2026年招标代理资格认证考试复习题库

2026年招标代理资格认证考试复习题库一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这一规定主要体现了招标投标活动的（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用答案：B解析：本题考察对招标投标基本原则的理解。公平原则要求招标投标活动不受地区或部门限制，所有潜在投标人享有平等竞争机会，不得有歧视性、排斥性行为。题干所述内容正是公平原则的具体体现。公开原则强调信息透明；公正原则要求评标标准和方法客观中立；诚实信用原则要求当事人守诺、诚信。2.某国有资金占控股地位的依法必须招标的施工项目，总投资额为8500万元人民币。根据《必须招标的工程项目规定》，该项目的（）必须进行招标。A.施工单项合同估算价在300万元人民币以上B.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在150万元人民币以上C.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在80万元人民币以上D.施工单项合同估算价在400万元人民币以上答案：D解析：根据国家发展改革委《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）第五条规定，本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。题干中项目为国有资金控股的依法必须招标项目，其施工单项合同招标标准为400万元以上，故D正确。3.招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法及其实施条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中（）。A.为投标人提供咨询服务B.接受同一项目的投标咨询C.投标或者代理投标D.编制最高投标限价答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第十三条第二款规定：“招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。”这是为了防止利益冲突，保证招标代理活动的公正性。编制最高投标限价属于招标代理机构在委托范围内可以从事的工作。4.关于资格预审文件和招标文件的发售，下列说法正确的是（）。A.资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于3日B.招标人应当按资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件C.资格预审文件或者招标文件的发售期自出售之日起至停止出售之日止最短不得少于7个工作日D.资格预审文件或者招标文件的售价应当包括编制成本，可以包括合理的利润答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第十六条：“招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。”故A、C错误。条例同时规定：“招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。”故D错误。5.某依法必须招标的工程建设项目采用综合评估法进行评标。在详细评审阶段，评标委员会发现投标人A的投标报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约。此时，评标委员会正确的做法是（）。A.直接否决其投标B.要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料C.按照其报价最低直接推荐为中标候选人D.在评标报告中注明即可，无需处理答案：B解析：根据《招标投标法实施条例》第五十二条：“投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当否决其投标。”因此，正确的程序是首先要求其说明并提供证明，不能合理说明的才予以否决。6.根据《电子招标投标办法》，关于电子招标投标活动，以下说法错误的是（）。A.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力B.电子招标投标交易平台运营机构不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人C.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件D.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件答案：D解析：根据《电子招标投标办法》第三十一条：“因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。”D选项表述不完整，未区分投标人原因和非投标人原因，且“撤销”与“撤回”法律后果不同，故错误。A、B、C选项均符合办法规定。7.招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起（）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15日B.20日C.30日D.45日答案：C解析：《中华人民共和国招标投标法》第四十六条明确规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”8.在政府采购货物招标项目中，投标人提供虚假材料谋取中标、成交的，其法律责任不包括（）。A.处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款B.列入不良行为记录名单C.在一至三年内禁止参加政府采购活动D.由工商行政管理机关吊销营业执照答案：D解析：根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。D选项“吊销营业执照”是在“情节严重”的情况下才适用的处罚，并非必然结果，且题干问的是“不包括”，吊销营业执照是可能的后果之一，但题目可能意在考察一般情况下的处罚，此处存在歧义。严格依据法条，A、B、C均为明确的法律责任，D是情节严重时的附加责任。但结合常见考题设置，可能将D视为并非必然承担的处罚而选为答案。本题旨在提示考生注意法律责任的不同层次。二、多项选择题1.根据《招标投标法》及其实施条例，下列情形中，属于招标人与投标人串通投标的有（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.招标人组织所有潜在投标人踏勘项目现场答案：A、B、C、D解析：《招标投标法实施条例》第四十一条明确规定了属于招标人与投标人串通投标的六种情形，包括：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。E选项组织踏勘现场是法律允许且常见的招标活动环节，不属于串通行为。2.关于联合体投标，下列说法符合法律规定的有（）。A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级C.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任D.联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任E.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成答案：A、B、C、D解析：《招标投标法》第三十一条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”故A、B、C、D正确。E选项错误，根据《招标投标法实施条例》第三十七条第二款：“招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。”联合体应在提交资格预审申请文件“前”组成，而非“后”。3.在工程建设项目施工招标中，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标（）。A.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的B.受自然地城环境限制的C.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的D.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的E.采购人依法能够自行建设、生产或者提供的答案：A、B、C、D解析：《招标投标法实施条例》第八条规定：“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。”另外，《招标投标法》第六十六条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”但其中部分适宜招标而不宜公开招标的，可采用邀请招标。E选项属于可以不进行招标的情形（见《招标投标法实施条例》第九条），而非邀请招标的情形。4.招标代理机构应当具备下列条件（）。A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金B.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量C.有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库D.具备独立法人资格E.主要负责人具有高级职称答案：A、B、C解析：《招标投标法》第十三条规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。”D选项“具备独立法人资格”是《招标投标法》对招标代理机构定义中“依法设立”的通常要求，但并非第十三条明确列举的三项条件，实践中多为法人或合伙企业。E选项法律未作要求。5.根据《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》，投标人须知前附表可以规定的内容包括（）。A.招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式B.项目资金来源和落实情况C.招标范围、计划工期和质量要求D.投标保证金的形式、金额及提交时间E.是否接受联合体投标答案：A、B、C、D、E解析：投标人须知前附表用于对投标人须知正文中的未尽事宜、空白栏目或可选择、可调整的内容进行明确和补充。上述选项均为《标准施工招标文件》中“投标人须知前附表”通常包含的核心内容，用以明确项目的具体信息和招标要求。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第二十七条第三款规定：“招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。”2.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还其投标保证金。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第二十六条第一款规定：“投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。”此时招标人应退还投标保证金。但第三十五条规定：“投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。”注意区分“撤回”（截止时间前）和“撤销”（截止时间后，即有效期内）。3.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员可以口头方式说明其不同意见和理由。（）答案：×解析：根据《招标投标法实施条例》第五十三条第二款：“评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。”因此，不同意见必须以书面形式说明，口头说明无效。4.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并可以再次分包。（）答案：×解析：前半句正确，符合《招标投标法》第四十八条关于分包的规定。但该条同时规定：“接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。”因此，接受分包的人再次分包是法律禁止的。5.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。（）答案：√解析：根据《中华人民共和国政府采购法》第四条及《政府采购法实施条例》第七条，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。此条规定了法律适用的衔接。四、案例分析题案例一：某省属高校新建教学楼项目，预算资金1.2亿元，其中国有资金占100%。招标人（该高校）委托某招标代理公司采用公开招标方式选择施工总承包单位。招标文件规定：投标保证金为80万元，投标截止时间为2025年10月10日上午9:00，开标时间同投标截止时间。评标方法采用经评审的最低投标价法。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。在投标截止时间前，五家单位均提交了投标文件和投标保证金。开标时，由招标代理机构工作人员主持，检查了投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封，并直接宣读投标人名称、投标价格和投标保证金提交情况。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，从省政府综合评标专家库中随机抽取的技术、经济专家5人。评标委员会评审时发现：1.投标人A的投标函上有两个报价，声明以第二个报价为准，但未说明第一个报价的原因。2.投标人B的投标报价为1.08亿元，但工程量清单中某项关键子项报价明显低于其他投标人报价30%，且未提供说明材料。3.投标人C的投标文件未按招标文件要求加盖单位公章，仅有法定代表人签字。4.投标人D的投标报价为1.15亿元，但其投标函附录中承诺的工期比招标文件要求的工期提前了30天。5.投标人E的报价为1.05亿元，经初步评审，其投标文件完全响应招标文件要求。评标委员会最终推荐投标人E为第一中标候选人。中标公示期间，投标人B向招标人提出异议，认为投标人E的报价低于其企业成本价，要求招标人核实并取消其中标资格。问题：1.指出本案开标过程中存在的不妥之处，并说明理由。2.评标委员会对投标人A、B、C、D的投标应如何处理？请分别说明理由。3.招标人应如何处理投标人B在中标公示期间提出的异议？答案与解析：1.开标过程中的不妥之处及理由：（1）由招标代理机构工作人员主持开标不妥。理由：根据《招标投标法》第三十五条，开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持。但通常理解，委托代理机构主持时，应由代理机构具备相应能力的人员（如项目负责人）主持，而非一般工作人员。但更关键的不妥在于下一处。（2）直接宣读投标保证金提交情况不妥。理由：根据《招标投标法》第三十六条，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。投标保证金提交情况属于“其他主要内容”吗？《招标投标法实施条例》第五十一条规定，评标委员会应当审查投标保证金是否提交。开标时通常只宣读投标人名称、投标价格、工期、质量目标等核心内容，投标保证金提交情况是资格审查或初步评审的内容，一般不在开标时当众宣读，以防泄露投标人信息或引发不必要的争议。更标准的做法是仅宣读投标人名称、投标价格等招标文件规定的内容。2.评标委员会的处理意见及理由：（1）对投标人A：应否决其投标。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。但本案中A提交了两个报价，且声明以第二个为准，这属于未按招标文件要求提交唯一报价，实质上是对招标文件实质性要求（报价唯一性）的偏离，应认定为未响应招标文件实质性要求，予以否决。（2）对投标人B：应书面要求其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。如果投标人B不能证明其低报价的合理性，则否决其投标；如能证明，则继续评审。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十二条，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当否决其投标。B某项关键子项报价明显偏低，可能影响履约，应启动澄清程序。（3）对投标人C：应否决其投标。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字，评标委员会应当否决其投标。招标文件要求加盖单位公章是常见且合理的要求，未盖章即属于不符合形式要求，应予以否决。（4）对投标人D：应继续评审，如其投标文件响应招标文件实质性要求，不应因其承诺工期提前而否决。理由：工期提前通常被视为对招标人有利的承诺，除非招标文件明确禁止提前工期或规定提前工期有特殊要求。只要投标人承诺的工期不超出招标文件允许的范围（通常是短于或等于要求工期），且其施工组织设计可行，应视为响应招标文件要求。但评标委员会应评估其提前工期的可行性。3.对投标人B异议的处理：招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，但答复前应暂停招标投标活动。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十四条，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。招标人收到异议后，应当审查B提出的理由和证据。如果B仅凭主观认为E报价低于成本，但未提供初步证据，招标人可不予支持。如果B提供了初步证据显示E报价可能低于成本