安全生产网格规章制度

安全生产网格规章制度一、安全生产网格规章制度

第一章总则

第一条为加强安全生产管理，落实安全生产责任，构建安全生产网格化管理体系，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区行政区域内所有生产经营单位、企事业单位及个体工商户的安全生产管理工作。

第三条安全生产网格化管理是指将本地区划分为若干网格单元，每个网格单元明确责任人，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络，实现安全生产责任全覆盖、管理无死角。

第四条安全生产网格化管理遵循“属地管理、分级负责、责任到人、全面覆盖、科学管理”的原则。

第五条本制度由本地区安全生产监督管理部门负责解释和修订。

第二章网格划分与职责

第六条网格划分应综合考虑地理区域、人口分布、产业布局、安全风险等因素，将本地区划分为若干个网格单元。每个网格单元应明确四至范围、网格编号、责任区域等基本信息。

第七条网格责任人由各级政府及相关部门根据职责分工确定。网格责任人包括但不限于网格长、网格员、安全监督员等。

第八条网格长由所在网格单元的行政负责人担任，负责本网格单元的安全生产管理工作，对网格内的安全生产负总责。

第九条网格员由所在网格单元的安全生产监督管理部门工作人员担任，负责本网格单元的日常安全生产巡查、隐患排查、信息收集、宣传教育等工作。

第十条安全监督员由所在网格单元的企业安全生产管理人员担任，负责本网格单元的企业安全生产管理工作，对企业安全生产负直接责任。

第三章网格化管理内容

第十一条网格责任人应定期对本网格单元进行安全生产巡查，重点巡查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产条件是否符合要求、安全设施设备运行情况等。

第十二条网格责任人应建立安全生产隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患及时进行登记、上报、整改，并跟踪隐患整改情况。

第十三条网格责任人应建立安全生产信息收集制度，及时收集本网格单元的安全生产信息，包括企业安全生产状况、安全生产事故、安全生产举报等，并定期进行分析研判。

第十四条网格责任人应加强安全生产宣传教育，提高本网格单元人员的安全生产意识和能力，组织开展安全生产培训和应急演练。

第十五条网格责任人应建立安全生产应急机制，制定本网格单元的安全生产应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等，并定期组织应急演练。

第四章网格化管理保障

第十六条各级政府应加大对安全生产网格化管理的资金投入，保障网格责任人开展安全生产管理工作所需的经费。

第十七条各级政府应建立健全安全生产网格化管理考核机制，对网格责任人的安全生产管理工作进行定期考核，考核结果作为干部考核、评优评先的重要依据。

第十八条各级政府应建立健全安全生产网格化管理信息平台，实现安全生产信息的实时采集、传输、分析、处置，提高安全生产网格化管理的智能化水平。

第十九条各级政府应建立健全安全生产网格化管理激励机制，对在安全生产网格化管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。

第五章网格化管理监督

第二十条各级政府应加强对安全生产网格化管理工作的监督检查，对发现的问题及时进行整改。

第二十一条各级政府应建立健全安全生产网格化管理责任追究制度，对未履行安全生产管理职责、导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。

第二十二条各级政府应建立健全安全生产网格化管理社会监督机制，鼓励公众对安全生产管理工作进行监督，对举报的安全生产问题及时进行调查处理。

第六章附则

第二十三条本制度自发布之日起施行。

第二十四条各级政府可根据本制度制定本地区的具体实施细则。

二、安全生产网格管理制度的实施与运行

第一章网格责任人的职责与权限

第一条网格责任人应认真履行安全生产管理职责，按照本制度的规定，对本网格单元的安全生产管理工作进行全面负责。

第二条网格长应组织制定本网格单元的安全生产管理工作计划，协调解决安全生产工作中的重大问题，督促网格员和安全监督员履行职责。

第三条网格员应定期对本网格单元进行安全生产巡查，及时发现并报告安全隐患，协助网格长开展安全生产宣传教育工作。

第四条安全监督员应督促企业落实安全生产责任制，检查企业安全生产规章制度执行情况，监督企业安全设施设备运行情况，及时报告安全生产问题。

第二章网格化管理流程

第五条网格责任人应按照规定的频次对本网格单元进行安全生产巡查，巡查内容包括企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产条件是否符合要求、安全设施设备运行情况等。

第六条网格责任人应建立安全生产隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患及时进行登记、上报、整改，并跟踪隐患整改情况。隐患排查治理台账应包括隐患名称、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息。

第七条网格责任人应建立安全生产信息收集制度，及时收集本网格单元的安全生产信息，包括企业安全生产状况、安全生产事故、安全生产举报等，并定期进行分析研判。安全生产信息收集应注重信息的真实性、准确性和及时性。

第八条网格责任人应加强安全生产宣传教育，提高本网格单元人员的安全生产意识和能力。安全生产宣传教育应采取多种形式，包括宣传栏、标语、讲座、培训等，确保宣传教育覆盖到本网格单元的所有人员。

第九条网格责任人应建立安全生产应急机制，制定本网格单元的安全生产应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等，并定期组织应急演练。安全生产应急预案应定期进行修订，确保其适用性和有效性。

第三章网格化管理保障措施

第十条各级政府应加大对安全生产网格化管理的资金投入，保障网格责任人开展安全生产管理工作所需的经费。资金投入应纳入年度预算，并确保及时到位。

第十一条各级政府应建立健全安全生产网格化管理考核机制，对网格责任人的安全生产管理工作进行定期考核，考核结果作为干部考核、评优评先的重要依据。考核应注重网格责任人的工作实绩，确保考核的公平性和公正性。

第十二条各级政府应建立健全安全生产网格化管理信息平台，实现安全生产信息的实时采集、传输、分析、处置，提高安全生产网格化管理的智能化水平。信息平台应具备数据采集、数据分析、信息发布、预警发布等功能，并与相关部门的信息系统实现互联互通。

第十三条各级政府应建立健全安全生产网格化管理激励机制，对在安全生产网格化管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。表彰奖励应公开透明，确保奖励的公平性和公正性。

第四章网格化管理监督机制

第十四条各级政府应加强对安全生产网格化管理工作的监督检查，对发现的问题及时进行整改。监督检查应定期进行，并采取明察暗访、抽查等方式，确保监督检查的有效性。

第十五条各级政府应建立健全安全生产网格化管理责任追究制度，对未履行安全生产管理职责、导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。责任追究应严肃认真，确保责任追究的公正性和严肃性。

第十六条各级政府应建立健全安全生产网格化管理社会监督机制，鼓励公众对安全生产管理工作进行监督，对举报的安全生产问题及时进行调查处理。社会监督应畅通渠道，确保社会监督的有效性。

第五章网格化管理评估与改进

第十七条各级政府应定期对本地区安全生产网格化管理工作进行评估，评估内容包括网格划分、职责落实、管理流程、保障措施、监督机制等方面。评估结果应作为改进安全生产网格化管理工作的依据。

第十八条各级政府应根据评估结果，及时改进安全生产网格化管理工作。改进措施应针对性强，确保改进措施的有效性。

第十九条各级政府应建立健全安全生产网格化管理经验交流机制，定期组织网格责任人进行经验交流，促进安全生产网格化管理水平的提升。经验交流应注重实效，确保经验交流的针对性。

第二十条各级政府应加强安全生产网格化管理队伍建设，提高网格责任人的业务素质和水平。队伍建设应注重培训和实践，确保队伍建设的有效性。

三、安全生产网格管理制度的实施细节

第一章网格划分与责任落实

第一条网格划分应基于地理特征和人口分布，确保每个网格单元的边界清晰，面积适中，便于管理和责任落实。网格划分过程中，应充分考虑企业数量、类型以及潜在的安全风险，确保网格内的安全责任能够得到有效覆盖。

第二条网格责任人的确定应遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确网格长、网格员和安全监督员的职责和权限。网格长作为网格内的第一责任人，负责统筹协调网格内的安全生产管理工作；网格员负责日常巡查和信息收集；安全监督员则负责督促企业落实安全生产责任制。

第三条网格责任人应与所辖企业建立定期沟通机制，了解企业的安全生产状况，及时解决企业提出的安全问题。同时，网格责任人应定期组织网格内的安全生产会议，分析安全生产形势，部署安全生产工作。

第二章安全生产巡查与隐患排查

第四条网格责任人应制定详细的安全生产巡查计划，明确巡查的频率、内容、方法和责任人。巡查过程中，应重点关注企业的安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产条件是否符合要求、安全设施设备运行情况等。

第五条网格员在巡查过程中发现安全隐患时，应立即向网格长报告，并做好记录。网格长接到报告后，应立即组织相关人员对隐患进行核实，并制定整改措施。整改措施应明确整改责任人、整改期限和整改要求。

第六条隐患排查治理台账应建立电子化管理系统，实现隐患信息的实时录入、更新和查询。台账内容应包括隐患名称、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等信息，确保隐患排查治理工作的规范化和信息化。

第三章安全生产信息管理

第七条网格责任人应建立安全生产信息收集制度，通过多种渠道收集安全生产信息，包括企业安全生产状况、安全生产事故、安全生产举报等。信息收集应注重信息的真实性、准确性和及时性，确保信息收集工作的有效性。

第八条网格责任人应定期对收集到的安全生产信息进行分析研判，识别潜在的安全风险，并提出相应的防范措施。分析研判结果应形成书面报告，报送给上级主管部门。

第九条安全生产信息平台应具备数据采集、数据分析、信息发布、预警发布等功能，并与相关部门的信息系统实现互联互通。信息平台应定期进行维护和更新，确保其稳定运行和信息安全。

第四章安全生产宣传教育

第十条网格责任人应加强安全生产宣传教育，提高本网格单元人员的安全生产意识和能力。宣传教育应采取多种形式，包括宣传栏、标语、讲座、培训等，确保宣传教育覆盖到本网格单元的所有人员。

第十一条网格责任人应定期组织安全生产培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产应急处置等。培训应注重实效，确保培训效果。

第十二条网格责任人应组织开展安全生产应急演练，演练内容应包括火灾、爆炸、中毒、坍塌等常见事故的应急处置。演练应注重实战，确保演练效果。

第五章安全生产应急管理

第十三条网格责任人应建立安全生产应急机制，制定本网格单元的安全生产应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等。应急预案应定期进行修订，确保其适用性和有效性。

第十四条网格责任人应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括消防器材、急救药品、防护用品等。应急物资应定期进行检查和更换，确保其完好有效。

第十五条网格责任人应建立应急通讯联络制度，确保在发生事故时能够及时准确地传递信息。应急通讯联络制度应包括应急通讯录、应急通讯方式、应急通讯流程等内容。

第六章安全生产考核与激励

第十六条各级政府应建立健全安全生产网格化管理考核机制，对网格责任人的安全生产管理工作进行定期考核，考核结果作为干部考核、评优评先的重要依据。考核应注重网格责任人的工作实绩，确保考核的公平性和公正性。

第十七条各级政府应建立健全安全生产网格化管理激励机制，对在安全生产网格化管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。表彰奖励应公开透明，确保奖励的公平性和公正性。

第十八条各级政府应加强对安全生产网格化管理工作的监督检查，对发现的问题及时进行整改。监督检查应定期进行，并采取明察暗访、抽查等方式，确保监督检查的有效性。

第十九条各级政府应建立健全安全生产网格化管理责任追究制度，对未履行安全生产管理职责、导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。责任追究应严肃认真，确保责任追究的公正性和严肃性。

四、安全生产网格管理制度的监督与评估

第一章监督检查机制

第一条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的监督检查机制，定期对网格责任人的工作情况进行监督检查，确保各项制度规定得到有效执行。监督检查应覆盖所有网格单元，确保监管无死角、无盲区。

第二条监督检查应采取多种方式，包括日常巡查、专项检查、明察暗访等，确保监督检查的全面性和有效性。日常巡查应注重常态化和制度化，专项检查应针对重点领域和关键环节，明察暗访应注重真实性和客观性。

第三条监督检查应建立问题清单制度，对检查中发现的问题及时进行记录，并形成问题清单，明确整改责任人和整改期限。问题清单应定期进行更新，并跟踪整改进度，确保问题得到及时有效解决。

第四条监督检查应建立反馈机制，将检查结果及时反馈给网格责任人，并督促其进行整改。反馈机制应注重沟通和协调，确保检查结果得到有效运用。

第五条监督检查应建立责任追究制度，对未履行安全生产管理职责、导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。责任追究应严肃认真，确保责任追究的公正性和严肃性。

第二章评估体系构建

第六条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的评估体系，定期对网格化管理工作进行评估，评估结果作为改进网格化管理工作的重要依据。评估体系应涵盖网格划分、职责落实、管理流程、保障措施、监督机制等方面，确保评估的全面性和科学性。

第七条评估应采取多种方式，包括自我评估、上级评估、第三方评估等，确保评估的客观性和公正性。自我评估应由网格责任人根据评估标准进行自我评价，上级评估应由上级主管部门对网格化管理工作进行评价，第三方评估应由独立的第三方机构进行评价。

第八条评估应建立评估指标体系，对网格化管理工作进行量化评估。评估指标体系应包括网格划分合理性、职责落实情况、管理流程规范性、保障措施完善性、监督机制有效性等方面，确保评估的科学性和可操作性。

第九条评估应建立评估结果运用机制，将评估结果作为改进网格化管理工作的重要依据。评估结果应定期进行公布，并作为干部考核、评优评先的重要参考。

第三章社会监督与参与

第十条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的社会监督机制，鼓励公众对安全生产管理工作进行监督，对举报的安全生产问题及时进行调查处理。社会监督应畅通渠道，确保社会监督的有效性。

第十一条各级政府应建立安全生产举报制度，设立举报电话、举报邮箱、举报网站等，方便公众进行举报。举报制度应注重便捷性和保密性，确保公众能够方便、安全地进行举报。

第十二条各级政府应建立举报处理制度，对举报的安全生产问题及时进行调查处理，并反馈处理结果。举报处理制度应注重及时性和有效性，确保举报问题得到及时有效解决。

第十三条各级政府应加强对社会监督的引导和宣传，提高公众的安全生产意识和监督能力。引导和宣传应注重实效，确保引导和宣传的效果。

第十四条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的社会参与机制，鼓励公众参与安全生产管理工作。社会参与应注重广泛性和多样性，确保社会参与的实效性。

第四章持续改进与提升

第十五条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的持续改进机制，根据评估结果和监督检查情况，及时发现问题，并采取措施进行改进。持续改进机制应注重长效性和系统性，确保持续改进的效果。

第十六条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的学习培训机制，定期对网格责任人进行学习培训，提高其业务素质和水平。学习培训应注重针对性和实效性，确保学习培训的效果。

第十七条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的技术支撑机制，利用现代信息技术，提高网格化管理的智能化水平。技术支撑机制应注重创新性和实用性，确保技术支撑的效果。

第十八条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的交流合作机制，与其他地区进行交流合作，学习借鉴先进经验，提升网格化管理水平。交流合作应注重实效性和互惠性，确保交流合作的效果。

第十九条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的创新激励机制，鼓励网格责任人进行创新，探索新的管理方法和手段。创新激励应注重导向性和实效性，确保创新激励的效果。

五、安全生产网格管理制度的保障与支持

第一章资金保障机制

第一条各级政府应将安全生产网格化管理所需经费纳入年度财政预算，确保资金投入的稳定性和可持续性。预算编制应充分考虑网格化管理工作的实际需要，确保资金投入的充足性。

第二条资金使用应遵循专款专用的原则，确保资金用于网格化管理工作的各个方面，包括人员经费、设备购置、培训费用、应急物资储备等。资金使用应注重效益和效率，确保资金使用的有效性。

第三条各级政府应建立健全资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，确保资金使用的规范性和透明度。资金管理制度应包括资金申请、审批、使用、监督等环节，确保资金管理的科学性和严密性。

第四条各级政府应积极探索多元化的资金筹措渠道，鼓励社会力量参与安全生产网格化管理，拓宽资金来源。社会力量参与应注重引导和规范，确保社会力量参与的积极性和有效性。

第五条各级政府应建立健全资金使用绩效评价制度，定期对资金使用情况进行绩效评价，并将评价结果作为改进资金管理的重要依据。绩效评价应注重客观性和公正性，确保绩效评价的有效性。

第二章人才队伍建设

第六条各级政府应加强安全生产网格化管理人才队伍建设，提高网格责任人的业务素质和水平。人才队伍建设应注重培养和引进，确保人才队伍的数量和质量。

第七条各级政府应建立健全网格责任人培训制度，定期对网格责任人进行培训，培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产应急处置等。培训应注重针对性和实效性，确保培训效果。

第八条各级政府应建立健全网格责任人考核制度，对网格责任人的工作情况进行考核，考核结果作为干部考核、评优评先的重要依据。考核应注重客观性和公正性，确保考核的有效性。

第九条各级政府应建立健全网格责任人激励机制，对在安全生产网格化管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。激励机制应注重导向性和实效性，确保激励的效果。

第十条各级政府应加强安全生产网格化管理人才引进工作，吸引优秀人才参与网格化管理，优化人才队伍结构。人才引进应注重吸引和留住，确保人才引进的效果。

第三章技术支撑体系

第十一条各级政府应加强安全生产网格化管理技术支撑体系建设，利用现代信息技术，提高网格化管理的智能化水平。技术支撑体系建设应注重实用性和先进性，确保技术支撑的效果。

第十二条各级政府应建立健全安全生产网格化管理信息平台，实现安全生产信息的实时采集、传输、分析、处置，提高安全生产网格化管理的智能化水平。信息平台应具备数据采集、数据分析、信息发布、预警发布等功能，并与相关部门的信息系统实现互联互通。

第十三条各级政府应加强安全生产网格化管理技术的研究和开发，探索新的管理方法和手段，提升网格化管理的科技含量。技术研究和开发应注重创新性和实用性，确保技术研究和开发的效果。

第十四条各级政府应加强安全生产网格化管理技术的推广应用，将先进的技术应用于网格化管理实践，提升网格化管理的科技水平。技术推广应用应注重示范性和推广性，确保技术推广应用的效果。

第十五条各级政府应加强安全生产网格化管理技术的安全保障，确保信息平台的安全稳定运行，防止信息泄露和网络攻击。技术安全保障应注重全面性和严密性，确保技术安全保障的效果。

第四章制度建设与完善

第十六条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的制度建设机制，定期对制度进行修订和完善，确保制度的适应性和有效性。制度建设应注重科学性和民主性，确保制度建设的质量。

第十七条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的经验交流机制，定期组织网格责任人进行经验交流，促进安全生产网格化管理水平的提升。经验交流应注重实效性和互惠性，确保经验交流的效果。

第十八条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的调查研究机制，定期对网格化管理工作进行调查研究，发现问题，总结经验，提出改进措施。调查研究应注重深入性和客观性，确保调查研究的效果。

第十九条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的宣传教育机制，加强对安全生产网格化管理的宣传教育，提高公众的安全生产意识和参与度。宣传教育应注重广泛性和多样性，确保宣传教育的效果。

第二十条各级政府应建立健全安全生产网格化管理的国际交流合作机制，与其他国家和地区进行交流合作，学习借鉴先进经验，提升网格化管理水平。国际交流合作应注重平等性和互利性，确保国际交流合作的效果。

六、安全生产网格管理制度的附则

第一章附则说明

第一条本制度适用于本地区所有生产经营单位、企事业单位及个体工商户的安全生产管理工作，旨在通过网格化管理模式，实现安全生产责任全覆盖、管理无死角。

第二条本制度由本地区安全生产监督管理部门负责解释和修订，确保制度的时效性和适应性。解释和修订工作应广泛征求相关部门和社会各界的意见，确保制度的科学性和民主性。

第三条各级政府应加强对本制度的宣传和培训，提高公众对本制度的认识和了解，确保制度的有效实施。宣传和培训工作应注重广泛性和多样性，确保宣传和培训的效果。

第二章制度实施

第四条各级政府应按照本制度的要求，结合本地区的实际情况，制定具体的实施细则，确保制度的落地实施。实施细则应明确各部门的职责分工、工作流程、考核标准等，确保实施细则的针对性和可操作性。

第五条各级政府应建立健全制度实施的监督机制，定期对制度实施情况进行监督检查，确保制度得到有效执行。监督