医院扫黑除恶工作实施方案

医院扫黑除恶工作实施方案

为认真贯彻落实市委市政府、市卫健委有关扫黑除恶专

项斗争工作部署要求，切实扫除黑恶势力，增强患者及医护

人员的安全感，努力营造安全、文明、温馨、和谐的医疗环

境，结合医院“平安医院”创建工作实际，制定本实施方案。

一、目标任务

根据为期三年的总体安排，通过开展扫黑除恶专项行动,

医院黑恶势力违法犯罪特别是“医闹、医托、号贩子”涉黑

涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点等严重影响医疗

秩序和患者、医护人员安全的现象得到全面整治，就诊患者

及职工安全感和幸福感明显增强，平安医院建设水平进一步

提高。

二、打击和整治重点

（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向

政治领域渗透的黑恶势力。

（二）医院为有关工作人员充当黑恶势力“保护伞”，

涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。

（三）干预、操控、把持、破坏医院基建项目招标采购

工作的黑恶势力。

（四）操纵、经营“毒、麻”药品等违法犯罪活动的黑

恶势力。

（五）在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗

纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑

恶势力；采取“摆队形”、“站场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰

等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

（六）寄生在医院场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力，

如：医托、药代等。

（七）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的

黑恶势力。

（A）其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题的线索。

三、组织机构

为加强对扫黑除恶专项工作的组织领导，确保该项工作

取得实效，成立医院扫黑除恶工作领导小组，组成人员如下：

组长：

职责：全面负责并主持推进医院扫黑除恶治乱各项工作,

确保圆满完成目标任务。

副组长：

职责：协助组长抓好分管领域扫黑除恶的各项工作。

成员：各科室负责人

职责：在组长和副组长领导下抓好科室内部扫黑除恶的

各项工作。

领导小组下设办公室，办公室设在保卫科。兼任办公室

主任。具体负责组织全院干部职工学习扫黑除恶相关文件精

神，督促扫黑除恶各项工作落到实处。

四、工作任务及分工

（一）提高政治站位。全院要提高思想认识，医院党总

支要率先组织一次中心组专题学习，学习贯彻习近平总书记

关于扫黑除恶工作重要指示及中央、省、市扫黑除恶工作部

署；各党支部组织开展一次“支部主题党日活动”，将扫黑

除恶具体工作要求和相关应知应会传达到全体党员。（责任

部门：党办，2023年5月中旬前完成）

（-）加强年度考核和结果运用。将扫黑除恶工作纳入

院领导主体责任清单和中层干部年度考核中，纳入平安医院、

法治医院创建、党建考核范畴中，其考核结果将作为干部奖

惩的重要依据。（责任部门：党办、人事科，长期）

（三）强化组织领导。发挥扫黑除恶领导小组和办公室

作用，召开领导小组工作会议，传达学习中央、省、市有关

文件精神，研究相关问题，布置扫黑除恶工作任务。（责任

部门：保卫科、院办，2023年4月底前完成）

（四）开展广泛深入的宣传发动。在医院门户网站升辟

扫黑除恶专栏，大力开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，营造

浓厚的扫黑除恶舆论氛围。同时利用电子屏幕、宣传栏等多

途径、全方位宣传扫黑除恶专项斗争的目的意义和工作进展

情况，公布举报电话、信箱受理涉黑涉恶线索。（责任部门：

保卫科、院办，2023年4月底前完成）

（五）开展对职业医闹、强制消费、欺诈医疗、涉医违

法犯罪案事件等乱象的线索摸排和整治工作。建立医疗纠纷

化解台账，主动对涉医投诉、医疗纠纷处理情况进行排查。

（责任部门：医务科、保卫科，长期）

（六）开展“医托”乱象的线索摸排和整治工作。严肃

查处非法行医和医务人员违法违规执业行为，坚决打击各类

变相“医托”行为。切实提高依法执业意识、规范执业行为。

（责任部门：医务科、保卫科，长期）

（七）开展“号贩子”、“黑救护车”、“药贩子”乱象

的线索摸排和整治工作。将整治工作纳入常态工作，坚决杜

绝内部参与“倒号”、“倒床”、“倒药”、介绍病人等违法违

规行为。（责任部门：医务科、药剂科、院办、保卫科，长

期）

（八）开展党员干部涉黑涉恶“保护伞”排查。在全院

范围内组织开展涉黑涉恶腐败问题及参与黑恶实力、充当

“保护伞”问题的自查，发现线索及时查处和上报。（责任

部门：监察室，长期）

（九）强化基层组织建设。大力实施党支部建设整体提

升工程，发挥党支部战斗堡垒作用，加强党员干部理想信念

教育。（责任部门：党办，长期）

（+）坚决克服形式主义。转变工作作风，做到工作务

实、措施扎实、数据真实。对扫黑除恶专项斗争中不担当、

不作为，工作进展缓慢、整改不力的，严肃追责问责。（责

任部门：监察室，长期）

（十一）建立完善工作运行机制。明确责任分工，加强

统筹协调，形成工作合力。（责任科室：各责任科室，长期）

五、工作要求

L提高思想认识。各科室要充分认识到扫黑除恶工作的

重要性和提升医务人员幸福感、促进医院健康发展的重要作

用。积极排查影响科室正常运转和我院事业健康发展的黑恶

势力以及各类乱象，线索排查要做到全方位、无死角，严禁

弄虚作假、瞒报，防止错报、漏报黑恶势力违法犯罪线索。

2.强化线索摸排管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账,

专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保

件件有著落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究

责任。

3.加强统筹协调。各责任部门要认真履职，通力配合,