能源开采通风系统安全制度

能源开采通风系统安全制度一、总则

（一）目的

依据《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》等法律法规，结合企业通风系统运行中存在的风机故障频发、风量波动大、有害气体监测滞后等痛点，规范通风系统全流程管理，防控瓦斯、粉尘等安全风险，保障井下作业人员生命安全与生产连续性。

1、建立通风系统标准化运行机制，确保主扇风机、局部通风机等设备稳定运行；

2、明确各岗位通风安全责任，实现风险早发现、早处置；

3、通过数据监测与分析，持续优化通风参数，提升系统效能。

（二）适用范围

覆盖企业井下采掘工作面、运输巷道、通风井巷等所有通风系统相关区域，涉及生产部、安全部、设备部、通风队等部门及矿长、通风技术员、班组长、一线矿工等岗位，包括正式员工、外包作业人员及设备维保合作商。

1、生产部负责采掘工作面通风设施日常管理；

2、安全部负责通风安全监督检查与有害气体监测；

3、设备部负责主扇风机等设备维护保养；

4、外包人员需遵守本制度并接受岗前培训。

（三）核心原则

1、合规性原则：严格执行国家及行业通风安全标准，确保系统参数符合规范要求；

2、风险导向原则：以瓦斯、粉尘等高风险因素防控为重点，优先保障作业区域风量充足；

3、全员参与原则：各岗位人员需履行通风安全职责，形成“人人管通风、人人防风险”的工作氛围；

4、预防为主原则：通过定期巡检、维护保养，提前消除设备故障与通风隐患；

5、持续改进原则：根据监测数据与运行反馈，动态优化通风方案与管理制度。

（四）层级与关联

本制度为企业专项安全管理制度，层级高于部门内部操作规程，与《安全生产管理制度》《设备维护保养制度》《应急处置预案》等制度衔接。若制度间存在冲突，以本制度为准，特殊情况需经矿长审批后执行。

1、通风安全指标纳入企业月度安全生产考核；

2、通风系统改造需结合《设备管理制度》履行申报与审批流程。

（五）相关概念说明

1、通风系统：由主扇风机、局部通风机、风筒、风门、风窗等组成，用于向井下输送新鲜空气、稀释有害气体的设施总称；

2、主扇风机：安装在地面或井口，负责矿井总进风或总排风的主要通风设备；

3、局部通风机：为采掘工作面等局部区域提供风量的通风设备；

4、风量：单位时间内通过通风断面的空气体积，单位为立方米每分钟（m³/min）；

5、有害气体：指瓦斯（甲烷）、一氧化碳、硫化氢等可能引发安全事故的气体。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构

企业通风安全管理实行“矿长统一领导、部门分工负责、岗位层层落实”的架构，决策层、执行层、监督层三级联动，确保责任到人、管理高效。

1、决策层：矿长为通风安全第一责任人，全面负责通风系统重大事项决策；

2、执行层：生产部长、安全部长、设备部长、通风队长为直接责任人，分管具体业务；

3、监督层：安全员、通风技术员为专职监督人员，负责日常检查与数据监测。

（二）决策与职责

1、矿长职责

（1）审批通风系统年度改造计划、重大故障处置方案；

（2）每月主持通风安全例会，协调解决跨部门问题；

（3）批准通风系统特殊运行参数调整（如节假日风量缩减）。

2、生产部长职责

（1）组织采掘工作面通风设施安装与维护；

（2）确保作业班组严格执行通风管理规定；

（3）协调通风与生产计划冲突，优先保障通风需求。

（三）执行与职责

1、通风队职责

（1）通风技术员：每日监测主扇风机运行参数，分析数据并提交报告；每周检查风筒连接情况，确保无漏风；

（2）维修工：负责主扇风机、局部通风机的日常保养与故障抢修，建立设备维修台账；

（3）风筒工：按标准悬挂风筒，及时破损风筒，确保风量送达作业面。

2、生产班组职责

（1）班组长：每班开工前检查局部通风机运行状态及风筒完好性，发现异常立即停工并上报；

（2）一线矿工：正确使用通风设施，禁止随意停用或遮挡风筒，发现有害气体异常及时撤离并报告。

3、设备部职责

（1）制定主扇风机年度检修计划，确保设备完好率不低于98%；

（2）储备关键备品备件（如风机叶片、电机），缩短故障修复时间。

（四）监督与职责

1、安全员职责

（1）每日对井下通风系统进行巡检，重点检查风门、风窗密闭性，记录风速与有害气体浓度；

（2）对违规操作（如擅自停运局部通风机）立即制止并上报安全部长；

（3）每月汇总通风隐患整改情况，纳入部门绩效考核。

2、通风技术员职责

（1）每周分析通风监测数据，提出风量调整建议；

（2）参与通风事故调查，编制技术改进方案。

（五）协调联动

1、建立“通风安全周例会”制度，每周一由安全部长主持，生产部、设备部、通风队负责人参加，通报问题并明确整改时限；

2、紧急情况（如主扇风机故障）启动《通风系统应急预案》，矿长直接指挥，各部门按职责协同处置；

3、通风系统改造项目需生产部、设备部、安全部联合论证，方案经矿长审批后实施。

三、通风系统运行管理

（一）日常巡检管理

1、巡检频次与内容

（1）主扇风机：通风技术员每小时检查一次，记录电流、电压、轴承温度、风量等参数，确保运行平稳；

（2）局部通风机：班组长每班开工前检查，确认风机无异响、无过热，风筒出口风量不低于4m³/s；

（3）风筒系统：风筒工每日巡检，重点检查风筒接口是否严密、吊挂是否平直，发现破损立即修补或更换。

2、巡检记录与上报

（1）巡检人员需填写《通风系统巡检记录表》，记录时间、地点、设备状态及问题，签字确认后存档；

（2）发现设备故障或风量异常，立即报告部门负责人，重大问题（如主扇停机）直接上报矿长。

（二）监测数据管理

1、数据采集与记录

（1）安全部在采掘工作面、回风巷等关键位置设置有害气体传感器，实时监测瓦斯、一氧化碳浓度，数据每30分钟记录一次；

（2）通风技术员每周采集主扇风机运行数据，分析风量、风速变化趋势，形成《通风系统运行周报》。

2、数据分析与应用

（1）当瓦斯浓度≥0.8%时，安全部立即通知生产部停止作业，撤出人员，并启动瓦斯排放程序；

（2）连续三天风速低于标准值80%时，通风技术员需组织查明原因（如风筒堵塞、风机功率不足），提出整改方案。

（三）异常处置流程

1、一般异常处置

（1）局部通风机故障：班组长立即启动备用风机，同时报告设备部维修，维修工需在30分钟内到达现场；

（2）风筒轻微破损：风筒工在2小时内完成修补，确保漏风率不超过5%。

2、重大异常处置

（1）主扇风机停机：通风技术员立即报告矿长，同时切换备用电源，若备用电源失效，立即组织井下人员按避灾路线撤离；

（2）有害气体超标：安全员引导人员撤离至新鲜风流区域，设备部检修通风系统，安全部持续监测气体浓度，降至安全值后方可恢复作业。

四、通风设备管理规范

（一）管理目标与核心指标

1、设备完好率：主扇风机、局部通风机等关键设备月度完好率不低于98%，年度大修计划完成率100%；

2、故障响应时效：一般故障2小时内修复，重大故障4小时内恢复运行，故障记录准确率100%；

3、能耗控制：单位风量能耗较上一年度下降5%，风机运行效率不低于设计值的90%。

（二）专业标准与规范

1、设备安装标准：主扇风机安装水平度偏差不超过0.5mm/m，地脚螺栓扭矩达到设计值的90%；局部通风机悬挂高度距巷道顶板不小于300mm，固定牢固；

2、运行参数标准：主扇轴承温度不超过75℃，电机温升不超过60℃，振动速度不超过4.5mm/s；局部通风机出口风量不低于4m³/s；

3、风险控制点：高风险点包括风机轴承超温（立即停机检修）、电机异响（切换备用风机并报修）、风筒破损（2小时内修补），中风险点包括电压波动（加装稳压器）、风筒漏风率（控制在5%以内）。

（三）管理方法与工具

1、设备点检表：制定主扇风机每日点检清单，包含电流、电压、振动、温度等12项参数，由通风技术员每日填写并签字确认；

2、故障树分析：对风机频繁停机等典型故障建立故障树，明确可能原因及排查顺序，维修工按流程逐项排查；

3、备件管理法：建立主扇风机关键备件（如叶片、轴承）最低库存清单，库存量满足24小时连续运行需求，每月盘点更新。

五、通风系统运行流程

（一）主流程设计

1、启动流程：通风技术员确认供电正常后，启动主扇风机，记录启动电流和运行参数，30分钟内检查各部位无异响；班组长在采掘面启动局部通风机，确认风筒出口风量达标后通知作业人员开工；

2、监控流程：安全员每2小时巡检一次通风系统，记录风速和有害气体浓度，数据实时录入通风监控系统；通风技术员每日分析监测数据，形成日报；

3、停机流程：计划停机提前24小时报矿长审批，通知生产部调整作业计划；紧急停机立即报告矿长并启动应急预案，30分钟内通知所有井下人员。

（二）子流程说明

1、风量调节子流程：采掘面风量不足时，班组长提出申请，通风技术员现场测算，提出调整方案（如更换大功率风机或增加风筒直径），设备部实施调整后通风技术员验收；

2、应急切换子流程：主扇故障时，通风技术员立即切换备用电源，同时报告矿长；备用电源失效时，启动柴油发电机，10分钟内恢复通风，同步组织人员撤离。

（三）流程关键控制点

1、风机启动控制点：启动前检查润滑油位不低于刻度线，盘动风机无卡阻，启动后电流稳定在额定值±10%范围内；

2、风量监测控制点：采掘面风速不低于0.25m/s，瓦斯浓度低于0.5%，每班至少记录3次数据；

3、停机前控制点：停机前30分钟通知生产部停止作业，确认人员全部撤离后执行停机操作。

（四）流程优化机制

1、优化发起条件：连续三次同类型故障发生、月度能耗超标10%或员工反馈流程繁琐时，由通风队长发起优化申请；

2、评估流程：优化小组（由生产、设备、安全部门人员组成）现场评估现有流程，提出改进方案，简化审批环节；

3、审批权限：优化方案由矿长审批，审批时限不超过3个工作日，批准后1个月内实施完毕。

六、通风安全权限管理

（一）权限设计

1、设备操作权限：主扇风机启停由通风技术员操作，局部通风机启停由班组长操作，其他人员无权操作；

2、系统调整权限：风量调整由通风技术员提出方案，设备部长审批后实施；通风系统改造由矿长审批；

3、应急决策权限：瓦斯超限时班组长有权立即停工并撤离人员，无需逐级请示。

（二）审批权限标准

1、常规审批：主扇风机年度检修计划由设备部长审批，金额不超过2万元；局部通风机维修由通风队长审批，金额不超过5000元；

2、特殊审批：主扇风机更换部件超过5万元需矿长审批；通风系统改造项目超过10万元需总经理审批；

3、审批时限：常规审批不超过24小时，特殊审批不超过48小时，紧急情况可先执行后补批。

（三）授权与代理

1、授权范围：通风技术员可授权维修工进行风机日常保养，授权期限不超过1个月，需书面备案；

2、代理条件：通风队长离岗时，由矿长指定设备部长代理，代理期限不超过7天；

3、交接要求：代理人与原岗位人员办理书面交接，明确当前设备状态和待办事项。

（四）异常审批流程

1、紧急审批：主扇突发故障需立即抢修时，维修工可先组织抢修，事后2小时内补填《紧急抢修申请表》；

2、权限外审批：超过权限的维修申请，由申请人填写《特殊事项审批单》，附情况说明，报上一级领导审批；

3、补批流程：因特殊情况未及时审批的事项，申请人需在3个工作日内补办手续，说明延迟原因。

七、通风安全监督检查

（一）执行要求与标准

1、操作规范：巡检人员必须携带便携式风速仪和气体检测仪，按固定路线检查，发现异常立即记录并上报；

2、信息录入：巡检记录需在检查结束后2小时内录入通风安全管理系统，数据与纸质记录一致；

3、违规判定：未按时巡检、数据造假、隐瞒问题等行为视为执行不到位，纳入月度绩效考核。

（二）监督机制设计

1、日常监督：安全员每日对通风系统进行抽查，重点检查风机运行状态和风筒完好性，每周抽查不少于3次；

2、专项监督：每季度开展通风系统专项检查，由安全部长牵头，覆盖所有采掘工作面和关键通风设施；

3、内控环节：建立“巡检-记录-审核-整改”四环节控制，通风技术员每日审核巡检记录，安全部长每周审核整改情况。

（三）检查与审计

1、检查内容：风机运行参数、风筒连接状况、有害气体浓度、应急设施完好性；

2、检查方法：现场测试风机风量，查阅设备维修记录，随机抽查员工对通风知识的掌握情况；

3、整改要求：一般问题3日内整改，重大问题7日内整改，整改完成后由安全员验收签字。

（四）执行情况报告

1、周报制度：通风队每周五提交《通风安全周报》，包含设备运行状态、存在问题、整改措施及下周计划；

2、月报制度：安全部每月底编制《通风安全月报》，汇总检查数据、风险分析及改进建议，报矿长审阅；

3、报告应用：周报作为部门绩效考核依据，月报纳入企业安全生产会议议题，推动持续改进。

八、通风安全考核与改进

（一）绩效考核指标

1、设备运行指标：主扇风机月度故障次数不超过2次，局部通风机完好率100%，风筒漏风率控制在3%以内，权重40%；

2、风险管控指标：有害气体超限次数为0，通风隐患整改完成率100%，员工通风知识考核通过率90%，权重30%；

3、应急响应指标：重大故障响应时间不超过30分钟，应急演练参与率100%，演练评估合格率95%，权重30%。

（二）评估周期与方法

1、月度评估：每月末由安全部组织，采用数据核查（如设备台账、巡检记录）与现场抽查相结合方式，重点考核设备运行状态与隐患整改情况；

2、季度评估：每季度末由矿长主持，结合月度评估结果与季度专项检查数据，全面分析通风系统效能与风险管控水平；

3、年度评估：每年12月由总经理牵头，综合年度运行数据、事故案例与员工反馈，评估制度有效性并提出改进方向。

（三）问题整改机制

1、问题分类：一般问题（如风筒轻微破损）24小时内整改，重大问题（如主扇故障）48小时内整改，紧急问题（如瓦斯超标）立即处置；

2、闭环管理：发现问题后由安全部下达整改通知，责任部门制定方案并实施，整改完成后提交验收申请，通风技术员现场复核；

3、问责机制：未按期整改的部门扣减当月绩效分5%，隐瞒问题的部门负责人通报批评，造成事故的依法追责。

（四）持续改进流程

1、建议收集：通过周例会、员工反馈箱、年度调研等方式收集改进建议，每月汇总整理；

2、简易评估：由通风队长牵头，结合技术可行性、成本效益与风险影响进行初步评估，形成改进清单；

3、审批实施：改进方案报矿长审批，审批时限不超过5个工作日，批准后明确责任部门与完成时限；

4、跟踪验证：安全部跟踪改进措施落实情况，3个月后验证效果并纳入制度修订。

九、通风安全奖惩管理

（一）奖励标准与程序

1、奖励情形：及时发现重大通风隐患并有效处置、提出创新性改进建议并被采纳、年度考核排名前10%；

2、奖励类型：通报表扬、奖金奖励（500-2000元）、优先晋升机会；

3、奖励程序：由部门负责人提名，安全部审核，矿长审批，每月5日前公示3个工作日，无异议后发放。

（二）处罚标准与程序

1、一般违规