中国石油大学（北京）《经济法》课件-第1章经济法概述

1经济法中国石油大学（北京）经济管理学院

第一章经济法概述绪言一、为什么要学法懂法

1、做一个合格公民2、维护自身合法权益（ofo破产案）3、完善专业知识结构（规范经营）

结论：法律在生活的每一天，生活、生产经营活动离不开法律规范，不但管束人，而且保护人。23学习经济法的要旨学会交易准则，防范交易风险，追求交易稳定。不出错，掌握技术性规范；不受骗，防范风险；不越界，严格依法规范经营；以法保权，掌握法律武器及时保护自身权益。4二、学什么

1、法律、法规浩如烟海，抓住主要问题

2、抓什么：主体、活动、纠纷解决办法

3、材料：书、法规、规则、案例、其他4、一个有趣的案例——小牛案5案由：某村民甲与乙签订了一买卖合同。合同约定，甲卖给乙4头牛，款项为8000元。先支付3000元货款，其余款项在半年内付清。在付清剩余款项之前，甲保留对牛的所有权。签订合同的第二天，乙将牛牵走。

根据相关法律讨论下列问题：

61．假如在牛款付清之前牛1被水淹死，损失由谁负责？为什么？

2．假如在牛款付清之前，牛2生下一头小牛，该小牛的所有权归谁？为什么？

3．假如在牛款付清之前，牛3踢伤一人，该损害赔偿责任由谁承担？为什么？

4．假如在牛款付清之前，村民乙将牛4卖给了丙，该合同是否有效？

7课程目录第一章经济法概述第二章企业法第三章公司法第四章合同法第五章知识产权法第六章竞争法第七章消费者权益保护法（自学）第八章招标投标法第九章票据法第十章保险法第十一章劳动法第十二章经济仲裁和经济诉讼8教材

《经济法（第八版）》，赵威主编，中国人民大学出版社，2021年1月。参考书目《经济法（第4版）》，葛恒云主编，机械工业出版社《经济法》，刘大洪主编，机械工业出版社《经济法》，石光乾、寇娅雯编著，清华大学出版社《经济法》，陈大恩主编，石油工业出版社最高人民法院案例选1011三、怎么学

1、要有一些民法知识

2、掌握基本规则

3、了解最新动态

4、做好笔记5、训练解决实际问题的通常思路考核办法总评成绩=期末闭卷考试（60%）+平时成绩（40%）平时成绩满分40分，包括：出勤（5分）、随堂测验（5×2=10分）、课后小作业（1×8=8分）、自学作业（5分）、专题研讨（12分）期末闭卷考试卷面满分100分，折合为60分1213

第一章经济法概述

本章主要介绍经济法的概念、性质、地位、经济法与其他法律部门和学科的关系、经济法产生发展的历史、经济法规体系以及经济法学科体系、经济法律关系、代理和诉讼时效制度。一、经济法产生和发展四、经济法律关系二、经济法的概念和调整对象五、代理法律关系三、经济法体系六、诉讼时效制度

14“经济法”一词的出现

1755年法国空想社会主义者摩莱里在《自然法典》中首次使用。19世纪法国空想社会主义者泰·德萨米在其所著的《公有法典》中再次使用了这一概念。一、经济法产生和发展15一、经济法产生和发展现代经济法的产生时间：19世纪末20世纪初背景：资本主义进入垄断阶段，战争和经济危机频繁发生，资本主义国家直接干预经济生活。诞生标志：美国1890年颁布的《谢尔曼反托拉斯法》（全称《保护贸易和商业免受非法限制与垄断之害法》）系统化：作为一种科学的概念，作为一个独立法律部门的经济法，其发源地一般认为是在德国，时间在大约在20世纪初的一战前后，代表有《煤炭经济法》、《钾盐经济法》等。结论

1、经济法的产生是社会经济发展的必然

2、经济法的产生是国家干预经济生活的产物1617一、经济法产生和发展现代经济法的发展资本主义经济法

四个阶段：一战时期的统制经济法

30年代的危机对策法二战后的复兴经济法

20世纪70年代后的现代经济法

代表国家：德国、日本、美国

社会主义经济法

两个阶段：经济体制改革前经济体制改革后

代表国家：前苏联、前东欧国家1819我国经济法的产生和发展古代的几个发展时期古代商周战国初期《法经》《秦律》《大明律》新中国成立后，自1949年10月至1958年4月的九年中国家颁布的各项法规有1100个，其中经济法规约占79％。党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来的战略决策。在党中央关于“—手抓建设，一手抓法制”的方针指导下，我国先后出台了大量有关经济宏观调控与市场规制方面的法律法规，建立起了我国社会主义市场经济法律体系。2021二、经济法的概念和调整对象（一）经济法的概念

经济法是调整国家管理机关、社会组织和具有法定资格的生产经营者，在经济调控与管理和市场经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。什么是经济法？22（二）经济法调整的对象

经济法调整的对象，是由经济法律规范调整的特定的经济关系所决定的。具体包括：

(1)国家宏观调控与管理关系

(2)市场经济运行关系：联合、协作和竞争

(3)企业组织经济关系

(4)涉外经济关系二、经济法的概念和调整对象案例思考2013年2月20日，国务院常务会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施。要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立、健全稳定房价工作的考核问责制度。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。问：国务院常务会议制定的调控房地产的“国五条”是否属于经济法的调整范围？2324

体系的设定：以市场经济运行为主线、宏观调控为辅

（一）市场主体地位法

（二）市场协作法

（三）市场管理法

（四）宏观调控与监督法

（五）社会经济保障法三、经济法体系25四、经济法律关系（一）经济法律关系的构成法律关系，是指人们的社会关系为法律规范调整时，所形成的权利义务关系。经济法律关系，是指国家机关、法人、其他社会组织以及自然人等，在国民经济调控与管理和经济协作与竞争过程中，依据经济法律规范形成的权利义务关系。

26经济法律关系主体客体内容经济法律关系构成要素有三个：主体、客体和内容271.谁是经济法律关系主体？主体资格指的是什么？

经济法律关系主体是指经济法律关系的参加者。它是经济法律关系中享有经济权利和承担经济义务的当事人。在经济法律关系中，必定存在两个或者两个以上的主体，否则无法形成经济法律关系。在经济法律关系中，享有权利者称为权利主体，承担义务者称为义务主体。

经济法律关系主体应具备一定的资格，其资格是由国家法律规定的。四、经济法律关系282828四、经济法律关系2.经济法律关系主体的种类

UnexpectedSituationalFactorsAttitudesofOthers主体

主体国家国家机关社会组织自然人

非法人法人29自然人自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。自然人的死亡分为生理死亡和宣告死亡。自然人民事行为能力完全民事行为能力限制民事行为能力无民事行为能力返回30完全民事行为能力人18周岁以上的成年人。16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。31限制民事行为能力人8周岁以上的未成年人。不能完全辨认自己行为的成年人。实施民事法律行为由其法定代理人代理或经法定代理人同意、追认。但可以独立实施纯获利益的民事法律行为或与其年龄、智力相适应的民事法律行为。32无民事行为能力人不满8周岁的未成年人不能辨认自己行为的成年人和8周岁以上的未成年人由其法定代理人代理实施民事法律行为。

3333第三.以其全部财产独立承担民事责任第一.依法成立第二.有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费法人制度34四、经济法律关系3.什么是经济法律关系客体？如何分类？经济法律关系客体是指经济法律关系主体的权利和义务共同指向的对象。如果经济法律关系缺少客体，那么主体所享有的权利和承担的义务则会失去目标而不能形成经济法律关系。

经济法律关系客体一般可分为：

有形财物行为智力成果354.经济法律关系的内容经济法律关系内容，是指法律确认并保证经济法律关系主体享有的经济权利和应承担的经济义务。

(1)经济权利:指权利主体依据法定和约定有权按照自己的意志作出某种行为，同时有权要求义务主体作出某种行为或者不得作出某种行为，以求实现和保护自身的经济权益。

(2)经济义务：指义务主体依据法定和约定，必须作出某种行为或者不得作出某种行为，以保证权利主体实现其经济权益的责任。四、经济法律关系36四、经济法律关系（二）经济法律事实

经济法律事实，是指能够引起经济法律关系产生、变更或消灭的客观事实。

行为事件法律事实违法行为合法行为社会事件自然事件37（三）经济法律关系的保护经济法律关系的保护，是指依靠经济管理法规中的强制性规定和有关国家机关，对不履行经济管理义务、经济协作义务和有经济违法行为者予以制裁。经济法律关系的保护可以采取多种形式：经济制裁

行政制裁

刑事制裁

四、经济法律关系38四、经济法律关系

1、经济制裁常用的几种方式

（1）赔偿经济损失；（2）偿付违约金；（3）罚款；（4）强制收购；（5）没收财产。39四、经济法律关系

2、行政制裁

行政制裁是由国家有关管理机关对违反经济法律法规的社会组织和个人依法采取的其他行政性的制裁措施。

警告

限期停业整顿勒令关闭

吊销营业执照

对企业和经济组织40

警告记过记大过降级降职撤职开除留用察看开除对责任人员4142四、经济法律关系

3、刑事制裁对违反经济法律法规，情节严重，触犯国家刑律的经济犯罪分子，依法追究其刑事责任。危害公共安全类犯罪：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、大型群众性活动重大安全事故罪妨害企业管理秩序类犯罪：虚报注册资本罪、虚假出资、抽逃出资罪、虚假破产罪、非国家工作人员受贿罪破坏金融管理秩序类犯罪：高利转贷罪、骗取贷款、承兑汇票、金融票证罪、集资诈骗罪、贷款诈骗罪职务犯罪：职务侵占罪、挪用资金罪、贪污罪、挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪、受贿罪、单位受贿罪随堂演练（一）1.下列各项中，可以成为经济法主体的有（）。

A.某市财政局B.某研究院C.某公司D.公民杨某43答案：ABCD随堂演练（二）2.下列属于经济法律关系的客体的有（）。

A.经济管理行为B.自然灾害C.智力成果D.战争44答案：AC随堂演练（三）3.下列各项客观事实中，属于经济法律事实的有（）。A.某政府采购人与供货商订立了一份合同B.因人类战争导致合同无法履行C.甲违反借款合同的约定，到期未归还银行本金及利息D.某公司委托运输的货物被泥石流冲毁45答案：ABCD46五、代理法律关系

(一)代理的概念和法律特征

代理，是代理人在代理权限之内，以被代理人的名义独立地与第三人进行法律行为，由这种行为所产生的法律后果直接由被代理人承担的一种法律制度。

47法律特征

(1)代理行为是代理人以被代理人的名义进行的；

(2)代理行为必须是具有法律意义的行为；

(3)代理人在代理权限之内独立为意思表示；

(4)代理行为产生的法律后果直接由被代理人承受。484848（二）代理的种类

委托代理：委托代理合同和授权委托书

法定代理：注意区分法定代理人和法定代表人（法人代表）五、代理法律关系授权委托书的内容：应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期限，并由被代理人签名或者盖章。49

（1）直接代理和间接代理

（2）本代理和复代理五、代理法律关系其他划分505050（三）代理关系的终止

1、委托代理关系的终止

（1）代理期限届满或者代理事务完成（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托

（3）代理人丧失民事行为能力

（4）代理人或者被代理人死亡（5）作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止五、代理法律关系515151

2、法定代理关系的终止

(1)被代理人取得或恢复完全民事行为能力；

(2)代理人丧失民事行为能力；

(3)代理人或者被代理人死亡；

(4)法律规定的其他情形。52

(四)无权代理和表见代理无权代理，是指代理人不具有代理权所实施的代理行为。无权代理产生的原因主要有三种：

(1)未经授权的代理

(2)超越代理权限的代理

(3)代理权已经消灭后的代理五、代理法律关系53无权代理的法律后果是什么？

（1）被代理人有追认权

（2）相对人有催告权：被代理人收到通知之日起30日内予以追认；被代理人未作表示的，视为拒绝追认。（3)被追认前，善意相对人有撤销权善意相对人是指相对人在与无权代理人进行法律行为时，不知道其是无代理权。

履行（3）未获得追认，行为人自己承担责任

赔偿五、代理法律关系54

2017年3月底，B公司将盖有本公司公章的委托书交给丁某，委托他购买呢大衣。同年4月2日，丁某以B公司名义与A服装厂签订了购买运动衫合同。合同规定，B公司购买A厂的运动衫200套，每套单价300元，共计货款6万元。A厂4月底之前交货；货到后15天内B公司付清货款。双方如有违约，按3％支付违约金。丁某将签好的合同带回，交给B公司王经理，并说该货为名牌产品，物美价廉能畅销。王经理对此合同未置可否。同年4月30日A厂交货，B公司经验收后进行出售，并给A厂汇去l万元货款。后因运动衫销售状况不好，就不再付款。6月1日A厂仍未收到全部货款，催B公司付款。B公司称，丁某超越代理权限，合同无效，A厂无奈，只好诉诸法院。案例一55（1）丁某的代理属于何种行为?该合同是否有效?为什么?（2）谁是违约方?为什么?（3）此案应如何处理?违约方应承担什么违约

责任?分析56五、代理法律关系表见代理:

行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。要件(1)无权代理人须以被代理人的名义进行活动。(2)无权代理人与相对人之间的民事行为，须具备成立的有效条件。(3)客观上须有使相对人相信无权代理人具有代理权的情形。(4)相对人须为善意且无过失。57

张某曾长期作为采购员代表甲商贸公司与乙公司签订家电购销合同。2019年，张某因严重违反公司的规章制度被甲商贸公司开除。但是甲商贸公司未及时收回给张某开出的仍然有效的介绍信和授权委托书。张某凭此介绍信以甲公司的名义又与乙公司签订了10万元的家电购买合同，并约定在交货1个月内交付货款。乙公司在与张某签订合同时并未得知张某已被开除一事。乙公司在向张某交货一个月后，张某仍未付款，并不知其下落，于是向甲商贸公司要求支付10万元货款。甲公司以张某已被开除与其无关为由拒绝支付，双方因此发生争执，乙公司遂诉至法院。案例二58问题

1．张某以甲商贸公司的名义与乙公司所签订的合同效力如何？

2．甲商贸公司是否应该承担付款义务？其法律依据是什么？

3.你从该案中得到了什么启示？59六、诉讼时效制度什么是诉讼时效？

诉讼时效是指当事人的权利在法定期间不行使，法律不再予以强制性保护的法律制度，也即权利人在诉讼中将失去胜诉权。例如，甲公司欠乙公司一笔债务20万元，约定到2018年1月1日之前归还，如果甲公司到期没有归还，乙公司没有索要，也没有起诉，这种状态持续到2021年1月1日以后，法律对乙公司的这笔债权不再保护。即使乙公司到法院起诉，也不能胜诉。606060诉讼时效期间：三年诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。但是，自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。

诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩；义务人已自愿履行的，不得请求返还。人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。616161诉讼时效的中止

在诉讼时效期间的最后六个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：（一）不可抗力；（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；（三）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；（四）权利人被义务人或者其他人控制；（五）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起满六个月，诉讼时效期间届满。

62诉讼时效中断有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者