2026年人事考试安全保密工作方案

2026年人事考试安全保密工作方案为深入贯彻落实国家及上级主管部门关于人事考试安全保密工作的最新指示精神，切实保障2026年度各项人事考试（包括公务员录用考试、事业单位公开招聘、专业技术人员资格考试等）的安全、平稳、有序进行，严厉打击考试作弊行为，确保考试结果的公平、公正、公信，特制定本工作方案。本方案坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，覆盖考试全流程、全要素、全人员，构建人防、物防、技防、制防相结合的立体化安全保密体系。一、总体目标与工作原则（一）总体目标2026年人事考试安全保密工作的核心目标是实现“三个零”和“三个确保”。即：试卷绝密零泄露、考务操作零差错、重大事故零发生；确保考试数据绝对安全，确保考场秩序绝对稳定，确保考生权益得到充分保障。通过建立健全长效机制，全面提升应对复杂安全形势的能力，将人事考试打造成为阳光下最公平的竞争平台。（二）工作原则1.依法治考原则：严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》《刑法修正案（九）》及相关考试法规，规范考试行为，加大对违法违纪行为的惩处力度。2.属地管理原则：强化各级考试机构的主体责任，明确“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。3.全程管控原则：对命题、印制、运送、保管、分发、施考、评卷、合成等各个环节实行闭环管理，消除安全盲区。4.技术引领原则：充分利用大数据、人工智能、5G通信等现代信息技术手段，提升防范高科技作弊和风险预警的能力。5.快速响应原则：完善应急预案，建立快速反应机制，确保一旦发生突发事件能够得到及时、有效、妥善处置。二、组织领导与责任体系建设（一）健全组织领导机构成立2026年人事考试安全保密工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常统筹协调工作。同时，设立命题保密组、考务实施组、技术保障组、安全保卫组、舆情监控组等专项工作组，确保职能清晰、分工明确。（二）压实安全保密责任全面推行安全保密责任制，将安全责任分解到岗、落实到人。各级考试机构主要负责人与相关责任人签订《人事考试安全保密责任书》，明确各岗位的安全职责和任务要求。对于关键岗位和核心环节，实行“双人双锁”和“互相监督”制度，确保权力运行受到有效制约。责任层级责任主体职责范围考核指标领导层考试机构主要负责人全面领导，决策部署，重大问题协调全年无重大责任事故管理层部门负责人制度落实，人员管理，流程监控环节操作零违规执行层关键岗位工作人员具体操作，记录填写，异常报告操作准确率100%监督层纪检监察人员全程监督，风险排查，违纪查处监督覆盖率100%三、考试核心环节安全保密管控措施（一）命题与启封前环节安全保密1.严格入闱管理。命题及试卷印制人员必须在规定时间入闱，入闱期间实行全封闭管理，断绝与外界的一切私人联系。入闱场所需配备手机信号屏蔽仪、金属探测门等设备，严禁携带任何具有存储、通讯功能的电子设备。2.强化背景审查。对所有参与命题、审题、校对、印制的人员进行严格的资格审查和背景调查，凡有直系亲属参加当年相关考试的，必须严格执行回避制度。3.规范命题场所。命题场所需安装全方位、无死角的视频监控系统，实行24小时录像监控，监控数据保存期限不少于半年。命题使用的计算机必须实行物理隔离，严禁接入互联网，并安装加密软件。4.试卷清样销毁。命题工作结束后，所有草稿、废页、电子清样等必须在监督人员在场的情况下彻底销毁，严禁保留任何备份材料。（二）试卷印制、运送与保管安全1.试卷印制监管。试卷必须在国家保密局指定的涉密印刷厂或具备相应资质的定点印刷厂印制。印制期间，需派出专人进驻印厂进行全程监督，严格核实印制数量，监督废卷、残卷的即时销毁过程。2.试卷运送押运。试卷运送必须使用专门的密封车辆，配备专职押运人员。原则上要求由公安（或武警）干警持枪实弹护送。运送车辆需安装GPS定位系统和实时视频传输设备，确保运送轨迹可追溯。途中需保持通讯畅通，遇有异常情况需立即停车报告并启动应急预案。3.试卷保密室管理。各级考试机构及考点必须设立符合国家标准的试卷保密室，经同级保密局验收合格后方可使用。保密室必须具备“三铁”（铁门、铁窗、铁柜）、“四防”（防盗、防火、防潮、防鼠）功能。试卷存放期间必须实行24小时双人双锁值守，并有公安（或保安）人员全天候巡逻守护。4.试卷分发与回收。试卷分发必须在视频监控下进行，严格履行交接手续，详细记录试卷袋号、数量、领取时间等信息，并由双方签字确认。考试结束后，备用试卷和答题卡必须如数回收，严禁私自留存。（三）考试实施环节安全保密1.考点考场布置。考点大门应悬挂醒目的横幅和警示标语，公布考场规则、违纪处理规定等。考场内必须按规定配备反作弊器材，包括手机信号屏蔽仪（含5G频段）、金属探测仪、身份证鉴别仪等。考场座位需保持足够间距，或设置隔板。2.考务工作人员管理。严格执行考务人员选派条件，进行全员考前培训，重点培训保密纪律、操作规范和防作弊技能。监考人员必须实行跨区、跨校混合编排，考场内实行“三位一体”（监考甲、监考乙、流动监考）监督机制。3.试卷发放与回收流程。监考人员在领取试卷时，必须通过专用通道直达考场，途中严禁停留。启封试卷必须在发卷信号发出后，在考场内视频监控下进行。考试结束后，试卷、答题卡、草稿纸必须按要求整理、装订、密封，并立即送至考务办公室验收，严禁将试卷带出考场。4.现场应急处置。考试期间，如发生试卷失窃、损毁、大规模作弊等突发事件，主考应立即下令停止考试，封锁现场，保护证据，并第一时间向上级考试机构报告，由上级统一指挥处置，严禁擅自处理或瞒报漏报。四、信息系统与数据安全防护（一）报名与资格审核数据安全1.网络安全防护。加强对报名网站的网络安全防护，部署防火墙、入侵检测系统、Web应用防火墙等安全设备，定期进行漏洞扫描和渗透测试，及时修补安全漏洞，防范黑客攻击和数据篡改。2.数据加密存储。考生个人信息（身份证号、手机号、照片等）必须采用高强度加密算法存储，数据库访问权限实行严格分级管理，操作日志全程记录。3.资格审核保密。资格审核过程中，严禁泄露考生个人信息及审核进度。对于涉及敏感岗位的资格审查，需建立双人复核机制，确保审核结果准确无误。（二）在线考试与阅卷系统安全1.机考系统安全。对于采用计算机化考试的科目，必须使用专用的考试客户端，严禁在考试机上安装无关软件。考试数据传输采用SSL/TLS加密通道，防止数据被窃听或篡改。考试服务器需实行异地容灾备份，确保单点故障不影响考试进行。2.阅卷场所管理。阅卷场所实行封闭式管理，入场需进行安检。阅卷计算机与互联网物理隔离，评卷数据存储在加密盘中。评卷人员需签署保密协议，严禁私自复制、拍摄、传播试题内容和考生作答信息。3.成份合成与发布。成绩合成工作必须在封闭环境下进行，由专人操作、专人监督。数据导入导出必须使用专用介质，严格履行交接登记手续。成绩发布前需进行多轮数据校验，确保数据准确无误。五、防作弊技术与监测手段升级（一）高科技作弊防范1.信号监测与压制。在所有考点配备无线电信号监测车和便携式监测设备，对不明信号进行实时监测、测向和定位。一旦发现作弊信号，立即启动压制设备进行阻断，并配合公安部门抓捕作弊人员。2.身份验证技术。全面推广使用人脸识别技术进行考生身份核验，防止替考行为。在考生进入考场时，通过身份证阅读器读取身份信息，并与现场人脸进行比对，比对不通过者严禁入场。3.视频智能分析。利用AI视频分析技术，对考场监控画面进行实时智能分析，自动识别异常行为（如低头、传递物品、离座等），并实时报警提示监考人员重点关注。（二）违纪行为查处1.现场取证固证。对于发现的违纪作弊行为，监考人员需依照规定程序，暂扣作弊工具，留存违纪证据，填写《考场情况记录单》，由考生签字确认。对于拒不签字的，由两名以上监考人员签字确认。2.违纪通报机制。建立违纪考生数据库，实行跨考区、跨考试类型违纪信息共享。对于严重违纪人员，按规定记入诚信档案，并在一定范围内进行通报，形成强大的震慑力。六、应急预案与突发事件处置机制（一）应急预案体系建设针对自然灾害、公共卫生事件、试卷失窃、网络攻击、群体性事件等五大类风险，制定专项应急预案。每项预案必须明确应急组织机构、响应流程、处置措施、资源保障和后期恢复等内容。2026年将重点组织针对“大规模网络攻击”和“试卷突发泄密”的实战演练。（二）突发事件分级响应根据突发事件的性质、危害程度和可控性，将突发事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个等级。发生不同等级事件时，启动相应级别的应急响应。1.I级、II级事件：由省级人事考试机构启动应急响应，统一指挥调度，必要时请求省政府或国家人社部支援。2.III级、IV级事件：由市级人事考试机构启动应急响应，并上报省级备案。（三）舆情监测与引导建立24小时舆情监测机制，密切关注网络媒体及社交平台关于人事考试的言论。一旦发现负面舆情或谣言，要迅速核实情况，及时发布权威信息澄清事实，消除公众误解，防止舆情扩散升级。同时，配合网信部门依法查处恶意造谣者。七、人员管理与教育培训（一）涉密人员管理建立健全涉密人员审查、培训、考核、离岗管理制度。核心涉密岗位人员必须政治可靠、作风正派、业务精通，并签订保密承诺书。涉密人员离岗时，必须实行脱密期管理，严禁在脱密期内从事与原涉密岗位相关的活动。（二）全员保密教育将保密教育纳入年度培训计划。2026年计划开展以下培训活动：1.春季全员保密基础培训：重点学习保密法律法规和基础知识。2.考前专项业务培训：针对具体考试项目，讲解操作流程和保密要点。3.案例警示教育：组织观看近年来考试违纪违法案例警示片，剖析原因，吸取教训，筑牢思想防线。八、监督检查与责任追究（一）常态化监督检查建立安全保密巡查制度，采取定期检查、突击抽查、暗访调查等方式，对下级考试机构和各考点的安全保密工作进行全面检查。重点检查保密室管理、试卷流转、考务规范、技防设施运行等情况。检查结果进行通报，并作为年度考核的重要依据。（二）严格责任追究对于在考试安全保密工作中认真负责、成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。对于因思想麻痹、制度不落实、管理不到位、失职渎职导致发生泄密、作弊等安全事故的，将依据《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处