监理组织协调内容及措施

监理组织协调内容及措施

一、组织协调概述

实现工程项目总目标是委托人、承包人、监理人三方共同的目的，但三方由于各自的项

目管理角度不同，在质量、投资、进度控制等方面出现矛盾，存在大量的协调工作，监理的

组织协调将以各方认真履行合同中所规定的责任与义务出发，保证总目标按期实现；

协调管理在工程建设过程中具有核心地位。

所有进度、投资、质量、安全文明施工控制任务的完成都离不开协调管理。

工程建设是•一个比较豆杂的系统工程，从规划设计到施工涉及的部门众多。

如何才能将各方的有利和积极因素调动利用起来，共同为项目建设创造良好顺畅的内部

和外部环境，使之按委托人的预定目标顺利进行。

我们认为，深入细致做好组织协调工作，不同阶段不同时期采取适当、及时、有效的措

施，是实现项目建设目标必不可少和非常重要的方法和手段。

鉴于本工程具有规模较大、分布地域较广、功能较多、涉及到的地方协调量较大的特点。

组织协调工作也有其特殊性，主要表现在：

丁程专业分项较多，交叉施丁丁作量大，协调丁作分布较广，协调丁作技术性强C

在这些协调工作中委托人与承包人间的协调，委托人、监理人、承包人与设计人关系的

协调，远外层关系的协调，各专业各环节间的协调，将是协调工作的重点和难点。

而各专业工程之间交叉施工的协调，也得根据施工承包方式，有针对性地切实可行地组

织进行。

总之，要将项H按高效、优质、低耗、安全的H标顺利地建设好，必须将组织协调工作

作为监理工作的重点来抓，

二、监理协调岗位设置

监理部将在总监理工程师的统一领导下，由专业工程师、项目组长负责本项目工程协调

工作，总监理工程师负责本工程建设期的总协调，并按照委托人的要求参加由其主持的外部

协调。

三、监理协调工作程序

按照职责与权限相一致的原则，我们将本工程组织协调分为内部协调及外部协调两大部

分。

监理合同授权范围内工程建设各方协调工作为内部协调，由监理人主持；

与本工程其他方如设备材料供应单位等的组织协调以及本工程参建单位（委托人，设计

人，监理人，施工承包人，设备、材料供应商）与政府职能管理机构、有关部门，毗邻单位,

社会团体等的组织协调为外部协调，由委托人主持，监理人参与并协助。

四、施工协调工作遵循的原则

为顺利实现工程项目在实施阶段的进度、质量、造价的预定目标，监理人必须在合同规

定和委托人授权范围内有效联结、沟通、协调有关参建各方的关系。

参建各方应以实现整个工程的整体利益最大为总体原则。

具体实施过程中，协调工作应遵循以下原则：

（1）以合同为依据，本着监督、服务的原则，通过充分协商使建设各方协调一致，以

实现合同既定目标。

（2）监理人必须坚持总体协调原则，即以实现整个工程的整体利益最大化原则为协调

导向。

在组织实施某一项项目的协调工作时，应尽量避免影响另--项目的实施。

（3）监理人应坚持公平、独立、自主的原则，采取平等、诚恳、冷静的态度，区分主

次矛盾和协调事项的轻重缓急，科学、果断地处理问题.

必要时可采取经济手段和措施，以使各施工承包人能有效实施监理人的协调意见和措

施，促使工程施工有序进行。

（4）在组织协调工作过程中，根据我们的经验，可能会出现超出监理权限以外的协调

事务。

对此，监理人必须及时报请委托人进行组织协调，监理人协助或参与协调工作。

五、施工协调工作处理程序

（1）监理标段内的组织协调处理程序当监理人所管理的合同工程标段之间发生干扰时,

监理人将首先对现场的情况以及引起干扰的因素进行调查分析，分清主要原因和（或）主要

影响因素，分别同相关施工承包人进行一轮独立的磋商，摸清他们的想法和意图。

在此基础上由监理人主持召开协调会，共同讨论磋商解决问题的措施和方法，使他们在

处理方案上取得共识，达成一致意见。

若磋商不能达成一致意见，监理人将根据相关施工承包人的责任情况，结合各有关工程

项目的重要性在公平的原则下促使他们相互作出让步，或者在干扰部位轮流施工，通常情况

下问题能得到圆满解决。

若不能达成一致的意见，监理人将按照合同条款有关规定，作出对工程目标（质量、进

度、造价）有利的指令，给予其中•个施工承包人施工优先权，并将此结果书面报告委托人。

在协调决定作出后，监理人将对施工承包人在干扰部位的作业情况进行检查和监督。

如果协调决定停止或放慢施工作业活动的施工承包人继续按原计划或加速施工，或决定

具有优先权的旃工承包人没有采取实际行动或增加资源投入来加快作'业进程•监理人将采取

必要的措施，包括停止不具备优先权的施工承包人的施工作业，或者收回施工承包人的施工

优先权，或督促有关单位加快作业进程，以确保工程施工进度的正常进展。

监理人将以书面形式，及时向委托人汇报引起干扰的原因、协调情况，以及协调实施情

况等。

（2）系统外部协调由委托人主持，监理人参与并协助，监理人执行协调决定。

六、现场协调制度

1、各施工单位和监理单位进场前，应向甲方提供现场管理人员及班组负责人的详细名

单及联系方式，各项目管理班子人员名单。

各单位更换管理人员必须事先通知甲方工程部，甲方有权根据施工和监理单位现场管理

人员的实际能力水平和职业道德，决定其是否留退。

2、各单位进场时必须在现场办公室安装电话或报送手机号，并保证每日24小时扬通，

工地有人值守。

3、监理单位必须保记旁站工作到位，管理层保证每天24小时通讯畅通。

如遇工程施工特殊阶段或紧急施工问题，应保证及时到工地解决。

4、各施工单位应在临设施工前向甲方提交相应临设安排方案，在正式开工前14天应向

监理和甲方报送有关施工组织设计，经监理审核后报送甲方工程部签字认可后方可进行施工

（-）监理与项目业主、建管单位、施工、设计等各有关单位之间的协调措施

（1）与委托人的协调：

要维护委托人的合法权益。

1）我公司加强与委托人、建管单位及其驻工地授权代表的联系与协商，充分熟悉和了

解委托人的建设意图和目标要求，增进其对我公司工作的理解与支持，听取他们对监理工作

的意见，使我公司项目监理工作做到规范化、标准化、法制化和制度化，将严格按合同约定

全面、按时向委托人、建管报告，使委托人充分了解项E的建设情况并共同融入相应的管理

工作中。

同时尊重委托人、建管意见，根据委托人、建管单位要求改进的项目管理工作和人员要

求应及时进行自我完善和更换。

2）进行工期延长、费用索赔、支付工程款、处理工程质量事故、设计变更与工程洽商

时，实现征得委托人同意，

3）注意工作方法，不采用硬顶或对抗的方式解决问题，必要时可发备忘录。

4）坚持原则，灵活地应用监理协调工作的主动权。

委托人对工程的一切意见和决策必须通过监理人后实施。

（2）与设计人的协调措施：

原则上应互相理解与密切配合。

主要方式为：

1）充分尊重设计人的意见，认识设计的重要性，参加图纸会审，并要求设计人向承包

人对其设计施工图进行充分、详细的技术交底，对施工图的差错予以理解，并严格按施工图

组织施工。

设计人应及时解决承包人提出的有关设计问题。

施工中的任何技术经济变更必须经委托人、建管单位和设计人的双重认可方可实施。

适当邀请他们参加会议，发生事故或进行地基验槽、主体验收、工程验收、竣工验收时，

邀请设计人参加。

2）主动向设计人介绍工程进度情况，理解委托人、设计人对本工程的意图，并促进圆

满实现。

3）对设计中存在的不足之处，在取得总监理工程师同意后，积极提出建设性意见，供

设计参考。

4）加强信息沟通，协商结果应及时传递，并根据_L程需要邀请现场技术指导。

（3）与承包人的协调措施

承包人是项目能否按目标实现的建设者，因此我公司项H监理部对承包人的协调是工程

实施过程中的工作重点，首先双方应建立平等主体资格的思想，彼此之间应以合同为准绳，

在工作上严格按规范、程序办事，遇到问题通过换位思考的方式字我考虑并及时解决，不能

相互推委，尽量减少工作上的对抗和争执。

双方应对质量、进度、投资坚持原则，建设监理人员工作方法要灵活，不生搬硬套，以

能解决实际问题为前提。

1）监督承包人认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中规定的FI标处

于最佳状态。

2）在涉及承包人权益时，应站在公正的立场上，维护其正当权益。

3）了解、协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况，理解承包人的困难。

4）对工程质最必须严格要求，凡不符合设计文件及规范、标准要求时，拒绝时收。

（4）与政府建设工程质量监督部门之间的协调措施。

应及时、如实地与本工程项目的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合,

完成工程质量的控制工作□

应向他们无条件地提供工程资料。

发生分歧时应尊重合同规定。

（5）与供货单位的协调

1）首先以监理合同为依据分清是否属监理合同范围之内的工作。

并明确监理责权，进行检查过程。

2）对非委托监理范围需协调供货单位与承包人各种关系，则要求签订配合协议，拒此

进行协调。

（三）委托人、承包人、设计人等之间的协调

（1）委托人与承包人的协调

根据不同建设阶段，协调建设与承包商工作内容不尽相同，采取重点协调的方式。

协调过程中处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致地处理各种矛盾。

（2）委托人与设计人关系的协调

注意避免超越监理合同，干预设计工作，对委托人的不合理要求，应明确指出，调动设

计的积极性；

若监理与设计人无直接合同时，主要从，作角度进行具体协商，按有关法规处理及设计

方面的事宜，通过一定方式与委托人、建设、设计人项目负责人多沟通。

（3）设计人与承包人关系的协调

处理设计施工中出现的•些认识不统一应按相应的法律、法规、设计文件要求实行协

商，以求满足功能好、安全度高、施工可行等结果。

（4）总包单位与各分包单位、供货单位的关系协调

1）对委托人直接指定分包或供货商，应建议委托人让他们与总包单位签定配合协议，

明确各自的责、权、利，使协调工作范围及内容清楚，有法可依。

2）对总包单位自行发包或指定供货商，监理有确认其资质的权利。

在无原则问题时，以分包合同、供货合同为依据，站在公正的立场上协调他们的相互关

系。

八、监理协调的方法

（1）电话沟通：

由总监或部门负责人分别与相关方主要负责人甩话联系沟通。

大部分协调均可通过电话沟通解决。

（2）个别座谈：

电话沟通不成功或较大的协调问题，由总监或部门负责人分别约见需协调的双方负责人

当面座谈。

（3）双方座谈：

当采取个别座谈的方式不能解决问题、或较重大的问题、或较复杂的问题，由总监或副

总监邀请双方共同座谈，部门负责人参加。

有必要时应有会议纪要。

（4）监理协调会：

通过监理的周例会、月例会协调解决各方的矛盾。

会后下发会议纪要。

（5）召开专门协调会：

当涉及较大经济、技术、进度、安全、质最等问题时，由监理组织召开参建各方参加的

专题协调会。

会议后下发会议纪要。

（6）下发监理指示：

当采取以上协调方式不能解决问题时，监理可按照合同原则，公正的下发监理指示进行

协调解决，矛盾双方应遵照执行。

（7）当下发监理指示还不能解决问题时，在经过委托人的批准后，监理可采取与协调

双方的总部联系、沟通，通过协调双方总部解决问题。

同时，应按照相关规定追究不遵照监理指示方承担用应责任。

（8）主管部门协调：

当采取以上协调方式尚不能解决问题时，将问题向有关上级主管部门汇报，请求主管部

门协调解决。

（9）仲裁机关仲裁或诉诸于法律：

当采取以上协调方式尚不能解决问题时，可申请仲裁机关仲裁或由法院调解判定。

组织协调内容及措施

第一节组织协调方法

1、会议协调法

第一次工地会议；

监理例会；

专题性监理会议。

2、交谈协调法

是保持信息畅通的最好渠道；

是寻求协作和帮助的最好方法；

是正确及时的发布工程指令的有效方法。

3、书面协调法

当会议或交谈不方便或不能解决问题时，或者需要料确表达自己的意见时，可采用书面

协调法，在监理工作中应以书面协调法为主（可以使用监理工作联系单）。

4、访问协调法

访问协调法主要用丁外部协调，有走访和邀访两种形式。

监理工程师在建设工程施工前或施工过程中，合理采用走访和邀访的方式，让各政府部

门、公共事业机构、新闻媒体，及时了解工程进展情况，让上述单位（包括业主）代表到施

工现场对工程进行指导性巡视。

5、情况介绍法

情况介绍法与其他协调方法紧密相连，及时在会议前与各方交谈介绍工程的进展情况、

工程质量情况，监理_L程师要重视任何场合下的介绍，使别人埋解你介绍的内容、问题和困

难，你想解决的结果和得到的帮助。

6、通过监理合同、承包合同协调项目法人与监理、承包商之间的关系；

7、通过合同明确双方的权利和义务，同时合同又是以后进行组织协调的依据。

因此签订合同是非常重要的一项工作，要做到合同主体资格、内容要合法，目标要明确,

权利和义务要清楚，在双方自愿的原则下进行签订。

8、通过监理规划协调监理内部的关系：

9、通过监理规划确定组织结构，人员配备、职能分工，即解决干什么？谁来干？怎么

干的问题。

其次协调与项目法人的关系，明确如何落实监理合同规定的目标。

再者协调与承包商之诃的关系，明确监理如何进行监理，承包商如何接受监理。

10、通过监理指令和审批协调与项目法人和承包商的关系：

监理指令和审批包括监理通知、T程部分拒停指令、不合格工程项目通知、进度计划审

批、延长工期审批、索赔审批等，用来协调与项目法人和承包商的关系。

11、通过监理例会和专题会议协调与项目法人和承包商的关系：

监理例会要定期召开，专题会议根据需要召开，协调与项目法人和承包商的关系，会后

要形成会议纪要，明确各方的责任、需承担的工作、完成的时间和相互的协调配合等。

12、通过监理月报协调与项目法人关系：

监理月报是与项目法人进行协调的重要方法，应比较完整的反映监理工作的情况、监理

的意见和需要由项目法人解决的问题等。

13、通过定期向项目法人汇报监理工作方式，以此取得项目法人的理解和支付，是作好

协调工作的重要方法。

14、通过个别交谈方式协调解决重大、复杂问题：

当有重大问题、复杂问题需要协调解决时，最好先与有关方面，个别沟通情况和交换意

见，看法基本致后再开会解决，避免把问题激化搞僵。

另外每次监理例会之前总监要与项目法人代表先交换意见，有时甚至与承包的总监理工

程师也要先交换意见，这样可以大大提高例会的质品，加快解决问题。

还有监理内部，尤其是总监要主动与监理人员交换意见，沟通思想，是加强监理部的内

部团结，调动监理人员积极性的好办法。

第二节现场协调措施

一、监理机构与业主的协调措施

理解建设工程的总目标和业主的意图；

了解项目构思的基础、起因、出发点，否则可能对监理目标及完成任务有•不完整的理解，

造成工作上的困难。

加强与业主的沟通，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方面职责及

监理程序的理解：

主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化的工作去影响和促

进双方工作的协调一致。

尊重业主，让业主满意，让业主参与工程的项目管理。

对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可先执行，然后利用适当时

机、采取适当的方式加以说明；

对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使建设工程

顺利实施。

二、监理机构与承包商的协调措施

与承包商总监理工程师经常沟通，贯彻监理意图；

处理好人际关系，监理工程师既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以

保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人民的友谊与合作，以利于工程的进展。

采用工地例会制度进行综合协调：

对进度采用“两周滚动计划，口跟踪管理”方法进行协调；

实践证明有两项协调工作很有效：

一是业主和承包商双方共同商定一级网络计划，并日双方主要负责人签字，作为工程施

工合同的附件；

二是设立提前竣工奖，由监理工程师按一级网络计划节点考核，分期支付阶段工期奖，

如果整个工程最终不能保证工期，由'业主从工程款中将已付的阶段工期奖扣回并按合同规定

予以惩罚。

对工程质量采取监理工程师签字认可制度进行协调；

对没有出厂证明、合格证的材料、设备、构件，不准使用；

对工序交接实行报验签证；

对不合格的工程部位不予验收签字，也不予计后工程量，不予支付工程款。

对设计变更和增减的工程量，要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协商，达成

一致意见，并实行监理工程师鉴证制度。

对施工过程中承包商的各种违约行为监理工程师应急时指出，并根据情况采取通知、工

作联系单、停工令、罚款、建议解除合同等方式进行处理：

合同双方发生争议时，根据情况按下列顺序协调：

协商一调节一仲裁或诉讼；

首先采用协商解决的方式或调解，只有但对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且

不能得到补偿时才采用仲裁或诉讼手段，如果遇到非常棘手的合同争议问题,不妨暂时搁置

等待时机，另谋良策。

对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总承包商进行调控、纠偏；

分包商在施工中发生的问题，由总承包商负责协调处理，必要时监理工程师帮助协调。

明确合同管理范围，分层次管理，对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪管理，

通过总包商进行调控、纠偏。

当分包合同与总包合同发生冲突抵触，以总包合同条款为准。

如果分包合同发生索赔问题，一股由总包商负责。

设备、材料供应单位的协调，要充分依靠供应合同，运用竞争机制，价格机制，供求机

制搞好协作配合，还要充分发挥企业法人的社会地位和作用。

三、监理机构与设计单位的协调措施

真诚尊重设计单位的意见，施工前请设计单位进行设计交底和图纸会审：

施工中严格按施工图纸施工：

主要分部工程验收约请设计单位参加；

发生质量事故时，认真听取设计单位处理意见。

施工中发现设计问题，应及时通过业主向设计单位提出，以免造成大的直接损失，若监

理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，要主动向业主

推荐，支持设计单位技术创新。

主要是地基处理、设计交底、图纸会审、修改设计、工程概算、隐蔽工程、竣工验收环

节上要密切配合。

如设计遗漏、图纸差错等问题，要解决在施T.前；

施工阶段严格按图施工；

结构工程、专业工程、竣工验收要请设计单位参加。

若发生质量事故，要听取设计单位的处理意见。

注意信息传递的及时性和程序性。

监理工作联系单、工程变更单传递，要按规定的程序进行传递。

四、监理机构与政府部门及其他单位的协调措施

做好与工程质量监督站的交流和协调重大质量、安全事故，在承包商采取急救、补救措

施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。

五、监理工程师在施工现场与设计单位的协调作用

1、现场开工前，图纸会审工作阶段的监理协调作用

2、在工程施工中，监理与设计单位就设计变事的协调作用

3、工程开工前，监理工程师在施工现场协调作用

4、在工程主要材料、设备采购上的监理协调

5、图纸会审的协调工作

6、对施工单位质保体系人员到位问题的协调

7、对施工现场定位放线工作的协调

8、在施工过程中，监理工程师的现场协调作用六、现场协调在施工现场，监理工程师

协调的工作内容十分广泛，几乎所有监理工作范畴内的工作内容，监理方都能展开有效的协

调工作，发挥监理在施施工各阶段及与设计单位独特的协调作用。

七、图审前与建设单位的协调

通过项目部内部审核，在设计中存在的较重要问题上，拿出监理意见和合理化建议，如

在确保结构质量的前提下提出更简便、更便于施工的结构构造节点（该节点必须是工程量大,

带有普遍性的），以便于确保施工质量、加快工程进度；

更优化的装修方案或装修方案修改建议、物美价廉的装修材料、节省造价方法、完善使

用功能和重要设备选型等，以上问题监理方通过先与建设单位沟通，取建设单位的同意和认

可，以便于说服设计单位进行修改。

在这里要强调的是，监理方对工程结构方面的建议和意见必须慎重和经过深思熟虑的。

八、图审前与施工单位协调

设计中选用新工艺、新技术，应与施工单位探讨施工技术上的可能性，并请设计单位进

行设计交底，介绍相关技术要求，以便能确保工程质量；

了解材料性能，以保证新材料采用成功；

与施工单位探讨设计有否不便施工或不易保证工程质量的地方，提出合理化建议。

与施工方就图纸问题沟通，提示施工方了解图纸中要求采用的规程、规定及施工标准图

集、图册等，并请设计单位指导参建单位做好相关掂备

九、图纸会审会议上的协调

通过监理在图纸会审会议前协调工作，各方与设计方在许多问题上达成共识，为正式图

纸会审会议顺利进行奠定了基础，对工程结构和使用功能造成潜在危害，无论是何方提出，

监理要坚持原则，提出监理意见。

对设计答复及达成共识的问题，监理组织协调好图审及设计交底会签工作。

十、图纸会审后的协调工作

监理对各方与设计方有分歧的遗留问题继续做协调工作，认真听取各方意见，反复分析

论证各方观点，拿出监理意见进行耐心说服，求得共识；

对须进一步出图或另出变更文件要跟踪协调设计方及时办理。

通过监理的协调，使图纸会审工作做得更好、更全面。

十一、在工程施工中，监理与设计单位就设计变更的协调作

用

通过图纸会审工作解决了设计中存在许多问题，但事实证明，大量的设计中问题和工程

变更往往还会出现，这是由建筑施工这一单件性、复杂性、客观性所决定的必然现象。

因此，项FI总监应保持清醒头脑，随工程进展做好设计、工程变更协调工作。

十二、继续做好图纸内部审核

总监要把图纸审查学习当作项目部监理人员口常工作，尤其是当每一道重要工序，每一

分项、子分部、分部工程开工之前更要认真学习和审查。

首先，图纸是工程质量监理工作的依据，其次通过对各专业图纸再审查和各专业监理人

员常沟通，提前发现设计中存在问题，及时通过业主向设计单位提出并及时解决，避免了施

工单位做错返工，保证了工程进度和工程质量。

十三、确定并严格执行工程变更、设计变更的工作程序

确定并严格执行工程变更、设计变更的工作程序是监理工作程序的一个重要方面，它也

是监理有效进行工程协调的基础。

设计单位要严格按规定的设计变更程序办事，即由：

设计、到业主、到监理、到施工方的程序，如施工单位提出变更则按：

施工方（提出变更）到监理（审核）、到业主（审核）、到设计。

只有在业主、监理审核同意报设计处理的工程变更单，设计单位方可签署设计意见或起

草设计变更文件。

对施」.单位提出的」.程变更，事先监埋要与施L方、业主方沟通协调，拿出监埋意见，

达成一致后，形成变更手续通过业主送达设计处理。

对重大的变更，无论是建设单位还是施工单位提出的，监理要进行统筹考虑，组织协调

项FI部质量、进度、造价监理工程师进行综合分析，确定其必要性，同时总监要与业主积极

协调，将变更对工期和费用的影响以书面形式通报给建设单位，征得建设单位同意后签发变

更手续。

同时协调好因变更导致的费用增加经济签证和进度ir划的调整。

另外监理要密切关注设计变更时效，协调设计单位及时处理设计变更和工程变更文件，

以确保工程顺利进行，及时参加各阶段图纸会审、设计交底会议，参加各阶段工程验收及时

签署验收手续。

十四、对涉及施工图审查的变更的协调

对涉及施工图审查的变更，监理方首先要坚持监理独立性，通过自己的独立判断，认为

不符合国家、省、市、地方法律、技术法规，强制性标准条文规定和现行设计规范、施工验

收规范规定的，监理通过与业主、施工方沟通协调，说服他们收回变更，但监理方经过独立

判断，认为与实际不符，确有实施变更必要，监理应协调好建设单位报原施工图审查机构审

查，在其同意后再报设计单位处理。

十五、工程开工前施工现场协调作用

开工前的施工准备阶段，施工单位有许多工作要做，如工程主要材料、设备厂家的选择

和采购，、施工用暂设房、围墙搭建，现场临时水电设施敷设，现场项目部组建，施工管理

体系、各种规章制度，岗位责任制的建立，施工管理人员、各作业班组进场就位开展工作，

分包单位诜择和讲场事宜，各种机械设备讲场、就位安装、调试，准备图纸会审，现场定位

测量放线，对施工各班组人员技术、安全培训教育，编制施工组织设计、各种专项施工方案,

准备现场开工条件等等。

工作千头万绪，几乎所有工作都需要报监理机构审查确认，这时，监理方应按照预先控

制和主动控制的原则，提早积极与施工单位沟通和协调，利用监理专业技能和知识即帮助施

工单位解决了问题，又将监理要求和意见贯彻其中，体现监理帮监原则和监理现场协调作用，

监理在开工前现场协调工作主要有以下几个方面：

1、在工程主要材料、设备采购上的监理协调

开工前，按监理程序要求，施工单位要对主要原材料、设备生产厂家的资质向监理书面

报验，为保证原材料质最，避免事后纠正的不利局面发生，监理方不能消极等施工单位报验,

而应积极主动同施工单位进行沟通。

了解其采购意向和市场信息，对此阐明监理要求和意见，并会同建设单位一同考察市场

和生产厂家。

通过实地考察厂家的产品、生产规模、质保体系，市场信誉，再进行性能价格比对，择

优选择好供货厂家。

这种主动协调既达到监理预先对原材料质量控制目的，又融洽监理同建设单位、施工单

位的关系。

2、监理机构与承包商的协调

与承包商总监理工程师经常沟通，贯彻监理意图；

处理好人际关系，监理工程师既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任何礼物，以

保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于工程的进展。

3、采用工地例会制度进行综合协调

对工程质量采取监理工程师签字认可制度进行协调：

对没有出场证明、合格的材料、设备、构件，不准使用：

对工序交接实行报验答讦：

对不合格的工程师部位不予收签字，也不予计量工程量，不予支付工程款。

对设计变更和增减的工程量，要认真研究，合理计算价格，与有关方面充分协调，达成

一致意见，并实行监理工程师签证制度。

对施工过程中承包商的各种违约行为监理工程师应及时指出，并根据情况采取通知、工

作联系单、停工令、罚款、建议解除合同等方式进行处理；

合同双方发生争议时，根据情况按下列顺序协调：

协商一调解一仲裁或诉讼；

首先采用协商解决的方式或调解，只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且

不能得到补偿时采用仲裁或诉讼手段，如果遇到非常棘手的合同争议问题，不妨暂时摭置等

待时机，另谋良策。

对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总承包商进行调控、纠偏；

分包商在施工中发生问题，由总承包商负责协调处理，必要时监理工程师帮助协调。

明确合同管理范围，分层次管理，对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪管理，

通过总包商进行调控、纠偏。

当分包合同与总包合同发生冲突抵触，以总包合同条款为准。

如果分包合同发生索赔问题，一般有总包商管。

4、对施工现场定位放线工作的协调

这主要体现在事前控制上，监理协调做好建设单位给定的施工现场红线和标高基准点及

数据（附定位放线略图）向施工单位移交工作，事前与施工单位沟通探讨测量放线方案。

就测量方案、测量放线精度、控制桩保护措施等事宜提出监理意见和要求，使施工单位

在测量放线前明确监理验线复核标准和要求，实施时按监理要求有的放矢，有利于提高施工

方定位放线质量，监理复:核工作也相应进行的较为顺利。

5、对现场工程施工准备工作的协调

施工总平面布置图管理的监理协调作用大型或较大型工程,往往由两家或多家施工单位

承建。

分成几个标段或区块同时施工，因占用施工场地，发生矛盾的情况时有发生，这就需要

建设单位、监理单位发挥组织协调作用做好这项工作。

监理单位更要替建设单位分忧，发挥其特有的组织协调作用和监理优势做好总图规划和

协调工作。

首先.在各旅T单位进场前,监理与'山中经充分研究探讨后，制定总图规划,规划应合

理布置场区内临时公共道路，总水源、总电源位置，各标段施工单位区域和边界。

其次，通过召开现场专题协调会，充分听取各单位意见，修改调整总图规划。

最后在施工单位进场后，在施工准备阶段，监理要严格检查督促各单位落实总图规划。

监理要实事求是，站在公正立场，从整个工程的大局出发，即要坚持原则又要有适当灵

活性，根据现场实际情况，区分对待，协调处理各种不同情况：

施工单位多占、临时性占用和阶段性、长期性占用等。

对这些情况重大调整，事先要通报业主，征得其同意，现场场地调解时，要注意施工单

位当事双方或多方必须是总监理工程师，具有现场施工组织权威性。

场地调整后要在工地会议上正式明确并写进会议纪要。

开工后施工过程中，随工程进展的各个阶段，还会出现各种问题矛盾，监理因其是受业

主委托进行工程管理的第三方，监理因其的独立公正、现场权威性及协调能力强为各施工单

位所接受，因此，监理要在整个施工过程中尤其在施工方阶段性变化时密切关注此项工作，

协调处理好相关事宜，以保证各施工单位正常利益和整个工程顺利进行。

7、对各施工单位施工组织设计、施工方案及施工现场平面布置的监理协调施工现场平

面布置来展开规划布置，对其监理首先是要审查施工组织设计中施工现场平面布置图，其主

要内容包括：

主要施工机械位置布置、主要加工制作场地和半成品堆放场地，各种库房，进场原材料

堆放场地，预制场地，现场道路，办公区和生活区、水电线路布置及二级、二级配电箱位置

等内容。

监理协调是主要审查其是否施工工艺要求，其合理性和经济性和可行性，对塔吊审查除

考虑其对拟建筑工程覆盖半径及和主要材料场地、加工场地的距离外，还要考虑与其他标段

施工单位的塔吊位置关系，是否碰车冲突的问题，塔吊与临近建筑位置，距离是否符合要求,

对这些情况施工单位采取措施是否得当，是否周全，基坑排水路径、降水井及泥浆池位置.、

数量是否满足施工及文明工地要求，泥浆和排除的地下水是否会对临近施工场地、临近建筑

物产生危害，是否制定预防措施、有效性如何；

，总监不能坐等施工单位报审，而是积极在建设单位、施工单位总监理工程师和主要技

术负责人（必要时可沟通施工单位的上层领导、企业总工）沟通协调。

在各施工单位所报修改方案的基础上，总监要组织项目部各专业监理工程师编制监理规

划和监理实施细则，将各施工单位施工危害的交互影响的控制和协调作为一项重要的监理工

作0

现场协调的工作原则

一、必须坚持公平、公正、协调的原则公平、公正是指协调过程中要坚持中立，中立能

增加协调工作的成功率。

要中立，监理人员就要严格遵守监理的职业道德，制约自身不违规；

在行为举止上要保持中立和公正，与业主、承包商、勘察、设计等单位的相关管理人员

之间，既要形成良好的工作关系，又要保持一定距离；

二、“知情”是做好协调的基础

总监和监理人员对重大工程建设活动情况，进行严格监督和科学控制，对出现的问题，

要分析原因，对症下药，恰当地协调好各方关系；

三、正确的工作方法，是搞好协调的重要手段

组织协调的方法很多，如协调、对话、谈判、发文、督促、监督、召开会议、发布指示、

修改计划、进行咨询、提出建议、交流信息等。

四、协调要注意原则性、灵活性、针对性、群众性。

原则性是指监理人员的清正廉洁、作风正派、办事公平、公正、讲求科学、坚持原则、

严格监理；

坚持按照国家有关的法律、法规、规范、标准，严格检查、验收，对于各方的违规行为

不姑息，不迁就，一抓到底。

灵活性是指工作方法上和为人处事方面，要因人、因事、因地而宜，根据实际情况随机

应变，灵活应用协调的各种方法，切忌生搬硬套；

在众多的矛盾中，要突出重点，分清主次，抓主要矛盾，关键问题解决了，其他问题便

可以迎刃而解了。

针对性是指协调要有针对性、有目的。

在协调前要对所了解和掌握的情况，进行分析、归纳，理清头绪，找准问题，做到有的

放矢；

在协调前要多设想几种情况，尽可能考虑到各方可能提出的问题，多准备几套解决方案，

做到有备无患；

在协调前要明确协调对象、协调主体、协调问题的性质，然后选择合适的方法，以提高

协调效率。

协调中拿不准、考虑不成熟的问题，不要急于表态，协调工作争取做到有理、有利、有

节。

群众性是指协调过程中注意走群众路线，让大家献计献策、群策群力，激发群众的创造

热情。

充分发挥集体的智慧和力量，与各方同舟共济，解决问题战胜困难。

五、协调好争议，是搞好协调的关键建设项目参建单位多，矛盾多，争议多；

关系复杂，障碍多，需要协调的问题多，解决好监理过程中各种争议和矛盾，是搞好协

调的关键。

这些争议有专业技术争议，权利、利益争议，建设目标争议，角色争议，过程争议，人

与人、单位与单位之间的争议等等。

有争议是正常的，监理人员可以通过争议的调查、协调暴露矛盾，发现问题，获得信息,

通过积极的沟通达到统，化解矛盾。

监理通过协调，使参建各方减少摩擦，消除对抗，树立整体思想和全局观念，最大限度

地调动各方面的积极性、主动性，使大家能够协同作战，创造出“天时、地利、人和”的良

好环境，确保监理的总目标顺利实现。

监理工程师施工现场组织协调的目标监理工程师通过对项目实施过程中各种关系的疏

导;

对产生的干扰和障碍的排除或缓解;

对施工现场各种矛盾的解决；

对各种争端的处理，并使整个项II的实施过程中处于一种有序状态；

使各种资源得到有效合理的优化配置，以达到工程项目的质量好、造价省、工期短，最

终实现预期的目标和要求，也就实现了和达到了作为监理工程师在施工现场组织协调的最终

目标和目的。

施工现场监理组织协调的有效方法

一、会议协调法

会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，实践中常用的会议协调法包括第

一次工作会议、监理例会、专业性监理会议等。

第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各相互认识、确定联络方式的会议，

也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。

第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令方前举行,会议由监理工程师和建设

单位联合主持召开，总承包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必须时邀请有关

设计单位人员参加。

二、交谈协调法

可采用“0交谈”方法。

交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式，无论是内部协调还是外部协调。

它是寻求协作和帮助的最好方法。

在寻求别人帮助和协作时，往往要及时了解对方的反应和意见，以便采取相应的对策。

另外，相对于书面寻求协作，人们更难于拒绝面对面的请求。

因此，采用交谈方式请求协作和帮助比采用书面方法实现的可能性要大。

它是正确及时地发布工程指令的有效方法。

监理工程师一般都采用交谈方式先发布口头指令，这样，一方面可以使对方及时地执行

指令，另方面可以和对方进行交流，了解对方是否正确理解了指令。

随后，再以书面形式加以确认。

三、书面协调当会议或者交谈不便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就

会用到书面协调方法。

书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：

1、不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。

2、需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。

事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。

四、访问协调法

访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。

走访是指监理工程师在建设工程施工前中施工过程中，对与工程施工有关的各政府部

门、公共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他

们的意见。

邀请是指监理工程师邀请上述各单位（包括建设单位）代表到施工现场对工程进行指导

性巡视，了解现场工作。

因为在多数情况下，这些有关方面并不了解工程，不清楚现场的实际情况，如果进行一

些不恰当的干预，会对工程师产生不利影响。

这个时候，采用访问法可能是一个相当有效的协调方法。

方、情况介绍法

情祝介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的。

它可能是在一次会议交底，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前向对方进行的情况

介绍。

形式上主要是口头的，有时也伴有书面的，介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别

人首先了解情况。

因此，监理工程师应重视任何场合卜的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、

问题和困难、你想得到的协助等。

总之，组织协调是一种管理艺术和技巧，监理工程师尤其是总监理工程师需要掌握领导

科学、心理学、行为科学方面的知识和技能、如激励、交际、表扬和批评的艺术、开会的艺

术、谈话的艺术、谈判的技巧等等。

只有这样，监理工程师才能进行有效的协调。

本工程项目监理机构内部的管理与组织协

调

一、内部协调

1、总监理工程师首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。

2、在人员安排上要量才录用。

要根据每个人的专长.进行安排，做到人尽其才，人员的搭配应注意能力互补和性格互补,

人员配置应尽可能少而精,

3、在工作委任上要职贲分明。

对项目监理机构内的每一个岗位，都应明确的目标和岗位责任制。

使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。

4、在成绩评价上要实事求是。

要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的

工作，并对工作充满信心和希望。

5、在矛盾调解上要恰到好处，一旦出现矛盾就应进行调解，及时沟通，使人员始终处

于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。

二、项目监理机构内部组织关系的协调

1、项目监理机构是由若干部门组成的工作体系。

每个专•业都有自己的目标和任务。

如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统就

会处于有序的良性状态，否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率下降。

2、在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程志象及委托监理合同所规定的工作内

容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。

3、明确规定每个部门的目标、职责和权限，以规章制度的形式做出明文规定。

4、事先约定各个部门在工作中的相互关系。

其中有主办、牵头和协作、配合之分。

5、建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会义纪要、工作流程图或信

息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。

6、及时消除工作中的矛盾或冲突，总监理工程师应采用民主的作风，往意从心理学、

行为科学的角度激励各个成员的工作积极性；

采用公开的信息政策，让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机；

经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家

同舟共济。

三、项目监理机构内部需求关系的协调

1、建设工程监理实施中有人员需求、试验设备需求、材料需求等。

2、对监理设备、材料的平衡。

建设工程监理开始时，要做好监理规划和监理实施细则的编写工作，提出合理的监理资

源配置，要注意抓住期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准备性、质量上的规定性。

3、对监理人员的平衡。

要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。

4、监理力量的安排必须考虑到工程进展情况，作出合理的安排，以保证工程监理目标

的实现。

与建设单位的协调关系作为监理组织协调工作的重点建设单位与监理单位之间是委托

与被委托的关系，监理单位作为建设单位的委托代理人应忠实履行委托监理合同，在建设单

位授权范围内独立公正的开展监理工作，遇有重大问题时，监理单位应及时报告建设单位，

由建设单位会同有关方面做出决策后，监理根据决策具体落实。

因此，与建设单位的协调是监理工作的重点。

监理工程师应从以下几方面加强与建设单位的协调。

一、对建设单位的建议建议建设单位优选总包单位，合理指定分包单位。

结合我公司类似工程监理经验，我们认为律设单位合理指定分包单位、工料单位，对提

高工程质量、促进工程进度、降低工程造价有比较好的作用。

但是也应该看到，甲方指定分包单位太多，势必会影响总包单位的利益，影响总包单位

的积极性，不利于总包单位的现场管理，如果稍有疏忽或延误的环节，很容易引起总包单位

的各种索赔的发生。

因此，建议建设单位将此种分包在招标文件中明确确定。

二、积极配合建设单位，组建高效率的组织协调网络。

1、监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解建设单位的意图，对于未能参加项目

决策过程的监理工程师，必须了解项目构•思的基础、起因、出发点，否则可能对监理目标

及完成任务有不完整的理解，会给他的工作造成很大的困难。

2、对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；

主动帮助建设单位处理建设工程中的事务性工作，规范化、标准化、制度化的工作去促

进双方工作的协调的致,

3、尊重建设单位。

尽管有预定的目标，但建设工程实施必须执行建设单位的指令，使建设单位满意。

尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。

4、建设单位对工程的一切意见和决策根据监理合同的授权必须通过单位后再实施，监

理单位应以自己的工作及成果赢得建设单位的支持和信任。

重视与设计单位的组织协调是实现监理目标的保障监理单位与设计单位之间并无直接

关系，监理单位主要是依据与建设单位签订的监理合同，根据建设单位赋予的职责，严格督

促承包单位按照设计图纸施工，设计文件是监理的依据之一，如施工过程中发现设计文件有

疑问，均由设计单位负责修改，监理单位无权变更设计，凡因设计差错造成的损失，由设计

单位负责。

一、对设计单位提出合理化建议

1、完善施工图纸据本公司的监理经验，设计单位一般设计经验丰富，但是旅工图纸也

或多或少的存在不完善之处，施工中就会出现相当数量的变更洽商，给工程质量、进度、造

价带来一定的影响。

我们建议设计单位应尽最大可能在施工前完善施工图纸，提高设计质量。

2、建议设计单位能够派设计代表经常深入工地现场办公，并派代表定期参加监理例会

及有关设计问题的专题会议，及时解决现场发现的各种问题，积极做好设计单位的配合工作。

3、设计变更应注明原因，减少不必要的变更.

有些施工单位为便于施工，增加造价，会要求设计单位修改图纸。

现在按工程量清单报价，单价己固定。

如修改原设计，施工单位趁机提高单价，给造价控制带来难度。

本公司认为必须在每份洽商上注明变更的原因及估算费用。

建设单位、监理单位认为可不变更的应按原图施工。

4、建立与设计单位的经常性沟通机制，将工程进展情实时通报设冲单位，并取得设计

单位的反馈意见并得到设计单位理解、支持与配合。

二、重视做好与设计单位的组织协调关系

1、监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。

2、真诚尊重设计单位的意见。

3、施工中发现设计问题，应及时通过建设单位向设计单位提出，以免造成大的直接损

失;

若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主

动向设计单位推荐。

4、注意信息传递的及时性和程序性。

监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，要按设计单位（经建设单

位同意）至监理单位至承包单位之间的程序进行。

5、监理单位与设计单位都是受建设单位委托进行工作的，两者之间并役有合同关系，

所以监理单位主要是和设计单位做好交流工作，协调要靠建设单位的支持。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当

报告建设单位要求设计单位改正。

对总包单位的组织协调管理的建议与措施

一、对总包单位提出合理化建议依据建筑法的有关规定：

建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行负责。

建筑工程总包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，

但是除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定，对建设单位负责；

分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对

建设单位承担连带责任。

1、坚持三级检查制度。

严格执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料、构配件和

设备不准在工程上使用，不合格的工艺不得在工程中实施。

项H监理部严格执行监理验收程序，坚持本工序质量不合格或未进行验收签认，不得进

行下一道工序。

2、加强人员全方位的教育。

总包进场后必须加强对分包单位和自身工人的教育管理工作。

3、严格按照总进度L划安排进行施工。

不得因为人为主观因素随意更改，以确保总进度计划的实施。

4、针对本工程工期〔工程进度）方面对总包单位管理的建议。

木工程监理费服务期自监理合同生效之FI起，施工阶段、保修阶段止。

为实现工期目标，我公司建议在建设单位在与总承包单位签订施工合同时，除明确总工

期目标外，对分阶段工程进度目标也应明确（各分项工程完成的最后期限等）并制定相应的

奖惩措施。

监理以此为依据，要求总承包单位编制与合同相适应的施工总进度计划并进行审核，监

督其执行。

通过合同的约束，确保实现合同约定的工期目标.

5、针对本工程质量控制方面对总包单位管理的建议。

根据本工程的特点和性质，我公司建议建设单位在与施工总承包单位签订施工合同时，

尽可能明确质量目标要求，并制定相应的奖惩措施。

监理要求总承包单位编制与合同质量要求相一致的施工组织设计并进行审核，监督其执

行，通过合同的约束，确保实现合同约定的质量目标。

6、针对本工程安全方面对总包单位管理的建议。

根据工程性质的要求必须确保工程安全万无一失，为我本公司建议建设单位在与总包单

位签订的施工合同中明确安全目标并确定相应的奖惩措施。

监理习以此为依据，要求总承包单位编制与合同安仝要求相一致的施工组织设计•并进行

审核，监督其执行，通过合同的约束，确保实现合同约定的安全FI标。

7、针对本工程文明施工方面对总包单位管理的建议。

根据本工程的性质、特点、所处位置等，我公司建议建设单位在q总包单位签订的施工

合同中，明确要求总包单位须做到文明施工的要求。

8、针对本工程成品保护方面对总包单位管理的建议。

建议总包单位成立专项成品保护队伍，对己完工程进行保护。

运用合同中的条款督促施工方制订成品保护制度，对造成成品损坏的责任人，坚决予以

处罚。

9、针对本工程总包单位对分包单位管理的建议。

9.1建议建设单位与总包单位签订的施工合同中应明确总包单位为施工现场的唯一负责

人，各分包单位要服从其管理，并签订三方协议，便于总包单位对工程进行总的管理。

同时在分包合同中明确分包单位在工程现场必须服从总包管理（包括质量、进度、安全

和现场）。

9.2分包单位应向总包单位支付一定数额的配合费，支付使用的水、电费等，并签订相

应的协议。

9.3在与总包单位签订的施工合同中，应明确总包单位对建设单位指定的分包单位提供

相应的现场施工条件和服务。

10、针对本工程对总包单位的协调管理建议。

10.1监理工程师对质最、进度和造价的控制是通过承包单位的工作来实现的，所以做好

与承包单位的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。

10.2坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。

10.3监理工程师在监理工作中应强调各方面利益的一致性和建设工程总FI标；

以寻找对目标控制可能的干拢。

双方了解得越多越深刻。

监理工作中的对抗和争执就越少。

10.4与承包单位总监理工程师关系的协调。

监理工程师应既公正、又通情以理，并口科学公正的监理。

10.5进度问题的协调，由于影响进度的因素错综复亲，因而进度问题的协调工作十分复

杂。

坚持进度问题总包单位牵头负责制。

10.6质量问题的协调。

坚持质量问题总包单位牵头负责制。

10.7对承包单位违约行为的处理。

在施工过程中，监理工程师除了M即制止外，还应采取相应的处理措施。

10.8合同争议的协调。

监理工程师应首先采用协商解决的方式，协商不成才由当事人向合同管理机关申请调

解。

只有当对方严重违约而使自己的利益受到重大损失且不能得到补偿时才采用仲裁或诉

讼手段。

10.9处理好人际关系，在监理过程中，监理工程师处于一种十分特殊的位置。

监理工程师必须善于处理各种人际关系，既要严格遵守职业道德，礼貌而坚决地拒收任

何礼物，以保证行为的公正性，也要利用各种机会增进与各方面人员的友谊与合作，以利于

工程的进展。

二、对总包单位日常工作的组织协调管理监控措施

1、在施，全过程中，严格按照经建设单位及监埋工程师批准的《施工组织设计》进行

对施工单位的质量管理。

在分包单位“自检”和总承包专检的基础上，接受监理工程师的验收和检查，对出现的

问题，按照监理要求予以整改。

2、严格执行质量控制、检查、管理制度、并据此定各分包施工单位予以监控，确保产

品达到优良。

总承包人对整个工程产品质量负有最终责任，任何分包单位工作的失职、失误均视为本

单位的工作失误，因而杜绝现场施工分包单位不服从监理工作的不正常现象发生，使监理工

程师的指令得到全面执行，

3、所有进入现场使用的成品、半成品、设备。

材料等，均主动向监理工程师提交相应资料，按规定使用前需进行物理、化学试验检测

的材料，主动递交检测结果报告，确保工程所用材料质量符合要求。

4、施工中，严格执行“上道工序不合格，下道工序不得施工”的原则，便监理T程师

能够顺利开展工作。

当出现与监理工程师的意见不一的情况时，遵循“先执行，后磋商”的原则，在现场质

量管理工作中，维护好监理的权威性。

5、提前一天将定期召开的工程协调例会的时间和地点通知到监理工程师，并将会议纪

要及时递交给监理工程师，

6、对于合同约定必须进行检查和检脸的施工工序及工艺，与监理工程师商定对其检查

和检验的时间。

7、时于施工范围内合同中规定的任何隐蔽工程或中验收部位，自检合格后，提前通知

监理工程师，隐蔽、中间层必须经过检验并得到监理工程师的批准后，方可被覆盖、安装或

隐蔽。

8、要求总包单位做好对分包单位管理的措施。

8.1监理将督促总包对分包项目的施工进度、质量、环境保护、职业健康安全、文明施

工等情况进行全过程的跟踪管理，不能一包了之或以包代管。

8.2要求总包为分包方进点尽可能地提供方便，必要时可为分包方提供住宿、办公、通

信等设施，以便分包方进点后尽快开展工作。

8.3总包技术人员应时刻紧盯现场，为分包方提供现场技术指导，以利于分包方顺利完

成分包任务。

8.4督促总包做好分包与建设单位、监埋、设计及设备供应商的协调。

应尽量避免分包方与建设单位、监理、设计及设备供应商直接发生关系，与上述各家的

协调工作（纯技术问题除外）均应由项II部负责，技术问题应由项目部技术人员牵头组织各

单位及分包方有关人员协调解决。

现场施工方面，项目部技术人员和质最检查人员应紧盯现场，及时通知建设单位、监理、

设计及设备供应商的有关人员进行检查，以便缩短工序之间的间歇时间，加快进度，以免分

包方的人员、施工设备窝工。

8.5做好各分包方之间的协调。

在签订分包合同时，应明确界定各分包方的工作范围和内容，防止一此工作内容重复分

包或者没有分包。

在机电安装工程中，应特别注意一些带电接点的仪表安装、水机设备及管路上的自动化

元件安装等工作内容。

9、涉及分包项目与监理T程师的协调。

9.1所有由监理工程师发给总包的指示，凡涉及指定分包方的工作或工程，及时转发给

相应的分包方，以确保监理工程师的指示能及时得到落实。

9.2经过监理工程师的审批，制定对现场总平面布置的管理办法，建立和指定若干方便

分包方工作的临时垃圾堆放处，共同约束分包商遵照执行，维护施工现场环境卫生。

9.3对各分承包方，应事先以书面开工就其项目范围、内容及分包单位的资质报告监理

工程师，取得监理工程师均同意后方可进场.

9.4在施工过程中，总包方将开展对工程各分部分乃至各工序涉及到各分包方的工作进

行的组织、计划、协调和监督等管理工作，并以书面形式向监理工程师报告总包方与分包方

联系落实的各自的工作计划、进度安排和对施工条件的要求。

9.5对于分包方，在施工过程中需绘制和报批必要的施工图和大样图，总包方负责安排

约定，在相关工作开始前，制作必要的用于各工序的交圈协调的配合图，报监理工程师审批、

设计院审核，杜绝不必要的返工现象发生。

9.6总包方对提供的所有图纸和文件，如发现关于设计方面的质疑和问题，将立即以书

面开工将此类差异报告给监理工程师，由监理工程师转呈给设计院，进行解答、澄清。

9.7提前一天将总包方定期召开一次包括所有分包方出席的内部的工程协调例会的时间

和地点通知监理工程师，并将会议纪要及时递交监理工程师。

9.8对于合同约定必须进行检查和检验的施工工序及工艺，分包方提前一天报总包方，

由总包方与监埋工程师商定对具检查和检验的时间。

9.9对于分包施工范围内合同中规定的任何隐蔽工程或中间验收部位，自检合格后，通

知总包验收，合格后总包通知监理工程师，隐蔽、中间层必须经过检验并得到监理工律师事

务所批准后，方可被覆盖、包装或除蔽。

9.10对于办理各承包工作面移交的管理措施,总包以书面形式提出建议并报监理T程师

批准后执行，共同约定，共同约束。

9.11分包方对于合同中明确指明或约定必须进行检验的任何材料和工程设备进场后，必

须向总包方提供其产品合格证及其它必要的产品质量证明文件，并在到货前一天，以书面形

式通知监理工程师和总包方，由总包方组织监理工程师和建设单位共同检验批准后，方可用

于工程。

9.12分包方提前以书面开工通知总包方，总包方通知监理工程师做试车和竣工验收。

对分包单位的现场组织协调管理

一、对分包单位提出今理化建议中要是对分包单位明确合同管理范围，分层管理，将总

包合同作为一个独立的合同单元进行造价、进度、质量控制和合同管理，不直接和分包合同

发生关系。

对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，通过总包商进行调控，纠偏。

分包商在施工中发生的问题，由总包商负责协调处理，必要时，监理工程师督促监督协

调。

当分包合同条款与总包合同发生抵触，以总包合同条款为准，此外，分包合同不能解除

总包商对总包合同所承担的任何责任和义务。

分包合同发生的索赔问题，一般由总包商负责，涉及到总包合同中建设单位义务和责任

时，由总包商通过监理工程师向建设单位提出索赔，由监理工程师进行协调。

1、遵守国家及地方有关法律、法规的规定。

2、分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包

单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任，分包应当接受总承包单位的管理。

3、分包单位为总承包单位的一部分，监理单位只无•总承包单位下达指令，分包单位的

任何违约及疏忽都被视为总承包单位的过错并承担责任。

4、总承包单位对分包单位进行全面管理，工程中一切事宜均由总承包单位相应管理人

员与建设单位、监理单位协调解决，否则建设单位、监理单位可拒绝办理。

5、分包单位报送的文件必须经总承包单位审核并签字，总承包单位对分包单位应做技

术交底，交底内容应符合验收规范的要求，交底内容要有针对性。

6、总承包单位应明确专人作为总承包单位与分包单位、分包单位之间出现问题的总协

调人。

7、分包单位总监理工程师必须参加监理例会。

8、监理单位应认真检查总承包单位、分包单位的各种管理制度及措施的落实情况。

9、建设单位、监理单位应不定期的听取总承包单位、分包单位对本工程管理的合理化

建议。

10、杜绝扯皮、推诿事件的发生。

11、针对本工程特点，对分包单位的管理建议。

11.1协助对分包单位的考核。

分包队伍的好坏，将直接影响分包工程的质量、工程进度等。

为此，我公司将积极配合建设单位积极参与对分包单位的考核工作。

可从以下几方面重点考核：

11.1.1企业的资质。

1LL2技术能力与技术装备。

11.1.3工艺水平。

11.1.4生产能力及生产条件。

11.1.5人员素质。

11.1.6质量保证体系.

11.1.7经营状况。

11.1.8近几年业绩。

11.1.9的企业信誉等。

11.2对本工程签定分包合同的几点建议：

1121分包合同的签署最好是总承包单位、建设单位、分包单位三者共同签署。

1122分包合同应清楚界定总承包单位与分包单位相关联工作的范围、责任与义务、避

免相互扯皮。

11.2.3分包合同应清楚界定建设单位支付总承包单位的配合费所包含的总承包单位的

工作内容、责任与义务。

1124分包合同应清楚界定分包单位纳入总承单位的总体管理范畴，比如资料管理、安

全管理，统一对口，避免多头管理，造成工地现场管理混乱等弊端。

11.2.5监理单位要做好现场的管埋，作，首先要抓好对总承包单位的管理及分包单位的

管理协调工作。

对于总包的分包还比较好处理，特别是对建设单位的分包单位管理，必须协调好他们之

间的关系。

基于多方面的原因，建设单位签订合同的分包单位合同内容往往较简单，很不齐全，特

别是与总包的关系的有关条款很不完善，儿乎没有不进场后不发生矛盾的，一方面分包单位

不服从总包单位的管理，另一方面总包单位也疏于对这类分包单位的管理，分包是否向总缴

纳一定数额的配合费，一直是问题的焦点，不处理好这个矛盾，很容易造成扯皮、推诿事件

的发生。

二、监理单位对分包单位管理措施

总承包单位在工程项目的承包范围内，应对质量负责，对分包单位质量、进度、安全负

有管理、监督的责任。

1、分包单位的旃工质量必须伙到合同的约定，同时应与苒承包单位的质量目标一致.

应向总承包单位负责。

2、分包单位的施工进度与工期要求，应符合于总包单位的进度计划要求，并且分包单

位的施工进度应配合总承包单位的进度，实现最终的工期目标。

3、在施工现场，分包单位应服从于总承包单位的管理，如材料的进场路线、堆放场地、

安全管理的要求，水、电的提供方式，夜间施工的统•规定等。

做好多个施工区域的现场协调本工程包含多个施工区域，在施工过程中需要监理单位不

仅要做好场内的各项协调，还需要随时与周围单位进行有效沟通，以确保工程建设的顺利进

行。

工程建设过程中众多的各个专业队伍同时参与施工，因此将不可避免的出现各专业施工

项目交叉作业、相互影响的现象。