建筑装饰工程概预算 课件全套 第1-10章 建筑装饰工程概预算基础知识 - -建筑装饰装修工程结算

学习目标：1.了解建设装饰工程概预算的基础知识2.熟悉建设项目的分解及价格的形成3.掌握工程概预算与基本建设的关系4.掌握概预算的几种分类第1章

建筑装饰工程概预算基础知识11.5工程概预算的组成内容、区别与编制程序1.2概预算与基本建设第1章

建筑装饰工程概预算基础知识21.1建筑业基础知识1.3概预算的概念、分类及作用1.4概（预）算书的编制程序和影响价格的因素31.1建筑业基本知识

建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。改革开放以来我国经济飞速的发展，建筑业作为我国重要的物质生产部门，也经历了一个高速发展的过程。这个过程体现在产业规模，企业效益，技术装备以及建造能力的不断提高，这些都对我国经济的发展产生了重要的意义。1）建筑业是国民经济的重要组成部分。①建筑经济在国民经济中占较大比重；②建筑经济提供大量就业机会,税收贡献突出；③建筑经济前后关联度大,能带动许多关联产业的发展；④建筑经济创汇能力逐年增强，潜力巨大。1.1建筑业在国民经济中的作用42）建筑业为国民经济各部门提供重要的物质基础。3）建筑经济在国民经济中的支柱产业地位。4）建筑业为全社会和国民经济各部门提供最终建筑产品。5）建筑业是工业和其他产业的重要市场。6）建筑业是劳动就业的重要部门，可容纳大量的就业人。7）建筑业通过吸收大量的物质产品带动相关部门的生产和发展。8）建筑业可吸收大量消费资金,使经济向良性循环方向发展。5

建筑产品本身的特征及其生产过程决定了它与其他工业产品的不同，其主要特征包括以下几点。1）建筑产品的固定性和生产的流动性。建筑产品在建造中和建成后是不能移动的，从而带来建筑产品生产的流动性，即生产机构、劳动者和劳动工具随建设地点迁移。2）建筑产品的多样性和生产的单件性。这一特征决定了每一项建设工程都应有其独立的技术特征，因此要保证承包商有能力和经验来满足这些技术要求。

3）建筑产品的体积大、价值高，生产周期长。一般建筑产品的生产周期需要几个月到几十个月，在这样长的时间里，政府的政策、市场中的材料、设备、人工的价格必然发生变化，同时，还有地质、气候等环境方面的变化影响，因此，工程承包合同必须考虑这些问题,做出进行调整的规定。1.1.2建筑产品的特点6

4）建筑产品是综合加工产品，其生产和协作关系十分复杂。建筑产品消耗的人力、物力、财力多，协作单位多，生产关系比较复杂，经常与建设单位、金融机构、中介机构、材料设备供应商等发生联系，在行业内部，还有勘察、设计、总包、分包等协作配合关系，所以对它的经营管理十分重要。5）建筑产品市场的特征性。建筑产品的形成时间长，经历若干阶段。建筑产品的形成过程均需经过策划阶段、设计阶段、施工阶段、交付使用阶段等，每个阶段伴随着许多合同交易活动，因此不能仅仅把施工阶段这一形成有形的建筑产品的过程与其他阶段分裂开，没有其他阶段的工作,就不会形成建筑产品。建筑产品的上述特性，决定了建筑市场有别于其他商品市场的特征。7

1.固定资产固定资产是使用年限在一年以上、单位价值在规定限额以上的主要劳动资料（包括生产用房屋建筑物、机械设备、工具用具等）和非生产用房屋建筑物、设备等。凡不符合上述使用年限、单位价值限额两项条件的劳动资料，一般称为低值易耗品。低值易耗品与劳动对象统称为流动资产。固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。2.固定资产投资固定资产投资指常说的工程造价,包括建设投资及建设期利息。是建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。1.2概预算与基本建设1.2.1固定资产与固定资产投资8

1.基本建设的概念基本建设是指人们把一定的建设材料、机械设备和资金通过购置、建造和安装等活动转化为固定资产形成新的生产能力或使用效益的经济活动，它是社会扩大再生产的重要手段是发展国民经济的物质基础。是形成新增固定资产的经济活动，主要是指固定资产扩大再生产，是一项建立物质基础的工作，也是国家预算内投资的主渠道。它是通过建筑业的生产活动和有关部门的经济活动，把大量资金、建筑材料、机械设备等，经过购置、建筑与安装等活动形成新的生产能力或工程效益的过程，同时还应包括与此相联系的工作，如筹建机构、征用土地、勘察设计、生产职工的培训等。按其经济内容可分为生产性建设和非生产性建设两种。基本建设投资是指用于基本建设的资金，即以货币表现的基本建设工作量。基本建设的规模和速度，反映了国家的经济实力，与实现四个现代化和提高人民物质、文化生活水平关系极大。1.2.2基本建设及其分类92.基本建设的分类由于建设项目种类繁多，为了适应科学管理的需要，正确反映建设项目的性质、内容和规模，可以从不同角度对建设项目进行分类。（1）按建设项目的建设性质划分①新建项目。新建项目是指根据国民经济和社会发展的近、远期规划，按照规定的程序立项，从无到有、“平地起家”建设的工程项目；②扩建和改建项目。扩建项目是在原有企业、事业、行政单位的基础上，扩大产品的生产能力或增加新的产品生产能力，以及对原有设备和工程进行全面技术改造的项目；事业和行政单位在原有业务系统的基础上扩充规模而进行的新增固定资产投资项目。改建项目是指现有企、事业单位对原有厂房、设备、工艺流程等进行技术改造或固定资产更新的项目。包括挖潜、节能、安全、环境保护等工程项目；③迁建项目。是原有企业、事业单位，由于各种原因，经有关部门批准搬迁到另地建设的项目；10

④恢复项目。恢复项目是指由于自然、战争或其他人为灾害等原因而遭到毁坏的固定资产进行重建的项目。或原有企、事业单位，因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废，需要进行投资重建来恢复生产能力和作业条件、生活福利设施等的工程项目。（2）按建设紧急用途划分①生产性基本建设。生产性基本建设是用于物质生产和直接为物质生产服务的项目的建设，包括地质资源勘探事业建设、农林水利建设、工业建设项目、农业建设项目、基础设施建设项目、商业建设项目等；②非生产性基本建设。非生产性基本建设是用于人民物质和文化生活项目的建设，包括住宅、学校、医院、托儿所、影剧院以及国家行政机关和金融保险业的建设等。（3）按项目规模划分为适应对工程项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目分为大、中、小型三类。11

（4）投资额构成分类建筑安装工程投资、设备工具投资和其它基本建设投资。（5）按项目的效益和市场需求划分①竞争性项目。竞争性项目主要指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。其投资主体一般为企业，由企业自主决策、自担投资风险。②基础性项目。基础性项目主要指具有自然垄断性、建设周期长、投资风险大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。③公益性项目。公益性项目包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施；公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施，国防建设等。12（6）按项目的投资来源划分①政府投资项目。政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及出于政治、国防等因素的考虑。②非政府投资项目。非政府投资项目是指企业、集体单位、外商和私人投资兴建的工程项目。这类项目一般均实行项目法人责任制，使项目的建设与建成后的运营实现一条龙管理。（7）按建设阶段划分预备项目、筹建项目、施工项目、建成投资项目、收尾项目。13

在建设工程中，建筑安装工程造价的计算比较复杂。为了准确地确定每一个建设项目的全部建设费用，必须对整个基本建设工程进行科学的分析、研究，进行合理的分解，以便计算出工程的建设费用。用汇总这些基本项目的办法，来求出工程总造价。为此，建设项目必须根据由大到小、从整体到局部的原则对工程建设项目进行多层次的分解和细化。计算工程造价时按照由小到大、从局部到整体的顺序先求出每一个基本构成要素的费用，然后逐层汇总计算出整个建设项目的工程造价。所以，建设项目按照基本建设管理和合理确定工程造价的需要，把一个建设项目划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个项目层次。如图1-1所示。1.2.3建设项目的分解及价格的形成图1-1建设项目的划分14（1）单项工程

单项工程是建设项目的组成部分。一个建设项目中，可以有几个单项工程，也可以只有一个单项工程。单项工程一般是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的项目。例如一座工厂中的各个车间、办公楼、礼堂及住宅等，都属于单项工程。

单项工程是具有独立存在意义的一个完整的建筑及设备安装工程，也是一个很复杂的综合体。为了便于计算工程造价，单项工程仍需进一步分解为若干单位工程。（2）单位工程

单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是指具有独立设计文件，可以独立组织施工和单独成为核算对象，但建成后一般不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。如办公楼是一个单项工程，该办公楼的土建工程、室内给排水工程、室内电气照明工程等，均各属一个单位工程。单位工程，既是设计单体，又是建设和施工管理的单体。例如民用建筑的土建、给排水、采暖、通风、照明各为一个单位工程。15

（3）分部工程分部工程是单位工程的组成部分。分部工程是指在一个单位工程中，按工程部位及使用的材料和工种进一步划分的工程。一般是按单位工程的结构形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而划分的工程项目。例如装饰工程可以划分为：楼地面工程、墙柱面工程、顶棚工程、门窗工程、油漆涂料裱糊工程和其他工程。如一般土建工程的土石方工程、桩基础工程、砌筑工程、脚手架工程、混凝土和钢筋混凝土工程、金属结构工程、构件运输及安装工程、金属结构工程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程，均各属一个分部工程。（4）分项工程分项工程是分部工程的组成部分。分项工程是指在一个分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和规格，对分部工程进一步划分的用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算工程量及其单价的建筑或设备安装工程的产品。如砌筑工程可划分为砖基础、内墙、外墙、空斗墙、空心砖墙、柱、钢筋砖过梁等分项工程。如混凝土及钢筋混凝土分部工程中的带形基础、独立基础16

满堂基础、设备基础、矩形柱、有梁板、阳台、楼梯、雨篷、挑檐等均属分项工程。分项工程没有独立存在的意义，它只是为了便于计算建筑工程造价而分解出来的“假定产品”。分项工程是单项工程组成部分中最基本的构成因素。每个分项工程都可以用一定的计量单位计算，并能求出完成相应计量单位分项工程所需消耗的人工、材料、机械台班的数量及其预算价值。综上所述，一个建设项目是由一个或几个单项工程组成的，一个单项工程是由几个单位工程组成的，一个单位工程又可划分为若干分部工程，一个分部工程又可划分成许多分项工程。由此可见，对基本建设项目进行科学地分析与分解，有利于国家对基本建设项目工程造价的统一管理，便于建设工程预算文件的编制。17按照国家规定基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以分为两类，即：一是概算、二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。基本建设程序要按照建筑工程概预算进行,一般情况不能超过建筑工程概预算的范围。建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序规定的。反映了工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。基本建设程序是建设项目从筹划建设到建成投产必须遵循的工作环节及其先后顺序。建设工程概预算是基本建设工程设计概算和施工图预算，是指在执行工程建设程序中的过程，根据不同设计阶段、设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。1.2.4工程概预算与基本建设的关系18

基本建设项目是一种特殊产品，耗资巨大，其投资目标的实现是一个复杂的综合管理的系统过程，贯穿于基本建设项目实施的全过程，必须严格遵循基本建设的法规、制度和程序，按照概预算发生的各个阶段，使“编”、“管”结合，实行各实施阶段的全面管理与控制，同时工程项目从筹建到竣工验收的整个过程，工程造价不是固定的、唯一的和静止的，它是一个随着工程不断进展而逐渐深化、逐渐细化并逐渐接近工程实际造价的动态过程。如图1-2所示。图1-2工程概预算与基本建设关系示意图191）工程建设前期阶段：工程建设前期阶段也称为决策分析阶段，主要是解决工程投资是否合理（包括投资意向、投资机会分析、项目建议书、可行性分析、审批立项等环节）等问题。2）工程建设准备阶段：工程建设准备阶段是为工程勘察、设计、施工创造条件的阶段，包括规划、获得土地使用权、拆迁、报建、工程发包等。未经报建就不得办理标手续、发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项目的设计与施工。国家提倡招标投标，属于强制招标的必须招标投标。3）工程建设实施阶段：包括勘察和设计、施工准备（建设单位取得开工许可证和施工单位进行技术和物资的准备）、工程施工、生产准备等环节。施工企业已确定是取开工许可证的前提；应招标而未办理招标手续的，无法取得开工许可证。施工企业应在取开工许可证后3个月内组织开工；因故不能开工的，可向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不按期开1.3.1按工程建设阶段分类1.3概预算的概念、分类及作用20工，又不申请延期或延期超过时限的，开工许可证自行作废。中标企业应在取得开工许可证后及时开工，以免被取消中标资格。4）工程验收与保修阶段：包括工程的竣工验收与工程的保修两项内容。竣工是工程按设计和合同内容、标准全部建成，并将现场全部清理完毕。不少投标文件的施工进度表未体现出养护期，或养护期的时限未响应招标文件，则为废标。在工程保修期间，承包方要对工程中出现的质量缺陷承担保修与赔偿。5）终结阶段：包括生产运营、投资后评价等环节。21

1.单位工程概预算单位工程概预算是以单位工程为编制对象的，确定工程建设费用的技术经济文件。2.单项工程综合概预算单项工程综合概预算是确定单项工程建设费用的综合性技术经济文件。它是由该建设项目的各单位工程概预算汇编而成。3.建设项目总概算建设项目总概算是以一个建设项目为编制对象的，确定整个建设项目从筹建到竣工所需建设费用的技术经济文件。它是由该建设项目的各单位工程综合概预算和其他工程概预算汇编而成。4.其他工程概预算其他工程概预算是根据设计文件和国家、地方主管部门规定的取费标准进行编制的，以独立的费用项目列入单项工程综合概预算或建设项目总概算中。是以建设项目为对象的，根据有关规定应1.3.2按工程对象分类22在建设投资中支付的，除建筑安装工程费、设备购置费、工具及生产家具购置费和预备费以外的一些费用，工程建设其他费用概预算是根据设计文件和国家、地方主管部门规定的取费标准进行编制的，是以独立的费用项目列入单项工程综合概预算或建设项目总概算中。23我国为了适应工程总承包管理新体制，同时与国际工程承包计价方式接轨，推行工程量清单计价方式。按照国际上通用的承包合同规定的不同工程结算方式，工程概预算可分为五类：1.固定总价合同概预算固定总价合同概预算，是指以投资估算、初步设计阶段的设计图纸和工程说明书为依据，计算和确定的工程总造价。此类合同是按工程总造价一次包死的承包合同（即固定合同）。其工程概预算是编制的设计总概算或单项工程综合概算。工程总造价的精确程度取决于设计图纸和工程说明书的精细程度。如果图纸和说明书粗略，概预算总价将难以精确，承发包双方可能承担较大的风险。2.计量定价合同概预算计量定价合同概预算是以合同规定的工程量清单和清单分项综合单价为基础，计算和确定合同约定工程的工程造价。此种概预算编制的关键在于正确地确定每个分项工程的综合单价，这种定价1.3.3按工程承包合同的结算方式分类24方式风险较小，是国际工程施工承包中较为普遍的方式，也是我国普遍推行的合同计价方式。3.单价合同概预算所谓单价合同，是根据拟建工程项目或单位工程产品的标准计价单位，如以房地产住宅项目每平方米产品的综合单价为计价依据，进行招标投标时所签订的计价合同。这种方式在国际工程招标中可以多种方式发包定价：1）可以将工程设计和施工同时发包，承包商在没有施工图纸的情况下报价，显然这种计价方式要求承包商具有丰富的经验。2）可由招标单位提出合同报价单价，再由中标单位认可，或经双方协调修订后作为正式报价单价。3）综合单价固定不变，也可商定在实物工程量完成时，随工资和材料价格指数的变化进行合理的调整，调整办法必须在承包合同中明文规定。后两种方式在我国较稳定的房地产商与工程承包商之间，在房屋结构简单、户型变化不大的房地产项目中，曾较多采用。254.成本加酬金合同概预算成本加酬金合同概预算是指按合同规定的直接成本（人工、材料和机械台班费等），加.上双方商定的总管理费用（包括税金）和利润金额来确定预算总造价。这种合同承包方式同样适用于没有提出施工图纸的情况下，或在遭受到毁灭性灾害或战争破坏后，等待修复的工程项目中。此种概预算计价合同方式还可细分为成本加固定百分数、成本加固定酬金、成本加浮动酬金和目标成本加奖罚酬金四种方式。5.统包合同概预算统包合同概预算是按照合同规定从项目可行性研究开始，直到交付使用和维修服务全过程的工程总造价。采用统包合同确定单价的步骤一般为:1）建设单位请投标单位进行拟建项目的可行性研究，投标单位在提出可行性研究报告时，同时提出完成初步设计和工程量清单（包括概算）所需的时间和费用。262）建设单位委托中标单位做初步设计，同时着手组织现场施工的准备工作。3）建设单位委托中标单位做施工图设计，承包商同时着手组织施工。这种统包合同承包方式，每进行一个程序都要签订合同，并规定出应付中标单位的报酬金额。由于设计逐步深人，其统包合同的概算和预算也是逐步完成的。因此，一般只能采用阶段性的成本加酬金的结算方式。27编制建设项目设计总概算书，首先应充分熟悉建设项目的总体设想和建设目标要求,并且根据国家的有关技术经济政策，对拟建项目作出正确的判断和决策。此外，还应了解一个建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过建设决策、建设实施和交付使用三个阶段。如图1-3所示。1.4.1建设项目总概算书的编制程序1.4概（预）算书的编制程序和影响价格的因素图1-3概（预）算书编制程度示意图281.项目建议书项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。2.可行性研究报告在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预测和评价，由此考察项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。3.初步设计可行性研究报告批准后，项目法人委托有相应资质的设计单位，按照批准的可行性研究报告的要求，编制初步设计。初步设计批准后，设计概算即为工程投资的最高限额，未经批准，不得随意突破。确因不可抗拒因素造成投资突破设计概算时，需上报原批准部门审批。294.施工图设计施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计,绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸。施工图设计完成后，必须委托由施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后使用。审查单位必须是取得审查资格，且具有审查权限要求的设计咨询单位。经审查的施工图设计还必须经有权审批的部门进行审批。5.年度投资计划项目建议书、可行性研究报告、初步设计批准后向主管部门申请列入投资计划。6.开工报告建设项目完成各项准备工作，具备开工条件，建设单位及时向主管部门和有关单位提出开工报告，开工报告批准后即可进行项目施工。7.竣工验收交付使用根据国家规定，所有建设项目按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全30部建成，工业项目经负荷试运转和试生产考核能够生产合格产品；非工业项目负荷设计要求能够正常使用，都要及时组织验收。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。8.项目后评价1）建设项目竣工投产后，一般经过1～2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价。2）项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。3）建设项目后评价工作必须遵循客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。通过建设项目的后评价以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。31

影响概预算费用或建设项目投资的因素很多，主要因素有政策法规性因素、地区性与市场性因素、设计因素、施工因素和编制人员素质因素五个方面。1.政策法规性因素国家和地方政府三主管部门对于基本建设项目的报批、审查、基本建设程序,及其投资费用的构成、计取，从土地的购置直到工程建设完成后的竣工验收、交付使用和竣工决算等各项建设工作的开展，都有严格而明确的规定，具有强制的政策法规性。2.地区性与市场性因素工程建设产品存在于不同的地域空间，其产品价格必然受到所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响。工程建设产品的价值是人工、材料、机具、资金、能源和技术投入的结果。不同的区域和市场条件，对上述投入条件和工程造价的形成都会带来直接的影响。1.4.2影响工程概预算费用的因素32

3.设计因素设计图纸是编制工程概预算的基本依据之一，必须注重不断提高识图和理解设计意图的能力，也必须懂得设计规范、标准及其相关技术知识。图纸的设计是决定建设投资阶段的重要因素，在项目决策并进行现场施工的工作中起到了重要的作用。并且对投资差额的伸缩性具有非常重要的影响。4.施工因素就我国目前所采取的概预算编制方法而言，在节约投资方面施工因素虽然没有设计的影响那样突出，但是施工组织设计（或施工方案）和施工技术措施等，也同施工图一样,是编制工程概预算的重要依据之一。它不仅对概预算的编制有较大的影响，而且通过加强施工阶段的工程造价管理（或投资控制），对控制概预算定额，保证建设项目预定目标的实现等，有着重要的现实意义。因此，工程建设的总体部署，采用先进的施工技术，合理运用新的施工工艺，采用新技术、新材料，合理布置施工现场，减少运输总量等，对节约投资有着显著的作用。33

5.编制人员素质因素工程概预算的编制和管理，是一项十分复杂而细致的工作。它要求工作人员：有强烈的责任感，始终把节约投资、不断提高经济效益放在首位；政策观念强，知识面宽，不但应具有建筑经济学、投资经济学、价格学、市场学等理论知识，而且要有较全面的专业理论与业务知识，只有这样，才能准确无误地编制好工程概预算，防止“错、漏、冒”算问题的出现。34

1.设计概算的组成内容扩展资源2.施工预算的作用设计概算是在初步设计或扩大的初步设计阶段，根据设计要求和以投资估算为依据编制的综合性概算，是设计文件的重要内容。设计概算的内容可由三部分构成，如图1-4所示。即建设项目设计总概算费用，包括单项工程综合概算、工程建设其他费用概算和预备费等三大项费用。从图中还可以看到设计概算又可分为三级，即单位工程设计概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。设计总概算三部分内容的具体费用构成如图1-5所示。单项工程综合概算是确定一个单项工程所需要的建设费用的文件，是根据单项工程内各专业性单位工程概算汇总编制而成的。单项工程综合概算的组成内容如图1-6所示。1.5.工程概预算的组成内容、区别与编制程序1.5.1概预算的组成内容35图1-4设计概算的编制内容及相互关系

图1-5建设项目总概算的组成内容图1-6单项工程综合概算的组成内容36

2.施工图预算的组成内容施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的技术经济文件。它是以施工图为依据，并由施工单位编制，因此称为施工图预算。施工图预算，也类同于设计概算一样，可分为三级，即单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目建筑安装工程预算造价。建设项目建筑安装工程预算造价,是建设项目总概算的第一部分费用。其施工图预算的分类及其费用构成，仍可见图1-4～图1-6，只是用单项工程施工图预算、单位工程施工图预算，分别替代单项工程综合概算、单位工程概算，此处不再重复。3.施工预算的组成内容施工预算是施工企业编制的一种内部控制的计划成本费用，用来作为编制施工作业计划、安排施工任务、限制领料、限制用工、计算劳动工资，以达到控制施工成本的依据，也是进行经济活动分析和施工图预算与施工预算“两算”对比的依据。在一般情况下，施工预算只涉及直接费，包括人工费、材料费、机械台班费，不考虑或只考虑间接费和其他费用。371.5.2设计概算与施工图预算的主要区别

1.编制内容不同设计概算包括设计总概算的编制，它包括建设项目从筹建开始至全部项目竣工和交付使用前的全部建设费用。一般概算应包括工程建设的全部内容,如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。2.编制单位不同建设项目设计总概算的编制阶段，是在初步设计阶段或扩大的初步设计阶段进行，由设计单位编制。施工图预算是在施工图设计完成后，由概算由设计单位或造价咨询单位编制，而设计、施工、造价咨询三单位都可编制算。3.编制依据不同概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算38定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。概算依据初步设计文件，参照概算定额而来，而预算依据施工图设计文件，参考预算定额得出。4.审批过程及其作用不同设计总概算是初步设计文件的组成部分，一并申报并由有关主管部门审批，作为建设项目立项和正式列入年度基本建设计划的依据。只有在初步设计图纸和设计总慨算经审批同意后,施工图设计才能开始，因此它是控制施工图设计和预算总额的依据。概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。5.概预算的分项大小和采用的定额不同设计概算分项和采用定额，具有较强的综合性。设计概算采用概算定额，而施工图预算用的是预算定额。预算定额是综合概算定额的基础，由此而决定了设计概算和施工图预算有着不同的分项内容。39

1.熟悉施工图纸及施工组织设计在编制施工图预算之前，必须熟悉施工图纸，详尽地掌握施工图纸和有关设计资料，熟悉施工组织设计和现场情况，了解施工方法、工序、操作及施工组织、进度。要掌握单位工程各部位建筑概况，诸如层数、层高、室内外标高、墙体、楼板、顶棚材质、地面厚度、墙面装饰等工程的作法，对工程的全貌和设计意图有了全面、详细的了解以后；才能正确使用定额结合各分部分项工程项目计算相应工程量。2.熟悉定额并掌握有关规则建设工程预算定额有关工程量计算的规则、规定等，是正确使用定额计算定额“三量”的重要依据。因此，在编制施工图预算计取工作量之前，必须弄清楚定额所列项目包括的内容、适用范围、计量单位及工程量的计算规则等。以便为工程项目的准确列项、计算、套用定额子目做好准备。

3.列项、计算工程量施工图预算的工程量,具有特定的含义，不同于施工现场的实物量。工程量往往要综合、包含多种工序的实物量。工程量的计算应以施工图及设计文件参照预算定额计算。1.5.3编制建筑工程概预算的一般程序404.工程量的有关规定列项、计算工程量是确定工程造价的基础数据,计算要符合有关规定。工程量的计算要认真、仔细，既不重复计算，又不漏项。计算底稿要清晰、整齐，便于复查。5.套定额子目，编制工程预算书将工程量计算底稿中的预算项目、数量填入工程预算表中，套相应定额子目，计算工程直接费，按有关规定计取其它直接费、现场管理费等，汇总求出工程直接费。直接费汇总后，即可按预算费用程序表及有关费用定额计取间接费、计划利润和税金，将工程直接费、间接费、计划利润、税金汇总后,即可求出工程造价。6.编制工料分析表将各项目工料用量求出汇总后，即可求出用工或主要材料用量。7.审核，编写说明，签字，装订成册工程施工图预算书计算完毕后,为确保其准确性，应经有关人员审核后，结合工程及编制情况填写编写说明，填写预算书封面，签字，装订成册。41本章主要介绍了基本建设的概念与分类、基本建设项目的划分以及在不同的建设阶段建筑装饰概预算的应用、区别、程序和联系，从而为进行建筑装饰工程概预算计价奠定扎实的基础。本章小结42谢谢观赏学习目标：1．了解建筑装饰工程预算定额的概念与作用2．建筑装饰工程预算定额项目的换算3．熟悉建筑装饰工程预算定额的组成与应用4．掌握建筑装饰工程预算定额的编制第2章建筑装饰工程预算定额43第3章土的压缩性与地基沉降442.2建筑装饰工程预算定额的组成与应用2.3建筑装饰工程预算定额项目的换算442.1建筑装饰工程预算定额的概念与作用2.4建筑装饰工程预算定额的编制2.1.1建筑装饰工程预算定额的概念2.1建筑装饰工程预算定额的概念与作用建筑装饰工程预算定额由定额目录、总说明、分部分项工程说明及其相应的工程量计算规则和方法、分项工程定额项目表及有关的附录或附表等组成。建筑装饰工程预算定额是建筑工程预算定额的组成部分，是指在正常合理的施工条件下完成一定计量单位的装饰工程合格产品,必须消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准。它是定额计价模式下,编制施工图预算,确定装饰工程直接费的计价依据。同时，建筑装饰装修工程预算定额还规定了相关数据、工作内容、施工质量和安全要求。46建筑装饰装修工程原本属于土建工程中的一个分部工程，它是随着我国经济建设和装饰装修行业的发展而逐步形成的。由于其迅猛发展，现在已成为一个独立的单位工程，形成一个由设计、施工单位进行单独设计、单独编制预算，单独招投标和施工的体系。目前,常用的预算定额分为全国统一定额,行业统一定额和地区统一定额。建筑装饰装修工程预算定额是进行装饰装修预算的重要计价依据，是设计方根据建设方对建筑装饰装修工程提出的要求进行设计。47有关建设主管部门对建筑装饰工程定额的作用作了如下说明：建筑装饰装修工程预算定额亦称为“单位估价表”，是编制施工图预算、拨付工程价款、办理工程结算的依据；是招标承包工程编制招标标底的依据和投标报价的基础；是编制建筑工程概算定额、估价指标与造价的基础。1.预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础施工图设计一经确定，工程预算造价就取决于预算定额水平和人工、材料及机械台班的价格。装饰工程预算定额是编制装饰工程施工图预算、确定装饰工程预算造价的依据，也是招标投标工作中业主编制工程标底的依据。预算定额起着控制劳动消耗、材料消耗和机械台班使用的作用，进而起着控制建筑产品价格的作用。2.1.2建筑装饰工程预算定额的作用482.预算定额是编制施工组织设计的依据装饰工程预算定额是工程设计阶段对设计方案或某种新材料、新工艺进行技术经济评价的依据。也是装饰工程预算定额是编制装饰工程施工组织设计的依据，同时还是确定装饰施工中工人的劳动消耗量、装饰材料消耗量以及机械台班需用量的依据。施工单位在缺乏本企业的施工定额的情况下，根据预算定额，也能比较精确地计算出施工中各项资源的需要量,为有计划地组织材料采购和预制件加工、劳动力和施工机械的调配，提供了可靠的计算依据。493.预算定额是工程结算的依据装饰工程预算定额是承包商进行经济核算和经济活动分析的依据。工程结算是建设单位和施工单位按照工程进度对已完成的分部分项工程实现货币支付的行为。单位工程验收后，再按竣工工程量、预算定额和施工合同规定进行结算，以保证建设单位建设资金的合理使用和施工单位的经济收入。4.预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据预算定额规定的物化劳动和劳动消耗指标，是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准。施工单位必须以预算定额作为评价企业工作的重要标准，作为努力实现的目标。只有在施工中尽量降低劳动消耗，采用新技术，提高劳动者素质,提高劳动生产率，才能取得较好的经济效益。505.预算定额是编制概算定额的基础装饰工程预算定额是编制装饰工程概算定额和地区单位估价表的依据。概算定额是在预算定额基础上综合扩大编制的。利用预算定额作为编制依据，不但可以节省编制工作的大量人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额在水平上与预算定额保持一致，以免造成执行中的不一致。516.预算定额是合理编制招标控制价、投标报价的基础建筑装饰工程中，建设方的工程招标标底的编制和承建方的投标报价，都要以建筑装饰工程预算定额为基础，装饰工程预算定额在招(投)标中可起到控制劳动消耗和装饰工程价格水平的作用。而建设方又可借助装饰工程定额进行技术经济分析和比较，根据不同的设计方案中人工、材料、机械等消耗量以及定额对装饰效果进行技术经济对比，以降低装饰工程造价的影响，从各种角度考虑经济合理性与装饰设计效果，合理编制招标控制价、投标报价。52建筑工程预算定额与施工定额的不同点1)预算定额与施工定额的性质不同,预算定额不是企业内部使用的定额,不具有企业定额的性质,预算定额是一种计价定额，是编制施工图预算标底、投标报价、工程结算的依据。2)预算定额不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质，它执行的是全国统一的工程量计量标准。施工定额则是企业内部制定的定额。3)预算定额是按社会消耗的平均劳动时间确定的定额水平，施工定额则反映了社会平均先进水平。根据某市测得数据，预算定额的人工部分水平比施工定额水平低10%左右。2.1.3建筑工程预算定额与施工定额的不同点534)预算定额不仅包括了为完成该分项工程或结构构件的全部工序,而且还考虑了施工定额中未包含的内容,如:施工过程之间对前一道工序进行检验,对后一道工序进行准备的组织间歇时间,零星用工,材料在现场内的超运距用工等。5)预算定额是在施工定额(劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额)基础上，经过综合计算，考虑了施工定额中没有包含的影响生产消耗的因素与较多的可变因素而编制的。6)施工定额作为企业定额,要求采用平均先进水平,而预算定额作为计价定额,要求采用社会平均水平。因此,在一般情况下,预算定额水平要比施工定额水平低10%~15%。54建筑装饰工程预算定额是在实际应用过程中发挥作用的。要正确应用预算定额，必须全面了解建筑装饰工程预算定额的组成。为了快速、准确地确定各分项工程的人工、材料、机械台班和费用等的消耗指标及金额标准，需要将建筑装饰工程预算定额按一定的顺序，分章、节、项和子目汇编成册。建筑装饰工程预算定额由定额目录、总说明、分部分项工程说明及其相应的工程量计算规则和方法、分项工程定额项目表及有关的附录或附表等组成。2.2.1建筑装饰工程预算定额的组成内容2.2建筑装饰工程预算定额的组成与应用551.定额总说明扩展资源总说明综合阐述定额的编制原则.指导思想、编制的依据,适用范围以及定额的作用,同时说明了编制定额时已考虑和没有考虑的因素与有关规定和使用方法。因此,在使用定额前应首先了解这部分内容。1)预算定额的适用范围、指导思想及目的、作用。2)预算定额的编制原则、主要依据及上级下达的有关定额汇编文件精神。3)使用本定额必须遵守的规则及本定额的适用范围。4)定额所采用的材料规格、材质标准、允许换算的原则。5)定额在编制过程中已经考虑的和没有考虑的因素及未包括的内容。6)各分部工程定额的共性问题和有关统一规定及使用方法。562.分部工程及其说明分部工程在建筑装饰工程预算定额中，称为“章”。分部工程说明包括主要工程内容和该分部所包括的工程项目及工作内容,执行中的一些规定,特殊情况的处理,各分项工程量计算规则等。它是定额(手册)中的重要组成部分，也是执行定额和进行工程量计算的基础,因而必须全面掌握。1)说明分部工程所包括的定额项目内容和子目数量。2)分部工程各定额项目工程量的计算方法。3)分部工程定额内综合的内容及允许换算和不得换算的界限及特殊规定。4)使用本分部工程允许增减系数范围的规定。573.定额项目表扩展图片定额项目表是由分项工程定额所组成，是预算定额的主要构成部分。1)分项工程定额编号(子项目号)。2)分项工程定额项目名称。3)预算定额基价。其中包括:人工费、材料费、机械费，有些地区在基价中考虑了管理费等。4)人工表现形式。包括综合工和其他人工费。综合工包括工种和数量以及工资等级(平均等级)。5)材料表现形式。材料栏内一般列出主要材料和周转使用材料名称及消耗数量。次要材料一般都以其他材料形式用金额“元”表示。586)施工机械表现形式。机械栏内要列出主要机械名称和数量，次要机械以其他机械费形式用金额“元”表示。7)预算定额的基价。明确了某一装饰工程项目人工、材料、机械台班单位工程消耗量后，根据当地的人工日工资标准、材料预算价格和机械台班单价，分别计算出定额人工费、材料费、机械费，其总和即预算定额的基价。8)有的定额表下面还要列有与本章节定额有关的说明和附注。说明设计与本定额规定不符合时如何进行调整，以及说明其他应明确的、但在定额总说明和分部说明中不包括的问题。594.定额附录或附表预算定额内容最后一部分是附录或称为附表,是配合定额使用不可缺少的一个重要组成部分。一般包括以下内容:1)各种砂浆、特种混凝土的配合比。2)现场搅拌混凝土基价。3)材料价格。4)施工机械台班价格。5)其他。60建筑装饰工程预算定额是确定建筑装饰工程预算造价，办理工程价款，处理承发包关系的主要依据之一。定额应用得正确与否，直接影响装饰工程造价。因此，工作人员必须熟练而准确地使用预算定额。装饰工程消耗定额的应用主要有两个方面的内容：一方面是利用定额求出各分项工程所需要的劳动、材料、机械台班的数量后汇总得出单位工程的总耗量;另一方面是根据清单项目的工程，利用定额查找相应的人、材、机的数值，完成定额的应用可分为以下几种。2.2.2建筑装饰工程预算定额的应用611.预算定额的直接套用扩展资源2.套用定额时应注意事项当施工图设计的工程项目内容，与所选套的相应定额内容一致时，则应必须按定额的规定，直接套用定额。在编制建筑装饰工程施工图预算、选套定额项目和确定单位预算价值时，绝大部分属于这种情况。当施工图设计的工程项目内容，与所选套的相应定额项目规定的内容不相一致时，而定额规定又不允许换算或调整，此时也必须直接套用相应定额项目，不得随意换算或调整。直接套用定额项目的方法步骤如下：1）根据施工图设计的工程项目内容，从定额目录中，查出该工程项目所在定额中的页数及其部位。622)判断施工图设计的工程项目内容与定额规定的内容，是否相一致。当完全一致或虽然不一致，但定额规定不允许换算或调整时，即可直接套用定额基价。但是，在套用定额基价前，必须注意分项工程的名称、规格、计量单位要与定额规定的名称、规格、计量单位相一致。3）将定额编号和定额基价，其中包括人工费、材料费和施工机械使用费，分别填入建筑装饰工程预算表内。4)确定工程项目预算价值。其计算公式如下:工程项目预算价值=工程项目工程量×相应定额基价635）实例：某房间地面做长条杉木企口木地板(双层、铺在毛地板上)项目，其工程量为30.28m2,试确定其人工费、材料费、机械费及预算价值。解:以某市建筑装饰工程预算定额为例①从定额目录中，查出企口木地板(铺在毛地板上)的定额项目在定额中的第52页，其部位为该页第100个子项目。②通过判断可知，企口木地板的分项工程内容符合定额规定的内容，即可直接套用定额项目。③从定额表中查出企口木地板100m2的定额基价为24168.19元。64其中:人工费为2360.47元，材料费为21560.57元，机械费为21.35元，管理费为225.80元;定额编号为1-100。④计算企口木地板的人工费、材料费、机械费和预算价值。人工费=(2360.47×30.28)/100=714.75(元)材料费=(21560.57×30.28)/100=6528.54(元)机械费=(21.35×30.28)/100=6.47(元)预算价值=(24168.19×30.28)/100=7318.13(元)652.预算定额的换算如果施工图纸设计的装饰装修工程项目的构造、材料、做法等与定额项目规定的内容不相同时，且定额中没有明确规定不可调整时，可在规定子目的范围内进行换算或调整，最后计算出人工消耗量、材料消耗量及机械台班消耗量。换算价=原定额预算基价+材料差价×相应的定额用量1)换算原则为了保持定额的水平,在预算定额的说明中规定了有关换算原则,一般包括:①定额的砂浆、混凝土强度等级,如设计与定额不同时,允许按定额附录的砂浆混凝士配合比表换算,但配合比中的各种材料用量不得调整。②定额中抹灰项目已考虑了常用厚度,各层砂浆的厚度一般不作调整。如果设计有特殊要求时,定额中工、料可以按厚度比例换算。③必须按预算定额中的各项规定换算定额。662)预算定额的换算类型预算定额的换算类型有以下四种:①砂浆换算:即砌筑砂浆换强度等级、抹灰砂浆换配合比及砂浆用量。②混凝土换算:即构件混凝土、楼地面混凝土的强度等级、混凝土类型的换算。③系数换算:按规定对定额中的人工费、材料费、机械费乘以各种系数的换算。④其他换算:除上述三种情况以外的定额换算。施工图设计的工程项目内容，与选套的相应定额项目规定的内容不相一致时，如果定额规定允许换算或调整时，则应在定额规定范围内换算或调整，套用换算后的定额项目。对换算后的定额项目编号应加括号,并在括号右下角注明“换”字，以示区别。如(1-100)换。673.套用补充定额项目施工图中的某些工程项目，由于采用了新结构、新构造、新材料和新工艺等原因，在编制预算定额时尚未列人。同时，也没有类似定额项目可供借鉴。在这种情况下，为了确定建筑装饰工程预算造价，必须编制补充定额项目，报请工程造价管理部门审批后执行。套用补充定额项目时，应在定额编号的分部工程序号后注明“补”字，以示区别，如1补-100。68(1)工程量换算法实际施工过程中可能会出现设计要求的工程量内容与定额项目规定的工程量不相符的情况，遇到这种情况时则需要进行工程量的换算。工程量的换算是依据建筑装饰装修工程预算定额中的规定，即将施工图设计的工程项目工程量乘以相关文件规定和定额规定的调整系数进行调整换算后的工程量。其计算方法如下：换算后的工程量=按施工图计算的工程量×定额规定的调整系数2.3.1工程量换算法2.3建筑装饰工程预算定额项目的换算69在实际施工图设计的工程项目过程中，可能会出现施工图设计的工程项目与定额规定的相应内容有的不完全相符的情况。可按照相关文件规定和定额规定，可在其允许范围内，采用调增或调减系数调整定额基价或其中的人工费、材料费、机械使用费或定额特殊规定的费用等。调增或调减换算的方法如下:1)根据实际施工图设计的工程项目内容，从定额手册目录中，查出工程项目所在定额中的位置以及定额编号，并分析其是否需要调增或调减系数，调整定额项目。2)如果需要调整，从定额项目表中查出调整前定额基价和需调整的费用，如人工费、材料费、机械台班使用费、管理费等，并从定额总说明、分部工程说明或附注内容中查出相应调整系数。2.3.2系数增减换算法703)在以上基础上，计算调增或调减后的定额基价。其计算方法如下：调整后定额基价=调整前定额基价+(定额人工费主材费、机械使用费、其他费用)×相应调整系数4)写出调整后的定额编号。5)计算调增或调减后的预算基价，其计算方法如下：调增或调减后预算基价=工程项目工程量×调整后定额基价71当建筑装饰装修工程的主要材料市场价格与定额规定的价格不相符时，并且定额项目规定允许换算时，必须进行换算。材料价格换算、计算方法如下:1)根据施工图纸设计的工程项目内容，从定额目录中查出工程项目所在定额的页数及其部位，并判断是否需要进行定额项目换算。2)如果需要换算，则从定额项目中查出工程项目相应的换算前定额基价、材料预算价格和定额消耗量。3)从建筑装饰材料市场价格信息资料中,查出相应的材料市场价格。2.3.3材料价格换算法724)根据实际情况进行材料价格的调增或调减，计算换算后的定额基价，其计算方法如下:定额基价=换算前定额基价+换算材料定额消耗量x(换算材料市场价格－换算材料预算价格)5)写出换算后的定额编号。6)计算调增或调减换算后预算价值，其计算方法如下:换算后预算价值=工程项目工程量×相应的换算后定额基价73在实际施工图设计的工程项目中由于主要材料用量与定额规定的主材消耗量不同而引起定额基价的变化时，必须进行定额换算，其换算计算方法如下:1)根据施工图设计的工程项目内容，从定额目录中，查出工程项目所在定额中的页数及其部位，并判断是否需要进行定额换算。2)从定额项目表中，查出换算前的定额基价、定额主材消耗量和相应的主材预算价格。2.3.4材料用量换算法743)计算工程项目主材的实际用量和定额单位实际消耗量，其计算方法如下:主材实际用量=主材设计净用量×(1+损耗率)定额单位主材实际消耗量=主材实际用量/工程项目工程量×工程项目定额计量单位4)计算换算后的定额基价，其计算方法如下:换算后的定额基价=换算前定额基价+(定额单位主材实际消耗量-定额单位主材定额消耗量)×相应主要材料预算价格5)写出换算后的定额编号。6)计算换算后的预算价值。75当施工图设计的工程项目所采用的材料种类，与定额规定的材料种类不同而引起定额基价变化时，定额规定，必须进行换算，其换算方法和步骤如下:1)根据施工图设计的工程项目内容，从定额目录中，查出工程项目所在定额中的页数及其部位，并判断是否需要进行定额换算。2)如需换算，从定额项目表中查出换算前定额基价、换出材料定额消耗量及相应的定额预算价格。3)计算换入材料定额计量单位消耗量，并查出相应的市场价格。2.3.5材料种类换算法764)计算定额计量单位换人(出)材料费，一般可按下式计算:换人材料费=换人材料市场价格×相应材料定额单位消耗量换出材料费=换出材料预算价格×相应材料定额消耗量5)计算换算后的定额基价，一般可按下式计算:换算后定额基价=换算前定额基价+换人材料费-换出材料费6)写出换算后定额编号7)计算换算后的预算价值77当施工图设计的工程项目的主要材料规格与定额规定的主要材料规格不同而引起定额基价的变化时，定额规定必须进行换算。与此同时，也应进行差价调整。其换算与调整的方法和步骤如下:1)根据施工图设计的工程项目内容，从预算定额目录中，查出工程项目所在的定额页数及其部位，并判断是否需要进行换算。2)如需换算，从定额项目表中，查出换算前定额基价、需要换算的主要材料定额消耗量及其相应的预算价格。3)根据施工图设计的工程项目内容，计算应换算的主要材料实际用量和定额单位的实际消耗量，一般有下列两种方法:2.3.6材料规格换算法78①虽然主要材料不同，但两者的消耗量不变。此时，必须按定额规定的消耗量执行。②因规格改变，引起主要材料实际用量发生变化。此时，要计算设计规格的主要材料实际用量和定额单位主要材料实际消耗量。4)从建筑装饰材料市场价格信息资料中，查出施工图采用的主要材料相应的市场价格。5)计算定额计量单位两种不同规格主要材料费的差价，一般按下式79①虽然主要材料不同，但两者的消耗量不变。此时，必须按定额规定的消耗量执行。②因规格改变，引起主要材料实际用量发生变化。此时，要计算设计规格的主要材料实际用量和定额单位主要材料实际消耗量。4)从建筑装饰材料市场价格信息资料中，查出施工图采用的主要材料相应的市场价格。5)计算定额计量单位两种不同规格主要材料费的差价，一般按下式80当装饰砂浆配合比不同，而引起相应定额基价的变化时，定额规定必须进行换算。其换算的方法步骤如下:1)根据施工图设计的工程项目内容,从定额目录中，查出工程项目所在定额中的页数及其部位，并判断施工图设计的装饰砂浆的配合比，与定额规定的砂浆配合比是否一致，如不一致，则应按定额规定的换算范围进行换算。2)查出工程项目与其相应的定额规定不相一致，需要进行换算的两种不同配合比砂浆每1m3的预算价格，并计算两者的差价。3)从定额项目表中，查出工程项目换算前的定额基价及相应的装饰砂浆的定额消耗量。2.3.7砂浆配合比换算法814)计算换算后的定额基价-般可按下式进行计算:换算后定额基价=换算前定额基价+(应换算砂浆定额消耗量×两种不同配合比砂浆预算价格价差)5)写出换算后的定额编号。6)计算换算后的预算价值。827)应用实例：某工程做混凝土柱面挂贴大理石，其工程量为156m2，设计使用的是1:3的水泥砂浆，而定额规定使用的是1:2.5水泥砂浆，试确定换算后的预算价值。解:①根据施工图设计的工程项目内容，从预算定额目录中，查出柱面挂贴大理石项目在预算定额第296页第2—248项目栏上，并经判断因采用的装饰砂浆配合比不一致，定额规定必须进行定额基价的换算。②从建筑装饰工程定额附录一的“砂浆及特种混凝土配合比”表中查出1∶2.5和1:3水泥砂浆每1m3的预算价格分别为285.96元和272.20元，并计算两者的价差。83价差=285.96－272.2=13.76(元)③从柱面挂贴大理石项目表中，查出换算前定额基价为38831.97元/100m2，其相应的定额消耗量为3.93m3。④计算换算后的定额基价:换算后的基价=38831.97－(13.76×3.93)=38777.89元⑤写出换算后的定额编号(2—248)换⑥计算换算后的预算价值:换算后的预算价值=(38777.89×156)/100=60493.51(元)84为保证预算定额的质量,充分发挥预算定额的作用,实际使用简便，在编制工作中应遵循以下原则。1.社会平均必要劳动量确定定额水平的原则在社会主义市场经济条件下，确定预算定额的各种消耗量指标，应遵循价值规律的要求，以施工定额为基础确定工程预算定额。预算定额作为有计划地确定建筑安装产品计划价格的工具,反映产品生产过程中所消耗的社会必要劳动时间量,在现有社会正常生产条件、社会平均劳动熟练程度和劳动强度下,制造某种使用价值所需要的“劳动时间”来确定定额水平。即在正常施工的条件下，以平均的劳动强度、平均的劳动熟练程度、平均的技术装备水平，确定完成每一单位分项工程或结构构件所需要的劳动消耗量，并据此作为确定预算定额水平的主要原则。2.4.1建筑装饰工程预算定额的编制原则2.4建筑装饰工程预算定额的编制852.简明扼要，适用方便的原则预算定额的内容与形式，既要体现简明扼要、层次清楚、结构严谨、数据准确，还应满足各方面使用的需要，如编制施工图预算、办理工程结算、编制各种计划和进行成本核算等的需要，使其具有多方面的适用性，且使用方便。预算定额是在施工定额(或劳动定额)的基础上进行综合和扩大时，它要求有更加简明的特点,以适应简化施工图预算编制工作和简化建筑安装产品价格的计算程序的要求。简明适用，是指在编制预算定额时,对于那些主要的、常用的、价值量大的项目,分项工程划分宜细;次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以放粗一些。86为了稳定预算定额的水平,统一考核尺度和简化工程量计算,編制预算定额时应尽量少留活口,减少定额的换算工作。但是，由于建筑安装工程具有不标准复杂、变化多的特点,为了符合工程实际,预算定额也应当有必要的灵活性,允许变化较多、影响造价较大的重要因素,按照设计及施工的要求合理地进行计算,对一些工程内容，应当允许换算。对变化小、影响造价不大的因素,通过测算综合取定合理数值后应当定死,不允许换算。873.坚持由编写人员编审的原则编制预算定额有很强的政策和专业性,既要合理地把握定额水平,又要反映新工艺、新结构和新材料的定额项目,还要推进定额结构的改革。因此必须改变以往临时抽调人员编制定额的做法,建立专业队伍,长期稳定地积累经验和资料,不断补充和修订定额,促进预算定额适应市场经济的要求。884.坚持统一性和差别性相结合的原则统一性是指从培育全国统一市场规范计价行为出发，计价定额的制定规划和组织实施由国务院建设行政主管部门归口，并负责全国统一定额制定或修订，颁发有关工程造价管理的规章制度办法等。为了方便通过定额和工程造价的管理实现建筑装饰工程价格的宏观调控，通过定额和工程造价的管理实现建筑安装工程价格的宏观调控。全国统一定额,使建筑安装工程具有一个统一的计价依据,也使考核设计和施工的经济效果具有一个统一尺度。差别性是指在统一新的基础上，各部门和省、自治区、直辖市主管部门可以在自己的管辖范围内，根据本部门和地区的具体情况，制定部门和地区性定额、补充性制度和管理办法，以适应我国幅员辽阔，地区间部门发展不平衡和差异大的实际情况。89建筑装饰工程预算定额的编制依据如下:1.有关定额资料现行劳动定额和施工定额。预算定额是在现行劳动定额和施工定额的基础上编制的。预算定额中人工、材料、机械台班消耗水平,需要根据劳动定额或施工定额取定;预算定额的计量单位的选择，也要以施工定额为参考,从而保证两者的协调和可比性,减轻预算定额的编制工作量,缩短编制时间。1)建筑装饰工程施工定额。2)现行的建筑工程预算定额;现行的建筑装饰工程预算定额。2.4.2建筑装饰工程预算定额的编制依据902.有关法规（规范、标准、规程和规定)文件资料现行的设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安全操作规程。预算定额在确定人工、材料和机械台班消耗数量时，必须考虑上述各项法规的要求和影响。1)现行的建筑安装工程施工验收规范。2)现行的建筑安装工程质量评定标准。3)现行的建筑安装工程操作规程。4)现行的建筑工程施工验收规范。5)现行的建筑装饰工程质量评定标准。6)其他有关文件资料。913.有关设计资料具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。通用的标准图集、定型设计图和有代表性的设计图。对这些图纸进行仔细分析研究,并计算出工程数量,作为编制定额时选择施工方法确定定额含量的依据。1)国家或地区颁布的通用设计图集。2)有关构件、产品的定型设计图集。3)其他有代表性的设计资料。924.有关价格资料现行的预算定额基础资料、人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算价格等。包括过去定额编制过程中积累的基础资料,也是编制预算定额的依据和参考。1)现行的人工工资标准资料;2)现行的材料预算价格资料;3)现行的有关设备配件等价格资料;4)现行的施工机械台班预算价格资料。5.其它有关资料已推广的新技术、新材料、新结构和先进的施工方法等。有关科学实验、技术测定和可靠的统计资料。这类资料是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。93预算定额的编制,大致分为准备阶段,收集资料阶段,编制初稿阶段,定额报批阶段、修改定稿，整理资料阶段五个阶段。各阶段工作互有交叉,有些工作还有多次反复。1.准备阶段准备阶段包括收集编制资料、拟定编制方案、确定定额水平及表现形式、抽调人员根据专业需要划分编制小组和综合组等几个方面。2.收集资料阶段1)普遍收集资料。在已确定的范围内,采用表格收集定额编制基础资料,以统计资料为主,注明所需要的资料内容、填表要求和时间范围,便于资料整理,并具有广泛性。2)专题座谈会。邀请建设单位、设计单位、施工单位及其他有关单位的有经验的专业人士开座谈会,就以往定额存在的问题提出意见和建议,以便在编制新定额时改进。3)收集现行规定、规范和政策法规资料。944)收集定额管理部门积累的资料。主要包括:日常定额解释资料;补充定额资料;新结构、新工艺、新材料、新机械、新样板技术用于工程实践的资料。5)专项查定及实验。主要指混凝土配合比和砌筑砂浆实验资料。除收集实验试配资料外,还应收集一定数量的现场实际配合比资料。2.4.3建筑装饰工程预算定额的编制步骤953.编制初稿阶段编制初稿阶段包括整理、测算资料，计算工程量，计算人工、材料、机械台班消耗量，计算定额基价，编制定额项目表，测定定额水平几个方面。定额水平的测定，一般采用以下几种方法：1)单项定额测定是针对主要项目，用新旧定额比较，从而测定其升降水平。2)预算造价水平测算对同一工程采用新旧定额编制两份预算的方法，从而比较并测定新定额水平。963)与施工实际水平比较将新定额工料消耗量同现场实际用量比较，分析并测定新定额达到的程度。测算公式可采用下面的计算式:定额测算水平(±%)=(原定额测算值－新定额测算值)/原定额测算值x100%如果计算结果为正值，说明新定额较之原定额造价或消耗量绝对值降低，那么新定额比原定额水平提高;如果为负值，则表示新定额水平比原定额水平就发饰工程计价降低，要进行分析、调整，直至达到要求。974.定额报批阶段(1)审核定稿测算新编制概算定额与原概算定额及现行预算定额之间的水平。测算的方法既要分项进行测算，又要通过编制单位工程概算以单位工程为对象进行综合测算。概算定额水平与预算定额水平之间应有一定的幅度差，幅度差一般在5%以内。(2)预算定额水平测算新定额编制成稿,必须与原定额进行对比测算,分析水平升降原因。一般新编定额的水平应该不低于历史上已经达到过的水平，并略有提高。在定额水平测算前，必须编出同一工人工资、材料价格、机械台班费的新旧两套定额的工程单价。985.修改定稿，整理资料阶段(1)印发征求意见定额编制初稿完成后,需要征求各有关方面意见和组织讨论,反馈意见。在统一意见的基础上整理分类,制定修改方案。(2)修改整理报批按修改方案的决定,将初稿按照定额的顺序进行修改,并经审核无误后形成报批稿,经批准后交付印刷。991.确定预算定额的编制方案预算定额的编制方案主要内容包括:建立相应的机构;确定编制定额的指导思想、编制原则和编制进度;明确定额的作用、编制的范围和内容;确定人工、材料、机械消耗定额的计算基础和收集的基础资料,并对收集到的资料进行分析整理,使其资料系统化。2.确定定额项目名称和工程内容.建筑装饰工程预算定额项目名称，即分部分项工程项目及其所含子项目的名称，定额项目及其工程内容，一般根据编制建筑装饰工程预算定额的有关基础资料，参照施工定额分项工程项目综合确定，并应反映当前建筑装饰业的实际水平和具有广泛的代表性。工程内容同时决定工程量计算项目的确定。基础定额子目中的人工、材料消耗量和机械台班使用量是直接由工程内容确定的,所以,工程内容范围的规定是十分重要的。2.4.4建筑装饰工程预算定额的编制方法1003.确定施工方法扩展资源施工方法是确定建筑装饰工程预算定额项目的各专业工种和相应的用工数量，各种材料、成品或半成品的用量，施工机械类型及其台班用量，以及定额基价的主要依据。因施工方法不同，项目基价存在价格上的差异，所以施工方法可在项目名称上体现出来。4.确定预算定额的计量单位预算定额与施工定额计量单位往往不同。施工定额的计量单位一般按照工序或施工过程确定;而预算定额的计量单位主要是根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。由于工作内容综合,预算定额的计量单位亦具有综合的性质。工程量计算规则的规定应确切反映定额项目所包含的工作内容。101定额计量单位的确定，应与定额项目相适应。首先，它应当确切地反映分项工程等最终产品的实物消耗量，保证建筑装饰工程预算的准确性。其次，要有利于减少定额项目、简化工程量和定额换算工作，保证预算定额的适用性。预算定额关系到预算工作的繁简和准确性。因此,要正确地确定各分部分项工程的计量单位和计量方法。一般依据以下建筑结构构件形状的特点确定，如表2-1、2-2、2-3所示。1021031041054.按典型设计图纸和资料计算工程量计算工程量的目的，是为了通过分别计算出典型设计图或资料所包括的施工过程的工程量，使之在编制建筑装饰工程预算定额时，有可能利用施工定额的人工、材料和施工机械台班的消耗量指标。计算中应特别注意预算定额项目的工作内容、范围及其所包括内容在该项目中所占的比例,即含量的测算。通过会计师的测算,才能保证定额项目综合的合理性,使定额内的人工、材料、机械台班的消耗做到相对准确。定额项目工程量的计算方法是:根据确定的分项工程即所含子项目，结合选定的典型设计图或资料、典型施工组织设计，按照工程量计算规则进行计算。一般采用工程量计算表格计算。106在工程量计算表中，需要填写的内容主要包括下列四项:1)选择的典型设计图或资料的来源和名称。2)典型工程的性质。3)工程量计算表的编制说明。4)选择的图例和计算公式等。最后，根据建筑装饰工程预算定额单位，将已计算出的自然数工程量，折算成定额单位工程量。1075.确定预算定额各项人工、材料和机械台班消耗量确定预算定额人工、材料、机械台班消耗指标时,必须先按施工定额的分项逐项计算出消耗指标，然后,再按预算定额的项目加以综合。但是，这种综合不是简单的合并和相加,而需要在综合过程中增加两种定额之间的适当的水平差。预算定额的水平,首先取决于这些消耗量的合理确定。人工、材料和机械台班消耗量指标，应根据定额编制原则和要求,采用理论与实际相结合、图纸计算与施工现场测算相结合、编制人员与现场工作人员相结合等方法进行计算和确定,使定额既符合政策要求,又与客观情况一致,便于贯彻执行。108（1）人工消耗量指标的确定预算定额人工消耗量指标，是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必须消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。1)基本用工基本用工是指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工。例如砌筑各种墙体工程中的砌砖、调制砂浆以及运砖和运砂浆的用工量。此外,还包括属于预算定额项目工作内容范围一些基本用工量。例如在墙体工程中的门窗洞口.砌