学校消防安全指南(试行)

学校消防安全指南(试行)一、消防安全责任体系本指南依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《中小学幼儿园消防安全管理办法》等法律法规制定，适用于各级各类学校消防安全管理，试行期间根据实际情况动态调整。学校落实逐级消防安全责任制，明确各级各岗位消防安全职责：1.学校法定代表人、校长为校级消防安全责任人，全面负责校园消防安全工作，履行消防安全工作决策、保障经费投入、建立责任体系、组织检查考核等法定职责。2.分管校园安全工作的副校长为消防安全管理人，具体负责日常消防安全管理，组织开展隐患排查、设施维护、宣传培训、应急演练等工作。3.各院（系、部、处、室）、年级、班级主要负责人为本区域消防安全责任人，落实日常消防安全管理要求，组织开展本区域隐患巡查，及时上报整改隐患。班主任为班级消防安全第一责任人，负责对学生开展日常消防安全教育，督促学生遵守消防安全规定，排查班级内火灾隐患。4.宿管人员、实验员、食堂操作员、保安等岗位人员为岗位消防安全责任人，严格落实岗位消防安全操作规程，每日开展岗位防火巡查，及时制止违规行为。5.建立常态化防火检查巡查制度：学校层面每月至少开展1次全覆盖防火检查，各部门每周至少开展1次防火巡查，教学区、宿舍区、食堂等人员密集区域每日开展防火巡查，寄宿制学校夜间防火巡查不少于2次，每次巡查要做好记录，签字存档。二、重点区域消防安全管理要求（一）教学办公区1.教室内严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，移动式插排不得放置在课桌抽屉、书本堆、被褥等可燃物上方，学生离开教室、教师离开办公室必须关闭所有用电设备电源，拔掉充电设备插头。2.多媒体教室、阶梯教室使用完毕后，必须关闭投影仪、电脑、音响等设备总电源，严禁一个额定功率2500W（10A）的插排同时连接多台大功率设备，功率超过2500W的设备必须使用专用固定插座。3.疏散楼梯、安全出口、疏散走道严禁锁闭，严禁堆放拖把、教具、闲置家具、纸箱等杂物，根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）要求，教学建筑疏散楼梯净宽度不得小于1.1m，高层教学建筑不得小于1.2m，人员密集场所疏散门净宽度不得小于1.4m，疏散指示标志、应急照明完好率必须达到100%。4.办公区域严禁违规存放易燃易爆物品，下班必须关闭整层公共区域电源总闸，废弃纸张、文件要定期清理，不得堆积在楼道、配电房周边。5.校园内所有禁烟区域（教学区、宿舍区、图书馆、实验室、书库）严禁吸烟，严禁乱扔烟头。烟头中心温度可达700-800℃，远高于纸张（130℃）、棉麻织物（210℃）的燃点，据应急管理部统计，全国学校火灾中约15%由乱扔烟头引发。（二）学生宿舍区据近5年全国学校火灾统计，65%的校园火灾发生在学生宿舍区，其中70%由违规用电、电动车违规充电引发，宿舍区必须严格落实以下要求：1.严禁携带、使用违禁电器：严禁使用“三无”不合格电器，严禁使用热得快、电炉子、电取暖器、电饭煲、电磁炉、电热水壶（指定饮水区除外）、卷发棒、直发器等发热类电器，严禁私拉乱接电线，严禁将插排铺设在床铺、枕头、被褥等可燃物上，严禁从室内插座私拉电线到床铺供电。2.严格电动车管理：严禁电动车、电动车蓄电池进入宿舍区、教学楼，严禁电动车进入电梯，严禁在疏散通道、楼梯间、安全出口停放电动车或充电，校园内必须设置专门的电动车集中充电区，充电区采用不燃材料搭建，距离教学楼、宿舍等主体建筑不小于10m，配备智能充电桩（充满自动断电）和足够的灭火器材。据应急管理部消防救援局统计，电动车起火后90秒即可发生爆燃，3分钟内火焰中心温度达到1200℃，有毒烟气扩散速度可达每秒1-3米，30秒即可充满整个房间，人员吸入有毒烟气3-5分钟即可昏迷死亡，危害性极大。3.日常管理要求：宿管人员每日至少开展2次全覆盖宿舍巡查，对违规电器一律收缴登记，建立台账，寄宿制学校非应急照明区域每晚按时断电，宿舍楼道严禁停放自行车、堆放行李箱、杂物等，确保疏散通道净宽度不小于1.4m，符合规范要求，每间宿舍不得私自改造隔间，不得违规超额住人，人均居住面积不小于3㎡。4.放假期间，所有学生宿舍必须断电，关闭门窗，宿管每周对宿舍区巡查一次，排查隐患。（三）食堂与后勤服务区1.燃气安全管理：食堂使用管道燃气或者瓶装液化气，必须定期检测燃气管道、阀门、减压阀，每年至少开展1次由具备资质的第三方机构检测，操作间必须安装可燃气体报警装置，报警装置每月测试一次，确保完好有效，报警装置联动切断阀的，要定期测试联动功能，每日下班必须关闭燃气总阀门。2.油烟与动火管理：食堂操作间油烟管道每季度至少清洗一次，建立清洗台账留存，动火作业（比如维修焊接）必须提前审批，清理周边可燃物，安排专人监护，配备灭火器材，动火结束后确认无遗留火种方可离开。3.消防器材配备：每台灶具旁边必须配备1块灭火毯，每50㎡操作间配备2具4公斤ABC干粉灭火器，操作间不得大量存放一次性餐具、包装纸箱等可燃物，粮油、食用油存放要与操作间隔开，保持通风。4.后勤附属区域：变配电室、锅炉房、水泵房要24小时有人值班，每日巡查，严禁堆放可燃杂物，变配电室要配备二氧化碳灭火器，定期检测绝缘工具，锅炉房要定期检测锅炉、压力管道，确保安全。（四）实验室与实训区近10年全国高校实验室安全事故中，火灾爆炸事故占比达到42%，其中75%由违规操作、无人值守、危险化学品存放不当引发，必须严格落实以下要求：1.危险化学品管理：易燃易爆、有毒有害危险化学品必须分类存放，易燃易爆化学品必须存入专用防爆柜，储存环境温度控制在30℃以下，相对湿度控制在80%以下，落实双人双锁管理制度，建立领取、使用、回收台账，实验领用化学品遵循“现用现领、少领少用”原则，严禁在实验室内大量存放危险化学品，废弃危险化学品必须按规定交由有资质单位处置，严禁随意倒入下水道或者生活垃圾。2.实验操作管理：所有加热、反应类实验必须全程有人值守，严禁实验过程中离岗外出，实验结束后必须清理现场，关闭水电、燃气阀门，归置好化学品，打开通风橱换气，遇湿易燃、自燃类化学品实验，必须提前配备D类干粉灭火器，严禁用水扑救。3.日常管理要求：实验楼疏散走道严禁堆放闲置实验设备、空试剂桶、杂物，保持疏散通道畅通，通风橱、排风系统每半年检测一次，确保排风正常，职校实训车间焊接、切割等动火作业必须清理周边可燃物，专人监护，严禁违规吸烟。4.假期实验室留存化学品管理：假期不关闭的实验室，必须安排专人每日巡查，对存放易燃易爆化学品的柜区开启恒温通风，落实24小时监控，防止温度过高引发自燃。（五）公共活动区域（图书馆、体育馆、礼堂）1.图书馆书库属于高密度固体可燃物场所，必须严格控制明火，严禁吸烟，电器线路必须穿金属管防火保护，按规范每100㎡配置2具4公斤ABC干粉灭火器，书架布置主通道净宽度不小于1.5m，支通道不小于0.8m，书库下班必须关闭总电源。2.体育馆、礼堂举办大型集会、文艺演出等活动，参与人数不得超过场所核定最大承载人数，活动前必须排查隐患，检查消防设施，每100名参与人员配备2名专职疏散引导员，安全出口、疏散通道不得锁闭，不得堆放障碍物，活动结束后必须关闭所有用电设备，排查现场有无遗留火种。3.装修改造期间，公共区域临时施工必须采用不燃装修材料，严禁使用易燃保温材料，临时用电必须符合规范，施工结束后当日清理施工垃圾，切断临时电源。三、日常火灾隐患排查治理1.建立“三单消号”隐患治理制度：对排查出的火灾隐患，建立隐患清单、责任清单、整改清单，明确整改责任人、整改时限、整改措施，整改完成一个销号一个，一般隐患要求当场整改，无法当场整改的重大火灾隐患，必须落实“五落实”要求（落实责任、落实措施、落实资金、落实时限、落实应急预案），挂牌督办，同时上报属地教育主管部门和消防救援机构，隐患整改期间要采取管控措施，停止使用相关区域，防止发生事故，要求一般隐患整改完成率100%，重大隐患整改完成率100%。2.重点排查内容：日常排查必须覆盖以下重点内容：（1）疏散通道、安全出口是否畅通，有无堵塞锁闭；（2）消防设施、器材是否完好有效，有无过期损坏；（3）是否存在违规用电、违规使用大功率电器、电动车违规充电；（4）危险化学品、燃气储存使用是否符合规范；（5）消防车道是否被占用堵塞；（6）用火用电用气管理制度是否落实。3.特殊时段排查：开学前、放假前、举办大型活动前、重大节假日之前必须组织专项防火检查，不留死角，假期值班人员每日开展重点区域巡查，节假日值班必须保证双人在岗，接到隐患警报第一时间处置。四、消防设施维护管理1.常规器材维护：灭火器每半年检查一次，检查压力是否在合格区间，铅封是否完好，过期灭火器、压力不合格灭火器必须及时更换，消火栓每月检查一次，确保水枪、水带齐全完好，阀门开启正常，管网压力符合要求，室内消火栓严禁遮挡、埋压、圈占，任何时候不得占用消火栓周边空间堆放物品。2.应急照明与疏散指示：每月测试一次应急照明和疏散指示标志，应急照明连续照明时间不得低于90分钟，符合国家标准要求，损坏的及时更换，疏散指示标志方向正确，无遮挡，醒目清晰。3.自动消防系统维护：设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施的学校，必须委托具备资质的消防技术服务机构每季度进行维护保养，每年开展一次全面检测，出具合格检测报告，存档备查，发现故障必须24小时内修复，不得带病运行。4.微型消防站建设：在校生规模超过1000人的学校，必须建立一级微型消防站，配备不少于6名专职或兼职消防队员，配备灭火防护服、水枪、水带、对讲机、破拆工具、巡逻摩托车等装备，落实24小时值班制度，做到“1分钟响应、3分钟处置”，在校生规模不足1000人的，建立二级微型消防站，配备不少于3名队员，配齐基本灭火装备；校园消防车通道必须保持净宽度、净空高度不小于4m，严禁占用消防车通道停车，严禁设置障碍物，消防车通道出入口设置明显标识，任何单位和个人不得擅自封闭消防车通道。五、应急处置与逃生自救（一）初起火灾处置流程1.报警：任何人员发现火灾，第一时间拨打119火警电话，同时拨打学校保卫处值班电话报警，报警必须清晰说明：事发学校详细地址、具体起火区域、燃烧物类型、有无人员被困、报警人姓名及联系电话，不得谎报火警。2.初起扑救：火灾发生后3分钟是扑救最佳时期，现场人员如果具备扑救能力，在保证自身安全的前提下，利用周边灭火器、灭火毯扑救初起火灾：电器火灾必须先切断电源，再用干粉灭火器扑救，严禁用水扑救带电火灾；油锅火灾、燃气火灾要用灭火毯或者锅盖覆盖窒息灭火，严禁泼水；易燃液体火灾用干粉灭火器扑救，不得用水冲。如果火势在3分钟内无法控制，立即停止扑救，组织疏散逃生，关闭防火门阻挡烟气蔓延，为后续救援争取时间。（二）逃生自救要点1.保持冷静，辨明疏散方向，严格按照疏散指示标志方向逃生，严禁拥挤踩踏，严禁乘坐电梯，必须走疏散楼梯逃生。2.防烟是逃生第一要务：用浸湿的毛巾、衣物捂住口鼻，弯腰低姿前进，距离地面1m以下区域烟气浓度低、温度低，可大幅降低有毒烟气吸入量。3.如果逃生通道被烟火封堵，无法逃生，立即退回相对安全的房间，关闭房门，用浸湿的棉被、衣物堵塞门缝，不断给房门浇水降温，打开窗户晃动鲜艳物品呼救，拨打119说明自己的具体位置，千万不要盲目跳楼，3层以上严禁跳楼逃生。4.如果身上着火，千万不要奔跑，立即原地打滚压灭火苗，或者用厚重衣物覆盖身体压灭火苗，避免火焰烧伤呼吸道和躯干。5.逃生过程中不要贪恋财物，不要返回起火区域拿手机、钱包、电脑等物品，避免错过最佳逃生时间。6.组织疏散要求：班级发生火灾，班主任必须全程组织学生疏散，最后一个离开教室，疏散到安全区域后立即清点人数，上报现场指挥部，发现有人员被困立即通报救援人员；宿舍区发生火灾，宿管人员必须逐层敲响房门叫醒住宿人员，逐层引导疏散，不得提前撤离。六、消防安全宣传教育与应急演练1.常态化教育：学校每学期开学第一周必须开展消防安全主题教育，新生入学必须将消防安全教育纳入入学教育、军训内容，每学期至少开展2次消防安全主题班会，普及消防安全知识，所有师生员工必须掌握“一懂三会”要求：懂得本岗位本区域火灾危险性，会报警、会扑救初起火灾、会逃生自救，学校消防安全管理人必须具备“四个能力”：检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。2.氛围营造：学校在教学楼、宿舍、食堂、图书馆等重点区域张贴消防安全提示标识，每层楼张贴疏散路线示意图，公示本楼层消防安全责任人，利用校园宣传栏、校园网、官方公众号定期推送消防安全知识，每年“119消防宣传月”组织开展主题活动，组织学生到消防科普教育基地参观学习，提升消防安全意识。3.应急演练：学校每学期至少组织一次全员参与的消防应急疏散演练，演练前制定详细方案，明确