林业贴息贷款项目投资建议书

林业贴息贷款项目

建议书

项目名称：山东密枝红叶李繁育基地建设项目

项目属性：_________新建________________

申报单位：济宁远成苗木科技____________

编制单位：山东省林业工程咨询中心____________

申报日期：10月30日______________

项目名称：山东密枝红叶李苗木繁育基地建设项目

编制单位：山东省林业工程咨询中心

法人代表：田远本

资质等级：乙级

资质证书号：工咨乙1340002

项目负责：张学元（林业高级工程师）

编制人员：胡长寿（林业高级工程师）

何得龙（林业工程师）

蔡有柱（林业助理工程师）

目录

第一章总论............................

1.1项目提要....................................................

1.1.1项目名称................................................

1.1.2项目建设单位.............................................

1.1.3项目属性.................................................

1.1.4建设目标及建设宗旨......................................

1.L5项目区范围...............................................

1.1.6项目建设关键技术.........................................

1.L7项目建设内容及其规模...................................

1.1.8项目建设期限..........................................

1.1.9项目总投资规模及资金起源..............................

1.1.10项目效益..............................................

1.2汇报编制依据................................................

L3项目关键经济技术指标........................................

L4项目可新性研究结论..........................................

第二章项目背景及建设必需性.............

2.1项目背景...................................................

2.2项目建设必需性.............................................

第三章项目建设条件.....................

3.1建设单位条件................................................

3.2科技支撑单位条件............................................

3.3项目建设区选址合理性........................................

3.4外部条件....................................................

3.4.1地理位置................................................

3.4.2.地形地貌

3.4.3.水文

344.气候

3.45土壤

3.5土地资源条件

3.6社会经济

3.4.2社会经济条件

第四章项目建设目标及方案

4.1指导思想

4.2建设标准

4.3项目建设目标

4.4建设方案

4.5项目建设内容

4.6项目建设进度安排

第五章投资估算及资金起源

5.1估算依据和说明

5.2投资估算（明细）

5.2资金起源及使用

第六章项目管理.

6.1项目组织管理

6.1.1组织人员

6.1.2定岗定责

6.2开展项目管理

6.2.1管理制度

6.2.2管理方法

6.3严格资金管理

6.4加强科技支撑................................................

6.5加强种苗质量管理............................................

6.6资金保障....................................................

6.7技术保障....................................................

第七章消防、安全和卫生、节能方法........

7.1消防........................................................

6.1.1设计依据.................................................

6.1.2消防方法................................................

6.2安全和卫生..................................................

621设计依据.................................................

6.2.2防护方法.................................................

6.3节能........................................................

6.3.1设计依据.................................................

6.3.2节能方法................................................

第八章环境影响评价.....................

8.1环境现实状况调查............................................

8.2项目建设影响分析...........................................

8.2.i施工期影响分析..........................................

8.2.2运行期影响分析..........................................

8.3环境保护方法...............................................

8.4环境影响评价...............................................

第九章综合评价和结论...................

7.1.项目效益....................................................

7.1.1生态效益.................................................

7.1.2社会效益.................................................

7.1.3经济效益.................................................

7.2项目风险评价

7.2.1政策风险

7.2.2灾难风险

7.2.3管理风险

7.2.4生态风险

7.3评价结论........

第一章总论

1-1项目提要

1.1.1项目名称

山东密枝红叶李繁育基地建设项目

LL2项目建设单位

1.L2.1项目主管单位

济宁市经济开发区林业局

1.1.2.2项目建设地点

嘉祥县瞠里镇后张村北

1.1.2.3项目负担单位责任人及电话

田远本电话：

1.1.2.4项目科技支撑单位

济宁市经济开发区林业局

1.1.2.5项目实施单位

济宁市远成苗木科技

1.1.3项目属性

新建

1.1.4建设目标及建设宗旨

以科技为先导、市场为导向，坚持利用当地优势，栽培

当地种苗，为当地造林提供优质苗木建设目标，建设一个规

模发展、表现农村林业发展优异水平、为当地经济发展和生

态保护提供物质基础种苗基地。在推进当地林产业发展、落

实林权制度改革深入深化同时，为当地三北防护林、退耕还

林和水源涵养林、关键公益林建设等关键生态建设工程提供

种苗保障。项目建成后以根据建设规模性产业体系要求,将

完成863亩种苗繁育基地，关键培育特色密枝红叶李栽培，

在此基础上不停增强自我发展能力，为济宁地域乃至整个山

东省提供含有优良特征绿化苗木。

L1.5项目区范围

山东省济宁市经济开发区瞳里镇

1.1.6项目建设关键技术

依据黄土地域自然特点和造林科技推广具体需要，本项

目应用《山东省育苗技术规程DB63/T299-1998》、《山东林业

实用技术》。依据目前种苗市场所紧缺特色密枝红叶李进行

栽培，缓解我县干旱地域造林工程苗木品种单一问题，加紧

水土流失治理步伐，改善农业生产条件，促进当地域经济发

展。

1.L7项目建设内容及其规模

基础设施建设：修建苗木快繁节能温室2处，基地管护

房及仓库220平方米。

苗木生产：基地总建设面积为863亩，关键为，特色密

枝红叶李。

设备购置：拖拉机1套(包含犁、坐床机、旋耕机等),

运输车辆1台。

1.1.8项目建设期限

项目建设期限五年，即一

1.1.9项目总投资规模及资金起源

项目投资600万元中，申请林业贴息贷款投资400万元,

占项目总投资66.67%,自筹200万元，占项目总投资33.33%。

LL10项目效益

经过项目实施，对缓解济宁市经济开发区及周围地域造

林工程苗木品种单一问题、提升土地利用率、坚持引用当地

苗木、提升造林成活率，加紧水土流失治理步伐，改善农业

生产条件，促进该地域经济发展全部含相关键意义。

(1)销售收入

苗木培育3年一4年后，各类苗木能够出圃，60多万大

苗按现在市场价进行销售，每十二个月计划出圃10万株（1.2

针叶树种，每株30元计算，年销售收入300万

元；每十二个月计划出圃落叶乔木20万株，每株按10元计

算，年销售收入200万元；各树种年总销售收入为500万元。

（2）成本效益：

定200亩土地，用地1年，核定2名管理人员、聘用苗

圃工人工资核定为每亩1400元（包含整地、栽植、浇水、

防治、除草等各项劳动），土地租金每亩1200元，水肥每亩

300元。

投入成本分析：首期投入=种（条）苗+配套投入。

I区（25亩）：山东云杉大苗培育，每亩600株，总种植

数量为517800株，每株成本约9.72元，（苗：9元，每株分

摊地租0.16元，管理及工资0.46元，水肥0.1元）。

苗木投入及养护投资约：8.72元X517800株=4515216

元。

苗木成本及养护投资约：1.15元X517800株=595470元。

种苗费投资及管理511.07万元，基础设施及配套86.43

万元，项目设计L5万元，其它1万元。

项目建设理论投资总计=种苗投入+总基础配套设施投

入+（设计、其它）=600万元。

（3）销售税金

现在，国家对绿化苗木收入是免税政策，无税金。

(4)财务效益

每十二个月计划出圃20万株，每株30元计算，年销售

收入600万元，减去每株成本价15元，年净收入可达300

万元。

(5)社会效益：

该项目标实施，对本省发展农民种植产业、促进生态环

境建设全方面改善、提升农民经济收入含相关键示范、带动

作用。因为该区离济宁较近，交通便利，平均耕地少，产量

较低，当地农民进城打工增加收入，对农田收入已经不是关

键产业来对待和发展，项目标实施能够使农田进行集约化种

植产业，不浪费耕地，而且使租赁后土地产生愈加好效益，

对农民来说是一个双收成。

项目区含有良好自然资源和土地资源，对深入挖掘耕

地开发潜力，发展高产优质高效农业，提升土地生产率，对

带动农民脱贫致富，增加农民收入，有着十分关键意义。

1.2汇报编制依据

1、山东省林业厅《相关上报林业贴息贷款项目提议计

划》通知

2、中国《森林法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《环

境保护法》及相关国家政策、法规

3、《山东省委、省人民政府相关加紧林业发展决定》

4、国家及地方颁布“工程建设标准定额”及“造林用

工定额”等相关条例

1.3项目关键经济技术指标

基础设施建设：修建苗木快繁节能温室2处，1000m2,

基地管护房及仓库220m2o

苗木生产：山东特色密枝红叶李大苗培育区863亩，栽

植80-90cm

设备购置：东方红80拖拉机1套（包含犁、坐床机、

旋耕机等），运输车辆1台（江铃五十铃）。

1.4项目可新性研究结论

项目建设符合农林业建设项目标法规和政策，园区土地

权属明确，地方政府很支持，项目建设自有资金有确保。项目

布局合理，生产安排适当，设施和设备购置符合示范区实际，

工程技术成熟，项目单位组织管理机构健全，各项制度严密，

不管从工程必需性、建设地域及项目申请人已含有条件，还

是项目显著生态、社会和经济效益，全部论证了建设康家村

绿化苗木培育示范基地含有很好建设基础和宽广发展前景。

项目建设投入合适，效益显著，建设是可行也是必需。

第二章项目背景及建设必需性

2.1项目背景

山东东部地域在黄土高原和青藏高原过渡地带，是山东

省关键农业基地和文化经济中心。该区生态环境显著特点是

干旱少雨、气候严寒、植被覆盖率低、水土流失严重、生态

脆弱、自然灾难频繁。其中海拔36-39米、年降雨量600T000

mm是本区水土流失最严重地域，是山东省治理水土流失关键

地域。而山东省西南部旱区尤其是浅山地域造林存在突出问

题是缺乏可供选择适宜树种。

“十一五”期间，中国林业确定了紧紧围绕生态体系和

产业体系建设，实现林业又快又好发展目标。在此过程中，

以深化改革为动力，强化科学创新和科学管理，全方面提升

林木种苗发展质量和效益，加紧科学化、法律化、市场化、

产业化进程，推进林木种苗建设由数量保障型向质量效益型

转变。

种苗生产在科技兴林及科技兴农战略中含有举足轻重

地位，是林业建设中技术密集、科技含量高行业之一。瞳里

镇康家村处川水地域，有着得天独厚气候优势及土壤资源，

便于发展苗圃，发展种苗建设。

建设农民自己种苗生产基地，加紧生态建设步伐，推进

生态经济，是落实中央相关政策、落实落实林权制度改革政

策，拓宽农民增收渠道实现西部大开发战略关键所在。因为

本省种苗生产起步晚，面积小，尤其是农民自己上规模苗圃

较少。本省现在育苗结构较为单一，绿化用大苗及抗干旱树

种十分缺乏。本项目标实施，不仅能够为我县林业工程提供

大量优质大苗及抗十旱苗木，而且经过林业部门种苗发展趋

势和规模化繁育，可带动当地域种苗产业发展，形成自上而

下林木种苗繁育和生产体系，提升地域苗木自给率，改善苗

木单一结构，推进苗木产业化，造福子孙后代。所以，项目

标建设也是符合社会主义精神文明建设需要，也是生态环境

建设关键内容，推进绿色经济在地域经济发展中示范作用。

济宁市经济开发区气候特征是雨量分布不均，雨热同

季，降雨集中在6-9月，常有春旱、洪涝、冰雹等自然灾难。

干旱阳坡造林成活率低下问题一直困扰我县林业生产发展，

选择适宜干旱阳坡造林树种，提升工程质量，加紧荒山绿化

进程，改善生态环境含相关键意义。

现在，林权制度改革工作正在进行之中，农民拥有自己

种苗产业基地，结合林权制度改革，在荒山绿化、天然林保

护等重大生态建设工程中发挥关键作用。因为高质量大苗及

抗旱树种十分紧缺，价格昂贵，供不应求，致使每十二个月

必需从外省市调运，造成造林成活率低，苗木价格高，造林

成本加大。济宁市经济开发区自然环境适宜种苗基地建设，

有着得天独厚气候优势及土壤资源，植物资源和水资源条

件，抓种苗建设，特色产业就是抓住科技兴林关键；抓住了

经济建设根本，更是生态建设根本。

2.2项目建设必需性

种苗是林业生产最基础和基础生产资料，是确保造林和

生态建设质量，加速资源增加，实现林业可连续发展战略关

键物质基础。伴随经济发展对生态环境建设要求不停提升，

种苗生产基地生产能力和需求间差距还较大，尤其是良种苗

木供需矛盾愈加突出。关键表现在以下多个方面：一是生产

能力低下，总量不足；二是种苗质量差，和工程建设高质量

要求不相适应；三是规模化育苗相对落后，和工程建设对种

苗生产供给高标准要求不相适应；四是管理和监督手段落

后、力度不够，和目前快速发展林业形势不相适应。

另外，水土流失、土地荒漠化等引发全球环境问题，已

成为当今威胁人类生存和发展关键问题之一，重视和加强生

态环境建设已成为世界性时尚，提升造林成活率、强化造林

质量是各地林业部门应该负担责任。本省属于西部黄土区，

已成为中国水土流失和土地荒漠化最为严重地域，中国水土

流失面积70%、荒漠化土地面积90%全部分布在西部。

现在黄土地域实施“三北”、“退耕还林”和“天保林”

等关键生态建设工程关键区域大多是干旱、半干旱和季节性

干旱地域，造林一次成活率较低、保留率低，往往需要两三

年连续补植，工程后期投入很高；同时干旱区、半干旱区节

水抗旱造林综合配套技术成本较高，缺乏系统完善。

中国西部生态环境是否能够得到根本好转，以“三北防

护林”工程为主体生态林建设含有举足轻重作用。而气候干

旱、林木种苗就地化可成为很多地域植被重建和恢复关键制

约原因，所以以抗旱树种I、苗木质量化为主体人工造林是林

业生态工程建设所迫切需要关键技术之一。现在，大幅度提

升干旱半干旱地域造林成活率、保留率和林木生长量，提升

工程建设生态和经济效益，已经成为生态治理战略稳定连续

实施必需条件之一。

经过科学计划、科学施工、科学管理，大力应用当地适

生树种和抗干旱树种，增加工程建设科技含量和生态经济型

防护林建设，保障黄土区“三北防护林”工程建设质量和成

效，促进地方经济发展。

该项目关键选育密枝红叶李、山东云杉、油松、樟子松、

祁连园柏、青新疆杨、河北杨7个适宜于山东省东部旱区造

林树种。为西北地域宽广宜林地增添适宜造林树种和技术支

持，并缓解山东东部干旱地域造林工程苗木品种单一问题，

开发前景宽广。项目建设完成后，对提升土地利用率，加紧

水土流失治理步伐，改善农业生产条件，促进该地域经济发

展全部含相关键意义。

因为多年破坏，黄土地域植被稀少。加速这些地域植被

恢复速度，提升恢复植被质量，对中国生态环境整体改善有

着关键意义。本项目意在将各级育苗技术结果进行整合和组

装配套，提升育苗技术含量、提升项目区植被恢复速度、提

升林分和群落质量、加速植被演替速度，为林业关键工程提

供就地适生树种，从而为改善黄土地域乃至周围生态环境发

挥作用。

第三章项目建设条件

3.1建设单位条件

田远本，山东省济宁市任城区长沟镇赵王堂村村干部、

现有济宁市任城区远成新型建材厂、济宁市任城区远成水泥

制品厂、济宁市远成机械厂3处自创企业，3处企业年产值

1000—1500万元，上缴利税50多万元，企'也在努力发展本

身同时，大力推进以商招商，致力增强镇域非公经济发展后

劲，而且经过以商招商、内引外联，为镇域经济发展作出了

主动贡献，其法人代表田远本于、被评为瞳里镇优异企业家。

在康家村实施退耕还林工程中，主动配合县林业局、县

退耕办完成各项造林任务，在多年管理中，不停学习，并积

累了丰富林木管护经验。

3.2科技支撑单位条件

山东省济宁市经济开发区林业局林业调杳队始建于

年，是济宁市经济开发区唯一林业科学技术及林业造林设计

和调查综合性服务机构，在全省范围内，在各项林业建设工

作中有很好声誉。现有高级工程师3名，工程师8名，助理

工程师12名，其技术成熟，从林业资源调查及各项林业计

划设计到验收，为济宁市经济开发区育苗及各项造林工作进

行深入指导，计划发展，为济宁市经济开发区林业建设做出

了突出贡献。

3.3项目建设区选址合理性

一是交通条件好。济宁市经济开发区瞳里镇后张村距济

宁10公里，南临省道338线，东临济徐高速公路及新兖石

铁路，外部交通十分便利。二是环境条件好，后张村属于幸

福河灌区，浇灌十分方便，十二个月四季可为苗圃提供浇灌

水，土壤肥沃，培育优质苗木含有得天独厚条件，项目选择

在这里含有经典代表性，对全县乃至全省有着关键带动示范

意义。

3.4外部条件

3.4.1地理位置

项目区在济宁市经济开发区瞳里镇，瞳里镇在县境东北

部，距县城城关镇15公里。南临省道338线，东临济徐高

速公路及新兖石铁路贯穿全境，乡村道路较为发达。

3.4.2.地形地貌

项目区所在地域内均为平原，平原占总面积84%,丘陵

16%,海拔在36-98米之间，整个地势西北高，东南低，由西

北向东南倾斜。项目区在幸福河南岸，地势较为平坦，土壤

肥沃，适合发展苗木种植和培育。

3.4.3.水文

项目区所在地地表水系以京杭大运河河为主干河流，该

段为南水北调东线工程主干段，支流幸福河自西向东穿越项

目实施区，汇入京杭大运河。

京杭大运河河全长1800公里，总汇水面积27.74万平方

公里。据桥头水文站近20年统计资料，京杭大运河多年平均

流量为18.77立方米/秒，平均年径流量为5.76亿立方米/秒。

多年来，受降水原因影响，年内流量分配不均，通常7〜

9月为丰水期，平均流量为34.4立方米/秒，日平均最大流量

35.9立方米/秒，最大瞬时流量可达376立方米/秒；12月至

翌年3月为枯水期，平均流量6.1立方米/秒，日平均最小流

量5.06立方米/秒，最小瞬时流量仅1.92立方米/秒。

3.4.4•气候

项目所在地在中纬内陆，含有气温低，降水量较少，日

照时间长，气温日较差大，凉温、半湿润内陆高原气候特点。

关键气象参数见下表:

项目区关键气象参数

气象参数数值

年日照时数2565.3h

年平均气温5.6℃

年平均降水量401.0mm

年平均气压771.Ohpa

极端最高气温36.5℃

极端最低气温-13.1℃

相对湿度60%

年蒸发量1197.6mm

3.4.5.土壤

黄土：在海拔36—37米平原地域，广泛分布，为关键农

业土壤。面积为17.2%,土壤有机质含量较低。

潮砂土：分布在河谷两旁河漫滩或一级阶地，地下水位

浅，部分有土壤盐渍化，面积占L14%。

另外还有少许垫淤土（0.44%）和沼泽土（0.58%）。±

壤养分情况是：普遍缺磷，大部分缺氮，但钾较丰富。

3.5土地资源条件

山东省济宁市经济开发区林地面积153927.4公顷，占

全县土地总面积48.6%；非林地面积162733.2公顷，占全县

土地总面积51.39%。林地中，有林地11540.5公顷，疏林地

812.9公顷，灌木林109096.2公顷,未成林地11400.9公顷，

苗圃地236.1公顷，灌丛地18609公顷，宜林地2231.8公

顷,分别占林地面积7.5%、0.54%、70.9%.7.4%、0.16%、

12.1%>1.4%o水土流失面积达104000.00公顷。县域内土

壤以黄土为主，其次为褐土；土壤肥沃，立地条件很好。

3.6社会经济

3.4.2社会经济条件

项目实施区后张村，农业户856户，农业人口2450人，

总耕地面积2205亩，人均耕地0.9亩，人均收入0.8万元。

项目区是一个以农业为主，农、林、牧相结合，适宜农、

林、牧、副多个经营地域。周围工矿企业较多，有化工、机

械制造、有色金属、陶瓷等工业。

项目区基础设施建设较为发达。交通便利，南临省道338

线，东临济徐高速公路及新兖石铁路乡村道路较为发达。道

路、电力、邮电基础实现了村村通，移动电话基础覆盖全境。

第四章项目建设目标及方案

4.1指导思想

以国家、省、市相关政策法规为依据，结合济宁市经济

开发区自然地理条件、社会经济条件和历史文化条件，在保

护好项目区自然资源和自然环境前提下，全方面提升科技生

产水平，努力争取改善城郊生态环境质量，满足种苗需求，

为济宁市经济开发区及周围地域造林提供造林苗木。落实落

实《中共中央国务院相关加紧林业发展决定》确立以生态建

设为主林业可连续发展道路，大力保护培育和合理利用森林

资源，实现我县林业跨越式发展总体思绪。保护好现有森林

资源，以恢复和增加林草植被为关键，以建设水源涵养林和

水土保持林为关键，调整布局，增加水源涵养和水土保持能

力，为本省“三北”防护林体系建设树立经典。结合工程建

设，形成和地方相适应林业技术体系和新造林、营林机制，

建立地方造林技术工程标准和融资措施。

4.2建设标准

项目建设应以保护为前提，以科技为先导，以连续发展

为目标，突出关键和特色，统筹兼顾，循序渐进，分阶段、

有步骤按计划进行建设。

一、选择最新、成熟、优异育苗结果并进行集成，确保

项目建设针对性、实用性及建成后示范性、推广性。

二、依据现行国家及地方相关项目建设政策法规、建设

标准、建设定额和项目建设区社会经济条件进行编制，确保

项目投资估算公正性、客观性和科学性。

三、深入落实《中共中央、国务院相关加紧林业发展决

定》精神，根据森林可连续经营理论，实施分类经营、分类

指导、分类施策，坚持宜适地适树标准，增强森林生态系统

稳定性和抵御自然灾难能力。

四、坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态

效益优先标准。

五、坚持尊重自然规律，实事求是，科学计划标准。

4.3项目建设目标

依据农林业建设项目标相关法律法规和方针政策，确定

苗木培育基地建设和发展总目标是：全方面建设苗木培育基

地，提升管理水平，加强基础设施和生产体系建设，完善和

增加现代化设备，提升科技种植理论水平，实现经营管理科

学化和高效率。正确处理苗木生产基地和周围乡镇生产、生

活关系，充足发挥综合效益，实现基地和周围乡镇可连续发

展。逐步实现经营管理规范化、综合利用合理化、基础建设标

准化，把基地建成含有较高生态、社会和经济效应苗木培育基

地。

4.4建设方案

修建苗木快繁节能温室2处，基地管护房及仓库220平

方米。密枝红叶李苗木生产繁育区863亩。

4.5项目建设内容

基础设施建设：修建苗木快繁节能温室2处，基地管护

房及仓库220平方米。

苗木生产：密枝红叶李苗木生产繁育区863亩。

设备购置：拖拉机1套（包含犁、坐床机、旋耕机等）,

运输车辆1台。

4.6项目建设进度安排

11月--2月，签署基础设施建设协议、设备购置及苗

木预定。

3月一7月，完成基础设施建设及育苗生产。

1月--2月，对项目建设进行初步验收及苗木抚育管

理。

2月进行项目标验收工作。

第五章投资估算及资金起源

5.1估算依据和说明

（1）投资估算根据财政部《基础建设财务管理要求》

文件要求编制。

（2）建筑工程费用：依据《山东省省建筑工程预算定

额》和林业部《林业工程建设预算编制措施》及当地市场中

价等。

（3）《中国森林法》;

（4）《中国种子法》；

（5）《林木种苗工程管理措施》；

（5）《山东省林业“十一五”计划》；

（6）《林木种苗工程项目建设标准》（试行）；

（7）《全国林木种苗工程设施设备指南》；

（8）人工工资根据现行劳动力市场进行估算。

5.2投资估算（明细）

该项目总投资为600万元，其中基础设施建设款为56.43

万元，占总投资9.4%；种苗投资及管理款为511.07万元，

占总投资85%,设备购置款为30万元，占总投资2%；项

目设计费1.5万元占总投资0.25%；其它1万元，占总投资

0.16%o详见下表

项目投资估算明细表

单位：万元

项目预算明细预算金额备注

合计600

1.基础设施56.43

（D节能温室1000m2（2处）41.43

⑵管护房及仓库22Cnf15

2.设备购置30

⑴江铃五十铃运输车1辆7

⑵东方红80拖拉机13包含犁、坐床机、旋耕机

⑶高压喷雾器4台2

⑷移动式喷灌设备4套5

（5）诱捕灯2台1

⑹喷雾喷粉机8台1

⑺枝剪100把、手推车6辆1

3.种苗投资及管理费511.07

⑴密枝红叶李购置279.57

⑵水肥67.5

⑶土地租金100

⑷管护及用工64

4.项目编制费1.5

5.其它1.0

5.2资金起源及使用

该项目总投资为600万元，其中基础设施建设款为56.43

万元，占总投资9.4%；种苗投资及管理款为51L07万元，

占总投资85%,设备购置款为30万元，占总投资2%；项

目设计费L5万元占总投资0.25%；其它1万元，占总投资

0.16%o

第六章项目管理

6.1项目组织管理

6.1.1组织人员

在区林业局指导下，立即成立项目建设领导小组。广泛

招募各个方面专业人才，尤其是经过优惠方法吸引专业技术

人才指导工作。另外在资金筹措、人员组织、时间安排等方

面制订了切实可行工作计划，以确保工程顺利实施。

6.1.2定岗定责

实施法人责任制，将一项一项具体工作分工到人，落实

责任。

6.2开展项目管理

6.2.1管理制度

基地制订健全工作目标管理制度、工程质量监管制度、

信息反馈制度和环境监督管理制度，责任明确，有法可依，

有章可循，为确保工程质量和工期进度奠定基础，而且把工

程实施对环境负面影响减小到最低，为全方面建设好育苗基

地，奠定基础。

6.2.2管理方法

主动吸收同类项目建设单位优异经验，结合本部门实际

情况，针对项目工程不一样岗位，采取不一样管理方法。推

行以人为中心管理方法，最大程度发挥人主观能动性，高工

作效率。

6.3严格资金管理

在财务管理上基地含有健全财务制度，能够合理编制工

程预算，如实反应项目标财务情况，主动组织收入，节省支

出。

基地在项目资金使用中，建立了质量确保金制度、项目

资金管理制度，确保资金使用符合国家和地方相关资金正当

使用要求，确保专款专用，提升资金使用效率，严防资金风

险。

6.4加强科技支撑

首先确保项目设计方案做到因地制宜、适地适树、科学

合理，突出特色，重视实效标准。

在苗圃建设初步阶段，聘用专业技术人员进行现场全方

面指导，使责任落实到人，发觉问题，立即整改，严格根据

项目设计和育苗技术规程要求进行施工，在项目标实施过程

中，要组织专业技术人员对农民进行培训，普及育苗实用技

术，使之掌握技术技能，确保此项工作在科技支撑下又快又

好发展。

6.5加强种苗质量管理

项目建设所需苗木以当地树种为主，最好是从国营苗圃

调运，在调运过程中，从起苗、运输、假植到栽植各个步骤

定岗、定人、定责，建立质量卡，推行交接、签字手续，从

而确保苗木质量。栽植完成后，组织人员根据计划设计和相

关技术规程进行验收，确保育苗成功率。

6.6资金保障

项目资金管理实施专账专户储存、专款专用、独立核实、

封闭运行。果断根据要求开支范围开支，努力争取不突破投

资总额；坚持项目奖金决算制度，严格审计制度，确保项目

奖金按计划落实G

6.7技术保障

（1）项目负担单位依据同意项目申请书和项目可行性

研究汇报，委托乙级及乙级以上含有林业勘察设计资质证书

单位编制项目总体计划设计文件。

（2）项目负担单位依据同意项目总体计划设计文件和

年度实施计划，委托乙级及乙级以上含有林业勘察设计资质

证书单位，并和项目建设单位共同组织编制造林作业设计文

件。

（3）项目技术依靠单位在育苗施工前对项目建设单位

管理人员进行技术培训，在育苗施工整个过程中进行实地技

术指导。

（4）在项目实施过程中，项目负担单位、项目技术依

靠单位、项目建设单位部门加强联合和合作，严把质量关，

严格根据技术规程进行施工。

（5）在项目实施过程中，项目负担单位、项目建设单

位共同建立健全技术支撑及育苗施工全过程中技术档案。

第七章消防、安全和卫生、节能方法

7.1消防

6.1.1设计依据

（1）《中国消防条例实施细则》；

（2）《建设设计防火规范》GB16-87o

6.1.2消防方法

（1）总平面部署中各建设区间用浇灌水系和道路进行分隔,

在功效区划同时，进行了必需防火隔离。

（2）辅助生产用房分布区按规范要求设置对应安全出口和

疏散通道。

（3）试验室、生产用房、库房等关键防火部位贮备干粉、

泡沫灭火器。

（4）和林场现有消防队伍相结合，建立基地义务消防组织,

并建立健全严格消防制度。

6.2安全和卫生

6.2.1设计依据

（1）《相关生产性建设工程项目职业卫生监督暂行要求》；

（2）《工业企业设计卫生标准》TJ3679；

（3）《工业企业噪声控制规模》GBJ87-85；

（4）《生活饮用水标准》GB5749-85o

6.2.2防护方法

（1）保持辅助生产用房内空气清洁，种条加工车间及相关

试验室定时清洗，工作服定时消毒。

（2）设备选型和各类设施建设充足考虑安全生产，对电机、

传动装置、切压等部位设防护装置，确保工人生产过程中人

身安全。

（3）建立健全各项操作规章制度，设专（兼）职安全生产

人员，定时进行安全生产教育和安全检验。

6.3节能

6.3.1设计依据

《相关基础建设和技术改造工程项目可行性研究汇报增列

节能篇暂行要求》计资（1992）195号文

6.3.2节能方法

（1）合理选择和配置设备，最大程度降低水、电、气消耗。

（2）科学合理组织生产、发挥设备功效，提升管理人员管

理水平和操作人员技术水平，在生活经营中达成降低能耗、

节省能源目标。

第八章环境乡响评价

8.1环境现实状况调查

拟建项目在济宁市经济开发区瞳里镇康家村内，村子周

围没有规模生产水、气、声工程，环境优越，自然生态情况

良好。

项目区周围是农业耕作区，无珍稀濒危野生动物分布。

8.2项目建设影响分析

8.2.1施工期影响分析

项目建设以土地整地和土壤改良为主，污染影响轻微。

当地降水充沛，项目建设区原是苗圃地，在整地过程中无地