协同治理视角下的家庭暴力治理难点及对策研究-以A派出所为例

I摘要 一、绪论 5(一)研究背景及意义 51.研究背景 52.研究意义 5 51.国内研究现状 52.国外研究现状 63.文献述评 7 7 7 7三、上海市A派出所辖区家庭暴力现状 8 8 9 2.沟通与反馈机制不畅，治理效率低下 63.治理体系不完善，协同治理能力不足 6 71.治理理念的传统性与滞后性 7 7 8 8 82.强化公安机关与社会组织协作机制 8 9 92.设立“家庭暴力联络员”制度 93.建立案件处置后评估与反馈制度 1.基层单位加强业务学习，细化执法操作流程 2.推进开展“家庭暴力多部门联合治理机制” 关键词：家庭暴力；协同治理；多元主体；基层部门Undertoday'ssocialcontext,therapiddevelopmentofglobalizationandThecontemporaryeraismarkedbytherapidadvancementofglobalizationandtherefinementoflegalandenforcementmechanisms,alongsidedomesticviolence-relatedpolicecalldatafromthepastfiveyeajurisdictionofPoliceStationAinShanghai,gatheredduringtheauthor'sliteratureondomesticviolencegovernanceandiTheobjectiveofthisstudyistointroduceaninnovefficient,fair,andsustainablecollaborativegovernancKeywords:DomesticViolence;CollaborativeGovernance;Multi-Stakeholders;ChineseLibraryClassi一、绪论(一)研究背景及意义功用，不过单个主体很难应对家庭暴力的复杂特(二)文献综述关注且展开研究，依据现有的研究情形而言，如周鑫和付思佳(2022)对家庭暴宇(2024)从立法相关角度出发，分析了我国反家庭暴力法实施效果及存在的短板，指出实践时法律执行力不够强、制度衔接不连贯等问题²。曹斐(2023)钻研³。周宣伶和胡梦(2024)从社区警务的视角去探讨警务部门在防范家庭暴力时的介入并预防家庭暴力⁴。王静静(2024)对农村家庭暴力里的法律问题展开研究，5。薛傲(2024)对家庭暴力案件中正当防卫认定的困境展开了探讨，提出应当完对旁观者干预抱有怎样的期待及相关政策⁸,Papalia等人(2024)在《家庭暴力2桑宇.反家庭暴力相关立法及其实践研究[J].陇东学院学报，2024,35(04):52-55.4周宣伶，胡梦.家庭暴力防范中的社区警务参与[J.江西警察学院学报，2024,1-7.5王静静.农村家庭暴力法律问题研究[D].大连海洋大学，2024.6薛傲.家庭暴力中正当防卫的认定困境及其纾解[D].河北大学，2024.Offenses[J].M2Press(prepublish):1-16.(一)家庭暴力的概念相关行为¹。家庭暴力这种不良现象，有发生在夫妻之间的可能性，也有可能出(二)基本理论9PapaliaN,SimmonsM,TroodMhealth-relatedemergencydepartmentpresentations:anAu24(1):131-131.的目标而产生的合作方式，得以推动社会的进步和发展。近五年来派出所接报的辖区内有关家庭暴力警情的数据和与民警谈话中了解到通过在实习派出所收集的数据分析可知，在2020年至2021年A派出所的家暴类警情总数呈上升趋势，同比增长22.9%。2022年因为上海大面积发生新冠疫情，致使家暴类警情的接报总数出现下降，与2021年相比同比减少35.5%,下降超过20起。随着2022年年底上海疫情结束，群众生活回归正常化，2023年的家暴类警情出现激增，较2022年相比同比增长34.2%,且2024年的家暴类警情总数呈下降趋势，总数相较于前三年有所降低，有一部分原因是2021年8月上海市公安局内部公开了《上海公安机关处理家庭暴力案件工作规范》,在《反11陈文静.家庭暴力协同治理研究[D].广西：广西师范大学，2022.图3-12020年-2024年A派出所辖区每年家体暴力在家庭暴力事件中出现的频率较高。2022年上海闵行法院判处的一起家搬入母亲周某某居处的赵某，鉴于与母亲关系欠佳，多全依赖自己，以此实现掌控对方的目的。2022年上海市嘉定区的一对夫妻因感12澎湃新闻.家暴范围不仅限于夫妻，精神暴力也算家暴……这五期案例值得关注[EB/OL](2023-01-18)[2025-05-09]./newsDetail_forwa13澎湃新闻.家暴范围不仅限于夫妻，精神暴力也算家暴……这(2023-01-18)[2025-05-09].htt14中国法院网.最高法发布中国反家暴十大典型案例(2023年)[EB/OL](2023-06-15)[2025-05-19]./article/detail/2023/06/实情况是《中华人民共和国反家庭暴力法》虽然规定了各个部门的职责，但是机关也搭建起了基本的治理框架，然而整体的治理体2016年3月1日正式实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》是基层单位2.强化公安机关与社会组织协作机制1.搭建“家庭暴力信息共享平台”需在平台里面设立“高风险家庭预警模块”,着重留意短时间内多次报警、2.设立“家庭暴力联络员”制度务的沟通协调、案件通报、资源对接与工作反馈等任3.建立案件处置后评估与反馈制度该制度应以典型案例为抓手，建立以公安机关为牵头单位，联合司法部门、民政机构、妇联组织、社会组织等多元主体组成的“家暴案件事后评估组”,对化完善制度；同时也要确保“善后工作”真正落实到位，不能存在“形式救助”加强业务能力培训是基层单位的首要任务。通过组织学习《反家庭暴力法》2.推进开展“家庭暴力多部门联合治理机制”在处置后是否依旧存在矛盾，一经发现问题及时上报给公安机关开展处置工作。6):43-49.[12]陈永峰，张艾嘉.公安机关在反家庭暴力工作中的执法困境与破解[J].广西警察学院学LevelsofDomesticViolenceOffenses[J].M2Presswire,2024,21(2):1-13.[17]KuskoffE,ParsellC.GlobalExpecttCountries[J].JournalofFamilyViolence,2024,(prepublish[18]PapaliaN,SimmonsM,TroodM,etal.Police-reportedfamilyionorperpetrationandmentalhealth-rraliandata-linkagestudy.[J].BMCpublichealth,2024,24(1):131-131.[19]KimberlyD,M.AE,DeirdreB,etassamongperpetratorsofdomesticviolencesubjecttodomesticviolenceprotectionor[J].PreventiveMedicineReports,2024,[20]Karabay