社区建设完整社区试点工作方案

社区建设完整社区试点工作方案

为深入贯彻国家住建部关于“完整社区”建设的部署，以及

省住房城乡建设厅关于做好完整居住社区建设的有关精神，认

真落实《XX全面振兴突破三年行动方案(2023-2025)》,制定

了XX社区建设完整社区试点工作方案。具体如下：

一、社区基本情况

(一)社区概况。XX社区隶属于XX市XX县凡XX新区莲花

XX街道，社区四至范围(东至嵩XX路，西至衡XX路，南至长

江路，北至嘉陵江)，占地面积13.5万平方米，社区内现有居

民户数1350户、人数3000人，四期建设完工后可覆盖居民户

数1970户、人数约6000人左右。社区现有1个小区，为XX小

区，住宅53栋，2018年建成使用。

(二)社区设施配建及服务等现状情况。

L基本公共服务设施情况。

(1)社区现有1个社区综合服务站，面积810平方米设置

社区服务大厅、警务室、社区居委会办公室、居民活动用房、阅

览室、党群活动中心等。

(2)社区现有1个幼儿园，建筑面积800平方米，能够满

足为社区内0-3岁幼儿提供托育服务；3-6岁幼儿提供普惠性学

前教育服务。

(3)社区现有1个老年服务站，建筑面积270平方米，能

够满足为社区老年人提供居家日间生活辅助照料、助餐、保健、

文化娱乐等服务。

(4)社区现有1个卫生服务站，建筑面积220平方米，能

够满足为社区居民提供预防、医疗、计生、康复、防疫等服务。

2.便民商业服务设施情况。

(1)社区现有5处综合超市，能够满足为社区居民提供蔬

菜、水果、生鲜、日常生活用品等销售服务。

(2)社区现有1处邮政快递末端综合服务站，能够满足为

社区居民提供邮件快件收寄、投递服务。

(3)社区现有1处理发店、1处洗衣店、1处药店、1处维

修点、4处餐饮店等，各类便民商业服务设施能够满足社区居民

使用需求。

3.市政配套基础设施。

(1)水、电、路、气、热、信等市政设施配套齐全，达到

设施完好、运行安全、供给稳定等要求。

(2)现有2处地上集中式停车场、一处地下停车场及一处

非机车停车棚并配有充电设施。目前现状情况，满,足社区居民使

用需求。

(3)环境卫生设施现状情况。社区现有1处生活垃圾收集

站。由物业统一管理，日常的环境卫生维护良好。

4.公共活动空间。

（1）社区内现有4片公共活动场地，配置建设器材、健身

步道、休息座椅、儿童娱乐等设施，能够满足居民需求。

（2）社区内现有开放的公共绿地，配置休憩设施。

（三）群众反映的短板问题。

经调研，社区内群众反映最为迫切需要解决的短板问题有2

个。分别是：L公共服务设施和便民商业服务设施不完备。社区

综合服务站、幼儿园、托儿所、老年服务站、综合超市还未配建

完成，不能提供完善的服务。2.社区管理机制没有建立。

二、试点目标

以习近平总书记“强化社区为民、便民、安民功能，做让居

民最放心、最安心的港湾”重要指示为目标，加快补齐建设短板,

倾心为群众打造服务便利、生活舒适、有强烈归属感和认同感的

群众共同生活空间，2024年底前将XX社区建设成为基本公共服

务设施完善、便民商业服务设施健全、市政配套基础设施完备、

公共活动空间充足、物业管理全覆盖、社区管理机制健全的完整

居住社区样板。

三、试点内容

（一）完善社区服务设施方面

1.新建社区综合服务站。建设1个社区综合服务站，建筑面

积810平方米，其中含1个老年服务站，面积400平。建设项目

由莲花XX街道具体负责组织实施，计划投资约426万元，项目

资金来源财政资金或社会投资，2023年5月到2023年12月完

成建设任务。项目建设后为社区提供便民、老年人、残疾人日间

生活辅助照料、文化娱乐等服务，完善居民15分钟服务圈，由

莲花XX街道负责运营。

2.新建幼儿园。建设1个幼儿园，建筑面积3000平方米,

其中含1个托儿方，面积800平方米。建设项目由泛美置业具

体负责组织实施，计划投资约600万元，项目资金来源财政资金

或社会投资，2023年5月到2023年12月完成建设任务。项目

建设后为社区提供普惠性学前教育服务。

3.新建综合超市「建设1个综合超市，建设项目由泛信物业

具体负责组织实施，计划投资约20万元，项目资金来源财政资

金或社会投资，2023年5月到2023年12月完成建设任务。项

目建设后为社区提供便利购物服务。

（二）打造宜居生活环境

1.新建公共活动场地。建设社区公园3个，面积5000平方

米，健身步道6000米。建设项目由泛美置业具体负责组织实施，

计划投资约300万元，项目资金来源财政资金或社会投资，2023

年5月到2023年12月完成建设任务。项目建设后为社区提供

户外健身休闲服务。

2.新建公共绿地。建设5片公共绿地，总面积4.7万平方

米。建设项目由泛美置业具体负责组织实施，计划投资约120万

元，项目资金来源财政资金或社会投资，2023年5月到2023年

12月完成建设任务。项目建设后为社区提供绿色生态环境服务。

（三）健全社区治理机制

1.强化党的领导。建立健全党组织领导的社区协商机制，开

展城市管理进社区工作，各部门管理职能延伸“社区〃最后一公

里”，有效对接群众需求，提高城市管理和服务水平。推进党建

全覆盖，打造红色物业，建立社区“党建+网格+物业”党群联

席会议制度，统筹各方力量，协商解决居民关注的热点、难点问

题，充分发挥物业服务部门贴近群众的优势，组织发动物业管理

人员配合网格员开展信息收集、隐患排查、矛盾调解、民生服务、

政策宣传、疫情防控等工作，通过社区物业党建联建和协调共治,

引导物业服务行业以高质量服务推进美好家园建设，不断提升

人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.强化居民参与、社区自治。建立社区公约，建立政府职能

部门、社区、企业、业主等多方党建联建和协调共治机制，搭建

沟通议事平台，引导居民全程参与完整社区建设。对于涉及社区

服务设施建设改造、社区综合服务设施功能配置等关系群众切

身利益的重大事项，广泛听取群众意见建议。

3.加强社区文化培育。坚持“政府主导、社会参与、因地制

宜、分类实施”的原则，采取以社区党组织决策领导、政府支持

推进、文化部门牵头、有关部门联手、社会力量资助、社区主办

运作、群众广泛参与的方式，培育扶持社会组织协同力量，鼓励

群众艺术馆、博物馆、图书馆、民间团体等单位发挥文化优势，

主动与社区挂钩共建，形成共居一地、共同组织、共促繁荣、共

建文化的社区工作机制，扎实做好社区文化工作。践行“两邻”

理念，弘扬中华民族传统文化，增强家园意识，举办形式多样的

社区文化活动，最大限度地让社区成员共享社区文化成果。开展

美好环境与幸福生活共同缔造活动，培育社区文化，凝聚社区共

识，增强居民对社区的认同感、归属感。

四、保障措施

（-）强化政策支持。加大资金整合力度，统筹用好各类资

金，支持完整社区试点建设。优化审批流程，提高建设项目审批

效率，确保建设项目尽早开工，尽早投入使用。

（二）推动社会参与。建立以政府投入为主导、社会投入为

主体的多元化筹资体系，激发各类市场主体活力，吸引社会资本

参与完整社区试点建设。充分挖掘居住社区潜力，注重典型引路、

正面引导，推动形成全社会关心、支持完整社区建设的良好局面。

（三）加强技术支撑。在完整社区建设