数字经济赋能乡村振兴的时代价值、现实困境与实现路径

数字经济赋能乡村振兴的时代价值、现实困境

与实现路径

目录

一、数字经济赋能乡村振兴的时代价值..........................2

1.提升乡村生产效率，推动产业升级..........................3

2,拓宽乡村发展空间，促进农业现代化.......................4

3.改善乡村生活水平，缩小城乡差距........................5

4.留住人口，培育乡村人才.................................6

5.推动地方文化传承，构建新型农业文明....................7

二、数字经济赋能乡村振兴的现实困境..........................9

1.基础设施不完善，网络覆盖不足..........................10

2.数字化人才短缺，缺乏专业技能..........................11

3.应用场景拓展受限，缺乏创新驱动.......................12

4.信息化水平参差不齐，数字鸿沟明显.....................14

5.政策支持力度不足，资金投入有限.......................15

三、数字经济赋能乡村振兴的实现路径.........................15

1.加强基础设施建设，完善数字网络........................17

1.1提升宽带网络覆盖，促进5G网络建设...................18

1.2推进乡村农机互联网融合，构建智慧农业平台...........19

1.3加强农村公共服务信息化建设，提升服务能力...........20

2.打造数字人才队伍，鼓励人才流入.......................21

2.1加强农业技术培训，提升农民数字化技能...............22

2.2设立乡村数字人才扶持机制，吸引专业人才归村创业.....23

2.3推广大学课堂“下沉式”教学，培养乡村数字人才........24

3.探索数字经济应用场景，推动产业发展...................25

3.1推广数字农业、数字商贸等模式，打造新型乡村产业集群..27

3.2加大数字乡村文旅平台建设，拓展农村旅游休闲服务.....28

3.3鼓励乡村电商发展，构建线上线下融合发展模式........29

4.推动数字乡村治理，跨部门协同治理.....................31

4.1强化农村数字治理平台建设，优化资源配置和公共服务...32

4.2建立健全乡村数字生态监管体系，防范数字风险.........34

4.3加强社会公认意识，构建和谐共进的数字乡村生态.......35

四、展望未来................................................36

1.数字经济将持续赋能乡村振兴，推动社会主义现代化发展37

2.乡村振兴需要坚持创新驱动，有序突破数字赋能瓶颈.......38

3.加强理论研究和政策创新，构建数字经济发展和乡村振兴的长效机制40

一、数字经济赋能乡村振兴的时代价值

数字经济的蓬勃发展为乡村振兴提供了强大的技术支撑和新的

增长动力。在数字经济赋能的背景下，乡村经济结构得以优化升级，

产业链、供应链的数字化重塑有效降低了生产成本，提高了农村经济

运行效率。信息技术在农业中的应用如智慧农业、精准农业技术的推

广，不仅提升了农产品的质量和产量，还解决了农产品的销售难题，

助推了农民增收。

数字经济的广泛渗透推动了以互联网为核心的新型基础设施建

设，架起了乡村与城市的数字桥梁。信息不对称的打破使乡村可以获

取更广泛的市场信息和产业资源，拓展了农村经济发展的空间。教育

资源的数字化则使得乡村儿童和成人得以享受到优质教育资源，提升

人力资本，为长远发展提供动力。

数字经济赋能乡村振兴还促进了地方文化的活化和传承，通过数

字手段讲好乡村故事，发展乡村旅游等新业态，让传统文化焕发新生,

促进了文化的经济价值和社会价值双重提升。

数字经济不仅在构建现代化农业体系、推动农业农村现代化进程

中占据核心地位，还为乡村的可持续发展和全面振兴打下了坚实的技

术基础，展现出了巨大的时代价值。

1.提升乡村生产效率，推动产业升级

数字经济作为当前全球经济增长的新动力，正在深刻改变着传统

产业的形态和效率。对于乡村振兴而言，数字经济的赋能不仅有助于

提升乡村的生产效率，还能推动农业产业的全面升级。

在农业生产领域，通过引入智能农业装备和系统，可以实现精准

种植、智能灌溉和自动化管理，从而显著提高土地的利用率和农作物

的产量。利用物联网技术对农田环境进行实时监测，及时调整作物生

长环境，减少资源浪费。大数据和人工智能技术的应用还可以帮助农

民分析市场趋势，制定科学的种植计划，理高农产品的附加值。

在农产品加工和物流环节，数字化技术同样大有可为。通过构建

智能化的生产设备和供应链管理系统，可以实现对产品生产流程的实

时监控和质量控制，确保农产品的安全和品质。电子商务平台的推广

和应用，可以帮助农民将优质农产品销售到更广阔的市场，拓宽销售

渠道，增加农民收入。

数字经济还催生了乡村新业态的兴起，如乡村旅游、农村电商、

共享农业等。这些新兴业态不仅为乡村经济注入了新的活力，也为农

民提供了更多就业机会和增收途径。通过数字经济赋能，乡村产业可

以实现从传统的农业生产向现代化、智能化、多元化的转变，推动乡

村经济实现高质量发展。

2,拓宽乡村发展空间，促进农业现代化

数字经济作为一种全新的经济形态，其核心是以互联网为依托，

通过对数据资源的深度整合和广泛应用，实现经济活动的数字化转型。

在乡村振兴战略中，数字经济的作用不仅是推动传统农业向现代农业

转变，更是拓宽了乡村发展的空间，促进了农业的现代化进程。

数字经济通过现代信息技术在农业生产、加工、流通等各个环节

的应用，提高了农业生产效率，降低了资源浪费。通过物联网技术对

农业环境的实时监测，能够有效指导农业生产，实现精准农'业；通过

大数据分析，可以预测市场需求，调整农业生产结构，实现产销对接。

数字经济促进了农业供应链的优化，传统农业供应链环节众多，

信息流通不畅，导致效率低下。而数字经济可以实现供应链的即时可

视化和动态管理，缩短供应链周期，提高整体供应链的竞争力。

数字经济推动农村电商的发展，拓宽了农产品的销售渠道。通过

搭建电商平台，农户可以直接连接消费者，减少中间环节，提高农产

品的附加值。农村电商不仅推动了农村市场的繁荣，也提高了农民的

收入水平。

数字经济促进农业服务体系的创新，通过远程诊断、信息咨询等

多种形式，数字经济为农业生产者提供了便捷的金融服务和技术支持,

有效解决了农村地区金融资源不足和技术服务缺乏的问题，提升了农

业服务的效率和质量。

数字经济为乡村振兴提供了新动能，不仅促进了农业的现代化，

而且为乡村发展注入了新的活力，拓宽了乡村的发展空间。随着数字

技术的不断进步和应用范围的不断扩大，数字经济将在乡村振兴中发

挥更为重要的作用。

3.改善乡村生活水平，缩小城乡差距

数字经济empowers乡村振兴具有显著的潜力，能够有效改善乡

村居民生活水平，缩小城乡差距。数字平台和电子商务为农户提供更

便捷的销售渠道，提高农产品附加值，增加收入。通过直播电商、拼

多多等平台，农民可以直销农产品，绕过中间环节，减少流通成本，

获得更大收益。数字技术为乡村提供优质的基础设施和公共服务。远

程医疗、教育、农业技术支持等，能够弥补乡村在基础设施建设和公

共服务方面的不足，提升乡村居民的生活质量。

数字经济也能支持乡村特色产业发展，培育乡村振兴新的驱动力。

通过数据分析和互联网思维，打造了精准农业、乡村旅游等数字赋能

的特色产业，为农民创造更多就业机会和收入机会。利用大数据和人

工智能技术，实现农业精准施肥、精准灌溉，提高农业生产效率和稳

定性。

但数字经济发展也面临着城乡数字鸿沟的挑战。部分农村地区网

络覆盖率不足、信息素养低，阻碍了数字经济的惠及范围。因此，要

加快农村信息基础设施建设，提升农村网络覆盖率和带宽，普及数字

产品和服务，推动数字经济在乡村的落地和深耕。

4.留住人口，培育乡村人才

在数字经济的加持下，乡村振兴的关键在于留得住“人”，育得

出“才”。人口与人才是乡村发展的根本动力，在当前背景下，乡村

的人才流失现象依旧是制约乡村振兴的一大难题。数字经济为乡村人

力资本的提振提供了新的切入点。

数字经济以其高效的资源配置能力和广阔的市场潜力，为乡村剩

余劳动力提供了广阔的就业空间。通过发展数字农业、电商、乡村旅

游等数字经济模式，既促进了农村产业的多样化发展，也极大地提升

了农村地区的吸引力。数字技术的广泛应用，让乡村居民能够在本土

就享受到互联网带来的便捷生活•、良好的教育资源和医疗服务等，这

些都大大增强了乡村对人口的吸引力。

教育资源下沉：利用数字教育平台和在线课程，为乡村居民提供

基础和职业技能的培训课程。通过远程教育提升乡村教师的教学水平,

使其更好地培养下一代。

政策激励与扶持：政府应出台相关政策，激励并扶持回乡青年和

科技人才从事乡村创业。例如提供税收优惠、创业启动资金、土地使

用等综合配套措施，鼓励人才回流与在乡村成长。

创新创业孵化：设立乡村创业孵化基地和创新工作室，为乡村创

业者提供技术支持和早期投资。通过与高校和科研机构合作，推动产

学研结合，实现科技成果的“上下通达”，即由城市向乡村转移。

赋予乡村人才更多发展机会：鼓励人才在乡村领域的直接创新与

发展，如在乡村旅游、农产品电商、乡村工艺品的数字化营销等领域

发挥作用。通过这些方式赋予乡村人才更大的展示舞台，激发其潜力

和积极性。

数字经济不仅为乡村人才的培育和留住人口创造了新的可能性，

同时也带来了巨大的挑战。通过政策引导、教育带动、激励措施和创

新平台建设，可以在此基础上形成乡村振兴的新动能，构筑活力四射

的乡村新生态。

5.推动地方文化传承，构建新型农业文明

在数字经济赋能乡村振兴的过程中，地方文化的传承与创新具有

不可替代的重要价值。这种价值不仅体现在对传统文化的保护与弘扬

上，更在于通过文化创新为乡村发展注入新的活力。

乡村是传统文化的重要载体，蕴含着丰富的历史记忆、民族习俗

和道德规范。这些文化资源在乡村振兴中发挥着凝聚人心、激发内生

动力、促进社会和谐的多重作用。通过挖掘和整理地方特色文化，可

以增强乡村居民的文化认同感和归属感，为乡村振兴提供强大的精神

支撑。

在数字经济时代，我们应充分利用现代科技手段，如数字化采集、

存储、展示和传播技术，对地方文化资源进行创造性转化和创新性发

展。通过建设数字博物馆、在线文化展览等平台，让更多人了解和欣

赏到乡村的独特文化魅力。鼓励乡村居民在传承传统文化的基础上,

结合现代生活方式进行创新表达，创造出更多具有时代特色的文化产

品。

地方文化的传承与创新有助于构建新型农业文明，农业文明不仅

包括农业生产方式和管理模式，还涵盖了与之相关的社会结构、价值

观念和行为规范。通过挖掘和弘扬地方文化中的优秀成分，可以引导

乡村居民树立正确的价值观，形成科学的生产观和生活观。新型农业

文明的构建还需要引入现代科技和管理理念，提高农业生产效率和质

量，促进乡村经济的可持续发展。

推动地方文化传承与创新是数字经济赋能乡村振兴不可或缺的

一环。通过挖掘和利用地方文化资源，不仅可以保护和弘扬优秀传统

文化，还可以为乡村发展注入新的活力，推动构建新型农业文明，实

现乡村全面振兴。

二、数字经济赋能乡村振兴的现实困境

数字经济赋能乡村振兴虽然有着巨大的时代价值，但在实践中仍

然面临着诸多现实困境。基础设施建设不足是目前最突出的难题，农

村地区在网络通信、云计算、大数据等信息基础设施建设上与城市相

比存在较大差距，这直接影响了数字经济的渗透和乡村振兴的推进。

特别是偏远地区，基站少、网络不稳定、带宽限制等问题严重制约了

数字经济在农村的发展。

数字技能培训和人才培养亟待加强，乡村振兴不仅需要数字技术

的支持，更需要能够掌握数字技能的人才。农村地区教育资源相对有

限，对数字化技能的培训不足，导致农民适应数字经济的能力较弱。

乡村振兴战略的实施需要大量的高级人才和专业技能人才，但目前农

村地区的人才流动性和吸引力较低，人才短缺问题较为严重。

政策和法规支持体系尚不完善，数字经济的发展需要相关政策法

规的引导和支持:，但目前针对农村地区的政策还不够具体和细化，缺

乏针对性的扶持措施。由于数字经济具有跨界性和渗透性，现有的法

规体系可能无法完全适应，导致数字经济发展过程中存在法律风险和

不稳定性。

数字经济与传统产业的融合度不够，数字经济赋能乡村振兴并不

是简单的数字技术与农业、农村的物理叠加，而是要实现二者的深度

融合。传统农业在生产方式、管理理念、销售渠道等方面与数字经济

的融合程度还不高，存在数字化转型升级的滞后现象。

网络安全和数据保护问题日益凸显，随着数字经济的不断发展，

农产品的网上销售、金融服务、远程教育等新型业务逐渐增多，但农

村地区的网络安全防护能力相对较弱，数据保护意识不足，一旦出现

安全事件，将对乡村振兴造成重大影响。

虽然数字经济的赋能对乡村振兴具有重要的推动作用，但在实践

中面临诸多挑战和困境。解决这些问题，需要政府、企业和民间社会

共同努力，形成多元协同的推进机制，以打造更加完善的数字经济生

态圈，助力乡村振兴的深入实施。

1.基础设施不完善，网络覆盖不足

数字经济的发展离不开完善的基础设施支撑，乡村基层在信息基

础设施建设方面仍存在明显短板。一是网络覆盖面不广，网络速度慢。

很多农村地区的固定网络基础设施建设滞后，移动网络覆盖率也难以

与城市相媲美，网络带宽不足，网络连接不稳定，限制了数字经济的

应用和发展。二是数字设施设备配备不足。许多村庄缺乏公共信息服

务平台和数字化设施设备，例如电脑、打印机、扫描仪等，难以满足

数字经济发展的需求。三是数据传输成本高贵也是农村地区面临的现

实问题。根据数据成本和数据传输策略，农村地区的成本可能会更高,

这进一步阻碍了数据流动和资源共享，不利于数字经济的健康发展。

这些基础设施短板制约着数字化转型的进程，也成为了乡村振兴面临

的一个重大挑战。

2.数字化人才短缺，缺乏专业技能

乡村振兴在数字经济赋能的背景下，面临着因人才短缺而受限的

重要困境。当前乡村地区的数字化程度普遍不高，而精通互联网技术、

数据分析、人工智能等前沿数字技能的人才供不应求。这种技能差距

不仅延缓了农村数字化转型的步伐，还影响了当地农业生产的智能化

和效率化提升。

为了解决这一问题，必须采取多管齐下的策略。政府和社会应当

加大对乡村教育资源的投入，提供高质量的数字技能教育培训，包括

设立专门的数字技能培养中心，开展农村青年在线教育和职业培训I。

通过设立激励机制吸引城市人才“下乡”或者通过远程办公和技术合

作等方式，让城市的技术资源与乡村生产实际紧密结合。还要鼓励和

支持本地人才的成长，比如通过提供技能竞赛、创新项目支持等激励

措施，激发乡村居民提升自身数字技能的内在动力。

解决数字化人才短缺是数字经济赋能乡村振兴不可或缺的一环。

这不仅有助于提升乡村地区的数字化健康水平，也为乡村经济的转型

升级和乡村社会的全面进步提供了强有力的保障。树立“培养一激励

一使用一培养”的循环理念，乡村将能在数字经济的驱动下，迈向更

为广阔、充满活力的振兴之路。

3.应用场景拓展受限，缺乏创新驱动

在当前数字经济快速发展的背景下，尽管其在赋能乡村振兴方面

展现出了巨大的潜力，但在实际应用过程中仍面临诸多挑战。应用场

景的拓展受限以及缺乏创新驱动是两个尤为突出的问题。

数字经济的本质在于通过数字技术的创新应用，实现生产力的提

升和资源配置的优化。在乡村振兴的具体实践中，数字经济的应用场

景往往受到一定程度的限制。农村地区的网络基础设施相对薄弱，部

分地区甚至存在网络覆盖不全、信号不稳定的问题，这直接制约了数

字经济应用的推广和普及。农村地区的经济发展水平较低，农民和农

村企业的数字化素养有限，难以适应和运用复杂的数字经济工具和方

法。

农村地域广阔、地形复杂，这使得数字经济在农村地区的应用场

景更加多样化，但也带来了实施难度大的问题。在偏远山区或荒漠地

区，如何有效利用数字经济手段推动产业发展、改善民生，是一个亟

待解决的问题。

创新是数字经济发展的核心驱动力，在乡村振兴领域，数字经济

的创新驱动明显不足。农村地区的创新资源相对匮乏，包括人才、技

术、资金等方面。由于农村地区的发展水平和经济基础，很难吸引和

留住高端的创新人才，也难以筹集足够的资金用于数字技术的研发和

应用。农村地区的创新文化尚未形成，农民和农村企业普遍缺乏创新

意识和创新能力。他们更倾向于传统的农业生产方式和管理模式，对

于数字技术的接受度和应用能力也相对较低。

现有的数字经济模式在农村地区的推广过程中，往往过于依赖成

熟的商业模式和已有的成功案例，缺乏针对性和创新性的解决方案。

这使得农村地区在数字经济赋能乡村振兴的过程中，难以实现真正的

创新和突破。

数字经济在赋能乡村振兴的过程中，既面临着应用场景拓展受限

的问题，也存在着缺乏创新驱动的困境。要解决这些问题，需要政府、

企业和社会各方共同努力，加强基础设施建设、提升农民和农村企业

的数字化素养、培育创新文化和商业模式创新，以推动数字经济与乡

村振兴的深度融合和协同发展。

4.信息化水平参差不齐，数字鸿沟明显

在数字经济赋能乡村振兴的过程中，信息化水平的参差不齐和数

字鸿沟的存在是亟待解决的重要问题。农村地区相对于城市而言，在

基础设施建设、信息传播和运用方面存在较大不足。由于信息技术的

普及和互联网的覆盖程度不够均衡，农村地区的信息化水平普遍低于

城市，这直接影响了数字经济的有效渗透和乡村振兴的进步。数字鸿

沟也体现在农民的数字素养和技能上，农村劳动力普遍存在数字技能

不足、对于新兴技术和应用的认知度不够的问题，这限制了他们参与

数字经济、享受数字经济成果的能力。

这种信息化水平的不均衡和不一致，使得乡村振兴战略的实施遭

遇了现实困境。信息技术的缺失限制了农村地区产业升级和转型，难

以充分利用数字经济的优势进行创新和发展。信息的匮乏使得农村地

区的决策者、企业家和农民对于市场信息的捕捉和分析能力不足，对

于新技术、新模式的学习和适应能力较弱，从而影响了乡村振兴战略

的执行效果。

5.政策支持力度不足，资金投入有限

数字经济推动乡村振兴任重道远，而目前政策支持力度不足、资

金投入有限成为制约其发展的重大现实困境。

缺乏专门针对数字经济发展的乡村扶持政策，相关政策与农村发

展需求脱节，难以有效引导和推进数字应用落地生根。

跨部门协同机制尚不完善，数字经济发展涉及网络、交通、信息

化、农产品流通等多个领域，缺乏有效联动机制，导致政策执行效果

不佳。

农村人才短缺，缺乏具备数字经济发展经验和技能的人才，碍数

字技术的应用推广和创新发展。

农村地区的资金投入相对较少，互联网infrastructure

costruzione和数字技术的升级改造资金不足，制约了数字产业的蓬

勃发展。

融资渠道缺乏灵活性，农村数字经济发展缺乏多元化、灵活的融

资模式，难以吸引社会资本投入。

三、数字经济赋能乡村振兴的实现路径

基础设施的建设和升级：强化网络基础设施建设，实现高速宽带

网络在农村地区的全覆盖，并推动5G网络的普及。开发和实施偏向

应用的数字农业技术，并通过物联网（IoT）技术监测与应用农作物

的生长过程。

技能培训与人才培养：实施针对农民与乡村干部的数字技能培训,

让他们了解并掌握数字工具和平台的使用方法，为乡村数字改造培育

本十人才.通过教育合作项FI引进互联网技术和数字经济的专家和企

业家。

农业科技创新：鼓励和支持农业科研机构与企业进行农产品深剖、

精细农业、基因编辑与农业生物科技等交叉融合的创新研究，以科技

促进农业生产方式革新和农产品附加值提升。

打造数字平台，促进农产品流通：构建以数字化为核心的新型农

业产业链条，利用电商平台、直播带货等新模式开拓农产品销售渠道，

对传统市场进行线上线下融合创新。

政策引导与激励机制：出台更有针对性的政策，鼓励和奖励使用

数字技术的乡村企业和创业者。通过各类创新基金和项目资金支持，

激发乡村数字经济的活力和潜力。

数据驱动决策：整合分散的农业生产数据，构筑大数据平台，为

精准农业、农业机械自动化等问题提供数据支持。利用数据分析辅助

政府制定更加科学有效的乡村发展政策。

按照这一路径，数字经济的赋能将不仅提升乡村经济的发展质量,

而且促进乡村生活的整体改善，为实现全面乡村振兴贡献重要力量。

1.加强基础设施建设，完善数字网络

在数字经济赋能乡村振兴的过程中，加强基础设施建设是首要且

至关重要的环节。完善的数字网络不仅能够为农村地区提供稳定、高

效的信息传输通道，还是推动农村现代化、提升农民生活水平的关键

所在。

要持续加大农村地区网络基础设施的建设投入，包括光纤宽带、

5G网络等，确保农村地区的网络覆盖率和信号质量得到显著提升。

这不仅可以满足农村居民的日常通讯需求，还能为远程教育、远程医

疗、电子商务等新型服务提供有力支撑。

应积极推动农村地区的互联网应用普及，通过政府引导、企业参

与的方式，鼓励农民利用互联网进行农业生产、产品销售、创业创新

等活动。这不仅可以提高农民的收入水平，还能带动农村经济的多元

化发展。

加强农村地区的网络安全保障也是不可忽视的一环，随着农村地

区数字化进程的加速推进，网络安全风险也日益凸显。需要建立健全

农村地区的网络安全管理体系，提高农民的网络安全意识和防护能力,

确保农村地区的数字网络环境安全可靠。

加强基础设施建设、完善数字网络是数字经济赋能乡村振兴的重

要基石。只有不断加强农村地区的网络建设，才能真正实现农村的数

字化、智能化发展，为乡村振兴注入源源不断的动力。

1.1提升宽带网络覆盖，促进5G网络建设

数字经济是推动乡村振兴的关键引擎，提升宽带网络覆盖和促进

5G网络建设是实现这一目标的基础。随着互联网技术的快速发展，

宽带网络的普及对于促进农村地区的信息交流、经济发展和服务创新

具有重要意义。通过提升农村地区的宽带网络覆盖，可以有效地缩小

城乡数字鸿沟，为乡村振兴提供坚实的网络支撑。

在5G技术的推动下，网络速度将得到显著提升，数据传输将更

加高效，这对于发展现代农业、乡村旅游、农村电商等数字经济新业

态尤为关键。5G网络的普及将使得农业生产管理、农产品销售等环

节更加智能化、信息化，提高农业生产效率和市场竞争力。5G网络

的高带宽、低延迟特性，也为远程医疗、远程教育等公共服务提供了

可能，使农村居民能够享受到更好的生活质量。

为确保宽带网络建设和5G网络的建设能够覆盖到农村地区，政

府应加大财政投入，引导社会资本参与，构建全方位、多层次的农村

信息通信网络。还需要制定相关政策和措施鼓励宽带基站的建设，优

化网络运营环境，确保农村居民在享受数字经济红利的同时，享受到

更加稳定、可靠的网络服务。通过这些措施，可以有效地推动农村地

区的数字化转型，为乡村振兴注入新的活力。

1.2推进乡村农机互联网融合，构建智慧农业平台

推动农村剩余农机力量数字化升级。通过开展农机租赁平台建设、

信息共享机制建立等，整合分散的农机资源，实现农机设备共享利用，

降低农民使用农机的成本门槛。积极推广智能化农机，如GPS导航式

喷洒机、自动收获机等，提高农机作业效率和精准性。

建设智慧农业平台，构建农机与农业生产的协同网络。平台可以

整合农机数据、天气预报、土壤信息、农作物生长周期等数据资源，

为农民提供精准的农业生产建议和指导，帮助农民了解适宜的种植技

术、劳动力需求、资源配置等信息，实现农业生产的精细化管理。

加强农机互联网应用的政策引导和技术支撑。政府可以出台鼓励

政策，支持农机生产企业进行互联网化转型，并设立专门资金引导农

机企业开展研发创新，促进互联网技术与农机生产的深度融合。要加

强农机互联网应用培训，帮助农民掌握相关技能，提高农机互联网应

用的普及率。

通过加大对农机互联网融合的投入力度，我们可以构建智慧农业

生态，提高农业生产效率和农民的收入水平，为乡村振兴注入新的动

能。

L3加强农村公共服务信息化建设，提升服务能力

在数字经济飞速发展的当下，加强农村公共服务信息化建设已成

为提升乡村振兴服务能力的一项重要工程。信息化建设不仅能够促进

农村资源优化配置，还可以大大增强政府治理效能，让农民群众享受

到与城市居民相仿的信息服务水平。

建设数字基础设施：加速推进4G5G网络的覆盖，确保农村地区

拥有高速稳定的网络连接。同时构建高标准的通信设施，以支持远程

教育、远程医疗等现代服务。

提升信息资源整合能力：建立和完善“互联网+政务服务”整合

农村各类信息资源，提供集成了党务、政务、决策支持等功能的信息

数据库，提升精准扶贫、就业指导等公共服务的智能化与个性化水平。

发展智慧农业和服务平台：运用大数据、云计算、物联网等技术,

支持农业生产的智能化管理，比如采用精准农业技术和设施设备管理

系统对土地、作物、农机等进行精准作业，同时整合搭建为农民服务

的综合信息平台，如乡村电商平台，帮助农产品销售、农技指导等。

强化数字技能培训：实施大规模的农村数字技能培训项目，培养

•批既懂得信息技术又了解怎样应用到提高生活质量和促进经济发

展等实际工作中的科技人才。

倡导信息数据开放共享：推动政府、企业和研究机构之间实现信

息数据的互信共享，以开放数据方式促进农村电子商务、金融服务等

新业态的发展，打通服务城乡“数字鸿沟”的信息流通路径。

通过深化农村公共服务信息化建设，我们既可以在技术层面推动

经济发展，同时也能从更深层的文化和教育上提高农民的信息素养与

生活质量。只有将信息技术的潜能充分发挥出来，才能真正实现数字

经济与乡村振兴的深度融合，共同构筑全面小康社会的坚实基础。

2.打造数字人才队伍，鼓励人才流入

在数字经济赋能乡村振兴的过程中，数字人才的培养与引进是关

键环节。数字人才不仅具备深厚的信息技术知识，还能有效推动农村

信息化、现代化进程，助力乡村经济社会全面发展。

政府和社会各界应加大对农民和乡村干部的数字技能培训力度。

通过开展线上线下相结合的方式，普及计算机基础知识、互联网应用、

电子商务等技能，提高农民的数字素养。鼓励高校和科研机构为农村

地区定向培养数字人才，提供更多的学习资源和实践机会。

为了吸引更多优秀人才投身乡村振兴事业，应建立完善的激励机

制。对在农村地区从事数字工作的个人和团队给予物质和精神上的奖

励，激发他们的工作热情和创新精神；另一方面，将数字人才的贡献

纳入乡村发展考核体系，给予相应的政策支持和资源倾斜。

打破地域限制，促进城乡之间、区域之间的数字人才流动。通过

建设人才市场和信息平台，为数字人才提供便捷的招聘、交流和服务

渠道。鼓励城市优质数字资源向农村地区辐射，实现资源共享和优势

互补。

加强宣传引导，提高全社会对数字人才重要性的认识。通过媒体

宣传、典型示范等方式，树立一批数字人才服务乡村振兴的先进典型,

营造尊重人才、崇尚创新的社会风尚。

2.1加强农业技术培训，提升农民数字化技能

数字经济赋能乡村振兴的关键在于提高农民的数字化技能和产

业技术水平。随着信息技术的迅速发展，农业生产方式和农村经济结

构正面临深刻变革。农民作为农村经济活动的主体，他们的技术水平

和数字化能力直接关系到乡村振兴战略的实施效果。加强农业技术培

训，提升农民的数字化技能，是当务之急。

政府应当加大对农业技术培训的资金投入，完善农业技术推广体

系。通过设立专项资金，对农民进行不同层次的数字化技能培训，包

括基础的网络知识、智能手机操作、农业大数据应用等。借助现代远

程教育和网络平台，可以实现资源共享，使农民足不出户就能接受到

专业的培训。通过开设网络课程，邀请农业专家和技术人员在线上进

行系统讲解，并对农民在生产中遇到的问题提供实时指导。

农村地区也可与企业合作，建立数字技能培训中心，利用企业的

技术和资源优势，为农民提供更加专业和系统的培训。通过案例分析

和实践操作，帮助农民更好地理解数字技术的应用，提升其实际操作

能力。

鼓励农民利用数字化工具提升农业生产效率，通过物联网技术监

测农作物生长情况，通过智能农业管理系统实现精准施肥、灌溉等。

通过这些措施，可以提高农业生产的安全性和效率，同时也为农民提

供了更多的工作机会，增加他们的经济收入，从而实现乡村振兴的目

标。

2.2设立乡村数字人才扶持机制，吸引专业人才归村创业

数字经济的发展离不开人才支撑，乡村数字经济同样如此。现有

人才队伍结构存在一定差距，尤其是专业技术人才匮乏，限制了乡村

数字产业的发展。亟需设立乡村数字人才扶持机制，吸引专业人才归

村创业，为乡村振兴inject新鲜血液。

建立梯度人才培养体系:对农村青年进行数字技能培训，培育与

数字经济相关的专业人才；同时，加强高校与基层的合作，鼓励大学

生、科技工作者到农村实践锻炼，逐步转化为乡村数字人才。

设立人才归村创业补助fund：为归村创业的优秀人才提供种子

资金、ubatiou补贴、租房补贴等，降低创业的门槛,增强人才的创

业信心。

完善乡村数字人才引进机制：建立人才引进和推荐机制，鼓励具

备数字经济经验和专业技能的人才到农村工作、创业，并给予税收优

惠、住房保障等政策支持。

打造乡村数字人才发展平台：建立线上线下结合的数字人才交流

平台，提供信息服务、技能培训、项目合作等多方面支持，打造乡村

数字人才聚集地的效应。

通过这些措施，有效提升乡村数字人才队伍建设水平，为乡村数

字经济转型发展提供坚实保障。

2.3推广大学课堂“下沉式”教学，培养乡村数字人才

随着数字经济的发展，人才是推动区域经济社会发展的重要引擎。

乡村振兴需要充分利用数字经济的优势，促进人才的下沉，培养适应

未来发展需要的数字人才。大学课堂“下沉式”即将高层次教育资源

向乡村地区辐射，实现“引智育人”的目标。

建立合作机制：加强高等教育机构与乡村政府、企业的协作，通

过对口支援、项目合作等形式，搭建高等教育资源向乡村倾斜的桥梁。

设立专项培训：针对乡村干部、青年农民和创业者，定期举办数

字素养和技能培训班。充分利用云计算、大数据和物联网等技术，提

高他们的数字应用能力和市场洞察力。

推广在线教育：利用网络信息技术，开展远程教育和在线课程。

鼓励大学生通过网络平台为乡村提供一对一或班级的辅导，形成长期

稳定的人才培养机制。

实践导向培养：组织大学生和教师到乡村开展短期或长期实践活

动，不仅让他们在真实的乡村环境中学习和应用数字技术，还能将所

学知识和技能反哺农村，解决实际问题。

激励措施：制定优惠政策，提供职业培训证书、学分转换、就业

优先等激励措施，吸引更多的大学生和研究生投身于乡村数字经济建

设中。

3.探索数字经济应用场景，推动产业发展

数字经济与乡村振兴的结合是当前发展新阶段的重要任务，它不

仅能够为乡村地区带来新的发展机遇，还能够促进产业结构的转型升

级。通过探索数字经济在乡村振兴中的应用场景，可以有效推动相关

产业发展，提高乡村经济的附加值和竞争力。

数字化平台可以作为产业升级的重要支撑，利用互联网、大数据、

云计算等现代信息技术，构建农产品电商服务平台，实现农产品信息

的快速传播和精准对接。通过在线营销和订单农业，可以提升农产品

的品牌效应和市场占有率。智慧农业的发展可以提高农业生产效率和

资源利用效率，通过物联网技术，实现对农业生产环境的实时监控和

管理，精准农业技术可以提高农作物产量和质量，减少农'业污染和生

态破坏。

乡村旅游的数字化可以提升旅游体验和附加价值，通过打造智慧

旅游平台，整合乡村旅游资源，实现线上线下相结合的服务模式，为

游客提供更加个性化和智能化的旅游体验。通过大数据分析游客需求,

优化乡村旅游产品和服务，增强乡村旅游的吸引力和竞争力。

借助数字金融工具，乡村产业可以获得更多的资金支持。通过搭

建农村普惠金融服务平台，提供在线贷款、保险等服务，降低金融服

务门槛，提高金融服务的覆盖面和效率。对于农户和企业来说，可以

更便捷地获得贷款和保险等金融服务，促进产业的快速成长和壮大。

数字经济在乡村振兴中的应用场景丰富多样，通过创新和探索，

可以驱动乡村产业实现跨越式发展，提升乡村经济的整体实力和可持

续发展能力。

3.1推广数字农业、数字商贸等模式，打造新型乡村产业集群

利用大数据、云计算、人工智能等技术，实现农业精准灌溉、自

动播种、智能监控等，提高资源利用率，优化生产结构，降低生产成

本。基于线上平台，开展农业信息服务、品种改良技术推广、农业市

场对接等，有效缩短农业技术与资讯流通的距离，提升农业生产的科

学化水平。发展数字化农业服务平台，为农民提供农业生产全流程的

数字化服务，如精准施药、病虫害防控、农产品溯源等，帮助农民提

升经营管理能力。

建设农村电商平台，推动农产品线上销售，拓宽农产品市场营销

渠道，降低流通环节，提高农产品价格。利用直播电商、短视频等新

兴媒体，为农产品进行线上展示和推广，吸引更多消费者关注，促进

农产品销售。打造特色农产品电商品牌.，提升产品附加值，提高农民

收入。

推动数字乡村的场景化应用，例如利用互联网农旅、乡村直播等,

打造新的乡村休闲娱乐和旅游业态。鼓励发展基于农业的数字经济模

式，例如智慧物流、农业金融、数字农业教育等，打造新型乡村产业

集群，实现乡村的经济转化。

通过积极推广数字农一业、数字商贸等模式，打造新型乡村产业集

群，能够有效推动乡村产业转型升级，促进农民增收致富，助力乡村

振兴发展。

3.2加大数字乡村文旅平台建设，拓展农村旅游休闲服务

数字经济的发展为乡村振兴提供了新的契机，特别是通过互联网

和数字技术的深度融合，为加强乡村文旅产业建设、推动乡村旅游高

质量发展开辟了新的道路。数字乡村文旅平台是一项将农村丰富的自

然资源、文化资源与现代信息技术相结合的重要手段，它能够让乡村

旅游从传统模式向现代、多元、智能方向转型。

在时代背景下，数字乡村文旅平台可以从几个方面发挥重要作用:

首先，线上线下相结合的数字营销渠道能够进一步提升乡村旅游的知

名度和吸引力，打破地域限制，吸引更多游客。通过数字平台，乡村

旅游服务变得更加贴心与个性化，比如个性化行程规划、智能导览系

统等，极大地增强了游客体验。该平台的建设还能带动当地就业，提

升农村居民的数字技能，实现产业融合和人才本地化，从而为乡村经

济的可持续发展创造条件。

数字乡村文旅平台在建设中面临现实困境，硬件设施和网络基础

设施的建设水平参差不齐，制约了平台建设的普及度和效率。数字素

养和技能培训不够普及，减弱了农村经济体的现代化适应能力。相关

政策支持不够系统和深入，也限制了数字文旅平台的健康快速发展。

要实现数字乡村文旅平台的深入发展和广泛应用，需要多方面的

努力。政府应该加大对网络基础设施的投资，特别是在偏远乡村地区，

以确保平台建设的网络覆盖和通信质量。开展多层次的数字技能培训

项目，提高农村人口对数字技术的理解和操作能力，从而提升整个乡

村的数字化水平。建立健全法律法规和行业标准，为平台建设提供法

制保障，同时促进公平竞争和数据安全。

通过这些措施，数字乡村文旅平台的潜力和功能将得以充分释放,

助力乡村振兴战略的实现，推动乡村旅游江西新征程上走向繁荣。在

此过程中，必须克服现实中的各种挑战和困境，确保技术的先进性、

服务的细腻性和发展的可持续性，共同塑造出一个更加健康的生态、

更加和谐的乡村旅游环境。

3.3鼓励乡村电商发展，构建线上线下融合发展模式

数字经济赋能乡村振兴的重要途径之一是鼓励乡村电商的发展。

随着互联网技术的普及和移动设备的广泛应用，乡村地区可以借助电

子商务平台实现农产品销售、文化交流以及信息共享，从而有效提升

乡村经济的活力。政府应当提供政策支持，降低乡村电商的交易成本，

鼓励有条件的地区成立电商服务中心，为当地农民提供培训和技术支

持，帮助他们更好地利用电子商务平台。

构建线上线下融合发展的模式是实现乡村电商可持续发展的关

键。线上平台可以提供品牌打造、产品推广、物流配送等服务，而线

下实体店则可以提供产品展示、线下体验等增值服务。通过线上线下

深度融合，不仅能够拓宽农产品的销售渠道，还能提升品牌的知名度

和影响力。这种模式还可以促进乡村旅游业的发展，吸引更多的游客

到乡村消费、体验，从而带动当地经济发展和农民增收。

政府应当鼓励和支持电商平台与乡村企业合作，推动建立产业联

盟，如农产品电商平台、物流快递公司等，共同探索乡村电商的发展

模式。还要加强对乡村电商的管理和服务，建立健全农产品质量安全

监管体系，提高农产品的标准化和品牌化水平，确保消费者的合法权

益，增强消费者的信任和购买意愿。

鼓励乡村电商发展，构建线上线下融合发展模式，不仅能够促进

乡村经济的转型升级，还有助于实现乡村振兴战略目标。通过这种模

式，可以将乡村振兴与数字经济深度融合，形成新的经济增长点和竞

争力，为乡村振兴注入新活力。

4,推动数字乡村治理，跨部门协同治理

数字经济蓬勃发展的乡村振兴环境下，高效的数字乡村治理模式

显得尤为至关重要。事实上，数字经济的渗透催生了新的治理需求，

需要跨部门协同，打破传统部门边界，形成合力。

政府主导，营造良好的法治环境。应制定针对数字经济发展和农

村治理的法律法规，保障数据安全和信息畅通，明确数字乡村建设主

体责任和合作机制，引导市场参与，促进数字经济有序发展。

平台赋能，构建智慧治理网络。利用现有信息化平台和技术手段,

整合农村资源、信息和服务，搭建一体化的数字乡村管理平台。平台

应具备数据共享、协同决策、精准服务等功能，实现农村治理的智慧

化、便捷化。

第多方参与，形成合力机制。积极引导企业参与数字乡村建设，

发挥其技术研发和运营管理优势。组织农民工、社团、专家等多方参

与，汇集民间智慧，构建底层数据时时更新的社交化、互动化数字乡

村治理生态。

注重农民长远利益，构建共治共享机制。鼓励农民参与数字乡村

建设和管理，将数字经济发展成果转化为农民实际收益。通过培训农

民掌握数字技能，引导农民自身参与治理，构建数字乡村治理的共治

共享机制。

只有建立多元化合作，才能真正发挥数字经济的赋能作用，加速

数字乡村建设进程，助力乡村振兴取得更大实效。

4.1强化农村数字治理平台建设，优化资源配置和公共服务

在数字经济浪潮中，农村地区的智能化和数字化转型已成为推动

乡村振兴的关键环节。强化农村数字治理平台的建设，通过集成先进

的互联网、大数据、云计算和物联网技术，可以为乡村提供高效、便

捷的公共服务，实现资源的优化配置与精准支持。

数字治理平台可以为农村提供信息共享与协同管理服务，通过建

立一个集中统一的农村信息平台，不仅可以整合农业生产、农村生活

以及市场流通等信息，还能够实现跨部门、跨区域的数据共享与业务

协同。可以利用平台对农产品的生产、加工和销售过程进行全面的监

测和跟踪，提高农产品的质量和安全性，同时为农民提供市场行情指

导，帮助他们做出更有利可图的生产决策。

数字治理平台有助于提升农村公共服务的智能化水平，传统农村

往往面临着公共服务不足、效率低下的问题。通过引入数字治理，可

以构建智能化的公共服务体系，提供包括在线教育、远程医疗、公共

安全监控、垃圾处理和能源管理在内的综合服务。利用远程教育系统

可以让农村学生接触到更优质教育资源，远程医疗服务则能有效解决

农村地区医疗资源短缺的问题，智能监控系统则有助于提升农村安全

防范能力。

数字治理平台的建立有助于推动乡村政策的精准实施与效果评

估。通过对相关数据的收集、分析和应用，可以更好地进行农村政策

的设计和调整V通过平台还可以实时跟踪政策执行的过程和效果，及

时发现政策实施中的问题并进行修正，确保政策目标的实现。

当前农村数字治理平台建设还存在一定挑战，农村基础设施建设

相对滞后，网络覆盖不全、带宽不足等问题限制了数字技术在农村的

普及与深入。农村数字化人才缺乏，管埋与技术技能有待提升，这直

接影响到数字治理平台的运维与维护。数据安全和隐私保护仍是农村

数字治理平台建设中需要克服的重要障碍。

加强农村基础设施建设，包括提升网络覆盖率、增加带宽容量,

以及优化网络基础设施建设规划，确保数字平台能够在农村稳定运行。

深化专业人才培养及引入机制，通过开展农村信息化教育培训项

目，培养一批既懂技术又熟悉农村实际情况的数字化人才。鼓励和引

导高层次人才向农村流动，形成良性的人才流动机制。

增强数据安全保护意识，建立完善的农村数字治理平台上数据安

全和隐私保护机制，严格数据管理和权限控制，使用密码学等技术手

段来保护数据的机密性与完整性，保障农村居民的个人信息安全。

4.2建立健全乡村数字生态监管体系，防范数字风险

法律法规建设：制定和完善乡村数字经济发展的相关法律法规，

明确政府、企业、个人在数字经济中的权利和义务，为数字经济的发

展提供法律保障。针对数字风险的预防和控制制定专门的法律条文，

增强法律的针对性和操作性。

市场监管体系：建立健全乡村市场监督管理机制，加强对数字经

济的市场监管，确保市场秩序的稳定。对数字服务平台、交易市场进

行严格监管，打击假冒伪劣商品和网络诈骗等违法行为，增强市场的

透明度和安全性。

数据安全管理：加强对乡村地区数据的安全保护，建立健全数据

安全管理机制。通过实施数据分级分类管理，制定数据安全防护措施，

对敏感数据进行加密存储和传输，防止数据泄露、篡改和滥用。

个人信息保护：强化对个人信息的保护，建立健全个人信息保护

制度。明确个人信息收集、使用和分享的规则，保护用户的隐私权益,

防止个人信息被不当利用。

应急处理机制：建立健全数字经济风险应对和应急处理机制。在

发生网络安全事件、数据泄露等紧急情况时，能够迅速响应，及时切

断风险源头，最大限度地减少损失。

国际合作与合规：加强国际交流与合作，学习和借鉴国际数字生

态监管的经验和做法。确保乡村数字经济相关活动符合国际规则和标

准，避免因合规性问题导致的经济损失。

通过建立健全乡村数字生态监管体系，可以有效防范数字风险，

保护数字经济健康发展，同时为乡村振兴毙供安全可靠的数字环境。

4.3加强社会公认意识，构建和谐共进的数字乡村生态

数字经济赋能乡村振兴，不仅需要技术与资源的投入，更需要社

会各个成员的共同参与和协作。建立和谐共进的数字乡村生态，需要

加强社会公认意识,形成全社会共识，共同维护数字乡村的健康发展。

宣传数字经济的利好信息，使农民群众了解数字技术带来的便民

化、便捷化的生活体验，以及参与乡村经济发展、增收致富的新机遇。

也要坦诚地面对数字乡村发展的挑战，例如数字鸿沟、网络安全、人

才匮乏等问题，并引导群众积极参与解决这些问题。

鼓励发展社区智慧平台、乡镇网格化管理，引导农民群众参与数

字乡村治理，形成上承下启、贯穿所有层级的数字化治理体系。

在数字技术应用的同时.，要注重数字文化的融合与传承，引导农

民群众合理使用数字工具，提升数字literacy,避免信息过度依赖

和网络安全风险。

鼓励企业、机构和个人积极参与数字乡村建设，为优秀项目提供

奖励和支持，营造良好的社会氛围，共同推动数字乡村的可持续发展。

只有凝聚社会共识，才能确保数字经济的智慧成果真正惠及乡村,

助力乡村振兴取得更大突破。

四、展望未来

智慧农业的普及：未来的乡村振兴将更加依赖于智能化农业技术

的发展和应用。通过物联网传感器、大数据分析和人工智能等技术支

持，可以实现对土壤、水分、温度等环境因素的精准监控，以及农作

物的智能管理，优化资源配置，提高产量和质量。

农村电子商务的深化发展：数字经济的赋能将使农村电子商务更

加成熟，深刻改变农村的商业模式和市场交流方式。互联网平台将进