卫健系统安全生产大排查大整治工作报告

卫健系统安全生产大排查大整治工作报告为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的系列重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚决防范遏制各类安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全以及医疗卫生机构的平稳运行，近期，我委在全市卫健系统范围内组织开展了安全生产大排查大整治专项行动。本次行动坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面压实安全生产责任，深入排查整治各类风险隐患，现将具体工作情况详细报告如下。一、提高政治站位，强化组织领导，周密部署专项行动安全生产是卫生健康事业发展的底线和红线，是不可逾越的红线。委党组高度重视此次大排查大整治工作，将其作为当前压倒一切的政治任务来抓，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。（一）迅速传达精神，统一思想认识在专项行动启动之初，我委先后召开了党组扩大会议、全系统安全生产视频调度会等多次会议，第一时间传达学习上级关于安全生产的最新批示指示及相关会议文件精神。深刻汲取近期全国各地发生的安全生产事故教训，特别是针对医疗卫生机构人员密集、设备复杂、易燃易爆物品多等特点，要求全系统各级各单位坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，以“时时放心不下”的责任感，将安全生产各项工作抓细抓实抓到位。通过层层动员，全系统上下迅速形成了“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。（二）加强组织领导，压实主体责任为了确保大排查大整治工作取得实效，我委成立了由委主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的安全生产大排查大整治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责统筹协调、信息汇总和督导检查等工作。同时，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，制定了详细的《卫健系统安全生产大排查大整治专项行动实施方案》。委主要领导切实履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督战；分管领导具体抓，深入一线检查指导；各医疗卫生机构主要负责人签订了《安全生产承诺书》，将责任分解到科室、到岗位、到人头，构建了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。（三）细化实施方案，明确整治重点结合卫健系统实际，我们不仅制定了总方案，还针对消防安全、医疗安全、生物安全、危化品管理、特种设备安全等重点领域，制定了专项检查细则。明确了排查整治的范围包括全市各级各类公立医院、民营医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构、医养结合机构等。确立了“全面排查、重点整治、严格执法、巩固提升”的工作步骤，分阶段、分层次推进，确保整治工作有序开展，不走过场。二、聚焦重点领域，深入排查隐患，筑牢安全生产防线本次大排查大整治行动采取“单位自查、行业督查、专家诊查、交叉互查”相结合的方式，紧盯重点场所、重点环节和重点部位，开展地毯式、拉网式排查，确保不留死角、不留盲区。（一）深化消防安全排查整治消防安全是医疗机构安全的重中之重。我们重点对门诊楼、住院部、地下室、高压氧舱、实验室、物资库房、食堂、施工现场等火灾高风险部位进行了深入检查。1.建筑消防设施方面：重点检查了消防栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等是否正常运行，消防水压是否正常，消防控制室人员是否持证上岗并实行24小时值班制度。对部分老旧医院存在的消防设施老化、故障等问题，建立了专项台账，限期维修更新。2.安全疏散通道方面：严厉查处占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口以及消防车通道的行为。检查了应急照明灯、疏散指示标志的配置、完好率及安装位置是否符合规范要求。特别针对住院部夜间安全管理，要求必须确保病房门锁易于开启，严禁锁闭安全出口。3.用火用电用气安全方面：重点排查了违规使用明火作业、私拉乱接电气线路、超负荷用电、违规使用大功率电器（如“热得快”、电暖器）等行为。对食堂燃气管道、阀门、报警装置进行了全面检测，严防燃气泄漏爆炸事故。针对电动自行车违规停放充电问题，开展了专项清理行动，建设了集中充电设施，杜绝电动自行车进楼入户。4.易燃易爆物品管理方面：严格检查了酒精、氧气瓶等易燃易爆危险品的储存、使用情况，要求必须实行专人专柜管理，保持通风良好，远离火源，并配备相应的灭火器材。（二）严格危险化学品安全管理针对医疗卫生机构涉及的麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品以及酒精、甲醛、过氧乙酸等危险化学品，我们实施了全链条闭环管理。1.制度落实情况：检查了危化品采购、运输、储存、领用、使用、废弃处置等环节的管理制度是否健全，台账记录是否清晰规范，是否实行“双人双锁”管理。2.储存条件：查看了危化品仓库是否具备防爆、防雷、防静电、防潮、防盗等安全设施，通风设备是否完好，不同性质的危化品是否分类分存放，禁忌物是否混放。3.废弃物处置：重点检查了医疗废物和废液的产生、分类、收集、暂存、转运等环节，严查非法倾倒、流失等违法行为，确保环境安全。（三）强化医疗设备与特种设备安全监管医疗机构拥有大量大型医疗设备和特种设备，其运行安全直接关系到患者和医护人员的生命安全。1.特种设备管理：对医院在用的电梯、压力容器（如消毒锅、高压氧舱）、起重机械等特种设备进行了全面“体检”。重点检查了设备是否在检验有效期内，安全附件是否齐全灵敏，日常维护保养记录是否完整，操作人员是否持证上岗，应急救援预案是否完备。2.医疗电气设备：对CT、核磁共振、直线加速器、呼吸机、除颤仪等大型医疗电气设备的接地保护、线路老化情况、电源插座安全性进行了专业检测，防止因设备故障引发电击伤或电气火灾。3.急救生命支持类设备：重点检查了急救车、急救中心车辆的维护保养和性能状况，确保“拉得出、用得上”。（四）规范生物安全实验室管理针对部分医疗机构设立的病原微生物实验室，我们严格落实生物安全管理要求。1.备案与管理：检查了实验室是否按规定进行备案，实验室的生物安全防护级别是否与开展的活动相匹配。2.操作规范：查看了实验人员是否严格遵守操作规程，个人防护装备（PPE）配备和使用是否规范，样本采集、运输、接收、实验操作、废弃物处置等环节是否存在生物安全风险。3.消毒灭菌：重点检查了实验室的消毒灭菌设施是否有效运行，实验器材和废弃物的灭菌效果是否监测合格。（五）狠抓建筑施工与后勤安全针对部分医院存在的改扩建工程和装修项目，我们加强了施工现场的安全监管。1.施工安全：检查了施工方是否具备相应资质，是否编制施工组织设计和安全专项施工方案，是否落实深基坑、高支模、起重吊装等危大工程的管控措施，施工人员是否佩戴安全防护用品，施工现场是否设置明显的安全警示标志。2.后勤保障：检查了配电室、锅炉房、中央空调机房、水泵房等关键后勤设施设备的运行状况和巡检记录，确保水、电、气、暖供应安全稳定。三、坚持立行立改，实施闭环管理，确保隐患清零对于排查中发现的各类隐患，我们坚持“零容忍”态度，建立问题清单、责任清单、整改清单，实施销号管理，确保隐患整改到位。（一）建立台账，动态管理我们将排查出的所有隐患问题进行分类登记，详细记录隐患部位、隐患类型、风险等级、整改措施、责任单位、责任人和整改时限。建立了全市卫健系统安全生产隐患动态管理台账，实行日报、周报制度，实时掌握整改进度。（二）落实责任，限期整改按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，将隐患整改责任落实到具体单位和个人。对于一般隐患，要求立即整改；对于不能立即整改的隐患，下达《限期整改通知书》，制定临时防护措施，明确整改期限，限期整改到位；对于重大事故隐患，实行挂牌督办，由委领导包保负责，整改验收合格后方可销号。（三）举一反三，源头治理在整改具体问题的同时，我们注重深挖隐患产生的根源，分析存在的制度漏洞和管理短板。通过完善规章制度、优化操作流程、升级设施设备等手段，推动整改从“治标”向“治本”转变，从源头上防范同类隐患再次发生。（四）整改成效数据统计截至目前，本次大排查大整治行动共出动检查组XX个，检查人员XXX人次，累计检查医疗卫生机构XXX家次。共排查出各类安全隐患XXX项，其中立即整改XXX项，限期整改XXX项，整改率达到XX%。投入整改资金XXX万元，更换老化线路XXXX米，更新灭火器XXX具，维修消防栓XX处，拆除违规搭建XX处，有效消除了大量安全隐患。以下是部分重点领域隐患排查及整改情况统计表：排查领域检查单位数（家）发现隐患数（项）重大隐患数（项）已整改数（项）整改率（%）投入整改资金（万元）消防安全50120211595.815.5危化品管理50350351002.0特种设备452812692.88.0生物安全20150151001.5建筑施工81201083.35.0合计173210320195.732.0四、强化培训演练，提升应急能力，夯实安全基础不仅要查隐患，更要强本领。我们通过开展形式多样的宣传教育和应急演练，全面提升全系统干部职工的安全意识和应急处置能力。（一）开展全员安全教育培训各医疗卫生机构结合自身实际，利用晨会、例会、专题讲座等形式，组织全体干部职工学习《安全生产法》、《消防法》、《医疗废物管理条例》等法律法规以及安全生产操作规程。重点加强对安保人员、保洁人员、食堂工作人员、后勤维修人员等特殊工种的培训，确保“不培训不上岗、培训不合格不上岗”。本次行动期间，全系统共举办安全生产培训班XX期，培训人员XXXX人次，发放宣传资料XXXX份。（二）组织实战化应急演练针对火灾、危化品泄漏、电梯困人、停电停水、网络攻击等突发事件，各医疗机构制定了专项应急预案，并开展了实战化演练。演练不搞形式主义，不设脚本，采取“双盲”演练（不预先告知时间、地点和事件类型）的方式，真实检验应急队伍的快速反应能力、现场处置能力和协同作战能力。演练结束后，立即进行复盘评估，总结经验，查找不足，修订完善应急预案。据统计，全系统共开展各类应急演练XX场次，参与人员达XXX人次，有效提升了应对突发事件的实战水平。（三）推进安全生产文化建设利用医院宣传栏、电子显示屏、微信公众号等载体，广泛宣传安全生产知识和自救互救技能。开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，营造“关爱生命、关注安全”的良好文化氛围。鼓励职工主动举报安全隐患，对举报有功人员给予奖励，构建安全生产群防群治格局。五、存在的主要问题与不足虽然我们在安全生产大排查大整治工作中取得了一定成效，但通过深入自查和上级督查，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在：（一）部分单位主体责任落实仍有差距少数基层医疗卫生机构，特别是民营医院和村卫生室，对安全生产工作的重视程度不够，“重业务、轻安全”的思想依然存在。安全投入不足，管理制度流于形式，隐患排查治理不彻底，存在“上热中温下冷”的现象。（二）老旧建筑消防安全隐患整改难度大部分医院建筑年代久远，由于历史原因，消防设计标准低，先天性火灾隐患较多。如建筑耐火等级低、防火分区面积超标、疏散楼梯数量不足、消防通道狭窄等问题。由于受资金、场地和医疗业务不能中断等因素限制，彻底整改难度较大，目前只能采取加强人防物防措施进行临时管控。（三）安全管理专业人才匮乏医疗卫生机构的专业技术人员主要集中在医疗护理领域，懂消防、懂工程、懂危化品管理的复合型安全专业人才极度缺乏。现有的专兼职安全管理人员大多半路出家，业务水平参差不齐，难以适应新形势下安全生产工作的专业化、精细化要求。（四）医疗纠纷引发的安全风险值得关注随着医患关系的复杂化，医疗纠纷时有发生，部分纠纷处理不当可能引发“医闹”等治安事件，甚至对医护人员的人身安全构成威胁。虽然建立了警医联动机制，但在源头预防和早期干预方面还需进一步加强。六、下一步工作打算针对存在的问题和当前的安全生产形势，下一步，我们将坚持标本兼治、重在治本，持续巩固深化大排查大整治成果，建立健全安全生产长效机制。（一）持续压实安全生产责任继续严格落实“党政同责、一岗双责”，强化安全生产目标考核，实行“一票否决”。加大对责任落实不到位单位的追责问责力度，倒逼责任落实。推动各医疗卫生机构建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。（二）深化重点领域专项整治保持高压态势，持续开展消防安全、危化品安全、生物安全等重点领域专项整治。针对老旧建筑消防隐患，积极争取财政资金支持，列入年度改造计划，逐步加以解决。加大对民营医疗机构的监管力度，将其纳入统一管理标准，消除监管盲区。（三）推进“智慧消防”与“平安医院”建设运用大数据、物联网等现代信息技术，加快推进“智慧消防”建设，在重点部位安装烟感、温感、电气火灾监控等智能感知设备，实现火灾风险的实时监测、智能预警和快速处置。深化“平安医院”建设，完善视频监控系统，加强安保人员配备和培训，提升医疗机构治安防范能力。（四）加强安全生产标准化建设全面推进医疗机构安全生产标准化建设，督促各单位对照标准，完善制度，规范管理。加强安全教育培训基地建设，定期开展全员安全轮训，特别是加强对新进人员、转岗人员、特种作业人员的培训，提升全员安全素质和应急技能。（五）健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制督促各医疗卫生机构建立健全安全风险分级管控体系，全面辨识评估安全风险，确定风险等级，制定管控措施。完善隐患排查治理体系，实现隐患排查