2026年国家公务员考试《申论》考试附答案

2026年国家公务员考试《申论》考试附答案一、给定资料2025年，农业农村部发布《数字乡村发展监测评价报告》显示，全国83.7%的行政村实现5G网络覆盖，智慧农业应用场景超2000个，但部分地区仍存在“重建设轻应用”“数据孤岛”等问题。以下是调研收集的典型案例与相关材料：材料1：S省光明县地处丘陵，传统农业以散户种植为主，亩产收益不足2000元。2023年，该县引入农业物联网平台，在5个乡镇建设“数字大棚”。棚内安装土壤湿度、光照强度等传感器，数据实时传回智能管理系统，系统根据作物生长模型自动调控水肥、温控设备。种植户王大姐说：“以前得整天守着大棚，现在手机上点几下就能调参数，西瓜成熟期缩短15天，亩产量从8000斤提到1.2万斤，收购价还比普通西瓜高30%。”县农业农村局统计，全县数字农业核心区亩均产值突破1.8万元，农药使用量减少40%。材料2：T县曾是国家级贫困县，2024年依托“互联网+”农产品出村进城工程，建成覆盖全县的电商服务体系。县里与直播平台合作开设“乡村直播间”，组织500余名村民参加“新农人”培训，教授选品、话术、物流对接等技能。返乡青年李阳通过直播销售本地竹编工艺品，单场最高销售额达28万元，带动300多户村民参与生产。为解决冷链短板，县政府联合企业建成3个区域性冷链仓储中心，农产品损耗率从25%降至8%。2025年，全县农产品网络零售额达12.6亿元，同比增长117%，带动1.2万农民增收。材料3：L村推行“数字治理一张网”，将党建、社保、矛盾调解等12类36项服务整合到村级APP。村民可在线申请低保、查询补贴发放进度，矛盾调解通过视频连线实现“云协商”。但村支书老陈坦言：“60岁以上老人占35%，很多人不会用智能手机，还是习惯上门问。有次张大爷要办医保报销，在家捣鼓半天没成功，最后急得直接来村委会骂人。”此外，部分功能模块与县、乡系统数据不互通，如农业补贴数据需重复录入，反而增加了基层干部工作量。材料4：中国农业大学乡村振兴研究院专家指出：“数字技术是工具，不是目的。某地曾投入500万元建‘智慧乡村’平台，却因功能复杂、缺乏维护，使用率不足10%，成了‘面子工程’。数字乡村建设必须以农民需求为导向，既要用技术解决‘有没有’，更要关注‘好不好用’‘能不能受益’。”材料5：2025年中央网信办调研发现，部分地区存在三大突出问题：一是“为数字化而数字化”，盲目建设数字大屏、AI监控等“形象工程”，与农业生产、农民生活实际需求脱节；二是数据安全隐患凸显，某县农业补贴系统曾因防护漏洞导致500余户农民信息泄露；三是人才缺口大，全国县域数字技术专业人才仅占从业人员的2.3%，懂农业、会技术、善运营的复合型人才尤为紧缺。二、作答要求（一）根据“给定资料1-2”，概括数字技术在推动乡村振兴中的具体作用。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。（二）“给定资料3-4”中提到“数字乡村建设中，技术赋能与尊重人的主体地位是硬币的两面”，请谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。（三）针对“给定资料5”反映的问题，提出解决建议。（30分）要求：紧扣资料，措施可行；不超过500字。（四）结合全部给定资料，以“数字技术激活乡村振兴新动能”为主题，写一篇议论文。（75分）要求：观点明确，结构严谨，论证充分；1000字左右。三、参考答案（一）数字技术推动乡村振兴的作用体现在三方面：一是提升农业生产效率。通过物联网传感器与智能管理系统，实现种植环境精准调控，缩短作物生长期，增加单产，降低农药使用量，提高亩均产值（如光明县数字大棚案例）。二是畅通农产品销售渠道。依托电商服务体系与直播培训，培育“新农人”，拓展线上销售路径；建设冷链仓储中心，降低损耗，推动农产品零售额大幅增长（如T县电商案例）。三是促进人才回流与就业。直播等新业态吸引青年返乡创业，带动村民参与生产，形成“创业带就业”链条，助力农民增收。（298字）（二）这句话指出数字乡村建设需统筹技术工具属性与人的核心地位，二者相辅相成、缺一不可。一方面，技术赋能是重要支撑。通过数字化平台（如L村“数字治理一张网”）可整合服务资源，提升政务效率，拓展农业生产销售场景，为乡村发展提供新手段。另一方面，人的主体地位是根本导向。技术应用需以农民需求为核心：若忽视老年人等群体的使用能力（如L村老人不会用APP），或脱离实际需求搞“形象工程”（如某地使用率不足10%的平台），技术将沦为“面子工程”。只有让技术适配农民习惯、解决实际问题（如专家强调的“好不好用”“能不能受益”），才能真正发挥数字技术的价值。因此，数字乡村建设要坚持“技术为用、农民为本”，实现技术创新与人文关怀的平衡。（399字）（三）针对数字乡村建设中的问题，建议如下：1.强化需求导向，杜绝形式主义。建立“农民需求清单”制度，通过入户调研、村民议事会等方式收集需求，优先建设与农业生产、农民生活密切相关的数字化项目（如电商、冷链等）；严格项目评估，对“形象工程”实行问责制，确保资金用于实用场景。2.筑牢数据安全防线。完善县域数字系统安全防护体系，采用加密存储、访问权限管理等技术；制定农业农村数据安全细则，明确数据采集、使用、共享的边界；开展数据安全培训，提升基层干部与农民的隐私保护意识（如定期举办“数据安全进乡村”讲座）。3.加强复合型人才培育。实施“数字乡贤”计划，通过政策补贴吸引数字技术人才返乡；联合高校开设“数字农业”定向班，培养懂技术、懂农业的专业学生；开展“农民数字素养提升行动”，针对老年人等群体开设智能手机使用、电商操作等普惠课程，缩小“数字鸿沟”。4.推动数据互联互通。建立县域数字平台统一接口标准，打通县、乡、村三级数据壁垒（如实现农业补贴数据跨系统自动同步）；引入第三方技术团队优化平台功能，简化操作流程，提升基层干部与农民的使用体验。（498字）（四）数字技术是乡村振兴的“新引擎”。从智慧大棚里的传感器到手机屏幕上的直播间，从“数据跑腿”的治理平台到精准调控的生产系统，数字技术正以不可阻挡之势重塑乡村形态。但也要看到，技术不是万能钥匙，唯有坚持“以数赋能、以人为本”，才能让数字技术真正成为激活乡村振兴的持久动能。数字技术赋能生产，让“传统农业”变身“智慧农业”。过去，农民“看天吃饭”，靠经验种植，效率低、风险高；如今，物联网、大数据等技术让农业生产进入“精准时代”。S省光明县的“数字大棚”通过传感器实时监测土壤、光照数据，智能系统自动调控水肥，不仅让西瓜亩产提升50%，更让种植户从“守棚人”变为“掌屏人”。这背后，是数字技术对农业生产流程的重构——从“靠经验”到“靠数据”，从“粗放式”到“精细化”，农业的质量效益与竞争力显著提升。事实证明，数字技术不是农业的“外生变量”，而是推动农业现代化的“内生动力”。数字技术重构生态，让“乡村经济”焕发“数字活力”。乡村的优势在生态、在特色，但长期以来，“好产品卖不出好价钱”“山货藏在深闺无人知”是痛点。T县的实践给出了破题之道：通过“互联网+”农产品出村工程，培育“新农人”直播销售竹编工艺品，建设冷链仓储降低损耗，不仅让农产品网络零售额增长超一倍，更带动数千农民参与生产。这启示我们，数字技术不仅是销售渠道的延伸，更是乡村产业生态的重塑——它连接城乡市场，激活特色资源，让“小农户”对接“大市场”，让“土特产品”变身“网红爆款”，为乡村经济注入新的增长点。数字技术激活主体，让“乡村发展”回归“人的本质”。技术再先进，若脱离人的需求，终会沦为“空中楼阁”。L村“数字治理一张网”虽整合了12类服务，但因忽视老年人使用习惯，反遭村民抱怨；某地投入500万元建设的“智慧平台”，因功能复杂、缺乏维护，最终沦为“面子工程”。这些案例警示我们：数字乡村建设的核心是“人”，不是“技术”。中国农业大学专家的提醒发人深省——“要关注‘好不好用’‘能不能受益’”。只有让技术适配农民的使用能力（如为老年人开设数字课程）、解决农民的实际需求（如简化补贴查询流程）