2025年辽宁省公务员申论真题及答案

2025年辽宁省公务员申论练习题及答案满分：100分时限：150分钟注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1辽宁省作为东北老工业基地核心省份，工业门类齐全、产业基础雄厚，2024年全省规模以上工业增加值同比增长6.8%，高于全国平均水平1.2个百分点，其中装备制造业增加值同比增长11.3%，占规模以上工业比重达34.5%。但长期以来，传统产业占比高、资源依赖度强、创新转化效率不足的问题始终制约全省高质量发展：全省规模以上工业企业中，有研发活动的企业占比仅为18.7%，低于全国平均水平5.2个百分点；科技成果本地转化率为32.4%，较全国平均水平低11.6个百分点。2024年初，辽宁省出台《新质生产力培育三年行动方案（2024-2026年）》，明确提出“以传统产业升级焕新、新兴产业集群发展、未来产业前瞻布局为核心，构建‘老原新’协同推进的新质生产力发展体系”。沈阳市铁西区作为东北工业核心区，2024年实施“智改数转”项目127个，覆盖83家规模以上制造企业，改造后企业生产效率平均提升32%，单位能耗平均下降18%，沈鼓集团通过数字孪生技术对大型压缩机生产线进行全流程改造，产品交付周期缩短40%，客户定制化需求响应速度提升65%。鞍山市2024年启动“菱镁产业新质化升级工程”，针对菱镁矿长期粗放开采、低端产品占比超70%的痛点，联合中国科学院金属研究所建成菱镁新材料研发中试基地，累计转化高纯镁砂、镁基储能材料等专利成果21项，带动菱镁产业平均利润率从2023年的4.7%提升至2024年的12.3%。基地负责人介绍：“以前企业守着矿卖原料，一吨原矿才卖80块钱，现在转化成镁基电池负极材料，一吨能卖8万元，价值翻了1000倍，这就是技术改造给传统产业带来的质变。”资料2县域经济是辽宁省经济发展的短板，2024年全省41个县（市）GDP总和占全省比重仅为26.8%，低于全国县域经济占比平均水平12.3个百分点。为破解县域发展活力不足的问题，2024年辽宁省启动“县域特色产业赋能行动”，按照“一县一业、一乡一品”的思路，推动资源要素向县域特色产业倾斜。营口市鲅鱼圈区围绕海洋食品产业，2024年建成集种苗培育、精深加工、冷链物流、电商销售于一体的全产业链体系，全年海洋食品产值达187亿元，带动当地1.2万渔民转产就业，人均年收入从2023年的4.2万元提升至2024年的6.8万元。当地引入的食品加工龙头企业通过“企业+合作社+农户”的模式，与52家渔业合作社签订保底收购协议，收购价格比市场均价高15%，同时开发出即食海鲜、海洋功能食品等37款新产品，线上销售额占总销售额的42%。朝阳市喀左县依托紫砂矿产资源，2024年引进紫砂文创企业17家，培育本土匠人工作室32个，开发紫砂茶具、文旅衍生品等120余款产品，通过“非遗+旅游+电商”的模式，全年实现产值3.6亿元，带动当地2300余名农村劳动力在家门口就业，其中脱贫人口312人。当地还与鲁迅美术学院合作建立紫砂创意设计中心，每年定向培养200名紫砂技艺人才，解决了产业发展的人才缺口问题。辽宁省农业农村厅2024年数据显示，全省已有27个县（市）形成了销售额超10亿元的特色产业，县域特色产业带动就业人数达127万人，农村居民人均可支配收入中来自特色产业的占比达41.2%。资料3营商环境是东北振兴的“生命线”。2024年辽宁省持续推进“放管服”改革，全省政务服务事项网上可办率达98.7%，“最多跑一次”事项占比达99.2%，全年为市场主体减负超1200亿元。但部分地区仍存在政策兑现不及时、“新官不理旧账”、执法“一刀切”等问题，2024年全省营商环境投诉举报平台受理的2.3万件投诉中，政策兑现类投诉占比达31.4%。大连市2024年在全国率先推出“政策兑现免申即享”服务，将产业扶持、稳岗就业、税收减免等176项惠企政策纳入免申即享清单，通过大数据比对精准识别符合条件的市场主体，无需企业提交申请、材料，政策资金直接拨付到企业账户，全年累计兑现资金47.2亿元，惠及企业12.3万家，政策兑现平均时长从原来的37天压缩至1天。某新能源企业负责人说：“以前申请研发补贴，要跑3个部门、交8份材料，等2个多月才能拿到钱，现在我们还没来得及关注政策，钱就已经到账了，真正感受到了政府服务的温度。”阜新市作为资源枯竭型城市，2024年针对企业反映强烈的“执法扰企”问题，推出“综合查一次”改革，将市场监管、生态环境、应急管理等12个部门的检查事项整合为统一的检查清单，对同一企业同一事项的检查每年不超过1次，对信用等级为A级的企业实行“无事不扰”，全年企业检查频次较2023年下降68%，企业投诉量下降72%。同时当地建立“政府承诺台账”，对历届政府签订的合法合规协议、作出的政策承诺进行全面梳理，台账实行销号管理，2024年累计兑现历史遗留政策承诺327项，兑现金额18.6亿元。资料42024年10月，习近平总书记在辽宁考察时强调，“辽宁要在新时代东北全面振兴中发挥更大作用，敢于突破体制机制障碍，善于把资源优势转化为发展优势，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子”。2024年12月召开的辽宁省委十三届七次全会提出，“十四五”后半期，辽宁省要锚定“全面振兴新突破三年行动”总目标，以新质生产力培育为核心抓手，统筹推进产业升级、县域振兴、营商环境优化、民生保障等重点工作，确保2026年全省GDP突破3.5万亿元，城乡居民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平。“辽宁的振兴不是等出来、喊出来的，而是干出来、拼出来的。”辽宁省发改委相关负责人表示，“下一步我们将继续聚焦制约发展的痛点堵点，充分发挥辽宁的产业优势、资源优势、区位优势，真正把政策红利转化为发展实效，让振兴成果更多更公平惠及全省人民。”作答要求1.根据“给定资料1”，概括辽宁省培育新质生产力的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料2”中提到，县域特色产业发展是辽宁振兴的“底盘工程”。请结合资料2，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是辽宁省营商环境建设局的工作人员，根据“给定资料3”，撰写一份关于大连、阜新两市优化营商环境经验的简报，供领导参考。（25分）要求：内容全面、格式规范、语言简洁，不超过400字。4.结合“给定资料”，围绕“新时代辽宁高质量发展的破局之路”这一主题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（1000-1200字）参考答案及解析第一题参考答案辽宁省培育新质生产力的主要做法有：1.强化顶层设计，出台新质生产力培育三年行动方案，构建传统产业升级、新兴产业集群、未来产业布局协同的发展体系。2.推进工业“智改数转”，支持企业运用数字孪生等先进技术改造生产线，提升生产效率、降低能耗、缩短交付周期。3.推动资源型产业升级，联合科研机构搭建中试基地，转化高附加值专利技术，提升产业利润率，改变粗放发展模式。解析：本题为概括归纳题，核心是从资料1中提取政府层面的具体举措。资料1第一段为背景介绍，无需纳入要点；第二段前半部分对应顶层设计，后半部分对应“智改数转”举措；第三段对应资源型产业升级举措，分类整理即可，注意控制字数。第二题参考答案这句话高度概括了县域特色产业对辽宁振兴的基础性、战略性作用，表述准确、切合实际。一方面，辽宁县域经济占比远低于全国平均水平，是全省发展的突出短板，做大做强县域特色产业能够补齐经济总量短板，提升全省经济整体韧性。另一方面，县域特色产业能够吸纳大量农村劳动力就业，带动农民增收，缩小城乡收入差距，夯实乡村振兴的产业基础。因此，辽宁需持续推进“一县一业、一乡一品”建设，加大资源要素向县域倾斜，培育更多十亿级、百亿级特色产业集群，筑牢振兴发展的底盘。解析：本题为综合分析题，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答。首先明确观点正确性，其次从“补经济短板”和“促民生增收”两个维度分析意义，最后简要提出落实方向，注意紧扣资料中县域经济占比、带动就业、农民收入占比等数据支撑分析，避免空泛表述。第三题参考答案关于大连、阜新优化营商环境经验的简报近期，我们梳理了大连、阜新两市优化营商环境的创新做法，现将有关经验简报如下：一、大连市推出“政策兑现免申即享”服务。将176项惠企政策纳入免申即享清单，通过大数据比对精准识别符合条件的市场主体，无需企业提交申请材料，资金直接拨付，兑现时长从37天压缩至1天，全年兑现资金47.2亿元，惠及企业12.3万家。二、阜新市针对性解决企业痛点问题。一是推进“综合查一次”改革，整合多部门检查事项，减少重复检查，对A级信用企业“无事不扰”，全年检查频次下降68%；二是建立“政府承诺台账”，全面梳理、销号兑现历史遗留政策承诺，2024年兑现327项，金额18.6亿元。以上经验可结合全省实际推广复制。解析：本题为公文写作题，需符合简报的基本格式，包含标题、正文两部分。正文首先说明简报背景，其次分城市梳理核心举措，突出数据支撑，最后简要说明参考价值，注意语言正式、符合机关工作表述习惯，避免冗余信息。第四题参考范文以“三维破局”绘就辽宁高质量发展新画卷新时代东北全面振兴是国家区域发展战略的重要组成部分，辽宁作为东北工业核心省份，既拥有雄厚的产业基础、丰富的资源禀赋，也面临着传统路径依赖、县域活力不足、营商环境短板等现实挑战。要走出高质量发展、可持续振兴的新路子，必须牢牢抓住新质生产力培育、县域特色产业赋能、营商环境优化三个核心支点，以系统思维实现破局突围。培育新质生产力是辽宁高质量发展的核心引擎。辽宁作为老工业基地，传统产业占比高、资源依赖度强是发展的主要矛盾，要实现“老树发新芽”，不能简单“腾笼换鸟”，而是要做好“存量升级、增量提质”两篇文章。一方面要持续推进“智改数转”全覆盖，支持沈鼓、鞍钢等龙头企业运用数字孪生、工业互联网等技术改造生产线，提升生产效率、降低能耗，把传统产业的规模优势转化为竞争优势；另一方面要聚焦菱镁新材料、高端装备、新能源等优势赛道，搭建产学研用一体化的中试平台，破解科技成果本地转化率低的痛点，把技术优势转化为产业优势，实现从“卖原料”到“卖高附加值产品”的跨越，打造具有全国影响力的新质生产力发展高地。做强县域特色产业是辽宁高质量发展的坚实底盘。县域经济占比低是辽宁经济结构的突出短板，也是未来发展的重要潜力空间。要按照“一县一业、一乡一品”的思路，充分挖掘各县（市）的资源禀赋、产业基础，避免同质化竞争。比如营口鲅鱼圈的海洋食品产业、朝阳喀左的紫砂文创产业，都是立足本地资源、延伸产业链条的典型案例。下一步要持续推动资源要素向县域倾斜，引入龙头企业完善“企业+合作社+农户”的利益联结机制，打通生产、加工、销售全链条，同时结合电商直播、文旅融合等新模式，提升特色产品的品牌影响力和市场占有率，让特色产业成为带动农民增收、缩小城乡差距的重要支撑，夯实全省发展的基层基础。优化营商环境是辽宁高质量发展的根本保障。营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是区域竞争力的核心体现。辽宁要摆脱“投资不过山海关”的刻板印象，必须以“刀刃向内”的勇气推进营商环境改革。要复制推广大连“免申即享”的经验，打破部门数据壁垒，让惠企政策精准直达企业，解决政策兑现“慢、难、繁”的问题；要学习阜新“综合查一次”“政府承诺台账”的做法，既要减少对企业的不必要干扰，也要强化政府诚信建设，坚决杜绝“新官不理旧账”的问题。只有真正构建起“亲清”政商关系，让企业在辽宁投资放心、经营安心、发展顺心，才能吸引更多资源要素向辽宁集聚，为高质量发展注入源源不断的动力。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。辽宁的振兴不是等出来的，而是干出