王家坎小学防治校园欺凌落实方案

防治中小学生欺凌和暴力

工作贯彻方案

根据教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》

（教督（）10号）、辽宁省教育厅等十一部门印发《辽宁省加强中小学

生欺凌综合治理详细实行方案和责任分工》（辽教发（）10号）和《鞍

山市加强中小学生欺凌综合治理实行方案》等文献精神，全面贯彻党

的教育方针，贯彻立德树人主线仟务，全面做好防治中小学生欺凌和

暴力工作，结合我校实际，特制定本实行方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的J教

育方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念。大力培育和弘扬

社会主义关键价值观，不停提高小学生思想道德素质，健全防止、处

置学生欺凌和暴力日勺工作体制和规章制度，以形成防治小学生欺凌和

暴力长期有效机制为目的，以增进部门协作、上下联动、形成合力为

保障，保证中小学生欺凌和暴力防治工作落到实处，把校园建设成最

安全、最阳光的地方，办好人民满意口勺教育，为培养德智体美全面发

展的社会主义建设者和接班人发明良好条件。

二、基本原则

（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教

育、心理健康教育，紧密联络中小学生日勺思想实际，积极培育和践行

社会主义关键价值观，尤其要加强防治学生欺凌和暴力专题教育，培

养校长、教师、学生及家长等不一样群体积极防止和自觉反对学生欺

凌和暴力的意识。

（-）坚持防止为主。完善有关规章制度，及时排查也许导致学生欺

凌和暴力事件发生H勺苗头隐患，强化学校及周围平常安全管理，完善

防治中小学生欺凌和暴力工作制度，健全应急处置预案，建立初期预

警、事中处理及事后干预等机制。

（三）坚持保护为要。切实保障学生口勺合法权益，严格保护

学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，

防止二次伤害发生，协助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的规定，依法依规

处置学生欺凌和暴力事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则,

对实行欺凌的学生予以必要日勺处置及惩戒，及时纠正不妥行为。

三、重要措施

（一）积极有效防止

1.加强中小学生素质教育。一是加强思想道德教育。引导全体中

小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团

结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德。二是加强法制

教育。贯彻《中小学法制教育指导纲要》、《青少年法治教育大纲》，上

好法制课，保证师资、教材、课时、效果四贯彻，让学生知晓基本的

法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任日勺

错误认识，养成遵规遵法日勺良好行为习惯。三是加强心理健康教育。

贯彻《中小学心理健康教育指导纲要（修汇）》，培养学生健全人格和

积极心理品质，对有心理困扰或心理问题向学生开展科学有效的心理

辅导，提高其心理健康水平。切实加强家庭教育，家长要重视家风建

设，加强对孩子口勺管教，重视中小学生思想品德教育和良好行为习惯

培养，从源头上防止中小学生欺凌和暴力行为发生。

2.开展防止中小学生欺凌和暴力专题教育。一是开展“三官一律”

进校园活动。贯彻学校安全法制副校长工作制度，积极邀请警官、法

官、检察官、律师到校开展法制教育，提高学生自我保护意识。二是

强化学生校规校纪教育。采用课堂教学、专题讲座、班团体会、主题

活动、编发手册、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为

严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，

不实行欺凌行为。三是全面加强教职工尤其是班主任专题培训。根据

学校《防治中小学生欺凌和暴力的指导手册》，组织教职工集中学习

中小学生欺凌和暴力事件防止和处理日勺有关政策、措施，提高教职工

有效防治中小学牛欺凌和暴力的责仟意识和能力水平，增强监护责仟

意识，提高防治能力。

3.完善学校平常安全管理制度。一是健全防治中小学生欺凌和暴力工

作制度。健全应急处置预案，建立初期预警、事中处理及事后干预等

机制。实行网格化管理，按照中小学生欺凌和暴力工作分级负责，“属

地、属人、属事”和“谁主管谁负责”的原则，通过“定格、定人、

定责”，深入细化贯彻工作责任，建立责任到人、职责到位、全面覆

盖的网格化管理体系。建立每天零汇报制度，学校以班级为单位向班

主任老师、班主任向校长、学校向教育局汇报的链条式信息报送渠道。

建立包保制度，对存在行为偏差的学生要建立档案、制定措施、跟踪

算、精确研判，对初期发现的轻微欺凌事件，实行必要的教育、惩戒。

各学校要加强网络舆情监控、分析预警和应急处置工作，亲密关注涉

校负面舆情，防止舆论炒作。完善中小学生欺凌和暴力事件及时汇报

制度，做到“日汇报、周研判、月例会”。

4.强化校园周围综合治理。一是完善防控体系建设。完善警校联

动的校园周围治安综合防控机制。加大校园及周围视频监控系统全覆

盖，加大视频图像集成应用力度，实现对青少年违法犯罪活动H勺预测

预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。

二是发挥公安机关震慑作用。协同属地公安机关，完善学校警务

室建设，做到校园周围“见警察、见警车、见警灯:深入亲密公安与

学校W、J沟通协作，及时排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并有效防

止处置。要加强学生上下学重要时段、学生路过重点路段的巡查防控

和治安盘查，对发现R勺苗头性、倾向性欺凌问题，要采用对应防备措

施并告知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。

（二）依法依规处置

1.完善应急处置。各学校要建立中小学生欺凌和暴力事件及时汇

报制度，一旦发现学生遭受欺凌，学校和家长要及时互相告知，对严

重W、J欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门汇报，并迅速联络公安

机关介入处置。汇报时有关人员有义务保护未成年人合法权益，学校

应保护遭受欺凌学生以及知情学生的身心安全，严格保护学生隐私,

防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。尤其要防止网络传播等原因

导致事态蔓延，导致恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。

2.强化教育惩戒。对经调查认定实行欺凌和暴力的学生必须依法

依规采用合适H勺矫治措施予以教育惩戒，既做到真情关爱、真诚协助，

力促学生内心感化、行为转化，又充足发挥教育惩戒措施口勺威慑作用。

一是情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实行欺凌学生开展批评、教

育。实行欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，获得谅解对于

反复发生的一般欺凌事件，学校在对实行欺凌学生开展批评、教育的

同步，可视详细情节和危害程度予以纪律处分。二是情节比较恶劣、

对被欺凌学生身体和心理导致明显伤害H勺严重欺凌和暴力事件，学校

对实行欺凌和暴力的学生开展批评、教育内同步，可邀请公安机关参

与警示教育或对实行欺凌和暴力学生予以训诫，保证警示教育工作有

效开展。学校可视详细情节和危害程度予以实行欺凌和暴力学生纪律

处分，将其体现记入学生综合素质评价。三是波及违反治安管理或者

涉嫌犯罪的学生欺凌和暴力事件，教育行政部门和学校要及时联络公

安机关依法处置。对依法不予行政、刑事惩罚日勺学生，学校要予以纪

律处分，非义务教育阶段学校可视详细情节和危害程度予以留校察

看、勒令退学、开除等处分。

3.科学追踪辅导。欺凌和暴力事件妥善处置后，学校要持续对当

事学生追踪观测和辅导教育。对实行欺凌和暴力区I学生，要充足理解

其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，予以其改

正机会，防止歧视性看待。对遭受欺凌H勺学生及其家人提供协助，及

时开展对应的心理辅导和家庭支持，协助他们尽快走出心理阴影，树

立自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学

生，学校要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做好学生欺凌和暴

力经典事件通报工作，既要充足发挥警示教育作用，又要注意不过度

渲染事件细节。

（三）创立平安文明校园

1.严格贯彻责任。各学校要把防治学生欺凌和暴力作为加强平安

文明校园建设H勺重要内容。学校党组织、少先队要配合学校开展好法

制宣传教育、安全自护教育，充足发挥政治关键作用，加强组织协调

和教育引导。校长是学校防治学生欺凌工作日勺第一负责人，分管法治

教育副校长和班主任是直接负责人，要充足调动全体教职工的积极性,

明确有关岗位职责，将学校防治学生欺凌和暴力的各项工作贯彻到每

个管理环节、每位教职工。

2.营造友好环境。要努力发明温馨友好、积极向上的校园环境，重

视校园绿化、美化和人文环境建设。加强优良校风、教风、学风建设，

开展内容健康、风格高雅、丰富多彩的校园活动，形成团结向上、互

助友爱、文明友好日勺校园气氛，鼓励学生爱学校、爱老师、爱同学，提

高校园整体文明程度。

3.依法依规治校。要健全各项管理制度、校规校纪，贯彻《义务

教育学校管理原则》，提高学校治理水平，建设无欺凌和暴力的平安

文明校园。

4.推进家教互动。通过家长学校平台培训让家长明确法定监护职

责，引导广大家长要增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，自觉

发挥楷模作用，做好学生离校后的监管看护教育工作，防止放任不

管、缺教少护、教而不妥。让家长明确《民法》等有关法律法规，未

成年学生对他人日勺人身和财产导致损害日勺，依法追究其监护人日勺法律

责任。

（四）建立长期有效机制

学校加强制度建设，积极探索创新，逐渐建立具有长期有效性、

稳定性和约束力口勺防治学生欺凌工作机制。

1.完善培训机制。明确将防治学生欺凌和暴力专题培训纳入学校

行政干部和校长、教师在职培训内容。学校分管负责同志和详细工作

人员每年应当接受必要日勺学生欺凌和暴力防止与处置专题面授培训。

小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增长学生

欺凌和暴力防止与处置专题面授时内容。

2.建立考核机制。将学生欺凌和暴力综合治理工作状况作为考核

内容，纳入文明校园创立原则，纳入有关部门负责同志年度考核，纳

入校长学期和年考核，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及有关

岗位教职工学期和年考核。

3.严厉责任追究机制。学校将防治中小学生欺凌和暴力工作完毕

状况，作为学校领导班子和班主仟绩效考核日勺重要内容。明确职责和

任务分工，严格贯彻“党政同责、一岗双责”，健全工作机制，完善监

管措施，对于因工作不力、贯彻不到位而发生的校园欺凌和暴力事件,

导致不良影响甚至引起群体性事件的，要严厉追究有关负责人责任。

4.健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制

辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌和暴力的详

细职责和工作流程，把防治学生欺凌和暴力作为依法治校工作的重要

内容，积极积极开展以防治学生欺凌和暴力为主题日勺法治教育，推进

学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌和暴力内容，贯彻各项防止

和处置学生欺凌和暴力措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌和暴力

事件及对实行欺凌和暴力日勺学生进行教育。

四、工作规定

（一）成立领导机构

为加强对防治中小学生欺凌和暴力工作日勺领导，学校成立了“防

治学生欺凌和暴力工作领导小组”，负责防治学生欺凌和暴力工作。

（二）深入细致布署。

学校按照属地管理、分级负责的原则，加强学生欺凌和暴力综合

治理。根据治理内容、措施及分工规定，明确负责人和详细联络人，结

合本学校实际制定详细实行方案，贯彻工作责任。

（三）广泛宣传贯彻

学校结合依法治教、依法治校工作实际，贯彻并广泛宣传教育部

等十一部门有关《加强中小学生欺凌综合治理方案》、辽宁省等十一部

门有关《辽宁省加强中小学生欺凌综合治理详细实行方案和责任分工》

文献精神，在师牛中开展专题学习，把握好精神实质和详细规定，切

实提高防治学生欺凌和暴力工作的认识和能力。

（四）加强协调联动

学校把防治中小学生欺凌和暴力工作作为教育教学安全管理、作

为平安校园建设、作为社会治理W、J