《中小学数字校园建设规范(试行)》

《中小学数字校园建设规范(试行)》第一章总则第一条为规范推进全国中小学数字校园建设，深化信息技术与教育教学融合创新，赋能基础教育高质量发展，根据《教育部关于加强新时代教育信息化新型基础设施建设的指导意见》《“十四五”数字教育发展规划》等文件要求，结合我国中小学办学实际，制定本规范。本规范为中小学数字校园规划、建设、运维、评估、管理的通用依据，适用于公办、民办普通中小学（含完全中学、九年一贯制学校、十二年一贯制学校）。第二条本规范所称中小学数字校园，是指以数字化新型基础设施为底座，以数据融通共享为核心，以智能化精准服务为支撑，覆盖教、学、管、评、测、研全育人场景，贯通学校、家庭、社会育人环节的开放型新型校园生态，核心目标是服务立德树人根本任务，推动育人模式变革，提升教育质量。第三条建设基本原则1.育人为本，应用驱动：所有建设内容围绕育人核心需求，避免重硬件轻应用、重建设轻运营，以常态化应用成效作为衡量建设质量的核心标准，支撑学生全面发展、教师专业成长。2.统筹规划，分类推进：结合区域经济发展水平、学校办学规模、城乡差异分层设定建设目标，鼓励依托区域教育云平台集约化建设，避免重复投资，优先保障农村学校、薄弱学校基本建设需求，逐步提升建设水平。3.标准统一，融通共享：严格遵循国家统一数据标准和接口规范，打通校内各业务系统数据壁垒，实现与区域、国家教育平台的顺畅对接，消除数据孤岛，推动优质资源跨校共享。4.安全可控，持续迭代：把网络安全、意识形态安全放在建设首位，落实安全防护要求，兼顾系统兼容性和扩展性，支持技术迭代和功能升级，保障数字校园长期可持续发展。第四条建设总体目标：到2025年，实现全国中小学达标数字校园覆盖率100%，全面建成“云网端”一体化的数字校园底座，建立“一校一码、一人一号”统一数字身份体系，实现核心业务全流程数字化，85%以上城镇中小学、60%以上农村中小学达到优秀级数字校园标准；到2030年，全面建成个性化、智能化、开放型的数字校园生态，基础教育育人全链条数字化转型基本完成，数字技术对教育质量提升的支撑作用充分显现。第二章基础设施建设基础设施是数字校园的核心底座，分为网络基础设施、教学交互终端、物联网感知设施三类，建设要求如下：第一节网络基础设施1.校园骨干网：学校核心交换机带宽不低于10G，主干链路实现万兆互联，全面支持IPv6原生部署，校园网IPv6活跃用户占比不低于90%，满足下一代互联网业务接入需求。2.接入网与无线网络：实现千兆带宽到每一间普通教学班、专用功能教室，校园无线网络全覆盖，覆盖范围包括所有教学区、办公区、公共活动区和学生宿舍，公共区域单用户无线接入速率不低于100Mbps，满足4K超高清视频交互、VR/AR沉浸式教学等高带宽业务并发需求。3.网络出口带宽：按照在校生规模匹配出口带宽，在校生1000人以下的学校出口带宽不低于500Mbps，1000-2000人的学校不低于1Gbps，2000人以上的学校不低于2Gbps，保障多终端同时访问外部资源的稳定性。4.云边协同架构：鼓励中小学校依托区域教育云平台集约化部署应用，不重复建设私有云，确需本地存储和处理的业务，配置边缘计算节点，实现本地低时延业务处理、核心数据云端备份的云边协同架构，降低建设和运维成本。第二节教学交互终端1.班级教学终端：所有普通教学班100%配备交互式智能教学终端（含智慧黑板、交互智能白板等），终端触控分辨率不低于1920×1080，支持多屏互动、无线投屏、扫码资源上传、手写识别等基础功能，满足常态化互动教学需求。2.师生终端配置：整体生机比不低于5:1，其中城镇学校不低于4:1，农村学校不高于6:1；实现师机比1:1，为每位专任教师配备适配教学需求的固定或移动终端；计算机教室学生终端生机比不高于2:1，满足信息科技课程教学和学生自主上网学习需求。3.专用终端配置：理化生实验室、美术教室、音乐教室、通用技术教室等专用功能教室，按照课程要求配齐数字化专业终端，支持数字化实验、创意设计、数码创作等教学活动；每间公开课教室、名师工作室配备全自动高清录播设备，学校至少配备1套满足全校同步互动直播的公共录播直播系统，满足“三个课堂”建设和重大活动直播需求；互动专递教室覆盖率达到100%，满足农村薄弱学校开齐开足短缺课程的需求。第三节物联网感知设施学校搭建统一接入的物联网感知平台，所有物联网设备统一接入、数据统一归集，实现校园人、财、物、环境的联网管控：校门口配备身份核验设备，实现人员进出智能化管理；校门、重点功能室、食堂、校园公共区域实现高清视频监控全覆盖，符合校园安全防范标准；部署智慧消防、用水用电能耗监测设备，校园公共区域能耗数据自动采集率不低于80%；有条件的学校可部署智慧考勤、智慧食堂、智慧图书馆、环境监测、智慧班牌等物联网应用，提升校园管理智能化水平。第三章数据与资源建设第一节数据体系建设1.统一数据标准：严格遵循《教育管理信息化标准》《中小学数字校园数据标准》等国家统一标准，建立覆盖学校基础信息、师生信息、教学信息、管理信息、资产信息、学生成长信息的全量数据库，实现数据项标准化、编码统一化，确保100%兼容区域教育云平台、国家教育数据中心接口要求，实现数据顺畅对接共享。2.统一身份管理：建立“一校一码、一人一号”的统一数字身份认证体系，覆盖全体教师、学生、管理人员，实现一次认证、全校通行，对接国家教育身份管理体系，支持跨区域、跨平台身份互认，师生数字身份绑定率达到100%。3.数据治理与共享：建立常态化数据更新维护机制，学校基础信息每月更新1次，核心业务数据（学籍、成绩、综合素质评价等）实时更新，建立数据共享授权机制，打通校内教学、管理、评价各系统数据壁垒，学校向区域教育平台共享合规数据比例不低于95%，严禁数据私存、数据造假，保障数据真实性。第二节数字教育资源建设1.资源体系架构：构建覆盖全学科全学段、符合新课程标准要求的数字教育资源体系，分为基础性资源、拓展性资源、个性化资源三类：基础性资源满足日常教学基本需求，覆盖100%国家课程核心知识点；拓展性资源满足素质教育、特色校本课程需求；个性化资源满足不同学情学生的差异化学习需求。2.资源开发与审核：优先对接使用国家中小学智慧教育平台、省级教育资源公共服务平台的免费优质资源，在此基础上结合学校办学特色开发校本资源，经过课堂教学应用验证的优质校本资源占比不低于60%；建立严格的资源意识形态审核机制，落实“谁上线谁负责”，所有入校资源必须经过审核，保障资源育人导向正确，严禁引入不符合课程标准、低俗有害的资源，及时更新对接新教材、新课程标准内容，资源更新周期不超过1学年。3.资源共享机制：学校优质校本资源按照授权规则接入区域资源平台，实现校际共享，鼓励城镇学校优质资源向农村学校、薄弱学校辐射，带动区域教育资源均衡配置。第四章融合应用服务建设应用是数字校园建设的核心，覆盖教、学、管、评、研、家校共育全场景，建设要求如下：1.教学应用：支持常态化线上线下混合教学，智慧课堂应用覆盖率达到100%，专任教师每学期开展信息化教学的课时占比不低于80%，农村学校不低于60%，能够熟练运用数字工具开展备课、授课、课堂互动，依托大数据分析课堂教学目标达成情况；推动“三个课堂”常态化应用，专递课堂每周开课不少于2课时，保障农村薄弱学校开齐开足音乐、美术、书法等短缺课程；推进信息技术与实验教学融合，配备数字化实验设备的学校，开展数字化实验教学的课程占比不低于50%。2.学习应用：所有学生开通个人数字学习空间，开通率达到100%，月均活跃度不低于85%，为学生提供自适应学习、答疑辅导、分层作业推送等个性化学习支持，满足学生自主学习需求；支持探究式、项目式学习，运用VR/AR、人工智能等技术创设沉浸式学习场景，培养学生数字化学习能力和创新思维；为随班就读残疾学生配备适配的数字化辅助学习设备和资源，保障特殊学生群体平等享受数字化教育服务。3.管理应用：实现核心校务管理全流程数字化，教学管理、学生管理、教师管理、资产管理、财务管理等核心业务数字化覆盖率达到100%，减少线下流程，提升管理效率；落实“双减”要求，运用数字化工具开展作业管理，实现分层布置作业、作业时长监控、作业质量分析，严格控制学生作业总时长，严禁给家长布置或变相布置数字化作业，严禁要求家长完成打卡点赞等非教学性任务，切实减轻学生和家长负担；实现课后服务全流程数字化管理，支持学生选课、考勤、评价线上化，满足课后服务多元开展需求。4.评价应用：建立基于全量数据的综合性教育评价体系，支持过程性评价、增值性评价和综合性评价，学生综合素质评价信息化覆盖率达到100%，实现学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践全数据记录；运用大数据自动采集课堂互动数据、学生参与度数据，为教师改进教学提供精准支撑；推进考试评价数字化，支持数字化阅卷、学情精准分析，提升评价的科学性和精准性。5.教研应用：构建网络化校本教研共同体，支持跨校教研、区域联合教研，每学期开展信息化教研活动不少于8次，专任教师参与率达到100%；支持教师运用数字化工具开展课例分析、磨课研课，每学科每学年至少积累2个优质教研课例，纳入校本教研资源库；推动名师工作室数字化建设，支持名师开展线上带教，扩大优质教研资源辐射范围。6.家校共育应用：所有家长开通专属家校互动空间，开通率达到100%，支持家长实时查看学生在校情况、作业信息、评价结果，便捷参与学校育人活动；每学期开展不少于4次线上家庭教育指导活动，推送科学的家庭教育知识和方法，提升家长育人能力，构建家校协同育人格局。第五章师生信息素养提升1.教师信息素养提升：将信息技术应用能力纳入教师继续教育必修内容，每位专任教师每年接受信息化专业培训不少于30学时，其中线下实操培训不少于10学时；落实中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0要求，所有专任教师完成能力提升培训，考核合格率达到100%；将信息技术应用能力、信息化教学创新成果纳入教师职称评聘、绩效考核、评优评先指标体系，引导教师主动开展融合创新。2.学生信息素养培养：严格落实信息科技课程标准，开齐开足信息科技课程，将信息素养纳入学校育人目标体系，系统培养学生的信息意识、计算思维、数字化学习与创新能力、信息社会责任；每年举办不少于1次校园信息素养竞赛、人工智能科普活动，参与学生覆盖率不低于80%；将学生信息素养纳入综合素质评价，引导学生合理使用数字工具，提升网络素养，自觉抵制不良信息，防止未成年人沉迷网络。第六章网络安全与运维保障1.网络安全防护：严格落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，所有校园信息系统全部完成网络安全等级保护备案，二级及以上系统每年开展一次安全测评，测评通过率100%；部署防火墙、入侵检测、病毒防护、访问控制等多层级安全防护设备，每月开展一次安全漏洞扫描和加固，每年开展一次全校园网络安全应急演练；落实数据分类分级保护要求，师生个人信息按照敏感数据管理，严格设定访问权限，严禁违规向第三方泄露师生个人信息，杜绝重大数据安全事件发生。2.意识形态安全：建立校园网络内容、数字资源审核机制，所有上线内容、入校资源全部落实意识形态审核要求，严禁出现危害国家安全、违背立德树人要求的内容；规范校园新媒体、校园论坛管理，落实内容发布审核制度，牢牢守住校园意识形态主阵地。3.运维服务保障：建立完善的运维管理制度，在校生规模1000人以上的学校配备至少1名专职信息化运维人员，1000人以下的学校配备至少1名兼职运维人员，运维人员每年接受专业安全和技术培训不少于20学时；建立故障应急处置机制，一般故障24小时内排除，重大故障72小时内解决，核心业务系统全年可用率不低于99.5%；鼓励通过购买服务方式引入专业运维支持，提升运维服务质量。第七章长效发展机制1.组织保障：学校成立由校长任组长的数字校园建设工作领导小组，明确分管领导，建立教务、德育、后勤、信息中心多部门协同推进机制，将数字校园建设纳入学校五年发展规划和年度工作计划，每年至少召开2次专题会议研究解决建设应用中的问题。2.经费保障：建立常态化经费投入机制，将数字校园建设、运维、培训经费纳入学校年度预算，义务教育阶段学校按照不低于年度公用经费预算总额的8%安排信息化经费，用于设备更新