【乡村旅游发展中的政府行为研究开题报告文献综述8700字】

乡村旅游发展中的政府行为研究开题报告文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u4163乡村旅游发展中的政府行为研究开题报告文献综述 123542一、研究背景和意义 14313（一）研究背景 19387（二）研究意义 38818二、文献综述 419292（一）国内相关研究 416397（二）国外研究综述 520761三、研究内容与方法 622604（一）研究内容 615521（二）研究思路和方法 726373四、创新点 821028参考文献 8一、研究背景和意义（一）研究背景中国拥有八亿多农民，农业、农村和农民问题一直受到政府的高度关注。党的十九大报告指出，要始终把“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村的优先发展地位。乡村振兴战略的实施是乡村旅游发展的重大机遇，乡村旅游的发展是乡村振兴战略推进的重要抓手。要抓住机遇实现“农村产业兴旺、生态环境宜居、生活富足安乐、乡风淳朴文明、治理监管有效”等要求，扎实推进乡村振兴战略，加快推进农业农村的现代化发展。聚焦新时代发展乡村旅游大势所趋乡村旅游是21世纪具有较大发展潜力的服务行业，因乡村旅游新颖的旅游模式，加之我国都市化进程加快和人口结构的变化，使其市场需求日渐增长。近年来，我国各级党委政府都高度重视乡村旅游的发展，党的十九大提出了乡村振兴战略，国家乡村振兴局于2021年2月25日正式挂牌成立，为新时代乡村旅游发展赋予了新的使命和机遇。同时，乡村旅游是充分利用、统筹盘活农村地区的自然生态资源、人文历史景观、民间乡土风情、地域农耕文明等特色旅游资源开展的旅游经营活动，也为实现乡村振兴提供了重要动力和引擎。2017年，中央一号文件中“旅游+”首次出现，中央政策推进乡村旅游进一步发展。2018年，中央一号文件对发展农村康养事业做了浓彩重笔的描述并提倡推广“旅游＋”模式和“生态＋”模式，推进旅游业与农业、林业、水利建设、文化宣教、康养等产业的融合发展。2019年，中央一号文件提出要鼓励并引进社会力量的积极参与，促进这会资源的整合，实现农村人居环境的改善与乡村旅游的发展的有机结合。2020年，《中华人民共和国乡村振兴促进法（草案）》对乡村振兴中如何发展文化和旅游业等作出了明确规定，提出国家支持特色农产品优势区、现代农业园区、农业科技园区、农村创业园区、农村产业融合发展示范园、乡村旅游重点村等的建设；各级政府应当支持特色农业、休闲农业与乡村旅游的深度融合发展。在我国，乡村旅游发展和乡村旅游重点村建设首次被列入法律条文，乡村旅游开发以法律为支撑确立了在乡村经济社会发展中的地位。2021年，中央一号文件指出要开发休闲农业和乡村旅游精品路线，完善配套设施，在“十四五”开局之年，盘活农村的特色旅游资源，加强农村地区基础设施建设，激活农业农村发展的内生动力，实现乡村振兴、农业农村现代化。聚力新时期发展乡村旅游可有所作为2020年，在农业农村部印发的《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》中提出的注重空间优化、注重品质种优化、注重载体优化、注重服务优化充实了乡村旅游的发展内容，乡村旅游因游客消费观念、价值追求的转变从单一的观光游历，转变为集观光休闲、修养健身、写生研学、生态教育等内容为一体的多功能、综合性度假行为。在经济建设层面，发展乡村旅游在提高农村经济附加值、完善农村产业结构、农业增产农民增收这三个层面具有积极的推动意义；在政治建设层面，乡村旅游的发展是乡村振兴战略在农村落地开花、贫困地区脱贫摘帽的推动力量；在文化建设层面，发展乡村旅游利于传统文化的保护与传承、开发红色文化的挖掘与丰富；在社会建设层面，发展乡村旅游利于坚持以人为本、敬畏尊重自然、人与自然和谐共生理念的倡树；生态文明建设层面，发展乡村旅游利于农村人居环境的改善、土地资源的整合。政府行为的研究不可忽视政府作为国家的代表，在实行其管理行为的时候，不仅关系到普通公众的利益，而且在很大程度上影响着国家的兴衰。党的十八大报告提出，要深化行政体制改革，建设功能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。我国处于三期叠加时期，正确、积极、科学地处理好政府与社会、市场以及公众之间的关系，改进政府行为。政府行为实施的主要目标是优化发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义，所以就要求政府要优化政府行为，提高政府公信力和执行力。“从摇篮到坟墓”形象地体现了政府无处不在的影响力，政府行为体现在社会发展、人类进步的方方面面，在我国，政府行为渗透在经济建设、社会发展的方方面面，对乡村旅游发展更是息息相关。当前，我国的乡村旅游发展中还存在着公共产品和公共服务供给滞后、生态环境污染严重、日常监管机制不畅、传统文化开发保护不力等问题。这些问题的出现，和政府行为不无关系。本文正是基于以上背景，以海阳市为例，考察地方政府在乡村旅游业升级发展中的政府行为和作用，分析乡村旅游发展中面临的主要问题及其背后的政府行为，探讨地方政府应如何有效作为以促进并实现乡村旅游的升级发展。（二）研究意义1.理论意义首先，丰富乡村旅游理论。我国的乡村旅游业兴起于20世纪90年代后期，关于乡村旅游的研究虽取得了一定研究成果，但是大多数学者关于这个课题的研究主要参照国外理论，以发达国家为研究对象的居多，存在着文献资料零散不系统、理论研究与具体实际脱节、理论分析不成体系等问题。在研究内容上，主要集中于旅游开发与管理、城市规划、农村与区域管理等乡村旅游内在要素方面，大多数的研究是以经济学、旅游管理学、社会学等相关理论为理论依据。而本文是从政府行为优化的角度进行探讨研究。其次，丰富政府行为理论。本文在乡村旅游和政府行为已有研究成果的基础上，在乡村旅游和政府行为之间建立起相互影响、相辅相成的内在联系，以乡村旅游的发展为切入点深入探讨政府行为的优化问题，进一步深化政府行为理论研究，同时，也是促进政府管理职能完善的积极探索，为丰富和完善乡村旅游发展中的政府行为相关理论、建设服务型政府理论提供了可借鉴参考。最后，丰富公共管理理论。依据公共管理理论，政府在乡村旅游发展中应承担相应的主导责任。乡村旅游发展具有综合性、复杂性，因此乡村旅游发展中的政府行为优化是有必要的，进而丰富公共管理理论。同时，本文将公共管理理论、新公共服务理论、宏观调控理论与政府行为优化进行契合性分析，增强了公共管理理论的包容性和实用性。现实意义务农重本，国之大纲。“三农”问题，是关乎社会发展全局的重要问题，关系着乡村经济附加值提高、农业产业结构优化、农业增值农民增收。而乡村旅游业的良性发展是提高农村经济附加值、优化农村产业机构、带动增收增产的重要抓手。乡村旅游发展是民心工程、民生项目，与人民的精神需求的满足紧密相关，是人民对于美好生活的向往和追求的重要组成部分。然而，随着中国特色社会主义进入新时代，乡村旅游也正面临着满足旅游需求多样化、依托科学技术发展智能化、旅游发展可持续化等新问题、新挑战。对于观光旅游与度假旅游、都市观光与乡村旅游、文化鉴赏与自然游历、跟团出行与散客自游、微旅游与宏旅游、长途旅游与短途旅游、体能性旅游与技能性旅游等旅游形态的融合发展提出了新要求。近年来，海阳市在乡村旅游的带动下收获了不错的经济效益和社会效益，但从整体上看，海阳的乡村旅游发展水平仍有上升的空间，但在全域旅游的大背景下，难以满足游客多样化、专业化的消费需求。本文在调研该市乡村旅游发展中的政府行为的探索实践的基础上，研判当地政府在发展乡村旅游过程中自身存在的短板，探讨海阳市政府如何优化自身行为，如何更好的发挥职能，积极作为、有效作为，提升乡村旅游的美誉度、回头率，促进乡村旅游高质量发展，拉动经济增长。海阳市全市人口63.8万人，其中城镇人口25.1万，农村人口38.7万，农村地区人口占据半壁江山，政府行为的优化在推动乡村旅游升级发展同时，提供了大量的就业机会，实现经济效益和社会效益双丰收，在群众满意度建设、智慧城市建设、营商环境优化、干群关系的密切、服务型政府建设等方面均产生积极效应。二、文献综述（一）国内相关研究我国专家学者关于乡村旅游的研究主要集中于20世纪90年代，相较于国外，国内乡村旅游的相关理论研究以及科研探讨起步晚；在已开展的大量的相关研究工作中取得了一定成绩，但就研究内容而言存在着包容性不强、综合性不强、延展性不强等问题。相关研究梳理归纳为以下方面:（1）关于乡村旅游的概念研究由于专家学者的研究侧重点各不相同，关于乡村旅游概念的研究呈现百花齐放的局面。吴嗣钧(2019)在郑群明、钟林生关于乡村旅游的定义基础上对乡村旅游的概念进行延伸，即乡村旅游是以共同富裕、可持续发展为目标，以自然资源、乡土民俗、传统文化为载体，定位的客源市场是以城市居民为主，在旅游的开发和经营中乡镇社区全面参与的综合性旅游模式。郭焕成、韩非(2010)认为随着农村产业结构及功能定位逐渐多元化，对乡村旅游的定义要更加全面，乡村旅游是综合性、区域性的新型旅游形式，在农村依托乡村特色生产劳作形态、田园风光景观、古树农舍古村落、乡土文化等旅游资源向城镇消费者提供休闲度假、健身娱乐、观光体验的新型旅游活动。唐代剑、池静(2006)认为20世纪90年代的研究将乡村旅游的定义与农家乐等同，对于乡村旅游的概念理解简单化、片面化，降低了乡村旅游的综合性、丰富性特点。认为乡村旅游的本质是乡土性，是依托城郊、农村地区的乡土文旅资源，面向受众为城市居民集娱乐性、体验性、学习性、科学性为一体的乡村旅游产品。周玲强、黄祖辉(2004)通过分析比较现有的乡村旅游概念，认为乡村旅游的首要标志是乡村性，对乡村性需要有充分的理解和认识，否则既不能明晰乡村旅游的概念又无助于构建系统的乡村旅游理论体系。其对于狭义的乡村旅游的概念理解是在农村地区开展的将乡村性自然和人文客体作为旅游吸引物的旅经营游活动。何景明，李立华(2002)在对现有乡村旅游概念界定进行综合分析的基础上，提出的乡村旅游定义与周玲强、黄祖辉的观点大致相同，但其没有从单一层面进行定义，更加注重增强概念的厚度，即以具有乡村性的自然和文化为旅游吸引物在乡村进行旅游活动，但更强调了乡村性的四个显著特征：地广人稀、传统社会文化、乡村特有景观。（2）乡村旅游与乡村振兴研究谈天然(2019)对四川省鸡头寺村民进行感知调查分析，明晰了乡村振兴战略下的乡村旅游可持续发展逻辑、路径，即优化产业结构、保护本土文化、进行美丽乡村建设、改善乡村生态环境、完善管理制度、振兴乡村人口。吴莹(2019)从乡村振兴视角，综述乡村旅游影响、乡村旅游发展、发展前景及存在问题研究现状。薛丽华(2019)通过分析对乡村旅游体制机制改革的必要性、现阶段乡村旅游体制机制及存在问题，指出在乡村振兴的时代背景下，提出组建乡村旅游管理委员会、组建各级乡村旅游办公室的优化建议。杨千卉(2019)基于乡村旅游视角研究乡村振兴，阐述了乡村旅游的分类、表现形式，并重点阐述分析了乡村旅游优化产业结构、改善生态环境，实现产业兴旺、生态宜居的作用。谢丹(2018)在乡村振兴战略大背景下指出发展乡村旅游在农村产业升级、农民增收、文明乡村建设方面的积极意义，并提出在乡村旅游发展过程中存在着的规划不合理、有效管理缺失、从业人员素质不高的问题，针对性的提出准确定位、开发产业链、产品升级、加强从业者素质提升四方面的优化路径。关于乡村旅游发展中的政府行为研究通过梳理国内专家学者的研究成果发现，目前，发展乡村旅游的紧迫性、重要性各级政府已了如指掌，政府行为对于乡村旅游的发展的积极效应不断扩大化，但仍有优化改善之处。刘婷(2020)以甘肃省甘州区为研究样本，对乡村旅游中的地方政府作用进行研究分析得出政府行为在协调力度、项目规划建设、资金保障、公共服务、市场监管以及专业人才六个方面存在的问题。在细化问题的同时，提出政府要明晰角色、加强监管、合理规划、引入社会资本、加强专业人才培养以及完善公共服务的对策建议。李梦艳(2020)通过调研青岛市即墨区的乡村旅游发展情况，得出该地区乡村旅游管理存在着规划不合理、监管体系有漏洞、忽视内在动力发展、推介宣传滞后的问题，在总结提炼美国和韩国乡村旅游管理经验的基础上，从规划更严谨、管理体系更成熟、规范引导更得当的方向阐明改进措施。宋炳旭(2020)着眼于乡镇政府在乡村旅游管理中的问题分析与问题改善，结合龙廷镇实际，延伸到乡镇政府从树立品牌形象、顺应全域旅游趋势、提升群众参与积极性、塑造专业团队等四方面入手改善政府行为。姜善义(2014)立足于温州市乡村旅游发展实际，分析当地政府的政府行为为乡村生态旅游的发展提供了稳定的社会环境、健全的制度保障、稳健的经济环境，同时针对公共服务、市场秩序、宏观调控、生态环境、文化保护五个方面存在的问题提出政府转变职能、协调好与市场、社会之间关系的路径。崔林(2007)关于乡村旅游发展中的政府行为研究比较系统全面，着重分析从政府的错位行为、越位行为、缺位行为及造成的不良后果，同时，为构建乡村旅游发展中的政府行为模式，划分我国政府为中央、地方、当地政府（组织）三级。（二）国外研究综述随着大工业社会的工业属性不断弱化，国外居民对生态旅游的向往日渐强烈，20世纪80年代末到21世纪初成为国外专家学者集中研究乡村旅游的时期。较国内而言，国外关于乡村旅游的研究体系更为完善，研究方向多元化，比如，从乡村旅游的涵义探析到类型的判别、特征的研究；从发展的必要性、重要性分析到多种经营模式、开发方向和路径分析。其研究焦点主要集中在以下几个方面：首先，关于乡村旅游概念的研究。国外专家学者认为乡村旅游理论体系的构建一定程度上乡村旅游概念的研究确定，乡村旅游概念虽未能形成统一的观点，但国外学者在乡村性的特点上形成了一致意见。Nlisson(2002)将农庄旅游认定为典型的乡村旅游类型。世界经济合作与发展组织、欧盟(1994)认为乡村性是乡村旅游的焦点问题，对乡村旅游的定义是以乡村特有风貌、地广人稀、小规模经营、可持续发展为前提而在乡村进行的旅游活动。Lane(1994)较为详细的阐述了乡村旅游的概念，即在不同地区和国家乡村旅游的形式全然不同，乡村旅游是一种综合性、复杂性的旅游活动。主要内容是：在乡村地区开展；小规模企业经营；与自然环境密切关联；有特色乡土民风；文化内涵和社会结构较为传统且变化缓慢；因自然、历史、区位、环境要素的不同有多种类型。其次，关于政府行为作用的研究。西方经济借力于第一次工业革命而得以迅速发展，城市的拥挤嘈杂使城镇居民对静谧的乡村生活重生向往之情；人们的消费观念随着市场经济的发展而发生了转变，传统的观光型旅游不能满足消费者的需求。因此，乡村旅游融合乡土风情、康体养生、休闲娱乐等旅游要素应运而生，是顺应旅游市场需求的产物，也是市场经济发展的产物。政府因市场化运作出现了自身不可调和的问题而以规范者、协调者、开拓者和服务者的姿态逐步掌握了发展乡村旅游的主导权和话语权。同时，为了促进乡村旅游的发展，政府要履行好提供公共服务、进行协调监督的职能。此外，国外学者对于推进乡村旅游发展的另一重要认识是政府要捋顺自身与市场之间的关系。最后，关于发展模式的研究。鉴于乡村旅游开发模式不同，国外专家学者对乡村旅游进行了划分，即市场主导型、政府主导型和综合发展型三种。美国是明显的市场主导发展型模式，当地政府仅需进行宏观调控和市场监督，是因其完善的市场体系，市场可以有效进行资源配置。但由于市场主导发展模式对市场发展水平要求高，在难以不同发展水平国家推广。西班牙、韩国是政府主导型发展模式的典型代表，其基本逻辑是行政干预过多不利于旅游市场的发展，因而主要是依赖于政府制定的乡村旅游发展规划和法律法规，该种模式的缺陷是不能普遍适用于不同发展环境的不同国家。综合发展型发展模式是具有一般性、科学性的发展模式，介于中间位置，强调政府与市场要各自发挥其作用，法国是这种发展模式的典型代表。该种模式既不依附于政府的主导作用，也不过于依赖于市场的自发调节，因适用性比较强，被许多国家所采纳。总而言之，因国外乡村旅游比国内乡村旅游起步早，而且政府介入也比国内政府介入早，相关理论研究比较多，也比较成熟，为本研究的开展提供了一定借鉴，但发达国家是国外研究的主要对象，不能简单复制照搬，因地制宜、因时制宜研究开发适合本土的发展模式。研究内容与方法（一）研究内容本研究由五章构成。第一章主要是乡村旅游、政府行为相关概念界定和理论基础。主要介绍了乡村旅游、政府行为、乡村旅游升级发展的概念及公共产品理论、新公共服务理论、宏观调控理论。第二章主要考察海阳的乡村旅游资源及乡村旅游发展现状，概述当地政府在乡村旅游发展中的探索实践和主要成就。第三章主要是通过调查问卷、走访座谈、实地调研等途径，结合海阳的丛麻院、琵琶岛影视基地、连理岛、招虎山国家森林公园四个比较有代表性的乡村旅游景区潜在的问题，找出海阳乡村旅游发展中的政府行为存在的问题。第四章考察梳理6888重庆万盛经济开发区凉风村、29425江苏苏州旺山村、10261河北石家庄李家庄美丽乡村旅游度假区、1950四川成都战旗村等地政府的乡村旅游发展经验，提炼这些地区的乡村旅游发展经验的启示。第五章提出完善海阳乡村旅游发展中政府行为优化的对策和建议，进一步规范和优化海阳发展乡村旅游的政府行为。（二）研究思路和方法1.研究思路本文在查阅相关文献资料的基础上，以逻辑实证为指导，以发现问题、分析问题和解决问题的思路展开研究。以公共产品理论、新公共服务理论为分析基础，以山东海阳乡为例，探讨海阳乡村旅游发展中的政府行为，归纳总结制约乡村旅游发展的问题以及问题背后存在的政府行为因素；在此基础上，对海阳乡村旅游发展中的政府行为优化提出对策建议。具体参见图1.1。2.研究方法依据上述研究思路，本文将采用包含以下四步骤的方法进行研究。首先，广泛收集并分析文献。通过广泛查阅国内外相关研究论文、相关的政府官网、公开发行的《海阳年鉴》、《海阳统计年鉴》等政府公开出版物、相关的政策文件、法律法规、旅游及城市规划等资料，掌握国内外有关乡村旅游的研究动态和海阳乡村旅游发展实际，为本研究的开展提供理论和现实依据。其次，构建本研究的理论框架。系统整理相关概念和本研究涉及的相关理论，阐释政府行为与乡村旅游发展的关系，为本研究开展提供研究框架。再次，采用问卷调查、访谈等方法，系统考察海阳乡村旅游发展现状及相关的政府行为和存在的主要问题，并对引发这些问题的政府行为因素进行分析。最后，收集整理分析并总结借鉴国内乡村旅游发展的典型经验，在此基础上，提出海洋乡村旅游发展中政府行为优化的对策建议。提出问题对乡村旅游发展中的政府行为优化进行研究查阅文献、书籍，归纳总结现有理论成果介绍山东海阳乡村旅游发展及其政府行为、存在问题探讨海阳乡村旅游发展中的政府行为优化对策、建议提出问题对乡村旅游发展中的政府行为优化进行研究查阅文献、书籍，归纳总结现有理论成果介绍山东海阳乡村旅游发展及其政府行为、存在问题探讨海阳乡村旅游发展中的政府行为优化对策、建议图1.1研究思路四、创新点目前，关于乡村旅游的研究，专家学者大都从旅游开发者、旅游从业者和乡村旅游自身着手，而把乡村旅游发展和政府行为联系起来的研究比较少。关于乡村旅游发展中的政府行为研究，在政府层级上，大多集中在全国，或者省、市级政府的层次上开展研究，而且在研究地域上，主要集中在了东南、中部，以及乡村旅游发展水平较高的试点区域，而对于像海阳这样的县级政府层次的乡村旅游发展中的政府行为研究较少。此外，乡村旅游的一个显著特征是地域性，而现有研究大都是从地域整体层次展开的，这在一定程度上忽略了乡村旅游发展中的地域性特征，提出的政府行为的优化对策建议降低了可操作性和实践性。针对上述缺陷，本研究不仅分析了海阳市政府行为对乡村旅游发展的积极影响，而且从政府行为层面，对乡村旅游发展中存在的政府行为问题也进行了分析，使本研究保持一般性和典型性的同时，又赋予了地域层次的个性特色，从而能够更加准确地为海阳乡村旅游发展中的政府行为优化的提出对策建议，更具可操作性和实践性。参考文献[1]郭焕成.我国休闲农业发展的意义、态势与前景[J].中国农业资源与区划,2010,3101:39-42.[2]郭焕成,韩非.中国乡村旅游发展综述[J].地理科学进展,2010,2912:1597-1605.[3]卢小丽,成宇行,王立伟.国内外乡村旅游研究热点-近20年文献回顾[J].资源科学,2014,3601:200-205.[4]何景明,李立华.关于“乡村旅游”概念的探讨[J].西南师范大学学报(人文社会科学版),2002,05:125-128.[5]何景明.国外乡村旅游研究述评[J].旅游学刊,2003,01:76-80.[6]何景明.国内乡村旅游研究:蓬勃发展而有待深入[J].旅游学刊,2004,01:92-96.[7]何景明,马泽忠,李辉霞.乡村旅游发展中存在问题的调查与思考[J].农村经济,2004,07:36-38.[8]贺小荣.我国乡村旅游的起源、现状及其发展趋势探讨[J].北京第二外国语学院学报,2001,01:90-94.[9]黄震方,陆林,苏勤,章锦河,孙九霞,万绪才,靳诚.新型城镇化背景下的乡村旅游发展——理论反思与困境突破[J].地理研究,2015,3408:1409-1421.济,2004,07:36-38.[10]姜善义.温州市乡村生态旅游发展中的政府行为研究[D].广西师范大学,2014.[11]李德明,程久苗.乡村旅游与农村经济互动持续发展模式与对策探析[J].人文地理,2005,03:84-87.[12]刘德谦.关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的几点辨析[J].旅游学刊,2006,03:12-19.[13]李伟.乡村旅游开发规划研究[J].地域研究与开发,2003,06:72-75.[14]李侠.政府行为下兰陵县旅游经济发展研究[D].山东师范大学,2018.[15]卜春雨.西藏特色小城镇建设中的政府行为研究[D].西藏大学,2018.[16]潘秋玲.现阶段我国乡村旅游产品的供需特征及开发[J].地域研究与开发,1999,02:60-62.[17]石云萍.乡村旅游发展中基层政府行为研究[D].福建农林大学,2015.[18]乌恩,蔡