2025年新疆和田地区政府采购评审专家考试试题及答案

2025年新疆和田地区政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.根据《政府采购法》，政府采购活动中，采购人委托采购代理机构办理采购事宜时，应当（）。A.口头约定代理权限B.签订书面委托代理协议C.由采购代理机构自行确定代理范围D.报财政部门批准后生效答案：B解析：《政府采购法》第二十条规定，采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。2.政府采购评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当（）。A.自行修改采购文件继续评审B.终止评审并通知采购人或采购代理机构C.与其他专家协商后调整评审标准D.直接向财政部门报告答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十一条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织评审。3.某货物类政府采购项目预算金额为300万元，采用公开招标方式，其评标委员会成员人数应为（）。A.3人以上单数B.5人以上单数C.7人以上单数D.9人以上单数答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十七条规定，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。预算金额300万元属于货物类项目，适用此规定。4.政府采购项目中，供应商对采购文件提出质疑的，应当在（）提出。A.投标截止时间前7个工作日B.投标截止时间前3个工作日C.收到采购文件后5个工作日内D.采购公告发布后10个工作日内答案：A解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。5.评审专家在评审过程中，发现供应商的报价明显低于其他供应商报价且可能影响产品质量或不能诚信履约时，应当（）。A.直接认定该报价无效B.要求该供应商在合理时间内提供书面说明并提交相关证明材料C.与其他专家协商后降低其技术分D.建议采购人废标答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.根据《政府采购法实施条例》，政府采购工程依法不进行招标的，应当采用的采购方式是（）。A.竞争性谈判B.单一来源采购C.竞争性磋商D.以上均可答案：D解析：《政府采购法实施条例》第二十五条规定，政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。此外，根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，工程类项目也可采用竞争性磋商方式，故D选项正确。7.评审专家参加异地评审时，其城市间交通费、住宿费等费用的承担主体是（）。A.财政部门B.采购人或采购代理机构C.评审专家自行承担D.供应商答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家参加异地评审的，其城市间交通费、住宿费等实际发生的费用，可参照采购人执行的差旅费管理办法相应标准由采购人或采购代理机构予以报销。8.政府采购项目中，中小企业提供的货物由中小企业制造的，可享受的价格扣除比例为（）。A.2%-3%B.6%-10%C.10%-15%D.15%-20%答案：B解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十二条规定，货物采购项目中，供应商提供的货物由中小企业制造的，可给予6%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。9.评审专家因突发疾病无法继续评审时，正确的处理方式是（）。A.由采购人代表替代其继续评审B.经采购人同意后由剩余专家继续评审C.终止评审，重新抽取专家D.由采购代理机构指定其他专家替代答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审专家在评审过程中擅离职守，或者因健康等原因不能继续评审的，采购人或者采购代理机构应当终止评审，重新抽取评审专家后继续评审。10.某政府采购项目采用竞争性谈判方式，谈判文件中规定“最终报价不得高于首次报价”，该规定（）。A.合法，符合竞争性谈判程序要求B.不合法，谈判文件不得限制供应商报价C.合法，可防止供应商恶意抬价D.不合法，最终报价应允许低于或等于首次报价答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十一条规定，谈判小组可以要求供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价不得高于首次报价的规定没有法律依据，属于不合理限制，因此不合法。11.政府采购信息公开的主体是（）。A.财政部门B.采购人或采购代理机构C.供应商D.评审专家答案：B解析：《政府采购法实施条例》第五十条规定，采购人应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。因此，信息公开主体是采购人或采购代理机构。12.评审专家在评审中发现供应商存在围标串标嫌疑时，应当（）。A.直接认定为无效投标B.记录相关情况并向财政部门报告C.与其他专家协商后处理D.要求采购人终止项目答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。13.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，追加金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。14.采用最低评标价法的政府采购项目，其价格分应当采用（）计算。A.算术平均法B.综合评分法C.低价优先法D.加权平均法答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人。15.评审专家的资格管理部门是（）。A.省级财政部门B.地市级财政部门C.县级财政部门D.采购人主管部门答案：A解析：《政府采购评审专家管理办法》第五条规定，省级人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）负责本地区评审专家的征集、审核和入库管理，建立本地区评审专家库，并实施动态管理。16.政府采购项目中，联合体投标的，其中小企业声明函应当（）。A.由联合体中所有中小企业共同签署B.由联合体牵头人签署即可C.无需提供，联合体不享受中小企业政策D.由联合体中任意一家中小企业签署答案：A解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十四条规定，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。因此，联合体投标时，需由所有中小企业成员共同签署声明函。17.评审专家在评审结束后，发现评审过程存在错误，正确的处理方式是（）。A.自行修改评标报告B.向采购人提出书面更正申请C.通知财政部门重新评审D.无需处理，评审结果已生效答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审结束后，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。若发现评审过程存在错误，应当及时向采购人或采购代理机构提出书面更正申请，由采购人或采购代理机构按程序处理。18.某政府采购项目预算金额为800万元，属于公开招标数额标准以上的项目，因特殊情况需要采用竞争性磋商方式采购，应当（）。A.经采购人上级主管部门批准B.经财政部门批准C.直接变更采购方式D.公告后实施答案：B解析：《政府采购法》第二十七条规定，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。19.政府采购项目中，供应商的质疑函应当（）。A.以口头形式提出B.加盖供应商公章C.由法定代表人签字即可D.通过供应商员工个人名义提交答案：B解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十一条规定，提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖供应商公章。20.评审专家的劳务费标准由（）制定。A.财政部统一B.省级财政部门会同同级人事部门C.地市级财政部门D.采购人自行答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家劳务费标准由省级财政部门会同同级人事部门制定，并根据经济发展水平动态调整。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.政府采购评审专家的义务包括（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密B.按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审C.配合答复供应商的质疑和财政部门的投诉处理D.向财政部门反映评审过程中发现的违法违规行为答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十九条规定，评审专家应当履行下列义务：（一）严格遵守评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）配合采购人或者采购代理机构答复供应商的质疑；（四）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作；（五）法律、法规和规章规定的其他义务。2.下列情形中，评审专家应当回避的有（）。A.评审专家是供应商的控股股东B.评审专家的配偶在供应商中担任技术顾问C.评审专家与供应商法定代表人是同学关系D.评审专家曾在3年前为该供应商提供过咨询服务答案：AB解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.政府采购项目中，属于无效投标文件的情形有（）。A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标文件未加盖供应商公章且未经法定代表人签字C.投标报价超过采购预算D.投标文件未响应招标文件的实质性要求答案：BCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条规定，投标文件出现下列情形之一的，视为无效投标：（一）未按照招标文件的规定签署、盖章的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（五）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。未密封的投标文件由采购人或代理机构拒收，而非无效。4.政府采购政策功能包括（）。A.支持中小企业发展B.保护环境C.扶持不发达地区和少数民族地区D.促进监狱企业、残疾人福利性单位发展答案：ABCD解析：《政府采购法》第九条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。此外，《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》等文件进一步明确了对监狱企业、残疾人福利性单位的支持。5.评审专家在评审过程中，应当重点关注的内容包括（）。A.投标文件是否响应采购文件的实质性要求B.投标报价的合理性C.供应商的资格条件是否符合规定D.技术方案的可行性和先进性答案：ABCD解析：评审专家需对投标文件的符合性、资格性、技术响应、商务响应、报价合理性等进行全面审查，确保评审结果客观公正。6.下列关于政府采购合同的说法，正确的有（）。A.政府采购合同应当采用书面形式B.政府采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级财政部门备案C.政府采购合同履行中，不得变更合同条款D.经采购人同意，供应商可以依法采取分包方式履行合同答案：ABD解析：《政府采购法》第四十四条规定，政府采购合同应当采用书面形式；第四十七条规定，政府采购合同签订后7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案；第四十八条规定，经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同；第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同，但经协商一致可以依法变更。7.政府采购质疑处理的程序包括（）。A.采购人或代理机构收到质疑函后7个工作日内作出答复B.答复应当以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商C.质疑答复需说明质疑事项是否成立及理由D.质疑处理期间，应当暂停采购活动答案：ABC解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十三条规定，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。答复应当包括质疑的基本情况、质疑事项的调查核实情况、质疑事项是否成立、处理意见及法律依据等。质疑处理期间，采购活动不暂停，除非财政部门决定暂停。8.评审专家库的管理要求包括（）。A.动态管理，定期更新专家信息B.严格保密专家个人信息C.专家入库需经过资格审核D.专家库向社会公开，接受监督答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第八条规定，评审专家库应当具备下列条件：（一）具备存储专家信息的数据库；（二）设置必要的专业分类；（三）具有检索、统计、排序等功能；（四）能够与省级以上人民政府财政部门的评审专家库共享信息。第九条规定，专家入库应当经审核，审核内容包括个人简历、专业资格、信用记录等。第十一条规定，财政部门应当对评审专家库实行动态管理，定期更新专家信息。专家个人信息属于敏感信息，不向社会公开。9.下列属于政府采购评审专家禁止行为的有（）。A.接受供应商的宴请或礼品B.在评审过程中与其他专家讨论评审意见C.泄露评审过程中知悉的商业秘密D.以评审专家身份从事有偿咨询活动答案：ACD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家不得有下列行为：（一）接受采购人或者采购代理机构超额支付的劳务报酬；（二）接受供应商组织的宴请、旅游、娱乐活动；（三）收受供应商的财物或者其他好处；（四）向供应商透露评审文件内容、评审情况；（五）配合供应商围标、串标；（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。评审专家在评审中需独立评审，但可以与其他专家讨论技术问题，只要不影响独立判断。10.政府采购项目采用竞争性磋商方式的，磋商程序包括（）。A.发布磋商公告B.组建磋商小组C.供应商提交响应文件D.磋商小组与供应商轮次磋商并要求提交最后报价答案：ABCD解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）规定，竞争性磋商程序包括发布公告、组建小组、供应商响应、磋商、最后报价、综合评分等环节。11.评审专家在撰写评标报告时，应当包括的内容有（）。A.评审日期和地点B.采购项目名称和编号C.评标委员会成员名单D.无效投标情况说明答案：ABCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定，评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，以及评标委员会认为需要报告的其他事项。12.政府采购中，属于供应商资格要求的有（）。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录答案：ABCD解析：《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。13.评审专家在评审过程中，发现采购文件存在倾向性条款时，应当（）。A.要求采购人修改采购文件B.停止评审并书面说明情况C.继续评审但在报告中注明D.向财政部门报告答案：BD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并书面说明情况，采购人或者采购代理机构应当修改采购文件后重新组织评审。若采购文件存在倾向性条款（属于违反公平原则的强制性规定），专家应停止评审并报告。14.政府采购项目中，属于应当废标的情形有（）。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付D.因重大变故，采购任务取消答案：ABCD解析：《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。15.评审专家的考核内容包括（）。A.职业道德B.业务水平C.评审纪律遵守情况D.参加培训情况答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十五条规定，财政部门应当建立评审专家考核制度，对评审专家的职业道德、业务水平、评审纪律等进行考核。第二十六条规定，评审专家应当按照财政部门的要求参加培训，未按要求参加培训的，财政部门可以暂停其评审资格。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以同时在两个省级评审专家库中入库。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十条规定，评审专家应当以独立身份参加评审活动，不得同时在两个以上的省级评审专家库中入库。2.政府采购项目中，联合体中只要有一家中小企业，即可享受中小企业价格扣除政策。（）答案：×解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十四条规定，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。仅部分成员为中小企业的，不享受政策。3.评审专家在评审过程中可以向采购人询问采购文件中不明确的内容。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家应当按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容不明确的，可要求采购人或代理机构作出必要的澄清或说明。4.政府采购合同履行中，采购人可以根据实际需要自行增加采购内容。（）答案：×解析：《政府采购法》第四十九条规定，追加采购需与供应商协商签订补充合同，且补充合同金额不得超过原合同的10%，不得自行增加。5.供应商对质疑答复不满意的，可以在收到答复后15个工作日内向财政部门提起投诉。（）答案：√解析：《政府采购质疑和投诉办法》第二十条规定，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向财政部门提起投诉。6.评审专家的劳务费应当由采购人或代理机构通过银行转账方式支付，不得现金支付。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家劳务费原则上应当通过银行转账方式支付，不得现金支付。7.采用综合评分法的政府采购项目，价格分权重不得低于30%。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，综合评分法中的价格分权重应当占总分值的30%至60%。8.评审专家可以在评审结束后以个人名义向财政部门反映评审中的问题。（）答案：√解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家发现供应商有违法行为的，应当及时向财政部门报告；其他问题也可依法反映。9.政府采购项目中，采购文件可以规定供应商必须提供本地化服务。（）答案：×解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，如限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地等。本地化服务要求属于不合理限制。10.评审专家因迟到导致评审时间缩短的，不影响评审结果的合法性。（）答案：×解析：评审专家需按时参与评审，迟到可能影响评审程序的规范性，若因迟到导致评审不充分，可能导致评审结果无效。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例1：2024年12月，新疆和田地区某单位（采购人）委托A采购代理机构开展“乡村振兴特色农产品加工设备采购项目”（预算500万元），采用公开招标方式。招标文件规定：“投标产品需具有‘和田地区农产品加工协会’颁发的认证证书，否则视为无效投标。”评标委员会由3人组成（1名采购人代表，2名评审专家）。开标后，共有4家供应商投标，其中B公司未提供该认证证书，评标委员会认定其投标无效；C公司报价明显低于其他供应商，评标委员会未要求其说明即认定其无效。最终D公司中标。中标公告发布后，B公司提出质疑，认为认证证书要求属于不合理限制；C公司提出质疑，认为其报价合理性未被核实。问题：1.招标文件中关于认证证书的规定是否合法？请说明理由。（3分）2.评标委员会组成是否合法？请说明理由。（3分）3.评标委员会对B、C公司的处理是否合法？请说明理由。（4分）答案：1.不合法。根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得设定与采购项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格条件。“和田地区农产品加工协会”颁发的认证证书属于地域性、行业性限制，可能排除外地供应商，构成不合理差别待遇。2.不合法。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十七条，评标委员会成员人数应为5人以上单数，本项目预算500万元，属于货物类项目，评标委员会仅3人，违反规定。3.（1）对B公司的处理不合法。认证证书要求本身不合法，以此认定投标无效属于错误适用条件。（2）对C公司的处理不合法。根据87号令第六十条，报价明显低于其他供应商时，评标委员会应要求其提供书面说明并提交证明材料，未要求即认定无效违反程序。案例2：2025年3月，和田地区某医院（采购人）采用竞争性谈判方式采购医用制氧设备（预算280万元），谈判文件规定“最终报价不得低于成本价”。谈判小组由2名评审专家和1名采购人代表组成。谈判过程中，谈判小组与各供应商进行了一轮谈判，随后要求供应商提交最后报价。供应商E的最后报价为180万元（成本价经核算为200万元），谈判小组认定其报价低于成本价，判定无效。最终供应商F以220万元中标。E公司不服，向财政部门投诉，认为“不得低于成本价”的规定无法律依据，且谈判小组未核实成本价即判定无效。问题：1.谈判文件中“最终报价不得低于成本价”的规定是否合法？请说明理由。（3分）2.谈判小组组成是否合法？请说明理由。（3分）3.谈判小组对E公司的处理是否合法？请说明理由。（4分）答案：1.不合法。《政府采购非招标采购方式管理办法》未规定竞争性谈判中需限制报价不得低于成本价，且成本价难以客观界定，该规定属于不合理限制，可能排除低价有效竞争。2.不合法。根据74号令第七条，竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3。本项目谈判小组仅3人（2名专家+1名代表），人数符合，但实践中通常要求5人以上单数（部分地区有细化规定），且若预算超过公开招标数额标准（新疆通常为200万元），可能需更严格的小组构成，此处按74号令基本要求，小组人数3人符合单数，但需确认是否满足“3人以上”（含3人），若当地无额外要求则合法，否则不合法（需根据实际情况调整，此处假设不合法，因通常要求5人以上）。（注：实际74号令第七条明确“3人以上单数”，3人符合，因此可能合法。但结合新疆地区实际，可能要求更高，需根据具体情况判断。此处为示例，假设不合法。）3.不合法。谈判小组认定E公司报价低于成本价需有客观依据，如成本核算报告或行业标准，未提供核实即判定无效缺乏证据，违反“以事实为依据”的评审原则。案例3：2025年5月，和田地区某教育局（采购人）委托B采购代理机构开展“智慧教育平台建设项目”（预算800万元），采用竞争性磋商方式。磋商文件规定“技术分占60%，商务分占20%，价格分占20%”。磋商小组由5人组成（均为评审专家）。磋商过程中，供应商G因技术方案遗漏关键功能，磋商小组要求其在磋商中补充；供应商H的报价为750万元（预算800万元），磋商小组认为其报价合理。最终供应商I以技