2025年云南行政执法资格考试典型题(含答案)

2025年云南行政执法资格考试典型题(含答案)一、单项选择题（每题1分，共40题）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪一项不属于行政处罚的种类？（）A.警告B.罚款C.没收违法所得、没收非法财物D.责令停产停业E.行政拘留F.吊销许可证、执照G.通报批评答案：G。解析：《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。因此，通报批评属于行政处罚，本题选项设置存在误导，但依据常见考法及原《行政处罚法》（2021年修订前）第八条，通报批评并非传统列举种类（修订后已明确列为种类）。若以修订后法律审视，所有选项均为处罚种类，但鉴于考试可能基于修订前内容或特定理解，传统单选题中常将“通报批评”视为非典型处罚而排除。此处需注意法律修订动态。严格依据现行法，本题无正确答案，但结合常见题库，参考答案为G，意在考察对行政处罚种类的传统记忆。2.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人（）。A.作出行政处罚决定的事实B.作出行政处罚决定的理由C.作出行政处罚决定的依据D.当事人依法享有的权利E.以上全部答案：E。解析：《行政处罚法》第四十四条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。因此，告知内容应包括事实、理由、依据和权利，选项E正确。3.下列事项中，属于行政法规可以设定的是（）。A.限制人身自由的强制措施和处罚B.对非国有财产的征收、征用C.有关犯罪和刑罚D.司法制度答案：B。解析：根据《立法法》第八条和第九条规定，下列事项只能制定法律：（一）国家主权的事项；（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（四）犯罪和刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（七）对非国有财产的征收、征用；（八）民事基本制度；（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（十）诉讼和仲裁制度；（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。因此，对非国有财产的征收、征用，在法律未制定时，可授权国务院制定行政法规，B选项正确。A、C、D选项属于法律绝对保留事项，行政法规不得设定。4.某县市场监督管理局以涉嫌销售伪劣商品为由扣押了王某的货物。王某不服，提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？（）A.被扣押货物所在地的基层人民法院有管辖权B.县市场监督管理局负责人应当出庭应诉C.王某应当对县市场监督管理局的扣押行为承担举证责任D.诉讼期间，县市场监督管理局可以自行解除扣押答案：D。解析：A错误，根据《行政诉讼法》第十九条，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。但财产扣押不属于此列，一般由被告所在地或不动产所在地法院管辖，扣押行为本身不改变管辖规则，通常由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。B错误，根据《行政诉讼法》第三条第三款，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。负责人“应当”出庭是原则，但法律允许在不能出庭时委托工作人员，并非“必须”或“应当”在任何情况下都亲自出庭。C错误，根据《行政诉讼法》第三十四条，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。王某作为原告，原则上不承担对行政行为合法性的举证责任。D正确，根据《行政诉讼法》第五十六条，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。因此，作为被告的行政机关认为需要停止执行的，可以自行停止执行，包括解除扣押。5.关于行政复议与行政诉讼的关系，下列哪一说法是错误的？（）A.法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定B.公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖C.公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理D.行政复议决定为最终裁决的，当事人不得再提起行政诉讼答案：B。解析：《行政复议法》和《行政诉讼法》相关规定。A正确，《行政诉讼法》第四十四条第二款规定了复议前置情形。B错误，《行政复议法》和《行政诉讼法》均未明确规定“由先受理的机关管辖”。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第五十七条规定，法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。但并未规定既复议又诉讼时由先受理的管辖。实践中，若当事人同时提起，法院通常告知先申请复议（如属复议前置），或由当事人选择其一。C正确，《行政诉讼法》第四十四条第一款，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。但若已申请复议，在复议决定作出前，一般不能就同一事项同时向法院起诉，除非复议机关逾期不作决定。D正确，根据《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，法律规定行政复议决定为最终裁决的，当事人不得提起行政诉讼。6.行政机关实施行政强制措施时，下列哪一做法符合法律规定？（）A.由一名行政执法人员实施B.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径C.未听取当事人的陈述和申辩D.未制作现场笔录答案：B。解析：根据《行政强制法》第十八条，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。因此，A错误，应为两名以上；B正确，符合第（五）项规定；C错误，违反第（六）项规定；D错误，违反第（七）项规定。7.某区生态环境局因某企业违法排污，对其作出罚款10万元的处罚决定。该企业逾期不缴纳罚款。区生态环境局可以采取下列哪一措施？（）A.每日按罚款数额的5%加处罚款B.通知银行划拨存款C.申请人民法院强制执行D.查封该企业的生产设备答案：C。解析：《行政处罚法》第七十二条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。A错误，加处罚款的比例是3%，不是5%。B错误，划拨存款需要有法律明确授权，且通常需要申请法院执行或法律规定的行政机关自行执行。D错误，查封设备属于行政强制措施，不是针对不履行罚款决定的直接执行方式。C正确，行政机关无直接强制执行权时，应申请法院强制执行。8.下列哪一行为属于具体行政行为？（）A.某县人民政府发布鼓励农民种植经济作物的指导性意见B.某市公安局发布关于在特定区域禁止燃放烟花爆竹的通告C.某市规划局向甲公司颁发建设工程规划许可证D.某县教育局召开全县中小学校长工作会议答案：C。解析：具体行政行为是指行政主体针对特定对象，就特定事项作出的影响其权利义务的单方行政行为。A、B属于抽象行政行为（针对不特定对象，可反复适用）。D属于内部行政行为或行政事实行为。C是针对特定对象（甲公司）和特定事项（颁发许可证）作出的直接影响其权利义务的行为，属于具体行政行为。9.在行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章答案：D。解析：《行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。因此，可以参照的是规章。10.关于行政许可的设定，下列说法正确的是（）。A.部门规章可以设定临时性的行政许可B.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可C.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可D.省级政府规章设定的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规答案：C。解析：《行政许可法》第十五条第二款规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。因此C正确。A错误，部门规章不得设定行政许可。B错误，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，但“必要时”表述不准确，法律并未限定为“必要时”，而是规定“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”但B选项表述不够严谨，容易引发争议，但核心考点在于国务院可以以决定方式设定。D错误，根据《行政许可法》第十五条第一款，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。因此是“临时性”行政许可满一年需转化，并非所有省级政府规章设定的许可都需满一年转化。（因篇幅所限，此处仅展示部分单选题，实际考试题目数量更多，内容涵盖行政法基本原则、主体、行为、程序、救济等各方面。）二、多项选择题（每题2分，共20题。错选、漏选均不得分）1.下列哪些情形下，行政机关应当举行听证？（）A.法律、法规、规章规定应当听证的事项B.行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人要求听证的D.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，当事人要求听证的E.行政机关作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、责令关闭、限制从业等较重的行政处罚决定之前，当事人要求听证的答案：A、B、C、D、E。解析：A、B、C选项依据《行政许可法》第四十六条、第四十七条。D、E选项依据《行政处罚法》第六十三条。注意E选项是《行政处罚法》（2021修订）新增的应当告知听证权利的情形，与D选项共同构成了行政处罚中依申请启动听证的常见情形。题目涵盖了行政许可和行政处罚两大领域的听证启动条件。2.行政行为无效的法律后果包括（）。A.行政行为自始无效B.行政行为当然无效C.行政行为确定无效D.行政相对人可在任何时候请求有权机关宣布该行为无效E.有权机关可在任何时候宣布该行为无效答案：A、B、D、E。解析：行政行为无效是指行政行为因存在重大且明显违法情形，自始就不具有法律效力。其法律后果包括：自始无效（A）、当然无效（无需通过特定程序确认，B）、相对人可拒绝履行且不承担法律责任、相对人可在任何时候请求有权机关宣布无效（D）、有权机关可在任何时候宣布无效（E）。C选项“确定无效”表述不准确，无效是自始的，而非“确定”的。3.在行政复议期间，可以停止执行具体行政行为的情形有（）。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的E.申请人缴纳了保证金或提供了担保的答案：A、B、C、D。解析：《行政复议法》第四十三条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此A、B、C、D正确。E选项不是法定停止执行的情形。4.下列哪些证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据？（）A.被告及其诉讼代理人在作出行政行为后自行收集的证据B.被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据C.原告在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据D.复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据E.被告在二审过程中向法庭提交的在一审程序中无正当理由未提交的证据答案：A、B、D、E。解析：依据《行政诉讼法》及司法解释。A正确，根据“先取证，后裁决”原则，事后收集的证据不能作为合法性依据。B正确，程序严重违法所依据的证据不能作为定案依据。C错误，原告在诉讼中提供的证据，主要是为了反驳行政行为，不能作为认定行政行为合法的依据，但此选项表述为“不能作为认定被诉行政行为合法的依据”，逻辑上成立，但需注意，这些证据可能用于证明行政行为违法。然而，从被告举证责任角度看，认定行政行为合法主要依据被告在行政程序中收集的证据。C选项的表述容易引起歧义，但严格来说，原告在诉讼中提交的、被告在行政程序中未采纳的证据，自然不能作为被告行为合法的依据。但司法实践中，法院会综合审查所有证据。从考试常见答案设置看，C有时不被选入，但根据法理，应入选。D正确，复议机关收集的证据或原机关在复议中未提交的证据，不能用于证明原行政行为的合法性。E正确，被告一审无正当理由未提交的证据，二审提交的，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据，自然也不能作为认定原行政行为合法的依据。综合常见考题答案，A、B、D、E为更常见选项。5.行政机关公开政府信息，应当遵循（）原则。A.公正B.公平C.便民D.及时E.准确答案：A、B、C、D。解析：《政府信息公开条例》第五条规定，行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。第六条，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。因此，公正、公平、便民、及时、准确都是原则。但注意条例第五条明确列举了公正、公平、合法、便民。第六条强调了及时、准确。本题是多选题，常见标准答案包括公正、公平、便民。但“及时”、“准确”也是重要原则。严格依据条例文本，公正、公平、合法、便民是基本原则（第五条），及时、准确是工作要求（第六条）。在考试中，常见答案为A、B、C，或A、B、C、D。结合本题选项，A、B、C、D更全面。E“准确”也是原则之一，但有时不被列入核心原则选项。为符合常见考法，参考答案为A、B、C、D。（因篇幅所限，此处仅展示部分多选题。）三、判断题（每题1分，共20题。正确的选“A”，错误的选“B”）1.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。（）答案：A。解析：《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。因此正确。2.法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。（）答案：A。解析：《行政处罚法》第十条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。因此正确。3.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。（）答案：A。解析：《行政诉讼法》第三十四条第一款及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第三十四条第二款的规定。正确。4.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。（）答案：A。解析：《行政强制法》第五十条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。因此正确。5.行政许可申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（）答案：A。解析：《行政许可法》第三十四条第二款规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。因此正确。（因篇幅所限，此处仅展示部分判断题。）四、案例分析题（共2题，每题10分）案例一：2024年8月10日，某县交通运输局执法人员李某、张某在路面巡查时，发现王某驾驶的货车涉嫌超载。经称重检测，该货车车货总重超过核定载质量30%。执法人员李某、张某当场向王某出示了执法证件，并口头告知其涉嫌违法超载，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条第二款、《公路安全保护条例》第六十四条等规定，拟对其作出罚款2000元的行政处罚，并告知王某享有陈述和申辩的权利。王某表示无异议，愿意接受处罚。执法人员李某认为事实清楚，王某无异议，便当场填写了预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并交付给王某，决定书上载明了违法行为、处罚依据、罚款数额、缴纳期限和行政机关名称，并由执法人员李某签名、盖有县交通运输局的公章。王某于当日缴纳了罚款。问题：1.本案中，执法人员能否当场作出罚款2000元的行政处罚决定？为什么？2.本案的行政处罚决定书在内容上是否符合法律规定？请指出并说明理由。3.若王某事后不服该处罚决定，可以依法采取哪些救济途径？答案与解析：1.不能。根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。本案中对公民王某罚款2000元，超过了法律规定的200元限额，不符合当场处罚的条件。除非其他法律有特别规定允许对超载行为更高额度的当场处罚。但《道路交通安全法》第一百零七条第一款规定，对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。该法第九十二条对超载罚款有具体规定，但并未授权可以当场作出超出二百元的罚款决定。因此，一般执法实践中，对公民超过200元的罚款不适用简易程序（当场处罚）。故本案不能当场作出2000元罚款决定。2.不符合。根据《行政处罚法》第五十二条、第五十九条，当场作出的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。同时，行政处罚决定书应当载明申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。本案中，决定书缺少了时间、地点、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等法定必备内容。执法人员仅一人签名也不完全符合要求（通常应两名执法人员签名或盖章）。3.王某可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。具体而言：（1）行政复议：王某可以在知道该处罚决定之日起60日内向该县人民政府或上一级交通运输主管部门（市交通运输局）申请行政复议。（2）行政诉讼：王某可以在知道作出行政行为之日起6个月内，向该县人民法院提起行政诉讼。若王某先申请行政复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼；复议机关逾期不作决定的，可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。案例二：某市市场监督管理局接到举报，称A食品公司生产的某批次饼干不符合食品安全标准。该局遂派出执法人员钱某、孙某前往A公司检查。检查中，执法人员发现该批次饼干部分包装破损，且现场无法提供同批次产品的检验合格证明。执法人员未经A公司负责人同意，也未办理任何书面手续，即对现场发现的500箱该批次饼干进行了查封，并加贴了封条，制作了现场笔录，由执法人员钱某、孙某及A公司库管员周某签名。查封时，执法人员口头告知了查封理由、依据，但未告知A公司依法享有的权利和救济途径。查封后第5日，市市场监督管理局向A公司送达了查封决定书。A公司不服，认为查封行为违法。问题：1.本案中的查封行为属于何种性质的行政行为？2.市市场监督管理局的查封行为在程序上存在哪些违法之处？3.若A公司对查封行为不服，直接向人民法院提起行政诉讼，法院应否受理？为什么？答案与解析：1.本案中的查封行为属于行政强制措施，具体是《行政强制法》第九条规定的“查封场所、设施或者财物”。2.程序上存在以下主要违法之处：（1）实施前未经批准：根据《行政强制法》第十八条、第十九条，情况紧急需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。本案中，执法人员当场查封，但题目未提及情况紧急，也未提及事后补办批准手续，属于程序缺失。（2）未出示执法身份证件：虽派出两名执法人员，但未明确描述出示证件过程，程序可能存在瑕疵。（3）未通知当事人到场：题目中未通知A公司负责人到场，仅库管员在场。（4）告知不完整：仅口头告知理由、依据，未告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利和救济途径，违反《行政强制法》第十八条第（五）项。（5）未当场交付查封决定书和清单：根据《行政强制法》第二十四条，行政机关决定实施查封的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封决定书和清单。本案中查封后第5日才送达决定书，明显违法。（6）现场笔录可能不规范：虽制作笔录并有签名，但因前述程序违法，笔录的证明力可能受影响。3.应当受理。根据《行政强制法》第八条和《行政诉讼法》第十二条第（二）项、第四十九条的规定，对行政强制措施不服的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。只要A公司是适格原告，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，属于受诉人民法院管辖，人民法院就应当受理。查封行为是具体行政行为，直接影响了