政府宣传补充协议书请示

政府宣传补充协议书请示1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX人民政府宣传文化广电旅游局（以下简称“甲方”），住所地为中国XX省XX市XX区XX路XX号。甲方为中华人民共和国合法设立的地方人民政府部门，依法享有宣传文化、广电旅游相关的行政管理权和项目实施权。甲方法定代表人为XX先生/女士，职务为局长/局长助理，联系电话：010-XXXXXXX。甲方以推动地方文化宣传、提升城市形象、促进文化旅游产业发展为宗旨，依法依规开展各类宣传推广活动，并委托乙方提供专业服务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX文化传播有限公司（以下简称“乙方”），住所地为中国XX省XX市XX区XX路XX号。乙方为依法注册成立的文化企业，主营业务包括品牌策划、广告制作、媒介推广、活动执行、影视制作等，具备相应的行业资质和服务经验。乙方法定代表人为XX先生/女士，职务为总经理，联系电话：021-XXXXXXX。乙方依托专业的团队、丰富的资源和创新的技术，为甲方提供高品质的宣传服务，助力甲方实现宣传目标。

**协议简介**

本协议基于甲乙双方前期签订的《政府宣传服务合同》（以下简称“原合同”），旨在进一步明确补充服务内容、细化合作条款、规范履约标准，确保双方合作顺利推进。甲方因开展XX城市文化品牌推广项目（项目名称：XX城市形象提升计划），需借助乙方的专业能力完成部分补充宣传任务，包括但不限于线上新媒体推广、线下主题活动执行、宣传物料制作等。乙方经甲方评估确认，具备履行补充协议项下义务的资质和能力。双方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，达成如下补充协议，以兹共同遵守。

本补充协议作为原合同不可分割的一部分，与原合同具有同等法律效力。补充协议的条款与原合同不一致的，以补充协议为准。双方均应按照本协议约定履行各自义务，确保补充宣传任务的顺利完成。甲方通过乙方的服务，预期达成提升城市知名度、增强文化影响力、促进旅游消费的合作目标；乙方通过承接补充协议项下的服务内容，实现业务拓展和经济效益提升。双方均确认，本协议的签订及履行符合国家法律法规及相关政策要求，且不与任何第三方利益产生冲突。

本协议的签订背景为甲方原合同项下宣传任务的阶段性延伸，补充协议明确了具体的服务范围、交付标准及费用结算方式，为后续合作提供了清晰的操作指引。双方均同意，本协议的履行将有效补充原合同在宣传执行层面的不足，进一步完善项目整体效果，确保合作目标全面达成。本协议的执行将严格遵循双方先前建立的合作框架，同时根据补充服务的特殊性进行针对性约定，以保障双方的合法权益。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于明确甲乙双方在原《政府宣传服务合同》框架下，就补充宣传服务事项的合作内容、标准及责任，确保补充宣传任务高效、高质量完成，以达成甲方提升城市形象及文化影响力的整体目标。本协议涉及的补充宣传内容具体包括：1）围绕“XX城市形象提升计划”主题，乙方负责策划并执行一场线下主题宣传活动，包括场地租赁、物料布置、演艺安排、嘉宾邀请及现场管控等；2）乙方需为甲方提供为期三个月的官方新媒体账号（包括但不限于微信公众号、微博、抖音）内容定制服务，每月至少发布5篇与项目主题相关的原创推文，并负责账号日常运营及粉丝互动；3）乙方负责制作一套共计10套的宣传视频资料，涵盖城市地标、文化景点、产业优势等，视频时长要求为1分钟/套，需符合甲方提出的具体脚本框架及审核标准。本协议范围覆盖上述三项补充服务的全部执行环节，包括前期策划、中期执行及后期交付，所有服务成果须严格符合甲方在原合同及本协议中明确的验收要求。

第二条定义

1.**宣传服务**：指乙方根据本协议约定，为甲方提供的包括但不限于线上内容创作、线下活动执行、物料制作等推广活动；

2.**服务成果**：指乙方按照本协议要求完成并交付的所有工作成果，包括活动方案、宣传物料、视频资料、新媒体推文等；

3.**验收标准**：指甲方依据本协议附件《补充宣传服务验收细则》对乙方交付的服务成果进行的考核标准；

4.**项目周期**：指本协议项下各项服务的履行期限，自本协议生效之日起至全部服务成果交付完成并验收合格之日止；

5.**保密信息**：指在合作过程中知悉的双方商业秘密或涉及政府工作的非公开信息，双方应按约定承担保密义务。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

(1)**权力**：甲方有权对乙方的服务方案、执行过程及交付成果进行全流程监督，并有权根据实际需求提出调整意见；甲方对乙方提交的服务成果享有最终验收及否决权，验收标准以本协议及附件为准；如乙方违约，甲方有权要求其限期整改、扣减相应服务费用或解除协议并索赔。

(2)**义务**：

①提供必要支持：甲方应向乙方提供宣传服务所需的政府批文、政策依据及内部审批流程所需配合，确保乙方活动执行符合行政管理要求。甲方需指定专门对接人（姓名：XX，职务：XX，电话：XXXXXXXX）负责需求确认、资料提供及验收签收，所有指令须通过书面形式正式传达。

②支付报酬：甲方应按照本协议第五条约定，按时足额支付乙方服务费用，逾期支付需承担每日1%的违约金，但甲方因合理原因提出延期支付需提前15日书面通知乙方并获得同意。

③验收确认：甲方应在收到乙方交付的服务成果后10个工作日内完成验收，验收合格后应签署《验收确认书》，若提出修改意见需说明具体理由及完成时限，乙方应在3日内响应。

**2.乙方的权力与义务**

(1)**权力**：乙方有权要求甲方按约定提供执行服务所需的基础资料（如城市宣传主题文件、预算范围等），如资料提供不及时或内容缺失导致延误，乙方可顺延工期并要求补偿；乙方对服务方案的最终解释权，但需以书面形式提交至少两种备选方案供甲方选择；在甲方未按时支付服务费用且无正当理由的情况下，乙方有权暂停服务直至款项结清。

(2)**义务**：

①专业履行：乙方应组建专项团队负责本协议项下全部工作，核心人员（姓名：XX，职务：项目经理）需全程参与执行，确保服务成果符合国家《广告法》《公共文化服务保障法》等法律法规要求。线下活动执行前需提交详细方案及应急预案（含疫情防控措施），经甲方书面批准后方可实施；新媒体内容创作须紧扣“政府宣传”属性，避免出现低俗化、过度商业化表述，所有推文发布前需提交甲方预览确认。

②质量保证：乙方承诺提供的宣传视频需采用4K分辨率制作，配乐及字幕须符合无障碍传播标准；活动执行过程中需配备至少2名专业摄影师及1名现场协调员，重大节点需提前5日向甲方汇报执行细节。如因乙方原因导致服务成果被政府监管部门通报批评，乙方需承担全部责任并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失（上限不超过服务费总额的200%）。

③保密与配合：乙方须与本协议第一条所述保密信息相关的义务，对知悉的政府工作细节（如活动预算、参与领导名单等）仅限用于本协议约定目的，合作结束后3年内不得泄露；乙方应主动配合甲方完成项目审计及上级主管部门的检查工作，提供所需全部文件及电子数据。

④知识产权：本协议项下乙方创作的非核心知识产权（如活动照片、部分推文内容）归甲方所有，但乙方享有署名权及用于内部存档的权利；核心创意方案（如整体活动架构、视频叙事结构）归乙方所有，但需标注“为XX项目定制”字样，甲方在政府宣传场景下使用无需额外付费，但商业运营使用需另行协商授权。

第四条价格与支付条件

1.本协议项下补充宣传服务的总价款为人民币叁拾伍万元整（¥350,000.00），大写：叁拾伍万元整。该价格包含乙方为完成本协议第一条所述全部服务内容所产生的所有费用，具体分解如下：（1）线下主题宣传活动执行费：人民币贰拾伍万元整（¥250,000.00），其中含场地租赁与管理费、设备租赁费、演艺人员劳务费、物料制作费及现场执行人员成本；（2）新媒体内容定制服务费：人民币柒万元整（¥70,000.00），包含策划设计、内容创作、平台发布及日常运营维护；（3）宣传视频制作费：人民币伍万元整（¥50,000.00），包含前期拍摄、后期制作及版权购买费用。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付本协议约定的全部款项，收款账户信息如下：

开户名称：XX文化传播有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

3.支付条件与时间：（1）首付款：本协议签订后7个工作日内，甲方向乙方支付总价款的30%，即人民币壹拾伍万元整（¥150,000.00）；（2）中期款：线下主题活动完成并通过甲方验收后15个工作日内，甲方向乙方支付剩余50%的服务费，即人民币壹拾柒万元整（¥170,000.00）；（3）尾款：新媒体服务周期结束且全部视频交付并通过甲方验收后30个工作日内，甲方向乙方支付最终壹拾壹万元整（¥110,000.00）。甲方每笔付款前有权要求乙方提供等额发票及进度验收文件。如甲方因政策调整或预算削减需减少服务范围，应提前30日书面通知乙方，双方按实际调整的服务量重新协商支付比例，已支付款项不予退还。

4.付款保障：甲方应指定财务部门负责本协议项下的付款审核与执行，乙方应配合甲方完成税务合规所需的资料准备，双方因付款产生的银行手续费各自承担。

第五条履行期限

1.本协议有效期为自202X年X月X日（本协议签署日）起至202X年X月X日止，共计180日。协议期满前30日，如双方无书面异议，本协议可自动续期一次，续期条件由双方届时协商确定。

2.关键时间节点：（1）项目启动日：本协议生效之日起5个工作日内，甲乙双方应召开项目启动会，明确具体执行方案及分工；（2）线下活动执行期：202X年X月X日至202X年X月X日，具体日期以双方确认的方案为准；（3）新媒体内容发布周期：自202X年X月X日起，乙方每月5日前提交当月推文内容，甲方每月10日前完成审核；（4）全部服务成果最终交付日：202X年X月X日，乙方需向甲方提交所有服务成果的完整电子版及纸质版档案，包括但不限于活动全景照片、视频素材、推文发布截、验收报告等。

3.不可抗力延期：如遇本协议第十条所述不可抗力事件，影响协议履行的，双方应根据事件影响程度协商延期，最长不超过60日，延期期间不计算违约责任。乙方应在不可抗力发生后24小时内提交书面说明及证明材料，甲方应在收到后7日内予以确认。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：（1）未按本协议第四条约定支付款项：每逾期一日，应按逾期金额的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过30日，乙方有权暂停服务或单方解除协议，并要求甲方支付已完成服务80%的固定违约金；若甲方因自身原因导致项目取消，乙方已完成的服务量按实际成本结算，甲方需承担双倍管理费（按原合同总额的20%计）；（2）延迟验收：因甲方原因导致验收逾期超过30日，视为验收合格，乙方无需承担责任；若甲方无正当理由拒绝验收，视为服务成果合格，双方应结清全部款项。（3）提供资料错误：因甲方提供的政策文件、宣传口径等错误导致乙方服务成果被撤回或整改，相关责任及损失由甲方承担，乙方已完成工作量按原价80%结算。

2.乙方违约责任：（1）服务成果质量不合格：如线下活动存在安全隐患、新媒体内容出现严重错误或低俗表述、视频画面分辨率低于4K标准等，乙方应在收到甲方通知后3日内整改，逾期未完成或整改效果仍不合格，甲方有权要求乙方退还相应服务费并支付原服务费30%的违约金；若违约行为导致政府通报批评，违约金上限提升至50%；（2）进度延误：因乙方原因导致服务延期超过本协议第五条约定的期限，每逾期一日，应按该日应付未付款项的万分之五向甲方支付违约金，累计违约金不超过总价款的10%，逾期超过30日，甲方有权解除协议，乙方应退还已收款80%并支付总价款20%的赔偿金；但若延误系因不可抗力或甲方合理指令导致，违约责任相应减免。（3）知识产权侵权：如乙方在服务过程中盗用第三方素材或侵犯政府肖像权等，导致甲方承担法律责任，乙方需承担全部赔偿责任（含律师费、罚款等），且甲方有权单方解除协议，并要求乙方支付总价款150%的惩罚性赔偿。（4）保密义务违反：乙方及其工作人员泄露甲方工作秘密，造成直接经济损失的，应按损失额1.5倍赔偿，甲方有权解除协议并追究乙方刑事责任预备状态责任。

3.解除协议后果：双方任一方单方解除本协议，应向对方支付协议总价款10%的违约金，且已发生的服务费用按实际完成比例结算，未完成部分不予退还。因乙方违约解除的，甲方有权扣留其已收款30%作为保证金，用于抵偿未来可能产生的责任；因甲方违约解除的，乙方有权要求甲方支付已完成服务对应的成本费用及50%的固定赔偿金。解除协议后，双方应配合完成工作交接，乙方需提交所有服务过程中产生的电子数据及纸质档案，甲方应予以签收确认。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：地震、台风、洪水、火灾等自然灾害；战争、动乱、暴乱等社会事件；政府行为（如政策突变、行政命令）、法律变更等不可归责于任何一方的事由。不可抗力事件应导致直接损害或妨碍协议的履行。

2.通知义务：发生不可抗力事件的一方应在事件发生后24小时内书面通知对方，并提供相关机构出具的证明文件（如气象灾害预警、政府部门公告等）。通知应包含事件的基本情况、可能持续的时间以及对协议履行的影响程度。对方应在收到通知后7日内进行核实，并书面回复是否确认不可抗力影响及协商解决方案。

3.责任免除：因不可抗力导致协议部分或全部不能履行的，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减少损失。双方应根据不可抗力的影响程度协商调整履行期限或解除协议。如不可抗力持续超过60日，双方可协商变更协议内容或终止合作，已产生的费用按实际贡献比例结算。因不可抗力导致的费用增加（如应急采购成本、人员遣返费用），由双方根据受益程度分摊。

4.不可免除的责任：若不可抗力仅影响部分服务（如新媒体发布延迟），受影响方仍需履行其他义务；若不可抗力系因一方提供的风险防控措施不足导致（如未购买灾害保险），该方仍需承担相应责任。双方应确保不可抗力声明符合《民法典》及相关司法解释的规定，任何恶意隐瞒或扩大影响的行为导致对方损失的，应承担反诉责任。

5.协商机制：不可抗力事件结束后，双方应在30日内就后续履行方案进行协商，包括服务范围调整、费用减免、剩余期限顺延等，协商不成的可提交本协议约定的争议解决机构处理。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下的所有争议，包括但不限于协议的订立、履行、变更、解除及违约责任等，均应首先通过友好协商解决。双方应指定专门联系人（甲方：XX，乙方：XX）负责协商事宜，通过书面函件或会议形式进行沟通，力争在争议发生后30日内达成和解协议。

2.协商不成的处理：如协商未能在争议发生后60日内解决，双方应将争议提交至甲方所在地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。甲方有权依据《民事诉讼法》相关规定申请财产保全或证据保全，相关费用由申请人承担。诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行协议中不涉及争议的部分。

3.仲裁选择（备选方案）：作为备选争议解决方式，如双方协商选择仲裁，应将争议提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），适用其届时有效的仲裁规则，仲裁地点为甲方所在地，仲裁语言为中文。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力，除非仲裁规则另有规定。选择仲裁的，本条款应取代第八条第2款内容。

4.争议解决原则：双方在争议解决过程中应遵循诚实信用原则，优先保护公共利益和政府信息安全。对于涉及政府工作秘密的争议，应通过内部协调或指定保密仲裁员方式处理，相关证据材料应采取加密或限范围披露措施。任何一方在争议解决前擅自泄露对方商业秘密或政府工作信息，应承担相应的法律责任，对方有权解除协议并要求赔偿。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件及通讯均应采用书面形式，可通过专人递送、挂号信、电子邮件（甲方邮箱：XXXX@，乙方邮箱：XXXX@）或双方确认的传真（甲方传真：XXX-XXXXXXX，乙方传真：XXX-XXXXXXX）进行发送。以电子邮件或传真方式发送的，发出时视为送达；以专人递送或挂号信方式发送的，签收日或寄出后第五日视为送达。地址变更应及时以书面形式通知对方，否则按原地址发送视为有效送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均需经双方协商一致，并签署书面补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。任何一方未经对方书面同意，不得单方变更协议内容。非书面形式的变更或口头约定均不产生法律效力。

3.保密条款：双方应对本协议内容及合作过程中知悉的对方商业秘密（包括但不限于报价、客户信息、技术方案）及甲方政府工作信息承担保密义务。保密期限为本协议有效期内及协议终止后三年。除法律规定或双方书面同意外，未经对方许可，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用。违反保密义务的，应赔偿对方因此遭受的直接经济损失，最高不超过协议总价款的200%。

4.法律适用与合规：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应确保本协议项下的所有活动符