2026年山东省行政执法类考试行政执法程序试卷

2026年山东省行政执法类考试行政执法程序试卷一、单项选择题（每题只有一个正确选项，共20题）1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。山东省某市市场监督管理局发现某企业涉嫌违法，若该案件涉及多个行政区域，关于管辖权的确定，下列说法正确的是？A.由最先立案的行政机关管辖B.由上级行政机关指定管辖C.由共同的上一级行政机关管辖D.由违法行为发生地行政机关管辖【答案】A【解析】本题考查行政处罚的管辖。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条规定：“两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。”虽然违法行为发生地是基本原则，但在发生争议或多个机关都有管辖权时，法律规定由最先立案的机关管辖。故正确答案为A。2.行政执法人员在调查取证过程中，应当遵守法定程序。下列关于收集证据的做法中，不符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的是？A.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存B.执法人员进行询问或者检查应当制作笔录C.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法D.为了及时查清案情，执法人员在没有出示执法证件的情况下，直接进入当事人的经营场所进行检查【答案】D【解析】本题考查行政执法程序中的调查取证规则。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：“执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。”出示执法证件是表明身份、保障相对人权利的法定程序，未出示证件进行检查属于程序违法。故正确答案为D。3.山东省某市城管局拟对某个体工商户处以1000元罚款。根据行政处罚程序的规定，下列关于该案件处理的说法，正确的是？A.必须适用一般程序，不得适用简易程序B.可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定C.必须进行听证D.必须报请市人民政府批准【答案】B【解析】本题考查行政处罚的简易程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。本题中对个体工商户（通常视为法人或其他组织）处以1000元罚款，符合“三千元以下”的标准，且事实确凿，故可以适用简易程序。故正确答案为B。4.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。对此，下列说法错误的是？A.行政机关必须充分听取当事人的意见B.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚C.当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳D.若当事人明确放弃陈述、申辩权利，行政机关可以不经告知直接作出处罚决定【答案】D【解析】本题考查陈述申辩权。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条和第六十二条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和法律依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。但是，D选项称“可以不经告知”，这是错误的。放弃权利的前提是“已经告知”。如果未经告知程序，当事人无法行使也无法放弃权利，直接作出决定属于严重程序违法。故正确答案为D。5.根据《中华人民共和国行政强制法》，关于行政强制措施的实施，下列说法正确的是？A.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施B.行政强制措施权可以委托给其他社会组织或个人实施C.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续D.行政机关实施行政强制措施，应当一律由两名以上行政执法人员实施【答案】C【解析】本题考查行政强制措施的实施程序。根据《中华人民共和国行政强制法》第十九条，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。故C正确。A选项错误，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关实施，行政强制执行由法律规定（第十三条、第十七条）。B选项错误，行政强制措施权不得委托（第十七条）。D选项错误，虽然一般要求两名以上，但法律规定“应当由两名以上行政执法人员实施”，但选项中的“一律”在特定紧急情况下的单人处置（虽需补办）在理论上有争议，但相比之下C是法条原文的直接体现。实际上，第十八条明确规定“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施……”。但第十九条是对第十八条第二款的例外规定。本题最佳选项为C，因为它准确描述了紧急情况下的特殊程序。6.某企业因未按规定报送年度报告，被山东省某区市场监督管理局列入经营异常名录。该企业不服，申请行政复议。关于行政复议机关的确定，下列说法正确的是？A.该区人民政府B.该市市场监督管理局C.该区人民政府或该市市场监督管理局D.山东省市场监督管理局【答案】A【解析】本题考查行政复议管辖。根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订）第二十四条第一款规定：“县级以上地方各级人民政府管辖以下行政复议案件：……（三）对本级人民政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规、规章规定，以自己的名义作出的行政行为不服的；……”同时，对于地方人民政府工作部门的行政行为，一般由本级人民政府管辖。除非实行垂直领导的部门（如税务、海关等）。市场监督管理局属于地方政府工作部门，故对其行政行为不服的，复议机关通常是本级人民政府。故正确答案为A。7.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。关于听证程序，下列说法正确的是？A.听证应当公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外B.当事人应当承担行政机关组织听证的费用C.听证由本案调查人员主持D.听证结束后，听证主持人可以直接作出行政处罚决定【答案】A【解析】本题考查听证程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条第三项：“听证应当公开举行；涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，依照法律有关规定可以不公开举行。”故A正确。B错误，听证费用由行政机关承担（第六十三条）。C错误，听证由非本案调查人员主持（第六十四条）。D错误，听证结束后，行政机关应当依照规定作出决定，听证主持人无权直接决定（第六十五条）。故正确答案为A。8.根据《山东省行政程序规定》，行政机关作出行政决策时，应当遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。其中，（）是重大行政决策的必经程序。A.专家论证B.风险评估C.合法性审查D.公众参与【答案】C【解析】本题考查重大行政决策程序。根据《重大行政决策程序暂行条例》及《山东省行政程序规定》，合法性审查是重大行政决策的必经程序，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。而公众参与、专家论证、风险评估等程序是根据决策事项的性质和范围来确定是否需要，并非所有决策都必须经过。故正确答案为C。9.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。期限从（）起计算。A.违法行为发生之日B.违法行为终了之日C.案件立案之日D.查证属实之日【答案】B【解析】本题考查行政处罚的追诉时效。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日计算。”故正确答案为B。10.某行政机关对张某作出罚款决定，张某到期不缴纳罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关可以采取的措施中，不包括？A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款C.申请人民法院强制执行D.直接强制划拨张某银行存款【答案】D【解析】本题考查行政处罚的执行。根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条，当事人到期不缴纳罚款的，行政机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款（选项A）；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者依法处理抵缴罚款（选项B）；申请人民法院强制执行（选项C）。选项D“直接强制划拨”属于行政强制执行措施，必须由法律规定，一般的行政机关（除税务机关、海关等特定机关外）无权直接划拨存款。故正确答案为D。11.根据《中华人民共和国行政强制法》，代履行的费用按照成本合理确定，并由（）承担。A.行政机关B.当事人C.国家财政D.社会保险基金【答案】B【解析】本题考查代履行费用。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十一条规定：“代履行费用应当按照成本合理确定，并由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。”故正确答案为B。12.行政执法文书送达是行政执法程序中的重要环节。根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，受送达人下落不明，或者采用直接送达、留置送达、邮寄送达等方式无法送达的，可以公告送达。公告送达的期限为（），即视为送达。A.15日B.30日C.60日D.3个月【答案】B【解析】本题考查送达方式。根据《中华人民共和国行政处罚法》及民事诉讼法相关规定，受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。故正确答案为B。13.某省交通厅在执法检查中发现，某运输公司的一辆客车严重超员，涉嫌危险驾驶罪。关于交通厅的处理，下列说法正确的是？A.应当直接吊销该公司的营运许可证B.应当给予行政处罚后，移送司法机关C.应当将案件移送司法机关，依法追究刑事责任D.可以在移送司法机关的同时，不予行政处罚【答案】C【解析】本题考查行政处罚与刑事责任的衔接。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条规定：“违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。”行政处罚与刑事处罚不能互相替代，涉嫌犯罪的应当优先移送。故正确答案为C。14.行政机关实施查封、扣押措施时，应当向当事人交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押清单一式二份，由（）分别保存。A.当事人和行政机关B.当事人和上级行政机关C.行政机关和同级财政部门D.当事人和鉴定机构【答案】A【解析】本题考查查封、扣押的程序。根据《中华人民共和国行政强制法》第二十四条规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。”故正确答案为A。15.根据《山东省行政执法监督条例》，行政执法机关在作出行政处罚决定时，未说明理由且未告知当事人依法享有的权利的，上级行政执法机关可以责令其限期履行。这体现了行政执法监督中的？A.适当性监督B.合法性监督C.效率监督D.廉政监督【答案】B【解析】本题考查行政执法监督的内容。未说明理由、未告知权利属于违反法定程序，是对行政行为合法性的监督。适当性监督主要针对行政裁量权是否显失公正。故正确答案为B。16.下列关于行政调解的说法，错误的是？A.行政调解可以由行政机关主动依职权进行B.行政调解应当遵循自愿、合法、平等原则C.行政调解达成协议的，行政机关应当制作调解书D.行政调解书具有强制执行力【答案】D【解析】本题考查行政调解。行政调解不具有强制执行力。根据《山东省行政调解办法》等相关规定，行政调解书经双方当事人签字确认后生效，当事人应当按照约定履行。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以依法提起民事诉讼。故D选项错误。故正确答案为D。17.某市应急管理局对某化工企业作出罚款5万元的处罚决定。该企业逾期未履行，也未申请行政复议或提起行政诉讼。应急管理局申请人民法院强制执行的期限是？A.自处罚决定书送达之日起60日内B.自处罚决定书送达之日起90日内C.自期限届满之日起180日内D.自期限届满之日起3个月内【答案】C【解析】本题考查申请法院强制执行的期限。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”注意这里法条原文是“三个月”，但在实际操作和旧法条中曾有180日的规定，但现行《行政强制法》明确规定为三个月。然而，关于行政处罚的具体申请强制执行期限，《行政处罚法》未做特别规定改变《行政强制法》的三个月规则。但是，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释，申请执行的期限为180日（针对行政机关申请法院强制执行其具体行政行为）。这里存在法条竞合与适用问题。但在行政执法类考试中，通常遵循《行政强制法》的规定。更正：最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十六条规定：“没有强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行其行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出。”行政诉讼法起诉期限为6个月。故自期限届满之日起3个月内是正确的。故正确答案为C（注：3个月即为90日，选项C写180日是旧规，选项D写3个月。根据现行法，应为3个月。选项C为180日，选项D为3个月。根据《行政强制法》第53条，是三个月。故D更准确）。修正选项逻辑：本题选项设置如果C是180日，D是3个月，根据《行政强制法》第53条，应选D。但若题目考察的是旧司法解释的180日（针对非诉执行），需注意。现行《行政强制法》生效后，应以3个月为准。本题设定D为正确答案。18.行政机关对已经生效的行政处罚决定发现确有错误，需要撤销或者变更的，应当按照什么程序进行？A.直接由原办案人员撤销或变更B.报请上级行政机关批准后撤销或变更C.经行政机关负责人批准后，依照法定程序作出撤销或变更决定D.必须经过听证程序后才能撤销【答案】C【解析】本题考查行政处罚决定的纠错程序。行政机关发现已经生效的行政处罚决定确有错误的，应当主动纠正。这属于行政机关内部的自我监督程序，一般需经本机关负责人审查批准，按照法定程序（如立案、调查、法制审核、集体讨论等）作出新的决定。故正确答案为C。19.根据《中华人民共和国行政强制法》，冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当。已被其他国家机关依法冻结的账户，（）。A.可以重复冻结B.不得重复冻结C.在征得当事人同意后可以冻结D.可以轮候冻结【答案】B【解析】本题查封冻结的规则。根据《中华人民共和国行政强制法》第二十九条第二款规定：“冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。”故正确答案为B。20.山东省某市计划制定一部关于城市垃圾分类管理的政府规章。根据《山东省人民政府规章制定程序规定》，该规章草案应当经（）审议。A.市人民政府常务会议B.市人民代表大会常务委员会C.市人民政府全体会议D.市司法局【答案】A【解析】本题考查政府规章的制定程序。政府规章由本级人民政府常务会议或者全体会议审议决定。通常情况下，由常务会议审议。故正确答案为A。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分，共15题）21.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列关于行政处罚适用情形的说法，正确的有？A.不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，但应责令监护人加以管教B.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗C.当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚D.违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期【答案】ABCD【解析】本题考查行政处罚的适用。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条之规定：不满十四周岁不予处罚（A正确）；精神病人发病期间违法不予处罚（B正确）；当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚（C正确）；违法行为构成犯罪，行政拘留依法折抵刑期（D正确）。故全选。22.行政执法机关在实施行政处罚时，应当坚持处罚与教育相结合的原则。下列体现这一原则的做法有？A.对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚B.对主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚C.在作出处罚决定时，对当事人进行法律宣传和教育D.为了起到警示作用，对初次违法的企业顶格处罚【答案】ABC【解析】本题考查处罚与教育相结合原则。ABC选项均体现了教育、引导和宽严相济的精神。D选项对初次违法顶格处罚，不符合“首违不罚”及过罚相当原则，未体现教育优先。故正确答案为ABC。23.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列关于行政强制执行的方式，正确的有？A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制执行的方式。根据《中华人民共和国行政强制法》第十二条规定，行政强制执行的方式包括：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。故ABCD均正确。24.行政机关在实施行政检查时，应当遵守“双随机、一公开”的原则。下列关于“双随机、一公开”的说法，正确的有？A.随机抽取检查对象B.随机选派执法检查人员C.抽查情况及查处结果及时向社会公开D.所有行政检查都必须适用该原则【答案】ABC【解析】本题考查“双随机、一公开”监管机制。“双随机、一公开”是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。但这并非适用于所有行政检查（如投诉举报检查、突发事件检查等），主要针对日常监督检查。故D错误。故正确答案为ABC。25.根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规定不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章【答案】ABC【解析】本题考查行政复议中的附带审查。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。故D错误。故正确答案为ABC。26.行政执法机关在办理案件时，应当依法回避。下列关于行政执法回避的说法，正确的有？A.执法人员是本案当事人的近亲属，应当回避B.执法人员本人或者其近亲属与本案有利害关系，应当回避C.执法人员与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的，应当回避D.执法人员是否回避，由本机关负责人决定【答案】ABCD【解析】本题考查行政执法回避制度。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与本案有利害关系的，有权申请回避。执法人员回避后，由行政机关负责人指定其他人员调查。ABCD选项均符合法律规定。故正确答案为ABCD。27.根据《山东省行政程序规定》，行政机关在作出行政执法决定前，应当进行法制审核。下列属于法制审核内容的有？A.执法主体是否合法B.执法人员是否具备执法资格C.事实是否清楚，证据是否确凿充分D.适用法律、法规、规章是否准确【答案】ABCD【解析】本题考查重大执法决定法制审核制度。根据《山东省行政程序规定》及国家推行三项制度的要求，法制审核的主要内容包括：（一）执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；（二）执法程序是否合法；（三）案件事实是否清楚，证据是否合法充分；（四）适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；（五）执法是否有超越执法机关法定权限；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关。故ABCD均正确。28.下列关于行政强制措施期限的说法，正确的有？A.查封、扣押的期限不得超过三十日B.情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日C.冻结存款、汇款的期限不得超过三十日D.延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制措施的期限。根据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人。”第三十二条：“冻结存款、汇款的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律另有规定的除外。延长冻结的决定应当及时书面告知当事人。”故ABCD均正确。29.行政执法机关在调查取证时，可以采取的取证手段包括？A.书证B.物证C.视听资料D.电子数据【答案】ABCD【解析】本题考查证据种类。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及行政执法相关规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。故ABCD均正确。30.根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服的，有权依法？A.申请行政复议B.提起行政诉讼C.申请行政仲裁D.向上级行政机关申诉【答案】AB【解析】本题考查行政救济途径。当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。行政仲裁通常针对合同纠纷等民事争议，不适用于行政处罚。申诉并非法定救济途径的必选项，通常在复议诉讼之后。故正确答案为AB。31.行政机关实施行政许可时，应当遵守便民原则。下列做法符合便民原则的有？A.推行“一窗受理、集成服务”B.允许申请人通过信函、传真、电子数据交换等方式提交申请材料C.要求申请人必须购买指定机构的设备才能获得许可D.在网站公开行政许可事项的依据、条件、流程、期限等【答案】ABD【解析】本题考查行政许可的便民原则。便民原则要求行政机关提供便捷的服务，减少相对人成本。ABD选项均体现了便利化、公开化。C选项属于变相指定服务或强制交易，违反了行政许可法禁止附加不当义务的规定。故正确答案为ABD。32.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关不得在（）实施行政强制执行。A.夜间B.法定节假日C.紧急情况下D.当事人同意的情况下【答案】AB【解析】本题查行政强制执行的时间限制。根据《中华人民共和国行政强制法》第四十三条：“行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。”故一般情况下不得在夜间、法定节假日执行。故正确答案为AB。33.下列关于行政执法公示制度的说法，正确的有？A.行政执法机关应当事前公开执法主体、执法程序、执法依据等信息B.行政执法机关应当事中公开执法人员身份、执法窗口岗位等信息C.行政执法机关应当事后公开执法决定、执法结果等信息D.涉及国家秘密的行政执法决定信息可以不公开【答案】ABCD【解析】本题考查行政执法公示制度（三项制度之一）。行政执法公示要求事前、事中、事后全过程公开。事前公开基本信息；事中公开身份和窗口信息；事后公开结果（涉及国家秘密等除外）。故ABCD均正确。34.行政机关在作出下列哪些行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.责令停产停业B.吊销许可证或者执照C.较大数额罚款D.没收较大数额违法所得【答案】ABCD【解析】本题考查听证的适用范围。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大数额非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。故ABCD均正确。35.山东省某县农业农村局在对某种子经营店进行检查时，发现其销售劣质种子。若该局拟作出行政处罚，下列关于裁量权行使的说法，正确的有？A.应当参照《山东省农业行政处罚裁量基准》B.应当综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素C.当事人若主动配合调查，可以从轻处罚D.为了增加罚没收入，可以适当提高处罚幅度【答案】ABC【解析】本题考查行政处罚裁量权。行使行政处罚裁量权应当遵循过罚相当原则，参照裁量基准，综合考虑相关因素。D选项为了创收提高处罚幅度属于滥用职权，严重违法。故正确答案为ABC。三、判断题（正确的选A，错误的选B，共15题）36.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十二条规定，执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。故本题正确。37.行政机关在作出行政强制决定前，应当听取当事人的陈述和申辩。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条和第三十五条规定，行政机关实施行政强制措施或作出强制执行决定前，应当听取当事人的陈述和申辩。故本题正确。38.两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由上级行政机关指定管辖。【答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。只有在发生管辖权争议时，才报请共同的上一级行政机关指定管辖。故本题错误。39.行政复议期间，除特定情形外，行政行为不停止执行。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第二十四条规定，行政复议期间行政行为不停止执行；但有被申请人认为需要停止执行等特定情形的除外。故本题正确。40.涉及重大公共利益的行政执法决定，法制审核机构未通过审核的，行政执法机关可以提请负责人集体讨论决定后作出。【答案】B【解析】根据《重大行政决策程序暂行条例》及三项制度规定，法制审核是重大执法决定的必经程序，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。集体讨论不能替代法制审核的否决意见。故本题错误。41.行政机关实施行政强制措施，可以委托其他组织协助实施，但由行政机关承担法律责任。【答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。故本题错误。42.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。故本题正确。43.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。故本题正确。44.行政机关查封、扣押财物期间，因保管不善造成的损失，由当事人自行承担。【答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条规定，对查封、扣押的财物，行政机关应当妥善保管，可以使用；因保管不善造成的损失，由行政机关承担。故本题错误。45.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。【答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条（及旧法第39条），行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的预算。故本题错误。46.违法事实不清的，证据不足的，不得给予行政处罚。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条，违法事实不清的，证据不足的，不得给予行政处罚。故本题正确。47.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款规定，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。故本题正确。48.行政机关在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和法律依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。故本题正确。49.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，可以实施行政处罚。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第十七条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。故本题正确。50.行政机关实施行政许可，不得收取任何费用，法律、行政法规另有规定的除外。【答案】A【解析】根据《中华人民共和国行政许可法》第五十九条规定，行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。故本题正确。四、案例分析题（共3题，每题包含若干小题）【案例一】2026年3月，山东省某市生态环境局（以下简称市生态局）执法人员在对辖区内某化工企业进行现场检查时，发现该企业私设暗管，将含有重金属的有毒废水直接排放到外环境，监测结果显示污染物排放严重超标。执法人员当场制作了《现场检查（勘察）笔录》和《调查询问笔录》，并对排放口进行了拍照取证。由于情况紧急，执法人员报请局长批准后，当场对该企业的排污设备实施了查封，并告知了企业理由和依据。随后，市生态局经过立案调查，认定该企业违反了《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定，拟作出责令停产停业1个月并处罚款50万元的行政处罚。市生态局向该企业送达了《行政处罚事先告知书》和《听证告知书》。企业要求举行听证。听证会上，企业提出：1.执法人员未出示执法证件；2.查封设备程序违法；3.系初犯且已立即整改，请求从轻处罚。市生态局认为：1.执法人员虽未主动出示证件，但穿着统一制服，身份可辨识；2.查封是紧急情况下的合法措施；3.整改行为属实，但违法情节严重，不予从轻处罚。最终，市生态局作出了行政处罚决定。问题：51.关于执法人员在现场检查时的行为，下列说法正确的是？A.执法人员穿着制服即可，无需出示执法证件B.执法人员应当出示执法证件，未出示属于程序轻微瑕疵，不影响决定效力C.执法人员未出示执法证件，违反法定程序，可能导致检查笔录无效D.只要当事人承认违法事实，未出示证件不影响案件处理【答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。这是强制性规定，旨在保障相对人的知情权和配合义务的合法性基础。未出示证件属于严重的程序违法，由此获取的证据可能被排除，或者行政行为被撤销。穿着制服不能替代出示证件的法定要求。故C正确。52.市生态局在紧急情况下查封排污设备，需符合哪些条件？A.必须立即制止违法行为，防止证据灭失B.必须经市生态局主要负责人批准C.查封期限不得超过30日D.应当在24小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续【答案】ABD【解析】根据《中华人民共和国行政强制法》第十九条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”以及第十八条关于实施前须批准的规定（紧急情况除外）。A是实施强制措施的目的；B是实施前的一般要求，紧急情况下可先实施后补办，但最终需负责人批准；D是紧急情况下的特殊程序要求。C选项查封期限确实是30日，但题目问的是“紧急情况下查封”需符合的即时程序条件，C是所有查封都需满足的期限条件，相比之下ABD更贴合“紧急情况”这一情境的描述。若单选程序条件，D最为关键。本题设为多选，ABD均符合法理和法条关于查封的要求。53.关于本案中听证程序的进行，下列说法错误的是？A.听证应当公开举行B.听证由本案调查人员主持C.听证应当制作笔录，笔录交当事人审核无误后签字或者盖章D.市生态局应当根据听证笔录作出行政处罚决定【答案】B【解析】根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条，听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。故B错误。A正确，除涉及国家秘密等外听证公开；C正确，需制作笔录并签字；D正确，处罚决定应依据听证笔录作出。故本题选B。54.若该企业对处罚决定不服，提起行政诉讼，关于举证责任，下列说法正确的是？A.被告（市生态局）对作出的行政行为负有举证责任B.被告不得自行向原告和第三人收集证据C.原告（企业）需要证明自己没有违法D.在起诉不作为的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据【答案】AB【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。被告不得自行向原告和第三人收集证据。故AB正确。C错误，原告无需证明自己未违法（除特定情况下需证明其主张外）；D错误，本案是起诉作为案件，不适用D项情形（且D项本身原则正确，但本案情境不适用）。故本题选AB。55.假设市生态局在作出处罚决定时，未告知企业诉权，仅告知了复议权。企业直接向法院提起行政诉讼，法院应当如何处理？A.裁定不予受理B.裁定驳回起诉C.受理，但告知企业应当先复议D.受理【答案】D【解析】根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。未告知诉权仅告知复议权，不影响当事人提起行政诉讼的权利。法院应当受理。故D正确。【案例二】某区市场监督管理局（以下简称区市监局）接到群众举报，称辖区内某超市销售超过保质期的食品。区市监局立案后，调查发现该超市共销售过期食品货值金额3000元，获利200元。区市监局认为该超市行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定。在作出处罚决定前，区市监局法制审核机构认为该案事实清楚，但建议根据《山东省食品行政处罚裁量权适用规则》，对该超市处以没收违法所得和罚款的处罚。区市监局最终作出如下决定：1.没收过期食品；2.没收违法所得200元；3.罚款20000元。该超市不服，认为处罚过重，向区人民政府申请行政复议。问题：56.根据《中华人民共和国食品安全法》，区市监局对该超市的罚款额度，下列说法正确的是？A.罚款幅度应为5万元以上10万元以下B.罚款幅度应为2000元以上5万元以下C.罚款幅度应为5万元以上15万元以下D.罚款幅度应为5000元以上5万元以下【答案】A【解析】根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第（二）项规定，生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。本案货值3000元，不足一万元，故罚款幅度应为5万至10万。区市监局罚款2万元显然低于法定下限，属于违法。故A正确。57.区市监局作出的决定（罚款20000元）在法律上属于？A.适用法律错误B.滥用职权C.显失公正D.减轻处罚未说明理由且无依据，属于违法【答案】D【解析】区市监局罚款2万元，明显低于《食品安全法》规定的5万元下限。若要减轻处罚，必须有法定情节（如主动消除危害后果等）并依据《行政处罚法》第三十二条进行减轻，且通常需要经集体讨论决定。题目中未提及法定减轻情节，且直接顶格（或低于）下限处罚，属于无法律依据的减轻处罚，即适用法律错误或违反法定程序（未依法行使裁量权）。D选项描述最为准确。故D正确。58.在行政复议过程中，复议机关发现区市监局作出的行政处罚决定明显缺乏法律依据（罚款金额违法），复议机关应当如何处理？A.维持该行政决定B.撤销该行政决定，并责令区市监局在一定期限内重新作出决定C.变更罚款金额为5万元D.确认该行政决定违法【答案】BC【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第七十八条，行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销该行政行为：（一）主要事实不清、证据不足；（二）适用依据错误；（三）违反法定程序；（四）超越职权或者滥用职权。同时，根据《中华人民共和国行政复议法》第七十九条，行政复议机关决定撤销或者部分撤销行政行为的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。此外，根据第七十五条，行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定变更：……（二）适用的法律、法规、规章正确，事实清楚，但在认定事实或者适用的规范上虽然存在瑕疵，但是未对行政行为的合法性产生实质影响的除外（注：此处非瑕疵，是明显错误）。但在罚款明显违反法定幅度（如低于下限）的情况下，复议机关可以直接变更。根据《行政复议法》实施条例及新法精神，对于明显不当或适用依据错误的，复议机关可以直接变更。故BC选项均符合法律规定（撤销并责令重做，或者直接变更）。故选BC。59.若区市监局在重新作出处罚决定时，能否基于同一违法事实对当事人加重处罚？A.可以，因为原处罚太轻B.可以，只要理由充分C.不得加重对当事人的处罚，但复议机关在复议程序中除外D.不得加重处罚，除非有新的违法证据【答案】C【解析】根据《中华人民共和国行政复议法》第八十九条，行政复议机关作出变更决定，或者行政复议机关责令被申请人重新作出行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原行政行为相同或者基本相同的行政行为。但是，行政复议机关以原行为违反法定程序为由决定撤销的除外。同时，遵循“复议禁止不利变更”原则的一般精神，行政机关在复议被撤销重做时，一般不得加重处罚，除非有新证据或复议机关决定加重。故C正确。60.本案中，若超市对没收违法所得200元不服，提起行政诉讼，关于诉讼费用的缴纳，下列说法正确的是？A.超市应当预交案件受理费50元B.超市应当预交案件受理费100元C.该案属于行政案件，应当缴纳案件受理费D.该案属于行政案件，受理费由超市承担，但金额待定【答案】A【解析】根据《诉讼费用交纳办法》第十三条第（五）项规定，行政案件按照下列标准交纳：商标、专利、海事行政案件每件交纳1000元；其他行政案件每件交纳50元。故A正确。【案例三】赵某系某村村民，因未经批准擅自占用村内集体土地建房，被某区综合行政执法局（以下简称区执法局）立案查处。区执法局调查后认定赵某非法占地120平方米，违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。2026年4月10日，区执法局向赵某送达了《责令限期拆除决定书》，责令赵某自收到决定书之日起15日内自行拆除违法建筑。赵某在法定期限内未拆除，也未申请复议或提起诉讼。2026年5月5日，区执法局向赵某送达了《催告书》，催告赵某在10日内履行义务。2026年5月20日，赵某仍未履行。区执法局遂作出《强制拆除决定书》，并于5月25日组织人员将赵某的房屋强制拆除。拆除过程中，执法人员将赵某屋内的部分家具损坏。问题：61.区执法局作出的《责令限期拆除决定书》，属于什么性质的行为？A.行政强制措施B.行政强制执行C.行政处罚D.行政命令【答案】D【解析】责令限期拆除在行政法理论及司法实践中，通常被视为一种行政命令或行政处理决定，而非行政处罚（虽然具有制裁性，但法律规定多为“责令”），也非行政强制措施或执行本身。它是要求相对人履行特定义务的决定。故D正确。62.区执法局在赵某不履行拆除义务时，应当如何依法实施强制拆除？A.应当事先书面催告B.应当由区执法局自己组织实施强制拆除C.应当申请人民法院强制执行D.强制拆除时应当制作笔录【答案】ACD【解析】根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条和第五十条、五十二条。对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。注意：根据《城乡规划法》第六十八条，城乡规划主管部门可以责成有关部门强制拆除，赋予了行政机关强制执行权。但根据《行政强制法》一般原则，涉及金钱给付需申请法院，但针对建筑物拆除，法律（如城乡规划法）授权的行政机关可以自行执行。但本题中，区执法局通常依据土地管理法或城乡规划法授权。若依据《土地管理法》，通常由自然资源部门申请法院执行，但综合执法局可能依据地方法规获得强制执行权。修正：根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”这意味着如果法律赋予了行政机关强制执行权（如城乡规划法授权），行政机关可以自行执行。如果法律未赋予，则需申请法院。综合执法局通常依据《城乡规划法》或地方性法规获得强制拆除权。假设区执法局拥有强制执行权（这是城管/综合执法的常态），则：A正确，必须催告（第三十五条）。B正确，若有授权则自行执行。C错误，若有授权则无需申请法院。D正确，强制执行应当制作笔录（第四十条）。但是，若依据《土地管理法》第八十三条，责令限期拆除的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。这导致了法律适用的冲突。通常综合执法局拆违依据的是《城乡规划法》。若本题依据《土地管理法》，则应选AC。若依据《城乡规划法》，则选