煤矿安全管理及文明生产制度汇编

煤矿安全管理及文明生产制度汇编第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障煤矿从业人员的生命安全与身体健康，规范煤矿生产经营活动，防止和减少各类事故发生，促进矿井持续、稳定、健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本矿实际，特制定本制度汇编。第二条适用范围本制度汇编适用于本矿所有生产、建设、管理及相关活动，全体从业人员（包括正式工、合同工、临时工及外来参观、学习、施工等人员）均须严格遵守。第三条基本原则煤矿安全管理及文明生产工作应遵循以下原则：1.安全优先原则：始终将安全置于生产经营活动的首位，做到不安全不生产。2.以人为本原则：尊重和保障从业人员的安全健康权益，强化全员安全意识和技能。3.预防为主原则：建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，防患于未然。4.全员参与原则：明确各部门、各岗位的安全职责，形成齐抓共管的安全管理格局。5.依法依规原则：严格遵守国家及地方关于煤矿安全生产的法律、法规、规章和标准。6.持续改进原则：定期评估制度执行效果，不断完善安全管理体系。第二章组织机构与职责第四条安全管理体系矿成立安全生产委员会（简称安委会），作为矿井安全生产的最高决策和协调机构。安委会主任由矿长担任，副主任由分管安全副矿长、总工程师及其他副矿长担任，成员包括各职能科室负责人、区队主要负责人。第五条主要负责人职责矿长是本矿安全生产第一责任人，对全矿安全生产工作负全面责任，履行以下主要职责：1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。第六条分管负责人及职能部门职责分管安全副矿长对安全生产负直接领导责任；总工程师对安全生产技术负总责；其他副矿长在各自分管范围内对安全生产负责。各职能科室（如安全科、生产科、机电科、通风科、地测科等）及区队，须根据各自职责，严格执行本制度汇编的各项规定，落实安全生产责任。第七条岗位人员职责所有从业人员必须熟悉并严格遵守本岗位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。第三章安全管理制度第八条风险分级管控与隐患排查治理1.风险辨识与评估：定期组织对生产各环节进行安全风险辨识，采用科学方法进行评估，确定风险等级，制定并落实管控措施。2.隐患排查：建立班组、区队、矿级三级隐患排查机制，实行日常排查、专项排查、季节性排查和节假日排查相结合。隐患排查应做到全面、细致、无死角。3.隐患治理：对排查出的隐患，要按照“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定期限、定预案）及时组织治理。重大事故隐患必须立即停产整改，并按规定上报。第九条作业现场安全管理1.班前会制度：各班组必须坚持召开班前会，明确当班生产任务、安全注意事项、作业环境危险因素及防控措施，检查员工精神状态和劳动防护用品佩戴情况。2.敲帮问顶制度：进入作业地点前及作业过程中，必须对顶帮围岩进行检查和处理，确认安全后方可作业。3.支护管理制度：严格按照作业规程要求进行巷道支护，确保支护质量，严禁空顶作业。对支护状况要定期检查，发现问题及时处理。4.爆破作业安全管理：严格执行爆破材料领用、运输、储存、使用等管理制度，爆破作业必须由持证爆破工操作，严格执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度。5.机电设备安全管理：井下机电设备必须符合防爆要求，定期进行维护保养和检测检验，确保完好运行。非专职人员不得擅自操作机电设备。6.运输安全管理：加强井下运输设备及轨道的维护管理，严格执行运输作业规程，确保行车安全。7.通风与瓦斯管理：确保通风系统稳定可靠，风量充足，风流稳定。严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。加强瓦斯抽采管理，确保抽采效果。8.防治水管理：坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实防治水措施，配备必要的防治水设备和物资。9.防灭火管理：建立健全防灭火责任制和管理制度，加强井下易燃物品管理，消除明火隐患，配备足够的灭火器材。第十条安全技术措施管理1.采掘作业规程、安全技术措施必须由总工程师组织编制、审批，并向作业人员进行贯彻交底，签字确认后方可执行。2.对重大危险源、高风险作业，必须制定专项安全技术措施，并组织专家论证。3.作业规程和安全技术措施在执行过程中，如遇条件变化，必须及时进行修改或补充，并按原审批程序报批。第十一条安全教育培训与考核1.建立健全安全教育培训制度，对所有从业人员进行岗前安全培训和定期安全再培训，确保具备必要的安全知识和操作技能。2.特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。3.新工艺、新技术、新设备、新材料投入使用前，必须对相关从业人员进行专门的安全技术培训。4.定期组织开展安全知识竞赛、技能比武、应急演练等活动，提高全员安全素质和应急处置能力。第十二条劳动防护用品管理1.为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。2.建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、报废等管理制度，确保防护用品质量可靠。第十三条事故报告、调查与处理1.发生生产安全事故后，必须立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，并按照规定及时、如实上报。2.按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）组织事故调查处理，总结经验教训，完善防范措施。第十四条安全检查与监督1.矿级领导每月至少组织一次全面安全大检查，分管领导每周至少组织一次专项检查，区队每日进行安全巡查，班组每班进行岗位检查。2.安全管理部门及专职安全员负责日常安全监督检查，对发现的“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为和事故隐患，有权当场予以纠正或下达整改指令。第四章文明生产管理第十五条作业场所整洁规范1.巷道及工作面：井下巷道、采掘工作面保持清洁，无浮渣、淤泥、积水，物料堆放整齐有序，不得堵塞安全通道。2.工具材料管理：各种工具、材料、设备按指定地点存放，摆放整齐，悬挂标识牌。3.管线敷设：井下电缆、管路、风筒等敷设规范、整齐，不得乱拉乱扯，做到“风筒逢环必挂，电缆悬挂一条线”。4.卫生管理：设置必要的垃圾桶或垃圾收集点，生活垃圾和工业废料及时清理运出井外，严禁随意丢弃。第十六条设备设施完好整洁1.井下机电设备、运输设备、通风设备等保持完好、整洁，无跑冒滴漏现象。2.设备表面及周围环境定期清扫，零部件齐全，漆色鲜明，标识清晰。3.各种安全设施、警示标志齐全、醒目、规范。第十七条照明与标识1.井下主要巷道、作业场所照明充足，符合规定要求。2.在巷道交叉口、转弯处、坡道、危险区域等地点设置明显的路标、警示标志和安全提示。第十八条员工行为规范1.从业人员应着装整齐，佩戴好劳动防护用品，保持良好精神面貌。2.井下行走遵守规定路线，不追逐打闹，不酒后上岗。3.爱护公共设施，保持作业环境的整洁卫生。第十九条文明生产考核将文明生产纳入各单位和个人的安全绩效考核范围，定期检查评比，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对不符合文明生产要求的予以批评教育和处罚。第五章责任追究第二十条奖励对在安全生产和文明生产工作中做出显著成绩，有效避免事故发生、及时消除重大隐患的单位和个人，矿将给予表彰和物质奖励。第二十一条处罚对违反本制度汇编规定，造成安全事故或重大隐患的，将根据事故性质、情节轻重和造成的后果，对相关责任人进行处罚，包括经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对“三违”行为，严格按照矿规矿纪予以处罚。第六