党政领导干部高级研修班（厅局级）《新时代党委领导班子协同领导力建构与实战模拟》教案

党政领导干部高级研修班（厅局级）《新时代党委领导班子协同领导力建构与实战模拟》教案

  一、课程总论与学情深度剖析

  本课程面向党政领导干部高级研修班（厅局级）学员，旨在回应新时代国家治理体系与治理能力现代化对党委领导班子提出的核心命题：如何超越个体能力的简单叠加，锻造高绩效、高韧性的协同领导集体。学员普遍具备丰富的单一领域或部门领导经验，理论基础扎实，实践阅历深厚，但其认知与能力瓶颈往往体现在系统性思维不足、跨领域协同机制不畅、在复杂不确定性情境下的集体决策与行动效能有待提升等方面。传统侧重于个体党性修养或单项管理技能的培训模式，已难以满足领导班子作为一个“有机战斗堡垒”的整体功能优化需求。因此，本课程定位于“协同领导力”的集体建构与实践转化，聚焦于班子整体的认知交互、决策耦合、行动同步与适应性进化过程。

    课程设计深度融合政治学、公共管理学、组织行为学、复杂系统科学及学习科学的前沿理论，摒弃理论宣讲的单一路径，构建“理论模型-诊断反思-情境建构-实战模拟-迭代升华”的闭环学习生态系统。核心教学价值不在于传授静态知识，而在于创设一个高保真、高压力、高反馈的“领导力实验室”，促使学员在直面模拟的复杂治理挑战中，暴露其惯有的协同模式缺陷，通过精准干预与结构化反思，实现班子集体认知框架与行为范式的突破性重构。这要求教学者自身必须具备跨学科的知识整合能力、深度案例开发与情境设计能力，以及引导高阶团队学习过程的精湛催化技艺。

  二、统领性学习目标体系

  （一）价值-信念层目标：深化对“集体领导”制度优势的时代性、实践性理解。超越将其视为一般组织原则的认知，内化为在风险叠加、利益交织的复杂治理环境中，实现科学决策、凝聚共识、抵御风险的根本行动逻辑。强化“功成不必在我，功成必定有我”的集体政绩观，培育以整体效能最大化为导向的权责共担意识与政治伦理自觉。

  （二）认知-理解层目标：系统掌握党委领导班子协同领导力的核心构成要素与作用机制。具体包括：1.战略共识构建模型：理解如何在多元信息与视角下，通过深度研讨形成指向清晰、内在统一的战略意图与实施图谱。2.异质性知识整合框架：掌握激发、识别并有效融合班子成员在专业背景、认知风格、地方经验等方面差异的方法论，将认知冲突转化为创新资源。3.复杂决策耦合流程：学习在时间压力、信息不完备、目标多元条件下，实现个人判断与集体决议有机衔接，形成兼具韧性（可调整性）与执行力（坚定性）的决策方案。4.集体行动同步机制：剖析在政策执行、危机应对等动态过程中，确保班子成员分工明确、节奏协调、信息通畅、相互补位的组织化行动模式。5.学习与适应性进化循环：建立班子通过复盘、评估、反馈进行持续自我诊断与改进的常态化机制。

  （三）能力-行为层目标：能够在模拟及映射现实的复杂情境中，展现并演练协同领导行为。具体包括：1.诊断能力：能迅速辨识班子在特定任务中协同失效的关键节点（如共识盲区、沟通壁垒、决策淤塞、行动脱节）。2.干预能力：能运用结构化研讨、角色调适、流程再造等工具，即时改善班子互动过程。3.建构能力：能主导或参与设计适用于本班子或特定治理场景的协同工作流程与议事规则。4.表达能力：能清晰阐释班子集体决策的逻辑与考量，有效进行内外部的政治沟通与舆论引导。

  三、核心教学内容模块解构

  （一）模块一：理论基石——协同领导力的学理脉络与当代阐释。本模块旨在为实践提供严谨的概念地图与分析工具。内容涵盖：1.从群体决策到集体智慧：梳理相关理论演进，辨析“群体思维”、“阿比林悖论”等协同陷阱，引入“辩证探询”、“脑力激荡协议”等预防策略。2.复杂适应性系统视角下的领导班子：将班子视为一个处于动态治理环境中的复杂适应性系统，分析其“涌现性”、“自组织”与“协同进化”特征。3.中国语境下的协同领导政治学：结合中国共产党组织原则与领导制度，阐释“民主集中制”在新时代领导班子协同实践中的具体运作形态与优化方向。关键理论工具包括“Lencioni团队协作五障碍模型”的本土化修正、“四大集体领导机制（共识、授权、互补、监督）”分析框架等。

  （二）模块二：镜像反馈——基于多源数据的班子协同现状诊断。此模块为个性化学习的起点。教学内容并非预设知识灌输，而是引导学员通过多元方式生成关于自身及所在班子协同状态的诊断性认知。1.个体领导风格与角色偏好测评：使用经过本土化验证的测评工具（如MBTI改进版、贝尔宾团队角色自评），帮助学员清晰认知自身在潜在团队互动中的行为倾向、优势与盲区。2.班子协同效能“体检”：引入或共同开发一套涵盖“战略共识度”、“决策质量”、“沟通有效性”、“冲突管理”、“互助补位”等维度的诊断量表，学员进行匿名互评与自评，生成雷达图式班子“协同肖像”。3.典型案例的协同过程微分析：提供一段真实的（经脱敏处理）党委常委会会议录像或详细纪要，学员运用初步理论工具，以“第三方观察者”身份解码其中的协同行为与障碍，练习诊断技能。

  （三）模块三：情境熔炉——高仿真复杂治理挑战实战模拟。此为整个课程的核心与高潮，教学内容完全情境化与问题化。设计三至四个逐级递增复杂度的模拟场景，每个场景均基于真实中国治理难题提炼改编，确保政治正确性与教学适用性的统一。示例如下：1.场景A：“跨界流域生态补偿与产业协同发展决策”。模拟涉及多个地市、生态保护与经济发展目标冲突、跨部门政策协调、民众诉求多元的长期议题。要求班子在有限时间内，基于矛盾重重的背景报告，形成一份具有可操作性的区域性协同发展方案与谈判策略。2.场景B：“重大突发公共安全事件（如复合型自然灾害）应急指挥与舆情应对”。模拟信息瞬息万变、资源紧张、社会恐慌、上级指令与现场情况存在张力的危机情境。要求班子建立应急指挥协同体系，动态做出人员疏散、资源调配、信息发布等关键决策，并应对模拟媒体与公众的质询。3.场景C：“深水区改革方案的设计与利益平衡”。模拟推动一项触及深层利益格局调整的改革（如开发区整合、存量资产盘活），面临来自内部（班子成员的部门本位）、外部（相关利益群体）的阻力与不确定性。要求班子既能坚守改革方向，又能设计出凝聚最大共识、平衡各方关切的实施路径与风险预案。每个场景配备详尽且动态更新的背景资料库、模拟外部利益相关者（由助教或特邀嘉宾扮演）、以及关键决策时间窗口。

  （四）模块四：复盘升华——从经验到范式的集体建构。模拟结束并非学习终点，深度结构化复盘是本模块教学内容的关键。1.多维度复盘流程：引导班子依次进行“事实回顾”、“感受分享”、“过程分析”（运用理论工具）、“规律提炼”、“行动计划”五个步骤的复盘。2.“第三方视角”注入：引入专家观察团（由授课教师、组织部门跟班人员、特邀管理专家组成）的反馈报告，提供外部专业视角的洞察与质疑。3.生成性知识创造：各班子总结其在模拟中探索出的有效协同策略、工具或“微创新”，经全体研讨与教师提炼，形成可迁移、可操作的“协同领导力实战工具包”，如“快速共识形成七步法”、“危机决策中的信息过滤与共享协议”、“改革议题的利益相关者地图绘制指南”等。

  四、精细化教学实施流程与策略

  本课程为期五天，采用全封闭、高强度、沉浸式工作坊模式。以下为逐日实施的详细流程。

    第一日：奠基与启航。上午举行课程导入，不进行常规领导讲话，而是以一个简短但深刻的“协同困境”体验式活动开场，迅速将学员置于对协同本质的思考中。随后，教师以引导者身份，与学员共同“签订”学习契约，明确课程的高挑战性、高互动性及心理安全原则。下午进入模块一的理论学习，但绝非单向讲授。采用“专家讲授（精要）+世界咖啡研讨”形式。教师用90分钟高度浓缩讲解核心理论框架，随后提出诸如“在VUCA时代，民主集中制原则在班子协同中面临哪些新挑战与新机遇？”等激发性议题，学员分组进行多轮深度对话，并在全班分享洞见。晚间，学员独立完成模块二中的个人领导风格测评。

    第二日：诊断与聚焦。上午首先进行测评结果的解读与一对一咨询（由认证教练或资深教师执行），帮助学员理解个人报告。随后，在严格保密和匿名前提下，组织学员完成班子协同效能“体检”互评。下午的核心活动是“案例解码工作坊”。学员以小组形式分析提供的真实常委会案例，任务是指认至少三种显著的协同行为（正负皆可）并用理论标签进行解释，推测其成因与影响，并提出改进假设。各小组汇报后，教师进行综合点评，将分散的观察提升到系统分析层面。当晚，各班子内部举行一次非正式“诊断交流会”，仅基于白天的学习感受与测评印象（不直接分享敏感互评数据），坦诚交流对本班子协同状态的初步观察。

    第三日：沉浸与挑战（上）。全天及次日上午投入场景A的实战模拟。模拟开始前，各班子有2小时研读背景材料、进行内部角色分工（模拟书记、副书记、常委等，鼓励轮换主责）和初步研讨。模拟过程严格计时，穿插由“模拟上级”、“相关地市代表”、“环保组织”、“受影响企业”等带来的外部信息注入和压力测试。教师及观察团穿梭于各模拟会议室，进行过程性观察与记录，但原则上不予干预。下午模拟结束时，不立即进行大复盘，而是要求各班子先行内部整理决策成果，并准备一个5分钟的成果汇报。晚间，学员可稍作休整，但观察团则连夜整理首日模拟的观察笔记。

    第四日：沉浸与挑战（下）与初步复盘。上午进行场景B（危机应对）的模拟，此场景节奏更快、压力更大，更考验班子的实时信息处理、快速会商与指令协同能力。模拟在紧张气氛中结束。下午，首先进行场景A和B的合并复盘。采用“鱼缸会议”形式：一个班子坐在内圈，汇报其模拟过程中的协同故事、关键决策点、遇到的冲突及解决办法；其他班子和观察团坐在外圈聆听，随后外圈成员向内圈班子提出观察性问题、反馈或建议。内圈班子只能聆听记录，不得辩解。此过程轮流进行。这种方式创造了安全而深刻的反思空间。晚间，进行场景C（深化改革）的背景资料自学。

    第五日：巅峰挑战与体系化升华。上午进行场景C的模拟，此场景更侧重于长期战略谋划、复杂利益博弈与内部共识构建。模拟结束后，下午进入课程的最终整合阶段。首先，各班子进行最后一次内部深度复盘，形成本团队的“协同领导力学习总结与行动承诺”，具体包括：1.我们最显著的协同进步是什么？2.我们意识到的一个亟待改善的协同短板是什么？3.我们将带回工作岗位的一项具体改进措施是什么？随后，举行全体学习成果庆典。各班子分享其“行动承诺”的精要部分，并展示其在课程中共同创造的、最具价值的“协同工具微创新”。教师进行最终整合性讲授，将五日来的散点经验串联成完整的协同领导力建构图谱，并展望其在实际工作中的迁移应用。课程以庄重而富有感染力的“集体领导力宣言”仪式结束，强化学习成果的情感与信念锚定。

  五、多维一体学习评价设计

  评价完全服务于学习目标，贯穿全过程，侧重过程性、发展性与集体性评价。1.个体参与度评价（20%）：由教师与助教根据学员在研讨、模拟、复盘中的发言质量、倾听状态、对集体学习的贡献度进行记录与评估。2.班子模拟过程表现评价（40%）：观察团根据预设的协同效能观察量表，对各班子在每次模拟中的整体表现进行评分。量表维度包括：战略共识清晰度、决策流程合理性、沟通开放性、冲突建设性处理、行动协调性、逆境中的集体韧性。侧重过程而非单纯结果正确性。3.班子最终成果评价（20%）：对各班子形成的政策方案、应急计划、改革设计等模拟产出物进行评价，关注其内在逻辑的一致性、创新性、可行性与协同印记。4.个人与班子复盘报告（20%）：综合评估学员个人最终提交的反思报告，以及班子集体的“学习总结与行动承诺”报告的质量，考察其认知深度、批判性思维与转化意向。

  六、教学资源与支持系统配置

  （一）师资团队：配备“铁三角”教学组。1.首席专家：深谙党政运行规律与领导理论的资深学者，负责课程顶层设计、核心理论讲授与总复盘升华。2.实践导师：具有丰富地方主官或重要部门领导经验的退休高级干部，提供实践智慧的印证、场景设计的顾问以及在模拟中扮演关键“上级领导”角色。3.催化式教练：拥有专业团队引导与教练技术的培训师，负责工作坊流程facilitation、促进深度复盘、提供个性化反馈。（二）物理空间：需多个配备多媒体、可灵活布局桌椅的研讨型教室，用于分组模拟与研讨；一个大型开放空间用于全体汇讲与展示。环境布置需庄重而促进互动。（三）学习材料：除精心编写的案例手册、理论读本、背景资料库外，需配备专业的在线测评系统、实时信息注入的模拟控制平台、以及用于复盘回顾的录像设备（经学员同意）。（四）行政支持：配备足够的助教团队，负责模拟角色扮演、过程记录、后勤协调，确保高强度学习流程无缝运行。

  七、教学延伸与效果迁移机制

  课程结束并非终点，需设计系统的迁移支持计划。1.建立“校友”线上社群：提供持续的理