梅河口鸿运工业蒸汽项目水土保持方案报告表

梅河口市鸿运天成有限公司工业蒸汽项目水土保持方案报告表2026年4月梅河口市鸿运天成有限公司工业蒸汽项目水土保持方案报告表项目概况北侧。项目中心点坐标为东经125°44'08.71",北纬42°33'26.32"。建设内容新建蒸汽热源厂一座，年产工业蒸汽60万t/年，铺设蒸汽管线5704建设性质新建建设类项目总投资(万元)土建投资(万元)永久占地面积(m²)临时占地面积(m²)土石方(万m³)外购方//项目区概况/地貌类型平原原地貌土壤侵蚀模数(t/km².a)项目选址(线)项目区不属于各级水土流失重点防治区。但项目区位于县级及以上城市区，优化施工工艺，施工结束后及时进行绿化，至设计水平年，水土流失防治指标均高于东北黑土区水土流失防治一级标准，本项目所在位置不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带，也不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测观测站，主体工程选址基本不存在水土保持制约因素。预测水土流失总量(t)防治责任范围(m²)防治标准等级防治标准等级东北黑土区水土流失防治一级标准水土流失治理度(%)土壤流失控制比渣土防护率(%)表土保护率(%)林草植被恢复率(%)林草覆盖率(%)持措施防治分区工程措施临时措施厂区雨水管线800m,雨水口16座；绿化土改良2476.79m²;全面整地0.25hm²绿化工程2476.79m²密目网苫盖7600m²;编织袋拦挡及拆除45m²区绿化土改良3000.00m²;全面整地0.30hm²撒播种草0.30hm²/管线工程区表土剥离0.09hm²;表土回覆0.30万m³;全面整地0.86hm²绿化工程0.86hm²密目网苫盖2800.00m²水土保持投资估算(万元)工程措施临时措施水土保持补偿费独立费用建设管理费水土保持监理费设计费总投资i 1 1 3 4 41.5水土流失防治目标 4 41.7水土流失预测结果 1.8水土保持措施布设成果 6 71.11结论和建议 7 2.1项目组成及工程布置 9 2.4土石方及其平衡情况 2.5拆迁安置与专项设施改(迁)建 2.6施工进度 3.1主体工程选址(线)水土保持评价 3.2建设方案与布局水土保持评价 3.3主体工程设计中水土保持措施界定 4.2水土流失影响因素分析 4.3土壤流失量预测 4.5指导意见 5.3分区措施布设 6.1范围和时段 476.3点位布设 51 5 8.2后续设计 8.6水土保持设施验收 2、防治标准指标计算表准的批复》(梅发改发〔2025〕92号)3、《建设用地规划许可证》地字第2205812025YG0023581号4、责令改正违法行为决定书(梅水保责改字〔2026〕第001号)图号1附图1本工程地理位置图A4彩图2附图2项目区水系图A4彩图3附图3项目总平面布置图A3彩图4附图4供热管线路由布置图A4彩图5附图5水土保持防治措施总体布局图(含监测点位)A4彩图6附图6临时堆土防护典型设计图A4黑白2024年梅河新区拟规划建设化工园区，占地1035亩，投资5.02亿元，梅河新区内河口市拥有12家规上药企，年使用工业蒸汽量为15万t,这些企业目前基本都是采取自行购买燃气锅炉生产工业蒸汽。这样做的缺点是蒸汽成本高(大约350元/t),安全梅河口市鸿运天成有限公司工业蒸汽项目建设地点位于吉林省梅河口市兴隆大街风机间、煤库、办公楼、脱硫车间等，建设1台75t/h循环流化床蒸汽锅炉、1台50t/h链条炉排蒸汽锅炉、1台50t/h生物质蒸汽锅炉及配套辅机、建设给排水、采暖、供电道路及停车场硬化面积10066.65m²(含进站道路630.00m²),绿化面积2476.79筑密度40.02%,容积率0.85,绿化率为12.47%;项目铺设蒸汽管线5704m,其中低支架架空部分长3609m,埋地部分总长2095m(其中局部过路及企业大门处采用顶管施工，管中埋深2m,总长约637m),总用地面积8732.00m²。项目总占地面积32224.00m²,其中永久征地20564.85m²,临时用地11659.15m²,其中挖方总量为2.27万m³(含表土剥离0.03万m³),填方总量为2.27万m³(含表土回覆0.03万m³),土石方挖填平衡，无永久性弃土弃渣。本工程不涉及拆迁(移民)安置、专项设施改(迁)建。本项目总投资为6500.00万元，其中土建投资5091.14万元。总工期24个月。2025年6月，北京中投信德工程咨询有限公司设计完成《吉林鸿运天成能源科技有限公司梅河口市鸿运天成有限公司工业蒸汽项目项目申请报告》;2025年5月，梅河口市发展和改革局以《梅河口市发展和改革局关于调整梅河口市鸿运天成有限公司工业蒸汽项目核准的批复》(梅发改发〔2025〕92号)对本项目进本项目已于2026年3月开工，根据现场调查及查阅施工资料，项目建设区和施工生产生活区占地范围已由当地政府统一进行表土剥离，至2026年4月，本项目部分建2026年4月1日，梅河口市水利局在核查过程中发现本项目未及时编报水土保持方案报告，并对吉林鸿运天成能源科技有限公司下达了责令改正违法行为决定书(梅水保责改字〔2026〕第001号),要求及时编报水土保持方案并报送前郭县水利局进行审2026年3月，受吉林鸿运天成能源科技有限公司委托，吉林省松合辽水土保持技项目区地貌类型为丘陵，属温带季风气候区，多年平均气温4.6℃;年平均降水量为712.60mm;≥10℃有效积温为2700℃;年最大积雪深度为27.00cm;多年平均风速3.20m/s,主导风向为西南风，最大冻土深度1.70m;无霜期141天；7~8月份多年平均降雨量占全年降水量50%,多年平均日照时数2385.7h。项目区土壤类型以灰棕壤为主，区域林草覆盖率为22%。项目区位于东北黑土区，项目所在地不涉及各级水土流失重点数为500t/km²·a。项目区属水蚀区，容许土壤流失量为200t/km²·a。不涉及其他水土保(1)《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订，2011年3月1日施行);(2)《中华人民共和国黑土地保护法》(2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，2022年8月1日实行);(3)《吉林省水土保持条例》(吉林省人大2013年11月修订，2014年3月1日施行);(4)《吉林省黑土地保护条例》(2022年11月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订，2023年4月1日起施行)。(5)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(2023年1月17日水利部令第53(6)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定(试行)的通知》(办水保〔2018〕135号);保〔2019〕160号);水保〔2020〕161号)。(1)《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)。(4)《水土保持工程调查与勘测标准》(G(6)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)。(7)《水利水电工程制图第6部分：水土保持图》(SL/T73.6—2026)。(1)《全国水土保持规划(2015-2030年)》(国函〔2015〕160号);(2)《吉林省水土保持规划(2016-2030年)》(吉政函〔2017〕103号);(3)《吉林省水土保持公报》(2024年);(4)《吉林鸿运天成能源科技有限公司梅河口市鸿运天成有限公司工业蒸汽项目项目申请报告》(北京中投信德工程咨询有限公司，2025年6月)。本工程已于2026年3月开工，计划于2028年2月完工，总工期24个月。结合工程关于做好国家级水土流失重点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号),项目区不涉及国家级水土流失重点治理区及预防区，但项目区位于根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018),侵蚀为主的区域，土壤流失控制比应不小于1.0;将林草覆盖率提高1%,林草覆盖率按照规划条件调整为26%。综上，确定本项目设计水平年水土流失防治指标为水土流失治理度97%;土壤流失控制比为1.0;渣土防护率为97%;表土保护率为98%;林草植被恢复率97%;林草覆盖率26%。水土保持角度分析，主体工程选址(线)方案可行。(1)对照相关法律、规范对主体工程选线的要求分析，本工程主体工程选线基本(2)通过对工程总体布置、占地面积、占地性质和占地类型的分析评价，本工程(3)通过对工程施工时段、挖填方量、土方调运、土方临时堆置及土石方利用分(4)通过对主体工程施工组织的分析评价，本方案认为本工程施工场地区、施工(5)通过对主体工程设计的水土保持功能工程的分析与评价，将主体工程设计的本期工程建设期可能造成的土壤流失预测总量为314.16t,新增土壤流失量为本项目水土流失防治分区分为厂区、施工生产生活区和管线工程区3个防治分区。工程措施：雨水管线800m,雨水口16座，实施时间为2026年4月-2026年6月；绿化土改良2476.79m²,实施时间为2027年6月；全面整地0.25hm²,实施时间为2027年6月；植物措施：绿化工程2476.79m²,实施时间为2027年6月-2027年7月；临时措施：密目网苫盖7600m²,编织袋拦挡及拆除45.00m³,实施时间为2026年4月-2027年10月。实施时间为2028年5月；植物措施：撒播种草0.30hm²,实施时间为2028年6月；工程措施：表土剥离0.09hm²,实施时间为2027年9月；全面整地0.86hm²,实施时间为2027年9月；植物措施：撒播种草0.86hm²,实施时间为2027年9月；临时措施：密目网苫盖2800.00m²,实施时间为2027年7月-2027年8月。监测内容包括：水土流失背景值、扰动土地情况、水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失防治成效、水土流失危害等。本方案确定水土保持监测时段为2026年3月～2028年12月。监测方法采用遥感监测、实地调查量测、定位监测等方法。施工过程中设置3处定位监测点位：施工期在厂区、施工生产生活区和管线工程区分别设置1本工程水土保持总投资171.95万元，水土保持投资中工程措施投资63.15万元，植物措施投资41.35万元，监测措施20.91万元，临时措施投资16.98万元，独立费用21.96万元(其中水土保持监理费12.62万元，科研勘测费5.78万元),基本预备费6.15万元，水土保持补偿费1.45万元。本工程采取了有效的水土保持防治措施后，扰动土地面积32224.00m²,水土流失面积32224.00m²,水土流失治理达标面积31580.00m²,可绿化面积14300.00m²,达标的水土保持工程植物措施防治面积14076.79m²;临时堆土量2.27万m³,挡护的临时堆土量2.25万m³;表土剥离量270.00m³,挡护的临时堆土量265.00m³。措施实施后，可实施后各项水土保持措施起到了保持水土的作用。设计水平年水土流失治理度达98%,土壤流失控制比达1.0,渣土防护率达98%,表土保护率98%,林草植被恢复率达98%,林草覆盖率达43.68%,各项防治指标均达到预期的治理目标。根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水建设规模：新建蒸汽热源厂一座，年产工业蒸汽60万t/年，铺设蒸汽管线5704m。建设内容：本项目新建蒸汽热源厂一座，总建筑面积10500.33m²(其中地上建筑面积10097.83m²,地下建筑面积402.50m²),包括锅炉间、风机间、煤库、办公楼、脱硫车间等，建设1台75t/h循环流化床蒸汽锅炉、1台50t/h链条炉排蒸汽锅炉、1台目总用地面积20492.00m²,建构筑物基底占地面积7948.56m²,道路及停车场硬化面积10066.65m²(含进站道路630.00m²),绿化面积2476.79m²,建筑密度40.02%,容积率0.85,绿化率为12.47%;项目铺设蒸汽管线5704m,其中低支架架空部分长3609m,埋地部分总长2095m(其中局部过路及企业大门处采用顶管施工，管中埋深2m,总长约637m),总用地面积8732.00m²。工程工期：本工程已于2026年3月开工，计划于2028年2月完工，总工期24个图2.1-1项目区施工前卫星影像(2025年10月)图2.1-1项目区施工前卫星影像(2026年3月29日)1项目名称梅河口市鸿运天成有限公司工业蒸汽项目2建设地点吉林省梅河口市3吉林鸿运天成能源科技有限公司4工程性质5新建蒸汽热源厂一座，铺设蒸汽管线5704m。6建设内容本项目新建蒸汽热源厂一座，总建筑面积10500.33m²(其中地上建筑面积10097.83m²,地下建筑面积402.50m²),包括锅炉间、风机间、煤库、办公楼、脱硫车间等，建设1台75t/h循环流化床蒸汽锅炉、1台50t/h链条炉排蒸汽锅炉、1台50t/h生物质蒸汽锅炉及配套辅机、建设给排水、采暖、供电等相关配套附属设施。项目总用地面积20492.00m²,建构筑物基底占地面积7948.56m²,道路及停车场硬化面积10066.65m²(含进站道路630.00m²),绿化面积2476.79m²,建筑密度40.02%,容积率0.85,绿化率为12.47%;项目铺设蒸汽管线5704m,其中低支架架空部分长3609m,埋地部分总长2095m(其中局部过路及企业大门处采用顶管施工，管中埋深2m,总长约637m),总用地面积8732.00m²。7工程总投资工程总投资6500.00万元，其中土建投资5091.14万元。8工程建设期2026年3月～2028年2月，共计24个月。占地面积(m²)备注永久临时厂区0施工生产生活区0管线工程区交通运输用地挖方(万m³)填方(万m³)借方(万m³)弃方(万m³)厂区//施工生产生活区//管线工程区////(1)平面布置循环流化床锅炉间(单层建筑，高40m),配套煤廊、破碎间；东侧分设50t/h链条炉排锅炉间(独立建筑，高16m)及50t/h生物质锅炉间(独立建筑，高16m),两者相邻布置但通过防火墙分隔；北侧布置封闭式煤库(存储褐煤)及生物质储备库(存储成型颗粒)。项目内各建构筑物一览见表2.1-2。名称占地面积面积高度结构等级备注1主厂房框架结构框架+钢结构二级二层，局部六层2物3除尘器物4引风机房框架结构二级单层5脱硫及烟囱物6框架结构二级二层71#输煤栈桥二级8二级9框架结构二级框架结构二级单层灰库物物框架结构二级灰渣库框架结构二级单层危废暂存间框架结构二级单层门房框架结构二级单层框架结构二级(2)道路及硬化根据各建(构)筑物的使用功能，为满足消防及生产工艺的使用功能，本着方便生人流出入口；厂区南侧中部为物流出入口。厂区设置主干路设置环形道路，路宽6m,转弯半径9m,次干路路宽4m转弯半径6m。本项目道路及停车场硬化面积10066.65m²(3)绿化工程路和铺砌以外的裸露地面均种植草坪，并适当点2476.79m²,绿地率12.47%。(4)竖向布置足消防车至城市道路的最小坡度，且土方量最小，确定主厂房室内±0.000地坪标高323.30m,主入口至院区坡度为5%以内，以保证路网系统与城市道路的连接及场地雨水坡为0.3%,横坡为1.5%,均采用双面坡，地面雨水由雨水口收集经雨水管系统有组织(5)公用工程各处的雨水斗和雨水口收集后经管道有组织排入室外雨水管网。项目新建DN300雨水管线，管线全长约800m,管沟开挖为矩形沟槽，沟槽宽0.8m,平均埋深2.5m。管线终②污水排水求，生活污水统一收集排入市政污水管网。项目新建DN400污水管线600m,污水管材(6)电力电气从厂外10kV线路引来，供电路由距离约为175m,电源电压均为10kV50Hz,一用一备，主要技术指标见2.1-3。工程布置详见附图3:项目总体平面布置图。序号项目名称备注一建设内容总占地面积(二)总建筑面积1地上建筑面积2地下建筑面积(三)计容面积(四)容积率-(五)建筑物占地面积(六)建筑密度%(七)绿化面积(八)道路及硬化面积(九)%大量的热损失，同时排凝不当还会造成热污染。本项目新建管网设计参数为1.6MPa,设计温度250℃,铺设蒸汽管线5704m,其中低支架架空部分长3609m,埋地部分总长2095m(其中局部过路及企业大门处采用顶管施工，管中埋深2m,总长约637m),蒸度不小于0.5m,并应采取防倒灌措施。排潮管不得影响交通3)热力网与用户连接方式企业墙外1m。4)管道及附件的选择GB50316-2000(2008年版)的要求，结合钢材的性能特点，本工程低压蒸汽管道的管材：工作钢管采用无缝钢管，材质为20号钢。管道应满足《输送流体用无缝钢管(》钢层组成。保温管内部设置滚动轴向导向支架，距管端≤3m,内部相隔间距≤6m。1)施工生产生活区混凝土，不设拌合站，施工生产生活区设置在厂区南侧红线外临时用地，共布设1处，占地面积3000m²,施工生产生活区采用压实地面布置，不设置硬化地面，施工结束后2)施工道路3)临时堆土场临时堆存，临时堆土长度700m,临时堆土宽度3.0m,最大堆土高度2.0m,基础土方不进行集中堆放，考虑堆存时间小于2个月，堆土期间基础土方采用密目网苫盖、编织袋4)管线工程施工作业场地管线工程单座低支架架空施工作业场地尺寸为4m×5m,共布设145处；地埋管线施工作业带宽度4.0m,其中管线矩形沟槽开挖面宽度1.0m,机械施工作业带宽度2.50m,本工程顶管穿越工作坑设置在管线工程施工作(1)桩基础施工制作及安装→砼灌注。插打钢筋筒壁厚12mm,根据各墩不同地质情况决定护筒长度，(2)场地平整铺压实厚度不宜大于20cm。地下车库周边待混凝土强度达到设计要求后再进行回填与(3)管沟开挖人工摊铺，打夯机压实，每层摊铺压实厚度不宜大于20cm。管沟开挖在场平后，结合(4)道路及硬化区域混凝土浇筑(5)绿化施工1)树种质量要求2)乔、灌木栽植3)草坪铺种4)撒播种草5)抚育管理(6)蒸汽管线施工1)地埋敷设本工程地埋蒸汽管线采用沟槽机进行机械化开挖。施工前，首先清理4m宽的作业2)低支架架空蒸汽管线施工吊车将钢柱吊装就位，对准预埋螺栓，使用经纬仪校正垂直度后紧固螺母，焊接加焊缝进行100%无损检测。安装过程中，严格控制管道坡度，确保疏水顺畅。全部安装施工通讯：引自市政已有通信线路。2.2.3.2施工材料的来源及防治责任本项目由厂区、施工生产生活区和管线工程区组成，总占地面积3.22hm²,其中永久征地2.06hm²,临时用地1.16hm²,占地类型为工业用地、城市绿地和交通运输用地。分区临时厂区/施工生产生活区管线工程区构筑物基础土方改良后的土壤，绿化土改良面积0厂区挖方总量为1.98万m³,其中，场地平整开挖土方0.72万m³;室外各类管沟开挖量0.32万m³;建筑物基础开挖土方0.94万m³。填方总量1.98万m³,其中，场地平整回填0.78万m³;室外各类管线回填0.32万m³;绿化土改良0.07万m³;建筑物基础回填土方0.81万m³。综上，厂区开挖基础土石方总量3.96万m³,回填总量3.96万m³。土石方挖填平业及永久征地范围、地埋管线表土剥离范围积0.09hm²,表土剥离厚度0.30m,表土剥离量0.03万m³,施工结束后对沟槽回填区域回覆，表土回覆总量0.03万m³。架空管线工程部分支架基础145基，每个支架桩径0.4m,埋深1.50m,开挖面直径管线工程挖方总量为0.17万m³(含表土剥离0.03万m³),填方总量0.17万m³(含表土剥离0.03万m³)。分区回填或回覆方去向厂区00小计施工生产生活区00小计管线工程区小计小计回填或覆土回填或覆土施工生产管线工程区开挖或剥离临时堆土余方本工程不涉及居民拆迁安置，也不涉及专项设施改(迁)建。本工程按24个月的施工期作施工进度安排，工程已于2026年3月开工，2028年2工程建设区施工准备期1个月土建施工20个月3个月2个月设备安装5个月1个月梅河口市地处长白山地向松辽平原过度地带由南龙岗、北龙岗、老岭、罄岭4条山脉组成，占全县总面积的70%,最高山峰羊岔上掌海拔1293m。丘陵地主要分布在一统河、三统河流域，占梅河口市总面积的10%。熔岩台地分布在县境东南部，属龙岗火山群，占梅河口市总面积的5%。河谷盆地主要分布在一统河、三统河、哈泥河、窝集河的沿河两岸，占全县总面积的15%。梅河口市地势多在海拔400～1000m之间。地貌类型为低2.7.3气象年~2023年)气象资料得到，多年平均气温4.6℃;年平均降水量为712.60mm;≥10℃有效积温为2700℃;年最大积雪深度为27.00cm;多年平均风速3.20m/s,主导风向为夏季六、七、八月占61.6%,秋季九、十、十一月份占16.7%,冬季十二、一、二占3.4%,序号项目名称1多年平均气温℃2无霜期d3多年平均降水量4最大冻土深度m5≥10℃积温℃67主导风向8年最大积雪深度9多年平均日照时数h梅河口境内共有大小河流55条，均属松花江流域辉发河支流。其中河长10km以上的24条，5km以上的31条。境内以辉发河流域为主，河流总长784.3km,总流域面积520m,流经梅河口市、辉南县朝阳镇、于桦甸市金沙乡有一统河等，境内河流长度116km,流域面积1.49万km²,河道比降0.5‰,多年平均径流量5105万m³。流经梅河口市、桦甸市、柳河县、辉南县及下属35个乡镇。境内河流流经的乡镇有山城镇、梅河口城区、海龙镇等13个乡镇。流域内粮食作物以玉米、水稻为主。项目区管线工程终点距辉发河直线距离约350m,厂区距辉发河直线距离约1.30km,属于辉发河堤防百年一遇洪水保护范围内。项目区水系见附图2:项目区水系土剥离，表土剥离面积0.09hm²,表土剥离厚度0.30m,表土剥离量为0.03万m³。37.1%。由于开发历史悠久，原始森林已被天然次生林和人工林所替代，并有一部分林地被开垦为耕地。野生植物资源种类繁多，已知野生植物种类经初步统计10000种。其经济利用价值的植物种类：经济用材树种37种，药用植物680种，食用植物1324种，蜜防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号),项目区不涉3.1主体工程选址(线)水土保持评价1.选址应避让水土流失重点预防区和重点治理区点预防区和重点治理区落地上图成果应用的通知》(办水保〔2025〕170号),项目区不涉及国于城市区域，根据《生产建设项目水土流失防治2.选址应避让河流两岸、湖泊和水3.选址应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点②招助中心①退②招助中心①退出登录重点区域信息用的通知》(办水保〔2025〕170号),项目区不涉及国家级水土流失重点治理区及预3.2建设方案与布局水土保持评价项目主体工程植被恢复和建设工程设计标准采用1级标准。雨水管线工程按照《室外排水设计标准》(GB50014-2021)要求设计重现期以2年为标准进行设计。本项目位于1%,主体工程绿化采用园林式绿化工程设计标准，注重景观效果，植被恢复工程设计标准采用1级标准；建筑物采用桩基础，最大限度减少土石方挖填量；合理、科学安排该项工程的土石方总量为4.54万m³,其中挖方总量为2.27万m³(含表土剥离0.03万m³),填方总量为2.27万m³(含表土回覆0.03万m³),土石方挖填平衡，无永久(1)表土平衡分析评价良0.07万m³;施工生产生活区占地范围为已平整后场地，项目区无表土可剥离，主体挖作业面0.50m,表土剥离面积0.09hm²,表土剥离厚度0.30m,表土剥离量0.03万m³,(2)基础土方平衡分析评价厂区挖方总量为1.98万m³,其中，场地平整开挖土方0.72万m³;室外各类管沟开挖量0.32万m³;建筑物基础开挖土方0.94万m³。填方总量1.98万m³,其中，场地平整回填0.78万m³;室外各类管线回填0.32万m³;绿化土改良0.07万m³;建筑物基础回填土方0.81万m³;施工生产生活区挖方总量为0.12万m³,填方总量0.12万m³;架空管线工程部分支架基础145基，每个支架桩径0.4m,埋深1.50m,开挖面直径1.0m,平均挖方1.00m³,145处支架共开挖土方0.01万m³,开挖的土方全部回填至永久占地，145处支架共回填土方0.01万m³;地埋管线开槽深度1.80m,宽0.5m,长度1458m,开挖土石方直接堆放在沟槽旁，共开挖与回填土石方各0.13万m³。(3)临时堆土分析评价3.2.4取土(石、料)场设置评价本工程不涉及弃渣(土)场。1)施工场地评价2)施工时序评价3)施工工艺评价3.2.7主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价主体工程从自身功能和安全角度考虑，布置了一系列具有水土保持功能的设施，(1)雨水排水设施主体工程设计工程建设区雨水管道采用DN300的钢筋混凝土排水管道，管网沿道路敷设，管道长度800m,设置雨水口16处。具有水土保持功能，符合水土保持要求。(2)绿化土改良绿化土回覆采用机械结合人工施工方式，采用74kW推土机推土、运送、卸除、摊平。(3)绿化工程积2476.79m²,主体工程设计的绿化工程满足水土保持要求，根据《水土保持工程设计(1)绿化土改良绿化土回覆采用机械结合人工施工方式，采用74kW推土机推土、运送、卸除、摊平。本项目管线工程包括架空管线和地埋敷设管线，大管线工程施工作业带及施工临防治分区厂区工程措施雨水排水设施绿化土改良//临时措施/防护措施编织袋拦挡及拆除施工生产生活区工程措施绿化土改良///临时措施///管线工程区工程措施//临时措施/防护措施编织袋拦挡及拆除3.3.1水土保持工程的界定根据《生产建设项目水土保持技术标准》的界定原则，以防治水土流失为主要目序号名称合计(元)一工程措施1厂区雨水管线m雨水口座绿化土改良2施工生产生活区绿化土改良二1厂区根据《全国水土保持区划》,项目区所在区域属东北黑土区；根据《吉林省水土保持规划(2016-2030年)》,项目区不涉及各级水土流失重点防治区；根据《吉林省水土保持公报2024年》(吉林省水利厅),项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀，侵蚀强度以轻度为主。根据项目区内的土地利用现状、林草覆盖率、降雨、地形地貌、土壤、人类活动(施工)等影响因素，结合土壤侵蚀分类分级标准进行综合评判，确定项目区原生土壤侵蚀模数为400t/(km²·a),容许土壤流失量为200t/(km²·a)。梅河口市水土流失现状见表4.1-1。行政区划土壤侵蚀类型水土流失总面积轻度中度强烈及以上(1)三通一平的影响(2)基础工程施工的影响(3)主体工程施工的影响(4)施工时序的影响4水土流失分析与预测Mj——某时段某单元的土壤侵蚀模数，t/km²·a;厂区施工生产生活区管线工程区本工程预测时段包括施工期(含施工准备期)和自然恢复期。各单元预测时段根据各类工程施工进度安排，按最不利情况考虑，未超过雨(风)季长度的按占雨(风)季长度的比例计算，超过雨(风)季长度的按全年预测各阶段预测年限。项目区雨季一般为每年6～9月。大风天气主要集中在2~5月、10~11月。1)施工期(含施工准备期)施工期预测时段从施工准备期开始，到建成使用，即2026年3月～2028年2月，总工期为24个月。施工期内工程建设施工活动集中，是造成水土流失最主要的时段，2)自然恢复期建设期自然恢复期厂区3施工生产生活区3管线工程区34.3.4.1原地貌土壤侵蚀模数的选取景值工程建设区域土壤侵蚀模数为500t/km²·a。4.3.4.2扰动后土壤侵蚀模数的选取面积原生地貌建设期自然恢复期(第1年)自然恢复期(第2年)自然恢复期(第3年)厂区施工生产生活区管线工程区注：土壤侵蚀强度分级标准按照《黑土区水土流失综合防治技术标准》(SL446-2009)a)施工期水土流失预测结果土壤侵蚀背景值(t/km².a)模数(t/km².a)积(hm²)侵蚀时间(a)失量(t)失量(t)失量(t)厂区施工生产生活区管线工程区土壤侵蚀背模数(t/km².a)侵蚀面积侵蚀时间(a)背景流失量(t)失量(t)失量(t)厂区111小计生产区111小计管线区111小计c)新增水土流失量经建设期和自然恢复期的水土流失预测，本工程建设新增水土流失预测总量共计施工期自然恢复期流失量(t)失量(t)预测水土流失量(t)量(t)预测水土流失量(t)新增水土流失量(t)量比例厂区施工生产生活区管线工程区各时段占水土流失量比例图4.3.1不同预测时段新增水土流失量比例厂区施工生产生活区厂区施工生产生活区管线工程区(1)扰动地表、破坏土壤结构(2)损坏水土保持设施(3)影响项目区周边环境土流失量所占比重最大为87.87%。设工程级别确定要求，植被恢复工程设计标准采用1级标准。排水设计标准按照《室外排水设计标准》,本项目室外排水标准按5年一遇10min短历时暴雨。范围内地貌类型、主体工程布局、施工工艺以及水土流失特点等，本项目划分3个水土治措施见附图4:分区防治措施总体布局图。有水土保持功能工程的基础上，针对建设施工活动引发水土流失的特点和造成危害程各分区水土保持措施布局情况详见表5.2-1和附图4。分区厂区雨水排水管线管径DN500雨水口道路一侧平箅式雨水口绿化土改良—临时措施临时堆土区域临时堆土区域编织袋压盖坡脚活区绿化土改良———管线工程区管线沟槽及支架基础开挖范围可剥离区域回覆厚度0.37m—临时措施临时堆土区域工程措施工程措施植物措施临时措施工程措施植物措施临时措施表土剥离表土回覆全面整地撒播种草密目网苫盖雨水排水设施绿化土改良绿化工程密目网苫盖编织袋拦挡工程措施施工生产生植物措施项目水土流失防治措施体系框图撒播种草管线工程区方案新增(1)工程措施1)绿化土改良绿化土回覆采用机械结合人工施工方式，采用74kW推土机推土、运送、卸除、摊平。2)雨水排水设施管网沿道路直埋敷设，管道长度800m,雨水口16处。3)全面整地本方案设计项目完工后，对项目区内可绿化区域进行全面整地措施，整地面积(2)植物措施1)绿化工程(3)临时措施临时堆存，临时堆土长度700m,临时堆土宽度4.0m,最大堆土高度2.0m,不进行集中堆放，堆存时间小于2个月，堆土期间基础土方采用密目网苫盖，编织袋压盖坡脚，经计算苫盖面积约为7600.00m²,编织袋装土拦(1)工程措施1)绿化土改良后搅拌均匀使用，绿化土回覆采用机械结合人工施工方式，采用74kW推土机推土、运2)全面整地本方案设计项目完工后，对项目区内可绿化区域进行全面整地措施，整地面积(2)植物措施1)撒播种草0.30hm²,使用草籽约24.00kg(草籽按80kg/hm²播种),根据本项目的地区、气候、土(1)工程措施1)表土剥离作业面0.50m,表土剥离面积0.09hm²,表土剥离厚度0.30m,表土剥离量0.03万m³。2)表土回覆0.08hm²,厚度0.37m,剥离的表土全部回覆，表土回覆总量0.03万m³。回覆表土采用3)全面整地本方案对管线工程临时用地范围可恢复植被区域采取全面整地措施，全面整地面积0.86hm²,采用机械施工，耕深0.20m-0.30m。具体(2)植物措施本方案设计工程结束后，对管线工程区可恢复植被区域进行撒播植草，植草面积0.86hm²,草籽按80kg/hm²撒播。在植被恢复前要进行必要的整地措施。需要草籽(3)临时措施考虑本项目管线工程施工期较短且临时堆土时间约为1周，本方案新增对管线工程防治分区厂区雨水管线m雨水井座绿化土改良施工生产生活区绿化土改良管线工程区防治分区厂区施工生产生活区管线工程区防治分区厂区编织袋拦挡编织袋拆除管线工程区(1)排水管线(2)全面整地(3)绿化措施1)种子、苗木质量要求2)栽植方法——灌木(裸根)栽植方法间选择在3～4月。——种草播种技术播种前需要进行去芒处理，播种时草籽与化肥按1:0.1的比例拌合。播种时间选择在施工结束后第一个造林种草季节(最好为6～7月10日前),采用人工播种方式，播深1～2cm,播后稍镇压。(4)密目网苫盖边与长边进行搭接，搭接长度一般为10-15cm,并用32号镀锌铁丝将两边缝合在一起，1)水土保持措施中，表土回填等工程措施要与工程建设协调进行，主要根据不同2)水土保持工程措施根据主体工程进度分期进行，植物恢复措施在施工结束后完成，2028年完成100%。3)临时措施与主体工程施工进度保持一致。为防治水土流失，对临时堆土采取苫防治分区指施名称2027年2028年1厂区主体工程雨水排水工程绿化土改良全面整地绿化工程密目网苫盖编织袋拦挡编织袋拆除施工生产生主体工程绿化土改良全面整地撒播种草管线工程区主体工程表土剥离表土回覆全面整地撤播种草密目网苫盖6.1范围和时段根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办本工程已于2026年3月动工，计划2028年2月完工，设计水平年为2028年。本方案确定水土保持监测时段为施工准备期至设计水平年结束，即水土保持监测时段为2026年3月～2028年12月，其中补充监测时段为2026年3月。公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保[2020]161号),(1)水土流失本底值(2)扰动土地情况(3)水土流失影响因素监测(4)水土流失情况监测(5)水土流失防治成效(6)水土流失危害监测(1)资料分析(2)历史遥感影像分析监测(3)资料分析(1)无人机遥感(2)简易坡面量测法(3)典型调查监测采用典型样方或典型植株调查的方法。每一个样方重复2～3次，草本、灌木、乔水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保[2020]161号),结合本工程建设规模确定。(1)水土流失影响因素监测地形地貌整个监测期应监测1次；地表组成物质在施工准备期和试运行期各监测1次；植被状况在施工准备期前监测1次；地表扰动情况每月监测1次，典型地段每月1(2)水土流失状况监测水土流失状况应至少每月监测1次，发生强降水等情况后应及时加测。(3)扰动土地情况监测扰动土地情况监测至少每月1次。(4)水土流失危害监测水土流失危害时间发生后1周内完成监测工作。(5)水土保持措施及水土流失防治成效监测植被类型及植被覆盖面积每季度调查监测1次；成活率、保存率及生长状况在栽植6个月后调查监测，每年调查1次保存率及生长状况；郁闭度及盖度在每年植被生长最茂盛的季节监测1次；工程措施每月监测1次，整体状况每季度监测1次；水土流失防治成效每季度监测1次，其中临时措施至少每月监测1次。3个监测点，采用简易坡面量测法对降雨情况、水土流失及变化情况进行监测。监测点厂区临时堆土区域降雨水蚀量、起沙风速、/施工期每1月监测1次，大风大雨加测施工生产生活区管线工程区临时堆土区域表6.4.1水土保持监测设施和设备汇总表一1套2易损品，全计2套2易损品，全计3个2易损品，全计4围栏网m易损品，全计5m易损品，全计6小型钢架个2易损品，全计7根易损品，全计8个2易损品，全计6把2易损品，全计把2易损品，全计二1电子天平台1按20%折旧2比重计个1按20%折旧3台1按20%折旧4雨量计个1按20%折旧5台1按20%折旧6个1按20%折旧7套1按20%折旧三遥感监测景2其中总监测工程师1名、监测工程师1名、监测员1名。时段一1背景值监测62建设期自然状况及生态环境变化调查二162建设与恢复期34编制监测总结报告65监测时段前后制图6《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》(办水保〔2015〕139号)自行委托水土保(2)每次监测前，需对监测仪器、设备进行检验，合格后方可投入使用。监测时需(3)对每次监测结果进行统计对比分析，做出简要分析与评价；若发现异常情况，(4)及时对监测资料整理，每季度对监测结果进行统计与分析，编写季度监测报告表；监测工作全部结束后，对监测结果做出综合评价与分析，3个月内编写水土保持监(5)监测成果可作为工程完工验收的依据。录和数据整编，按季度编制监测报告(以下简称监测季报);在水土保持设施验收前应方案的水行政主管部门(或者其他审批机关的同级水行政主管部门)报送上一季度的监根据《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保〔2020〕161号)有关规定，三色评价以水土保持方案确定的防治目标为基础，以式进行量化打分。三评价采用评分法，满分为100分，得分80分及用上的为“绿”色，60分及以上不足80分的为“黄”色，不足60分的为“红”色。对监测总结报告三色评(3)水土保持设施竣工验收和检查时应提交的监测成果清单。(4)生产建设项目水土保持监测成果应按照档案管理相关规定建立档案。背景值调查、收集资料编制监测实施方案准备监测设备、仪器、工具地面定点观测现场布设调查监测布设定点观测抽样调查、巡查、样方调查、遥感实施监测水土流失自然原地貌土壤侵水土流失状况扰动土地监测水土流失危害水土流失防治影响因素监测成效监测监测资料整理、汇总分析监测季度报告监测成果汇总与评价编写监测总结报告及相关图件监测记录表监测影像资料监测汇报材料提交监测成果备案竣工验收依据1)本方案水土保持工程投资估算作为主体工程投资估算的组成部分，列入主体投2)水土保持工程的价格水平年、人工单价、主要材料价格(施工水电单价)、施的，采用《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》、《水土保持工程概算定3)材料和苗木单价依据当地价格水平确定。4)工程投资估算价格水平年同主体工程保持一致，为2026第1季度。1)《水利工程设计概(估)算编制规定水土保持工程》(水总〔2024〕323号);2)《水利工程施工机械台时费定额》(水总〔2024〕323号);3)《水土保持补偿费征收使用管理办法》(财综〔2014〕8号);952号)5)《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号);6)《关于核定吉林省水土保持补偿费收费标准及有关问题的通知》(吉林省发展改革委、财政厅、水利厅吉发改收费联〔2022〕第670号);7)《吉林省住房和城乡建设厅关于调整定额人工综合工日单价和定额机械费的通知》(吉建造〔2020〕4号)。根据《生产建设项目水土保持方案技术标准》和《水土保持工程概(估)算编制规定》,水土保持工程投资由工程措施费、植物措施费、临时工程费、独立费用、水土保费用构成1工程措施费2植物措施费3监测措施费水土保持监测费、建设期观测费4临时工程费5独立费用建设管理费、科研勘测设计费、水土保持监理费6基本预备费7水土保持补偿费7.1.2.2估算编制方法说明(1)基础单价编制1)人工预算单价该项工程水土保持人工估算单价采用主体工程人工单价，人工工时估算单价为202)主要材料价格格的1%计算。其他次要材料预算价格参考市场价确定。3)施工用水电价格施工用水价格为1.5元/m³,施工用电价格为0.95元/(kW·h),与主体工程一致。(2)工程单价编制1)措施单价：措施单价由直接费、间接费、利润、材料补差和税金组成。2)直接费：包括基本直接费和其他直接费；基本直接费指人工费、材料费和机械使用费。取值按《水利工程设计概(估)算编制规定水土保持工程》规定计算，见表3)间接费：计算基础为直接费，按《水利工程设计概(估)算编制规定水土保持4)利润：按直接费和间接费之和的7%计算。5)材料补差：按《水利工程设计概(估)算编制规定水土保持工程》计算。6)税金：按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算。7)扩大系数：按直接费、间接费、利润、材料补差、税金之和的10%计算8)其他临时工程指第一部分工程措施、第二部分监测措施和第三部分植物措施投资的1.0%编制。9)施工安全生产专项指第一部分工程措施、第二部分监测措施、第三部分植物措施和第四部分临时措施投资建安费之和的2.5%编制。表7.1-2定额单价费率表序号费用名称1基本直接费人工费+材料费+机械使用费2其他直接费①冬雨季施工增加费基本直接费②夜间施工增加费一基本直接费③临时设施费基本直接费④基本直接费3间接费直接费4企业利润5直接费+间接费+利润+材料补差(3)水土保持工程估算编制1)工程措施2)植物措施3)监测措施①土建设施及设备按设计量或设备清单乘以工程(设备)单价进行编制；安装费按照设备费的5%计算。4)临时工程费5)独立费用(1)建设管理费：项目经常费按方案第一至第四部分之和的1.5%计算(水土保持竣工验收费根据市场价调节);技术咨询费按方案投资第一至第四部分之和的1%计算。(2)科研勘测设计费：工程勘测设计设计费按本行业相关规定执行，按照市场调(3)水土保持监理费：参照国家发展改革委、建设部以发改价格〔2007〕670号印5)基本预备费可行性研究阶段投资估算基本预备费取10%。本工程水土保持总投资171.95万元，水土保持投资中工程措施投资63.15万元，植万元(其中水土保持监理费12.62万元，科研勘测费5.78万元),基本预备费6.15万元，水土保持补偿费1.45万元。本工程水土保持投资估算汇总见表7.1-4。独立费用一1厂区防洪排导工程2施工生产生活区3管线工程区二1厂区2施工生产生活区3管线工程区三1水土保持监测费2建设期观测费1厂区2管线工程区3其他临时工程费4施工生产安全专项独立费用1建设管理费2水土保持监理费3科研勘测设计费序号工程或费用名称单价(元)合计(元)一厂区1防洪排导工程雨水排水管线m雨水口个2绿化土改良二1绿化土改良三管线工程区12序号工程或费用名称单价(元)合计(元)一厂区1二施工生产生活区1三管线工程区1工程或费用名称单价(元)合计(万元)一水土保持监测1电子天平台1比重计个1台1雨量计个2个1个1套1台12安装费%5二建设期观测费单价(元)合计(元)一厂区编织袋拦挡编织袋拆除二管线工程区1临时防护工程三%四施工安全生产专项%序号费用名称费用(万元)一项目经常费1其他项目经常费2验收费按照合同额计列(二)技术咨询费二参照(发改价格〔2007〕670号)三工程科学研究试验费(二)工程勘察设计费1勘察费按照市场调节价计列1设计费按照市场调节价计列2水土保持方案编制费按照合同额计列序号工程或费用名称工程措施1厂区2施工生产生活区3管线工程区1厂区2施工生产生活区3管线工程区1水土保持监测费2建设期观测费临时措施1厂区2管线工程区3其他临时工程费4施工生产安全专项独立费用1建设管理费2水土保持监理费3科研勘测设计费预备费水土保持补偿费根据吉林省发展改革委、财政厅、水利厅吉发改收费联〔2022〕第670号文件《关一步做好全省水土保持补偿费征收使用有关工作的通知》(吉水保函〔2023〕1号)收取补偿费。对一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积一次性计征0.45元/m²(不足1m²的按1m²计),因此本工程需交纳水土保持补偿费1.45万元。项目分区占地面积(m²)缴费面积(m²)单价(元)总计(元)厂区施工生产生活区管线工程区名称及其中原价运杂费运输保险费12柴油3密目网4个人工费材料费用费接费间接费利润系数1—雨水管线m2—雨水口个3—45006编织袋拦挡007编织袋拆除008900序号代号名称及规格型号折旧费修理及替换设备费安装拆卸费人工费动力燃料费1台时2台时7.2.1水土流失防治达标情况本工程采取了有效的水土保持防治措施后，扰动土面积32224.00m²,水土流失治理达标面积31580.00m²,可绿化面积14300.00m²,达标的水土保持工程植物措施防治面积14076.79m²;临时堆土量2.27万m³,挡护的临时堆土量2.25万m³;表土剥离量270.00m³,挡护的临时堆土量265.00m³。措施实施后，可项目1失总治理度水保措施防治面积建设区水土流失面积2临时堆土总量34失控制比项目区容许土壤侵蚀模数方案实施后土壤侵蚀强度5被林草植被面积可恢复林草植被面积6林草植被面积工程建设区总面积水土保持工程、植物、临时措施落实不足50%的；不满足验收标准和条件而通过自主验设计专章。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》(水利部令第53号)文件要根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号),水土保持方案批复后，当生产建设项目的地点、规模发生重大变部办公厅印发的《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》(办水保〔2016〕65号)文件补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。的；同一项目的监测季报2次未按时提交的；监测季报三色评价和总结报告结论与实际批复的水土保持方案在实施过程中，必须进工程竣工验收的依据。根据“水保〔2019〕160号”文件要求，凡主体工程开展监理工目征占地面积在20hm²以下且挖填土石方总量在20万不足50%的；未按照监督检查、监测、监理意见要求对未批先弃、乱弃乱倒、顺坡溜渣、8.6水土保持设施验收知》(水保(2017)365号)、《生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)》(办水保(2018)133号)和《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法悉的网站公开水土保持设施验收材料，公开时间不得少于20个工作日。对于公众反映水土保持方案报告表2026年4月生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久占地、临时占地(含租赁土地)以及其他使用与管辖区域。根据本项目主体工程文件、野外实地考察，分区序号Y厂区1234区1234管线工程区起点1终点1起点2终点2起