初中九年级道德与法治：聚焦全国两会 培育政治认同-时政专题复习导学案

初中九年级道德与法治：聚焦全国两会培育政治认同——时政专题复习导学案

  一、设计理念与理论依据

  本导学案立足于《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的核心要求，以培育学生核心素养，特别是“政治认同”与“责任意识”为根本旨归。设计秉持“课程内容活动化”与“活动设计内容化”的原则，打破传统时政复习简单记忆与机械训练的窠臼，将“全国两会”这一重大时政热点转化为深度学习的资源与载体。理论建构上，融合了建构主义学习理论，强调学生在真实、复杂的社会政治情境中，通过主动探究、协作对话，完成对中国特色社会主义政治制度的意义建构；同时，引入大概念教学理念，以“全过程人民民主”作为统摄性大概念，统领对两会制度、功能、实践及价值的多维度、结构化理解，引导学生从表层事实认知走向深层制度认同与价值内化，实现知识、能力与价值观的有机统一。

  二、学情分析

  本导学案面向初中九年级下学期学生。此阶段学生正处于中考复习的关键期，认知特点上，抽象逻辑思维日益发展，具备一定的信息搜集、筛选和初步分析能力，对社会政治现象开始形成独立见解，但系统性、辩证性思维尚待加强。知识储备上，学生已通过八年级下册《我国的基本制度》等单元的学习，对我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有了初步认知，这为深入解读两会奠定了知识基础。然而，学生普遍存在以下问题：一是对时政的理解往往停留于新闻事件的碎片化知晓，难以将具体热点与抽象的政治理论、制度原理进行有效关联；二是对政治过程的认知存在距离感，认为两会“高大上”但与自身生活关联不强；三是在应对中考时政类试题时，惯于“背热点、套答案”，缺乏基于真实情境的问题分析与解决能力。因此，本设计旨在搭建认知脚手架，拉近学生与政治生活的距离，在深度参与中化解认知难点，提升高阶思维。

  三、教学目标

  （一）核心素养目标

  1.政治认同：通过深度探究全国两会的运行与成果，深刻理解中国特色社会主义政治制度的优越性，增强对中国共产党领导下的人民代表大会制度和协商民主制度的认同，筑牢制度自信、道路自信。

  2.法治观念：理解两会立法职能，感知《立法法》修订等进程，体会“科学立法、民主立法、依法立法”原则，树立法律在国家治理和社会生活中具有至上权威的观念。

  3.责任意识：通过模拟参与、建言献策等活动，体认公民在国家政治生活中的主体地位，明晰青年学生参与国家政治生活的渠道与方式，激发关心国是、参与公共事务的社会责任感。

  （二）关键能力目标

  1.信息整合与辨析能力：能够从政府工作报告、代表委员议案提案、新闻发布会等多源信息中，提取关于国家发展大政方针、政策导向的关键信息，并初步辨析其内在逻辑与价值取向。

  2.综合分析与论证能力：能够运用学科术语，结合具体情境，分析两会所体现的我国政治运作逻辑（如党的主张、人民意志与国家法律的关系）；能够对两会热点议题进行多角度、辩证性思考，并有理有据地表达个人观点。

  3.迁移创新与解决问题能力：能够将两会所蕴含的治国理政智慧（如民主集中制、问题导向、调查研究）迁移至分析地方发展或校园公共事务中，提出具有建设性的意见或解决方案。

  （三）知识理解目标

  1.系统掌握全国两会的性质、地位、主要职权、会议议程等基本概况。

  2.深入理解两会如何具体体现“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。

  3.精准把握当年两会（结合最新时事）的核心精神、重大政策部署（如新质生产力、高质量发展、民生保障等）及其战略意义。

  4.了解本省（贵州）在两会中的声音、定位及落实两会精神的相关举措，建立国家大局与地方实践的认知关联。

  四、教学重点与难点

  教学重点：全国两会的制度内涵与运行逻辑；当年两会核心精神与政策导向的解读；两会与公民政治生活的联系。

  教学难点：引导学生超越具体议程，理解两会作为“全过程人民民主”重要实践平台的理论深度；帮助学生建立国家宏观政策与个人微观生活的意义关联，实现从认知到认同的跃升。

  五、教学资源与环境

  1.文本资源：当年《政府工作报告》摘要及图解；全国人大常委会、全国政协常委会工作报告要点；若干具有代表性的代表议案、委员提案及办理情况报道；权威媒体（如人民日报、新华社）的两会深度评论文章。

  2.数字资源：精选两会重要场次（如开幕会、总理记者会）的视频片段；国家统计局等相关部委发布的权威数据图表；利用“中国人大网”、“全国政协网”官方网站或权威新闻客户端搭建的微型数字学习平台，供学生自主查询。

  3.本土化资源：贵州省全国人大代表、政协委员在两会期间的发言、建议报道；贵州省贯彻落实两会精神的相关政策文件或新闻报道。

  4.环境创设：教室布置为“两会议事厅”与“新闻发布间”相结合的混合空间，设置“代表委员席”、“记者席”、“公民旁听席”等区域，营造沉浸式学习场景。

  六、教学实施过程（总计安排3课时，每课时45分钟）

  第一课时：解码·制度——透视中国式民主的实践现场

    环节一：情境锚定——从“贵州声音”切入（预计用时：10分钟）

    教师活动：播放一段短视频，内容为贵州代表团在两会期间审议讨论，某位贵州基层代表（如村支书、非遗传承人、科技工作者）正在就乡村振兴、大数据发展或生态保护等议题侃侃而谈，其建议被媒体广泛报道。视频定格于代表自信坚定的神态。

    提问引导：“画面中的这位普通贵州人，为何能坐在国家最高议政殿堂发声？他的声音如何被听见、被重视、甚至可能转化为国家政策的一部分？”此问旨在激发认知冲突，将宏大的两会叙事与亲切的乡土人物连接。

    学生活动：观看视频，思考并自由发表初步看法。可能提及“人大代表”、“代表人民”、“开会讨论”等关键词，但认知是零散的。

    设计意图：以本土化、人物化的情境切入，迅速拉近学生与两会的心理距离，将抽象制度具象化为鲜活的人物与故事，激发探究内驱力。同时，自然引出本课核心探究主题：两会制度的运行机制。

    环节二：概念廓清与结构初探——“两会”是什么？（预计用时：15分钟）

    教师活动：不直接给出定义，而是提供一组经过精心挑选的“信息卡片”：

    卡片A：会议全称、召开时间、周期。

    卡片B：参会人员构成（人大代表产生方式、政协委员产生方式）。

    卡片C：主要议程清单（审议报告、审议法律案、选举任免等）。

    卡片D：一幅动态流程图，展示“调研收集民意→形成议案提案→提交大会→审议讨论→表决通过→交办落实→反馈监督”的简化闭环。

    布置探究任务一：“请以小组为单位，对上述信息卡片进行归类、排序和关联，尝试用一段话向一位外国友人解释清楚‘中国的全国两会是什么，主要干什么’。”

    学生活动：小组协作，对卡片信息进行加工处理。他们需要辨析“人大”与“政协”在性质、职能上的区别与联系（如人大是权力机关，行使国家权力；政协是统一战线组织，履行政治协商、民主监督、参政议政职能），理解议程背后的权力逻辑，并尝试用流程图串联起零散知识点，形成初步的结构化认知。

    教师巡视指导，针对共性问题（如混淆“审议”与“协商”的区别）进行点拨。

    设计意图：变“告知”为“发现”，让学生在处理、加工原始信息的过程中，自主建构关于两会的基本概念框架。信息卡片的对比设计，有助于强化对人民代表大会制度与政治协商制度异同的辨析，这是准确理解中国政治体制的基础。

    环节三：深度辨析——探寻制度运转的“源代码”（预计用时：15分钟）

    教师活动：在学生完成初步构建后，提出更具挑战性的辨析性问题链，驱动深度学习：

    问题1：“政府工作报告为什么要向全国人大作，并由人大代表审议批准？这体现了我国政治生活中的什么重要关系？”（引导理解人大与政府是产生与被产生、监督与被监督的关系，体现“国家一切权力属于人民”）。

    问题2：“政协委员不是选举产生的，他们的提案有法律约束力吗？既然如此，政协存在的价值和独特优势是什么？”（引导理解协商民主的独特作用：汇聚智慧、增进共识、反映各方利益，是“有事好商量”的制度化平台）。

    问题3：“结合流程图，说说‘调研’和‘审议讨论’这两个环节为何至关重要？它们如何保障最终决策的质量？”（引导理解民主集中制原则，以及“全过程”不仅体现在会议期间，更体现在会前调研与会后落实，强调科学决策、民主决策）。

    提供阅读材料：一段关于“民主恳谈会”、“基层立法联系点”的介绍，作为“全过程人民民主”的微观案例。

    学生活动：小组围绕问题链展开深度讨论，结合之前建构的知识和补充材料，尝试进行解释和论证。鼓励他们使用“权力来源”、“民主形式”、“决策效率与民主关系”等术语进行表达。

    设计意图：此环节是教学深化的关键。通过层层递进的问题链，引导学生穿透会议形式的表象，触及我国根本政治制度和基本政治制度的运转内核，理解“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”这一核心命题在两会中的具体体现。引入“全过程人民民主”概念，将两会置于更广阔的民主实践视野中。

    环节四：小结与延伸（预计用时：5分钟）

    教师活动：邀请1-2个小组分享他们对问题链的讨论成果，并进行精要总结，用“一个核心（人民当家作主）、两大平台（人大与政协）、三项原则（三者有机统一）、全过程实现”来概括本课核心要义。

    布置课后延伸任务：“请每位同学扮演一名‘小记者’，围绕一个你关心的社会话题（如校园手机管理、社区宠物粪便问题、家乡特色产品推广），设计一份简短的‘模拟提案/建议’，需包含：案由（问题描述）、分析（原因与影响）、具体建议。下节课我们将开设‘模拟议事厅’。”

    学生活动：聆听总结，记录要点，明确课后任务。

    设计意图：总结提升，强化知识结构。课后任务为下节课的实践参与做准备，将国家层面的民主实践与学生身边的生活实际相关联，实现学习迁移的预热。

  第二课时：聚焦·议题——领会国家发展的战略蓝图

    环节一：成果导入与情境升温（预计用时：8分钟）

    教师活动：快速展示几位学生上节课后完成的“模拟提案/建议”标题，予以肯定。然后切换情境：“现在，让我们从‘小记者’变身为‘小代表’、‘小委员’，带着我们关注的问题，走进今年的全国两会现场，看看国家正在谋划哪些关乎你我未来发展的大棋局。”

    呈现一张醒目的“两会关键词云图”，其中突出显示当年最热词汇，如“新质生产力”、“高质量发展”、“科教兴国”、“乡村振兴”、“美丽中国”、“民生保障”等。

    设计意图：承上启下，既反馈了延伸任务，又自然过渡到对当年两会具体内容的学习。关键词云图直观、聚焦，迅速引导学生关注核心议题。

    环节二：核心议题深度解读——“新质生产力”为例（预计用时：22分钟）

    教师活动：选择“新质生产力”作为深度解剖的案例（可根据当年热点替换为其他核心概念，如“高质量发展”、“共同富裕”等）。

    步骤1：概念解析。提供多段描述性材料：总书记的论述、政府工作报告中的表述、经济学者的解读。引导学生归纳其核心特征：高科技、高效能、高质量，关键在科技创新，载体是产业升级。

    步骤2：政策关联。展示一组关联信息：国家财政计划增加对基础研究的投入；教育部关于拔尖创新人才培养的举措；工信部关于推动人工智能发展的规划；某省布局未来产业的新闻。提问：“两会精神是如何通过一系列具体政策部署落地的？这些部署之间有什么内在联系？”

    步骤3：现实观照。链接贵州实践。展示材料：贵州在数字经济（大数据）、航空航天（无人机）、新能源电池材料等领域的发展动态或规划。组织小组讨论：“发展‘新质生产力’，贵州有哪些优势，面临哪些挑战？这对于我们贵州青年未来的求学、就业选择可能意味着什么？”

    学生活动：跟随教师引导，逐步深入。从理解概念内涵，到梳理政策链条，再到联系省情与自身，完成从国家战略到地方实施再到个人规划的认知下沉。在小组讨论中，结合自身见闻，探讨贵州的机遇与挑战。

    设计意图：摒弃对政府工作报告的逐条罗列，采用“解剖麻雀”的案例教学法。通过对一个核心议题的纵深挖掘，示范如何解读两会精神：理解概念、把握政策关联、进行现实思考。链接贵州实践，既是本土化教学的体现，也是培养学生“家国情怀”与“生涯规划意识”的契机。

    环节三：多元视角探究——民生议题的“温度”与“精度”（预计用时：12分钟）

    教师活动：切换议题，聚焦民生领域（如就业、教育、医疗、养老、住房）。提供一组“数据+故事”的对比材料：

    材料A：政府工作报告中关于城镇新增就业目标、教育经费投入、医保补助标准等硬核数据图表。

    材料B：几位代表委员关于“职业教育发展”、“农村养老服务”、“普惠托育”等具体建议的新闻报道或短视频采访。

    材料C：一段街头采访，普通市民对民生改善的期待与感受。

    布置探究任务二：“民生改善，既有宏观的‘数字目标’，也有微观的‘个体感受’。请分析上述材料，谈谈两会是如何兼顾民生政策的‘温度’（回应民众关切）与‘精度’（科学决策、精准施策）的？”

    学生活动：小组分析材料，发现宏观数据背后是对特定群体的关怀（如高校毕业生就业、农村老人养老），代表委员的建议往往针对具体痛点，政策制定需要广泛的调研与协商。他们需要综合运用信息，形成辩证的看法。

    设计意图：通过呈现政策制定与民众关切的互动，让学生理解两会不仅是国家决策的平台，也是民情民意汇集的平台。理解民生政策的复杂性，感受中国特色社会主义“以人民为中心”的发展思想。培养学生分析复杂社会问题的综合视角。

    环节四：本课小结（预计用时：3分钟）

    教师活动：总结本课要点：读懂两会，既要抓住统领全局的核心战略概念（如新质生产力），也要关注渗透着人本关怀的具体民生部署；既要看国家层面的蓝图，也要思考地方的落实与个人的关联。

    预告下节课：“我们已经领会了蓝图，下一节课，我们将亲身体验如何将蓝图转化为行动，并检验我们的学习成果。”

    设计意图：收束本课时内容，为第三课时的实践与测评做好铺垫。

  第三课时：践行·创生——模拟议事与素养测评

    环节一：“贵州发展青年策”模拟议事会（预计用时：25分钟）

    教师活动：宣布本环节规则。背景设定：为贯彻落实全国两会精神，某贵州省青少年模拟政协/人大活动举行。各小组以“代表小组”或“界别小组”身份参会。

    议题：结合全国两会精神与贵州省情，围绕“如何让贵州的‘新质生产力’发展更接‘地气’、更惠民生？”或“如何利用贵州生态文化资源，打造高质量发展新引擎？”（二选一或自拟相关议题）进行讨论并形成小组核心建议。

    提供简易议事规则：轮流发言、限时陈述、观点交锋、寻求共识。

    学生活动：各小组基于前两课的知识储备和课前准备，在组内充分讨论，提炼出1-2条具体、可操作的建议（如：建议在贵州高校增设与大数据、生态旅游相关的交叉学科专业；建议设立省级青少年科创基金，支持中小学生的奇思妙想；建议利用数字技术对少数民族非遗进行创新性转化等），并推选一名发言人。

    随后，进入“模拟议事厅”环节，各小组发言人陈述建议，其他小组成员可扮演“记者”或“其他代表”进行提问或补充。教师扮演“会议主持人”，引导秩序，适时点评。

    设计意图：这是将输入转化为输出的关键实践环节。通过高度仿真的角色扮演和议事实践，让学生亲身体验民主协商、凝聚共识的过程，将所学知识、所领会的政策精神应用于分析、解决（模拟）实际问题中，极大提升公共参与意识和综合能力。这是核心素养落地的生动体现。

    环节二：原创试题演练与解题思维建构（预计用时：15分钟）

    教师活动：呈现基于真实中考题型和本专题内容精心设计的原创模拟试题。试题不止于简单知识再现，强调情境性、综合性、开放性和价值导向。

    【试题示例】

    材料一：2024年《政府工作报告》提出，要“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。报告强调，要推动产业链供应链优化升级，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展。

    材料二：贵州省全国人大代表在审议报告时建议，贵州应充分发挥大数据先发优势，推动数字技术与实体经济深度融合，特别是在智慧农业、智慧旅游、智能制造等领域打造示范应用场景，为发展新质生产力注入“贵州动能”。

    材料三：中学生小黔观察到，家乡的茶园仍主要依靠传统经验管理，茶叶销售渠道比较单一。他思考，能否利用所学知识为家乡茶产业发展做点什么。

    问题：

    1.（单项选择）材料一中《政府工作报告》由全国人大审议并通过，这表明（）

    A.全国人大是最高国家权力机关B.人民代表大会制度是我国的根本制度C.政府对全国人大负责，受它监督D.全国人大具有最高决定权和监督权

    2.（简答）结合材料一和材料二，分析贵州省人大代表提出的建议是如何体现“因地制宜发展新质生产力”的。

    3.（综合探究）假如你是小黔，请你结合材料三和两会精神，为家乡茶产业的升级发展设计一个简要的“金点子”方案，并说明该方案可能带来的积极影响。

    学生活动：限时独立完成试题。随后，教师不直接给答案，而是组织学生进行“解题思路分享”。

    对于第1题，讨论不同选项的准确表述与细微差别（如“根本制度”与“根本政治制度”）。

    对于第2题，分析答题要点：首先要解释新质生产力的内涵，然后指出贵州的“大数据先发优势”是其“因地制宜”的基础，最后说明“数字技术与实体经济融合”是发展新质生产力的具体路径。强调答题的层次性与术语准确性。

    对于第3题，展示不同学生的“金点子”（如开发茶园物联网监测系统、制作VR“云游茶园”体验、设计文创茶产品等），并引导大家从经济（提高效益）、社会（促进就业）、文化（推广茶文化）、生态（智慧管理更环保）等多角度分析影响，体会创新思维与多维度分析的重要性。

    设计意图：将复习与中考实战无缝对接。试题设计紧扣热点、关联本土、指向素养。通过解题后的思维复盘，重在教授学生分析材料、调用知识、组织答案的方法论，而非死记硬背答案。开放性问题鼓励创新思维和价值表达，是素养测评的关键。

    环节三：总结升华与价值内化（预计用时：5分钟）

    教师活动：引导学生共同回顾本专题学习之旅：从解码制度到聚焦议题，再到模拟践行。最后进行升华陈述：

    “同学们，全国两会，远不只是春天里的一场新闻盛会。它是观察中国政治运作的窗口，是感知国家发展脉搏的平台，是体会‘人民当家作主’温度的课堂。通过这次学习，希望你们不仅收获了应对考试的知识与能力，更能建立起一种关注国是的习惯，一种理性思考的品格，一份未来参与建设家乡、贡献国家的责