终坚持以群众需求为导向，不断优化治理机制，提升服务效能，才能凝聚起群众的合力，共同建设美好家园。当前，山西正处于乡村振兴和高质量发展的关键时期，只要我们始终坚持把群众的利益放在首位，把实事办到群众心坎上，就一定能让三晋大地的群众