旅行社岗位安全生产责任制度培训

旅行社岗位安全生产责任制度培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全生产责任制度概述02安全生产管理组织机构03各部门安全生产职责04各岗位安全生产职责CONTENTS目录05安全生产管理制度体系06安全检查与隐患整改07安全奖惩与责任追究01安全生产责任制度概述制定目的制度制定目的与依据为规范旅行社安全生产管理，落实岗位安全责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员、游客及第三方人员生命财产安全。核心法律依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》等法律法规及行业标准。结合运营特点针对旅行社在产品设计、行程安排、接待服务、应急处置等全流程中的安全管理需求，结合行业运营实际特点制定。适用范围与基本原则制度适用主体范围本制度适用于旅行社内部各部门、各岗位及全体从业人员，包括总部及分社管理人员、导游、领队、票务、计调、司机、后勤等；同时涵盖旅行社组织的旅游活动全流程，合作供应商安全管理参照本制度相关原则执行。安全生产核心原则遵循"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"原则，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求。责任体系构建要求明确各岗位安全职责，构建"主要负责人负总责、分管领导具体负责、各部门分工负责、全员参与"的安全生产责任体系，将安全生产责任纳入各部门及岗位绩效考核体系。

责任主体与责任体系01旅行社：安全生产责任主体旅行社是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产工作全面负责，需建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度，保障安全生产投入，确保旅游活动安全。

02法定代表人：第一责任人旅行社法定代表人（或主要负责人）是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，包括审批安全制度、保障安全投入、组织安全检查等。

03分管领导：直接管理责任人分管安全生产负责人协助主要负责人统筹落实安全管理工作，具体负责安全生产管理制度的实施、安全培训的组织、安全隐患的督促整改等日常安全管理事务。

04部门负责人：部门直接责任人各部门负责人为本部门安全生产直接责任人，对本部门安全工作负直接管理责任，包括制定部门安全细则、组织部门安全培训、落实部门安全检查等。

05岗位从业人员：岗位直接责任各岗位从业人员对本岗位安全工作负直接责任，需严格遵守安全操作规程，积极参加安全培训，及时报告安全隐患，确保本岗位工作安全进行。

06全员参与的责任体系构建“主要负责人负总责、分管领导具体负责、各部门分工负责、全员参与”的安全生产责任体系，将安全生产责任纳入各部门及岗位绩效考核，确保责任落实到位。02安全生产管理组织机构

安全生产领导小组组成组成人员旅行社安全生产领导小组由法定代表人（或主要负责人）担任组长，分管安全工作的副总经理担任副组长，成员包括产品研发部、计调部、导游部、票务部、车队、行政人事部、财务部等部门负责人。领导小组下设安全管理办公室，设在行政人事部，负责日常安全管理的协调与落实。

主要职责贯彻执行国家及地方安全生产法律法规、行业标准，制定旅行社安全生产管理制度和年度安全工作计划；统筹协调旅行社安全生产管理工作，研究解决重大安全问题，审批安全经费投入；组织开展安全生产检查、培训和应急演练，监督各部门安全职责落实情况；负责生产安全事故的调查、处理及善后工作，按规定上报事故情况；定期召开安全生产工作会议，分析安全形势，部署安全工作任务。

工作运行机制会议制度：每季度召开一次安全生产领导小组全体会议，遇特殊情况可临时召开；安全管理办公室每月召开一次安全工作例会，汇报各部门安全工作进展。信息报告机制：各部门发现安全隐患或事故时，须立即向领导小组及安全管理办公室报告，重大事故须在1小时内上报。应急联动机制：建立与公安、交通、医疗、应急管理等部门的沟通渠道，明确突发事件联动处置流程。法规执行与制度制定安全生产领导小组主要职责

贯彻执行国家及地方安全生产法律法规、行业标准，制定旅行社安全生产管理制度和年度安全工作计划，确保企业安全管理有章可循。统筹协调与资源保障

统筹协调旅行社安全生产管理工作，研究解决重大安全问题，审批安全经费投入，为安全生产提供必要的人、财、物支持。检查培训与应急演练

组织开展安全生产检查、培训和应急演练，监督各部门安全职责落实情况，提升全员安全意识和应急处置能力。事故处理与信息上报

负责生产安全事故的调查、处理及善后工作，按规定上报事故情况，总结经验教训，防止类似事故再次发生。会议召开与工作部署

定期召开安全生产工作会议，分析安全形势，部署安全工作任务，确保安全生产工作持续有效推进。

安全生产工作运行机制会议制度每季度召开一次安全生产领导小组全体会议，遇特殊情况可临时召开；安全管理办公室每月召开一次安全工作例会，汇报各部门安全工作进展。

信息报告机制各部门发现安全隐患或事故时，须立即向领导小组及安全管理办公室报告，重大事故须在1小时内上报。

应急联动机制建立与公安、交通、医疗、应急管理等部门的沟通渠道，明确突发事件联动处置流程。03各部门安全生产职责产品研发部安全职责行程安全风险评估在旅游产品设计环节，对行程中的交通、住宿、游览项目等进行安全风险评估，避开自然灾害频发、治安条件差或安全设施不完善的区域。供应商安全资质审核与合作供应商（如景区、酒店、交通公司）签订合同时，明确安全责任条款，要求供应商提供经营许可证、安全评估报告等安全资质证明。特殊项目专项安全方案针对探险、登山、潜水等特殊旅游项目，制定专项安全方案，配备必要的安全防护设备和专业人员。

计调部安全职责

供应商安全资质审核负责对接地接社、交通运营商等供应商，严格审核其安全生产条件，包括经营许可证、安全评估报告等资质证明，确保车辆、住宿等符合安全标准。

行程安全风险管控在行程安排中，合理规划时间，避免疲劳驾驶、超时游览等风险；针对特殊旅游项目（如探险、登山等），须制定专项安全方案，配备必要的安全防护设备和专业人员。

保险与安全提示为游客购买足额旅行社责任险，提示游客自愿购买旅游意外险；在销售旅游产品时，向游客如实告知行程中的安全注意事项、风险提示及保险条款。

行程动态监控与调整实时监控行程动态，遇恶劣天气、突发事件等情况时，及时调整行程并做好游客安抚工作；与合作供应商保持密切沟通，确保行程安全信息传递畅通。

导游部安全职责安全培训与应急技能提升组织导游、领队进行安全知识和应急技能培训，内容包括急救常识、突发事件处置流程、目的地安全风险提示等，确保每月至少开展一次专题培训。

行前准备与物资配备导游、领队在带团前须熟悉行程安全预案，携带急救包、通讯设备等应急物资，确认游客健康状况及特殊需求，开展行前安全说明会。

行程中安全监控与提示带团过程中须全程关注游客安全，提醒游客注意人身和财物安全，在高风险区域（如山区、水域）增加安全警示频次，实时掌握天气及路况变化。

突发事件应急处置与报告遇到游客突发疾病、意外受伤或走失等情况时，须立即采取应急措施（如现场急救、联系救援），同时向旅行社和当地相关部门报告，重大事件1小时内完成上报。票务部安全职责行程安全信息告知在销售旅游产品时，须向游客如实告知行程中的安全注意事项、风险提示及保险条款，确保游客充分了解潜在安全因素。游客身份信息核验为游客出票时，须仔细核对身份信息，提醒游客妥善保管票据和证件，防止因信息不符或证件丢失导致的出行受阻及安全风险。特殊情况退改票处理处理退改票业务时，须向游客清晰说明因安全原因（如疫情、自然灾害等不可抗力因素）导致行程变更的处理办法及相关安全保障措施。车队安全职责车辆安全管理与维护建立车辆档案，定期对车辆进行安全检查（如刹车、轮胎、灯光等），确保车况良好；严禁带病车辆出车。配备必要的安全设备（如防爆灭火器等），提高应对突发事件的能力。驾驶员安全管理与培训驾驶员须持有效驾驶证和从业资格证，严禁超速、超载、疲劳驾驶；严格执行驾驶员工作时间规定，连续驾驶不超过4小时，白天累计不超过8小时，夜间累计不超过6小时。对驾驶员进行安全培训，提升其安全意识与驾驶技能。车辆运营安全监控车辆出车前须检查安全设施（如灭火器、安全锤、急救包等），确保齐全有效；实时监控行程动态，遇恶劣天气、突发事件等情况时，及时调整行车计划并做好乘客安抚工作。01行政人事部安全职责安全培训与教育管理将安全生产培训纳入员工入职培训和年度培训计划，新员工须经安全考核合格后方可上岗；定期组织全员安全生产应急演练，如火灾疏散、游客急救等，提升员工安全意识与应急技能。02安全档案与记录管理建立员工安全档案，详细记录培训、考核、奖惩等情况；同时负责安全生产相关文件、检查记录、事故处理报告等资料的归档与保管，确保安全管理工作有据可查。03安全物资保障与管理负责安全防护设备和应急物资的采购、配备与维护，如急救包、灭火器、应急通讯设备等，确保储备充足且性能完好，满足旅游活动及办公场所的安全需求。04办公场所安全管理定期对办公区域的消防设施、电气设备、疏散通道等进行安全检查，及时发现并整改隐患；制定办公场所安全管理制度，规范用电、用火等行为，保障员工工作环境安全。

财务部安全职责安全生产专项经费保障设立安全生产专项经费，专门用于安全培训、应急物资采购、保险购买、隐患整改等安全生产所需，确保资金投入充足。

安全经费使用管理建立安全经费使用台账，详细记录每一笔经费的支出情况，确保专款专用，不得挪作他用，并定期向安全生产领导小组汇报经费使用情况。

安全成本合理核算在旅游产品定价过程中，合理考虑安全成本，如旅行社责任险、旅游意外险、安全防护设备等费用，避免因压缩成本而忽视安全投入，保障旅游产品安全。04各岗位安全生产职责总经理（法定代表人）职责全面领导责任作为旅行社安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任，需亲自部署、检查、督促安全工作落实。制度与计划审批审批安全生产管理制度、安全工作计划及重大安全投入方案，保障安全生产所需的人员、经费、物资等资源投入。重大安全问题决策统筹协调旅行社安全生产管理工作，研究解决重大安全问题，定期听取安全生产工作汇报，分析安全形势。事故处理与上报负责生产安全事故的调查、处理及善后工作，按规定上报事故情况，确保事故得到及时、妥善处置。

分管安全副总经理职责协助统筹安全管理工作协助旅行社主要负责人统筹落实安全管理工作，将安全生产纳入旅行社整体发展战略和年度工作计划，确保安全管理与业务经营同步推进。

组织制定安全管理制度与计划组织制定和实施旅行社安全生产管理制度、安全操作规程及年度安全工作计划，定期评估制度适用性并根据法律法规及行业标准动态修订。

监督安全职责落实与隐患整改监督各部门及岗位安全职责履行情况，组织开展安全生产检查，对发现的安全隐患建立台账，明确整改责任人、措施及时限，确保闭环管理。

组织安全培训与应急演练组织开展全员安全生产知识、技能培训和应急演练，每年至少组织2次综合应急演练，提升员工安全意识和突发事件处置能力。

协调处理安全事故与信息上报协助主要负责人处理生产安全事故，按规定程序组织调查、分析事故原因，提出处理意见及改进措施，并负责事故信息的上报工作。

部门经理职责01制定部门安全细则依据旅行社安全生产总制度，结合部门业务特性（如导游部的带团安全、计调部的供应商审核），制定具体的安全管理细则和岗位安全操作规程，明确各岗位安全要求。

02组织安全培训演练定期组织本部门员工进行安全知识培训，内容包括岗位安全职责、应急处理流程、目的地安全风险等；每季度至少开展1次针对性应急演练（如导游部的游客走失处置演练、车队的车辆消防演练），提升员工应急能力。

03落实安全隐患排查每周对本部门业务环节进行安全检查，重点排查工作场所安全、设施设备完好性、员工操作规范性等；建立隐患排查台账，对发现的隐患明确整改责任人、措施和时限，确保闭环管理。

04监督安全职责履行每日巡查员工安全职责落实情况，如计调员是否审核供应商安全资质、导游是否执行行前安全告知；将安全职责履行情况纳入员工绩效考核，对违规操作行为及时制止并纠正。

05报告与处理安全事件部门发生安全隐患或事件时，立即组织初步处置并向安全生产领导小组及安全管理办公室报告；参与安全事件调查，分析原因，落实整改措施，撰写事件处理报告。产品研发专员职责

目的地安全风险调研在设计旅游产品时，对目的地的自然环境（如自然灾害频发区）、社会环境（如治安状况）、交通状况等进行全面风险识别与评估，提出规避措施。

供应商安全资质审核严格审核合作供应商（如景区、酒店、交通公司）的安全资质证明，包括经营许可证、安全评估报告等，确保其符合安全生产要求。

高风险项目安全方案制定针对探险、登山、潜水等特殊旅游项目，制定专项安全方案，明确安全操作指引、配备必要的安全防护设备和专业人员。

计调专员职责供应商安全资质核验负责对接地接社、交通运营商等供应商，严格审核其安全生产条件，核验车辆、住宿等安全资质证明文件，确保符合安全标准。

行程安全规划与调整在行程安排中，合理规划时间，避免疲劳驾驶、超时游览等风险；遇恶劣天气、突发事件等情况时，及时调整行程并做好游客安抚工作。

保险事宜办理与提示为游客购买足额旅行社责任险，提示游客自愿购买旅游意外险，明确保险责任范围及理赔流程。

供应商安全动态监控实时关注合作供应商的安全运营状况，定期复核其安全资质，对存在安全隐患的供应商及时终止合作并更换。

导游领队职责01行前安全准备与信息掌握导游、领队在带团前须熟悉行程安全预案，携带急救包、通讯设备等应急物资；了解团队游客基本情况，核实行程安排，检查车辆和驾驶员资质。

02行程中安全提示与风险管控带团过程中须全程关注游客安全，提醒游客注意人身和财物安全；具备敏锐的安全意识，提前识别可能存在的风险点，根据天气、路况、游客身体状况等因素及时调整行程安排。

03突发事件应急处置与报告遇到游客突发疾病、意外受伤或走失等情况时，须立即采取应急措施，同时向旅行社和当地相关部门报告；遇到突发事件要保持冷静，第一时间向旅行社和相关部门报告，如实说明情况，在等待救援的同时防止事态扩大。

04安全衔接与多方协调配合与地接导游、酒店、景区等各方做好安全信息交接，确保无缝对接；在景区游览时，引导游客遵守景区规定，注意自身安全，维持游览秩序，清点人数，防止游客走失。司机岗位职责

资质与车辆检查持有效驾驶证和从业资格证，驾龄3年以上且无重大违章记录。定期检查车辆技术状态，确保制动、灯光、轮胎等关键部件完好，严禁带病车辆出车。安全驾驶规范严格遵守交通规则，不酒驾、不疲劳驾驶，连续驾驶不超过4小时，白天累计不超过8小时，夜间累计不超过6小时。长途行驶需配备双驾驶员。应急设备与物资管理出车前检查并确保灭火器、安全锤、急救包等安全设施齐全有效。根据行程需求配备必要的应急物资，如防滑链、警示标志等。行程动态调整与报告实时关注天气、路况变化，遇恶劣天气或路况不佳时，及时向计调部报告并调整行车计划。全程监控车辆运行状态，发现异常立即停车检查并上报。05安全生产管理制度体系安全工作管理制度

安全管理目标与方针以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，明确旅行社安全生产总体目标，包括事故发生率控制指标、隐患整改率、员工培训覆盖率等核心要素，确保安全管理工作方向明确。

安全管理组织机构与职责明确安全生产领导小组、安全管理办公室及各部门在安全工作中的具体职责与权限，建立“主要负责人负总责、分管领导具体负责、各部门分工负责、全员参与”的组织领导体系，确保责任层层落实。

安全管理工作流程规范规范从安全风险评估、制度制定、教育培训、检查整改、应急处置到事故报告、总结改进的全流程管理环节，明确各环节的操作标准、责任主体和时间要求，形成闭环管理机制。

安全信息沟通与档案管理建立健全安全信息上报、传递、分析机制，确保安全隐患、事故信息等能及时、准确流转。同时规范安全管理档案的建立与保管，包括培训记录、检查记录、隐患台账、事故处理报告等，做到有据可查、有迹可循。

教育培训制度培训对象与周期本制度适用于旅行社全体员工，包括管理人员、导游、计调、客服、司机等。新员工入职须接受岗前安全培训并考核合格；在岗员工每年至少参加一次安全再培训；导游、领队等重点岗位每半年进行一次专项安全技能提升培训。

培训内容体系培训内容涵盖法律法规（如《安全生产法》《旅游法》）、旅行社安全管理制度、岗位安全操作规程、应急处理技能（急救常识、消防演练、突发事件应对）、风险识别与防范（目的地安全、交通住宿风险等）及典型事故案例分析。

培训实施与记录培训可采用内部讲师授课、外部专家讲座、案例研讨、模拟演练等形式。建立员工安全培训档案，详细记录培训时间、内容、考核结果，档案保存期限不少于3年。培训考核不合格者需进行补训补考，直至合格方可上岗或继续履职。

培训效果评估通过理论知识测试、实操技能考核、培训反馈问卷及日常工作安全表现评估培训效果。测试成绩与绩效考核挂钩，对连续两次考核不合格的员工，暂停其岗位工作，待重新培训合格后方可恢复工作。

事故报告制度事故分级标准根据事故造成的人员伤亡、财产损失及社会影响，将旅游安全事故划分为轻微、一般、较大、重大四个等级，明确各级事故的界定范围和响应级别。

报告时限要求发生轻微事故应在2小时内上报安全管理办公室；一般事故须在1小时内上报；较大及以上重大事故须立即上报，最迟不超过1小时，并按规定上报行业主管部门。

报告内容要素事故报告应包含事故发生时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、已采取措施、报告单位及联系人等核心要素，确保信息准确完整。

报告流程规范事故现场人员立即向部门负责人报告，部门负责人核实后报安全管理办公室及安全生产领导小组，重大事故由领导小组直接上报属地应急管理部门和文旅主管部门。

应急预案制度应急预案体系构成建立综合预案、专项预案和现场处置方案三级体系，覆盖自然灾害、交通事故、突发疾病等各类突发事件，明确应急组织架构、响应程序及保障措施。

预案制定核心要素预案需包含风险评估、应急队伍组建、物资储备清单、通讯联络表、疏散路线图等关键内容，确保可操作性；合作供应商（如酒店、车队）须提供其应急预案备案。

应急演练实施要求每年至少组织2次综合应急演练，每季度开展1次专项演练（如消防、急救）；导游、领队须参与100%实操演练，演练结果纳入年度安全考核。

预案动态管理机制根据法律法规更新、业务调整及演练评估结果，每年修订1次应急预案；重大突发事件后7个工作日内完成专项预案复盘优化。06安全检查与隐患整改

安全检查机制建立检查机制类型划分建立日常检查、定期检查、专项检查相结合的机制。日常检查由岗位人员每日执行；定期检查包括部门每月1次、公司每季度1次的全面检查；专项检查针对旅游旺季、节假日及高风险项目（如涉水、登山）开展。

检查内容标准制定明确各环节检查要点：交通工具需核查运营资质、车况及驾驶员资格；住宿设施重点检查消防通道、灭火设备及卫生条件；旅游线路需评估自然灾害风险与紧急避难设施；合作供应商需审核安全许可证及应急预案。

隐患整改闭环管理对检查发现的隐患建立台账，明确整改责任人、措施及完成时限。重大隐患（如无资质车辆、消防设施失效）须立即停用并24小时内上报安全领导小组；一般隐患需在3个工作日内整改，整改结果由安全管理办公室复核存档。

检查记录存档要求检查记录需包含时间、地点、检查人、问题描述及整改情况，采用电子与纸质双存档。年度检查资料保存不少于3年，作为安全生产考核、事故调查及监管部门检查的依据。隐患排查与整改流程

隐患排查机制构建建立日常检查、定期检查、专项检查相结合的排查机制，覆盖办公场所、旅游车辆、合作供应商、行程线路等全环节，明确各部门及岗位排查职责与频次。隐患识别与登记标准采用风险矩阵法对隐患进行等级划分（一般、较大、重大），统一使用《安全隐患排查登记表》记录隐患描述、所在部位、风险等级、发现人及日期等关键信息，确保问题可追溯。整改责任与时限要求实行“三定”原则（定责任人、定整改措施、定完成时限），重大隐患须由安全生产领导小组挂牌督办，整改完成后经安全管理办公室复核验收，形成闭环管理。隐患上报与应急处置发现重大安全隐患须立即向安全生产领导小组及安全管理办公室报告，1小时内提交书面报告；对暂时无法整改的隐患，须制定监控措施及应急预案，严防事故发生。检查记录的基本要素安全检查记录与归档安全检查记录应包含检查时间、检查人员、检查对象、检查内容、发现隐患、整改建议、整改责任人及完成时限等核心要素，确保记录完