学校传染病疫情应急处置指南(试行)

学校传染病疫情应急处置指南(试行)一、组织体系与职责（一）校级应急指挥机构学校成立传染病疫情应急处置指挥部，由校长（党组织书记）担任总指挥，全面负责应急处置的决策部署、资源调度和对外对接，分管卫生防疫的副校长担任副总指挥，统筹协调各条线工作落实；指挥部成员包括校医室（卫生室）负责人、德育处主任、教务处主任、后勤保障处主任、安保处主任、各年级年级组长、心理健康教育中心负责人、工会负责人。指挥部日常办公设在校医室，由校医室负责人兼任办公室主任，负责日常监测信息汇总、预警提请、措施落实指导。（二）基层网格责任主体建立“校级-年级-班级-宿舍”四级网格防控体系，年级组长为年级网格第一责任人，负责督促本年级各班落实防控措施，汇总上报本年级异常信息；班主任为班级网格第一责任人，具体落实班级日常健康监测、因病缺课追踪、信息上报、防控知识宣传，第一时间发现报告班级异常情况；宿舍长为宿舍网格信息员，负责上报本宿舍人员健康异常情况，配合落实宿舍管控和消杀要求。教职员工由所在部门负责人作为网格责任人，落实每日健康监测上报要求。（三）部门协同对接机制明确由校办公室作为对接端口，24小时保持通讯畅通，第一时间对接属地教育行政部门、疾病预防控制中心、就近定点医疗机构，按照要求上报信息，配合开展流调、转运、管控等工作，不得迟报、瞒报、漏报。二、常态化预防与应急准备（一）日常健康监测体系建立严格落实晨午检制度，寄宿制学校增加晚检环节，每日早自习前、午饭后由班主任完成全班体温测量和症状问询，走读生要求每日上学前居家完成自我测温，有异常不得入校；体温监测以水银体温计或经过校准的额温枪为准，对体温≥37.3℃的人员立即登记并引导至临时隔离点复核。落实因病缺课（缺勤）登记追踪制度，班主任对所有缺课教职员工和学生必须在24小时内完成病因追踪，记录病因、症状、诊断结果，每日上报校医室汇总，校医室每周对全校因病缺课信息进行统计分析，发现同一班级同一病症缺课人数异常升高的，立即启动预警排查。要求所有师生员工日常做好自我健康监测，出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉味觉减退、腹泻、呕吐、皮疹等传染病相关症状时，不得带病到校，居家对症观察，确诊后及时告知学校，康复后符合要求方可返校。（二）应急物资储备与管理按照“定额储备、定期更新、保障需求”的原则，根据在校师生总人数储备防疫应急物资，具体储备标准为：一次性医用口罩按照师生总人数每人每周2只标准，储备不少于1个月的用量；N95口罩按照在校教职员工（含校医、后勤、安保）100%每人每月5只标准储备；手消液（乙醇类或季铵盐类）按照每100名师生不少于5L的标准，在所有教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆入口配备足够的速干手消；抗原检测试剂盒按照在校师生总人数20%的标准储备，满足随时排查需求；含氯消毒液、季铵盐消毒液按照每1万平方米消杀面积不少于50L的标准储备；一次性隔离衣、乳胶手套、防护面屏按照校医和消杀人员15天用量储备；临时隔离点按每1000名师生不少于3间隔离房间的标准设置，每间房间配备额温枪1支、水银体温计2支、一次性口罩10只、手消1瓶、呕吐处置包1个、独立桌椅和卫生间，保持通风良好，位置远离教学区和学生生活区，避免交叉接触。所有物资建立出入库登记制度，每月盘点一次，对过期物资及时更换，物资不足时提前一周完成补充。（三）重点场所日常防控教室：每日通风不少于3次，每次不少于30分钟，冬季通风时做好学生保暖防护；每周对教室桌椅、门把手、电灯开关、楼梯扶手等高频接触部位进行不少于2次的预防性消毒，消毒浓度为500mg/L含氯消毒液，作用30分钟后清水擦拭。食堂：落实错峰就餐制度，不同年级错开就餐时间，就餐座位保持1米以上间隔，单向就坐；每日对餐具高温消毒，餐桌每批次就餐后消毒，操作间每日通风消杀，从业人员每日晨检，持证上岗，食品原材料严格落实索证索票和进货查验制度，避免生冷食材污染。宿舍：宿管人员每日对进入宿舍人员测温，每周开展不少于2次的预防性消毒，督促学生每日整理内务，勤换衣物，保持宿舍通风，不得串寝串门。图书馆、体育馆、阶梯教室等密闭公共场所，限制人流密度，人均面积不低于1平方米，每日通风消杀，使用空调通风系统的，每周清洗消毒空调滤网，开放式空调定期更换滤芯，符合公共场所通风规范要求。（四）防控宣教与培训每学期开学第一周开展传染病防控主题宣教，通过主题班会、宣传栏、校园公众号、致家长一封信等形式，普及常见传染病的传播途径、预防方法、上报要求，引导学生养成勤洗手、常通风、戴口罩、保持社交距离的良好卫生习惯，不带病到校，主动报告健康异常。每学期组织一次校医、后勤消杀人员、班主任、年级组长的应急处置培训，培训内容包括监测流程、异常发现、隔离引导、消杀操作、信息上报等，每学期开展一次应急处置演练，提升各岗位人员的处置能力。三、监测预警分级（一）聚集性疫情判定标准按照国家《学校传染病防控工作指南》要求，同一学校同一校区内，1周内出现5例及以上经医疗机构诊断的同一传染病病例，或有流行病学关联的相似症状病例，判定为学校聚集性传染病疫情；诺如病毒感染性腹泻为1周内同一学校出现3例及以上病例，即判定为聚集性疫情。（二）预警分级根据疫情波及范围、传播风险、危害程度，由低到高分为四级预警：1.蓝色预警（Ⅳ级）：学校出现1-4例散发病例，无聚集传播风险，波及范围局限在单个人员，未造成其他人员感染。2.黄色预警（Ⅲ级）：1周内出现5-9例聚集性病例，波及范围不超过1个年级或2个班级，未出现跨年级传播，传播风险可控。3.橙色预警（Ⅱ级）：1周内出现10例及以上聚集性病例，波及2个及以上年级，出现校内跨班级传播，存在进一步扩散风险。4.红色预警（Ⅰ级）：学校出现广泛社区传播，或发生输入性甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病，对全校师生健康造成严重威胁。（三）预警启动流程校医室发现异常信息后，1小时内完成初步核实，向应急指挥部提交预警启动建议，指挥部接到建议后2小时内完成研判，确定预警等级，启动对应应急响应，同时第一时间上报属地教育行政部门和疾控中心。四、分等级应急处置措施（一）Ⅳ级响应（蓝色预警）处置1.病例管控：发现确诊病例后，立即通知病例家长（病例为教职员工通知其本人及家属），落实居家隔离治疗，不得带病返校，要求病例符合解除隔离标准后方可申请返校：新冠病毒感染满足症状消失、连续2次抗原阴性；流感满足退热后48小时、症状消失；诺如病毒感染满足症状消失后72小时；水痘满足全部疱疹结痂干燥，发病后满14天；肺结核满足痰菌转阴、医疗机构开具复工复学证明。2.排查管控：配合疾控完成流调，梳理病例发病前3天在校活动轨迹，确定密切接触者，按照疾控要求落实集中或居家隔离管控，对一般接触者落实3天2次核酸检测，校内健康监测。3.环境处置：病例转运离开后，2小时内完成病例停留区域的终末消毒，对病例接触过的所有物品、环境进行全面消杀，物体表面采用500-1000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分钟后清水清洁，空气采用紫外线照射1小时或过氧化氢气溶胶消杀，呕吐物污染区域先用呕吐包中消毒干粉覆盖作用30分钟后再清理消毒，消杀完成后开窗通风6小时以上，经疾控采样检测合格后恢复该区域使用。4.日常管控升级：维持正常教学秩序，将日常健康监测升级为每日全员测温、症状问询，增加重点场所消杀频次，由每周2次预防性消毒改为每日1次，暂停不必要的跨班级聚集性活动，持续监测后续发病情况。（二）Ⅲ级响应（黄色预警）处置在落实Ⅳ级响应所有措施基础上，增加以下措施：1.区域管控：将病例所在班级、宿舍所在区域划为封控区，暂停线下教学，落实足不出区域管控，所有人员每日进行1次抗原或核酸检测；同一楼层其他班级划为管控区，减少人员流动，暂停聚集性活动，错峰就餐。2.教学调整：涉疫班级、涉疫年级立即转为线上教学，学校统筹安排师资，按照正常教学进度开展线上授课，安排班主任每日对接学生健康状况，做好线上答疑和作业批改，对没有网络或电子设备的学生，逐一协调解决，保障学习不掉队。3.全员监测：全校每日开展健康监测，所有师生上报体温和症状，对出现异常的人员立即隔离排查，食堂停止堂食，改为配送到班级或宿舍，暂停所有大型聚集性活动，包括运动会、家长会、公开课、社团活动等。（三）Ⅱ级响应（橙色预警）处置在落实Ⅲ级响应所有措施基础上，增加以下措施：1.全校管控：非涉疫区域减少人员流动，师生非必要不离开校区，外来人员不得进入校园，所有出入口落实24小时值守管控，暂停所有线下教学以外的聚集活动，根据疾控部门评估，对涉疫年级全部封控，部分或全校转为线上教学。2.全员核酸检测：按照疾控要求，每日开展全员核酸或抗原检测，及时发现潜在病例，做到早发现早隔离，对有基础疾病的老年教职员工和学生，建立专门台账，优先保障医疗需求。3.物资调度：指挥部每日调度后勤物资，保障师生生活物资、防疫物资、常用药品供应，对封控在宿舍的师生，三餐按时配送，满足个性化需求，对存在用药需求的师生，提前统计，协调医疗机构送药。（四）Ⅰ级响应（红色预警）处置在落实Ⅱ级响应所有措施基础上，增加以下措施：1.全校封控：落实属地疾控部门的封控要求，全校师生足不出校（足不出区域），全部教学活动转为线上，所有出入口关闭，只保留应急物资通道，配合属地做好全员核酸检测和病例转运。2.医疗保障：建立师生健康台账，对出现重症症状的人员，第一时间联系120闭环转运至定点医疗机构，开通绿色就诊通道，保障救治及时。3.信息发布：指挥部统一发布疫情信息，每日更新疫情处置情况，及时回应师生和家长关切，澄清谣言，避免引发恐慌。五、常见重点传染病专项处置要求（一）诺如病毒感染性腹泻：诺如病毒传染性强，排毒时间长，可通过环境、食物、水接触传播，班级出现1例病例后，立即对病例活动区域进行消杀，病例隔离至症状消失后72小时方可返校；1周内同一班级出现2例及以上病例，该班级停课3天，开展全面终末消毒，对密切接触者开展健康监测，提醒注意手卫生，避免交叉感染。（二）季节性流感：1周内同一班级出现2例及以上确诊病例，建议该班级停课3-5天，病例退热后48小时、症状消失方可返校，对未接种流感疫苗的密切接触者，动员及时接种疫苗，降低感染风险，学校开展流感防控宣教，提醒学生注意保暖，勤洗手。（三）水痘：水痘传染性极强，通过呼吸道飞沫和接触传播，病例一旦确诊，立即隔离，隔离至全部疱疹结痂干燥，发病时间满14天方可返校，对班级内未接种过水痘疫苗的密切接触者，通知家长及时接种应急疫苗，开展21天的医学观察，每日监测症状。（四）肺结核：学校发现疑似肺结核病例后，立即通知病例到定点医疗机构诊治，确诊后休学隔离治疗，符合休学标准的必须休学，治疗满疗程后，经定点医疗机构检查符合复学标准的，方可持证明返校复学，对病例所在班级的全体师生开展肺结核筛查，进行结核菌素试验或胸片检查，及时发现潜伏感染者。六、终止响应与恢复复学（一）响应终止条件：最后一例确诊病例报告后，经过该传染病的最长潜伏期，没有新的病例出现，经属地疾控部门对校园环境、疫情传播风险进行评估，评估合格后，由学校应急处置指挥部宣布终止应急响应，解除对应管控措施。（二）复学核验：复学前，学校组织开展全面的校园环境卫生整治，对所有教室、宿舍、食堂、公共场所进行全面的预防性消杀，对所有师生的康复证明、核酸检测结果进行核验，确诊病例康复后，必须持医疗机构出具的复工复学证明，以及48小时内核酸检测阴性证明，方可入校；管控区域解封后，所有人员连续3天核酸检测阴性，方可恢复正常活动。（三）善后处置：对停课期间落下课程的学生，学校安排专门的教师利用课后服务、周末时间进行补课，保障教学进度不受影响；对感染学生、隔离师生开展心理疏导，心理健康教育中心开通24小时心理咨询热线，对出现焦虑、抑郁情绪的师生进行一对一干预；学校组织对应急处置工作进行全面复盘，总结处置过程中存在的问题，完善应急预案和处置流程，补充消耗的防疫物资，提升后续应急处置能力。（四）责任追究：对应急处置过程中，落实防控措施不到位，迟报、瞒报、漏报信息，因个人失职造成疫情扩散蔓延的，按照相关规定追究对应岗位人员的责任，情节严重的上报主管部门处理。七、应急保障（一）人员保障：建立校医、后勤消杀人员、班主任、安保人员、心理教师组成的应急处置队伍，明确各岗位人员的职责，24小时待命，确保接到指令后30分钟内到位开展工作，与就近定点医疗机构、疾控中心建立常态化协作机制，定期邀请专业人员开