网络以及安全防备系统设计施工规定

网络以及安全防备系统设计施工规定

一、网络设计和施工规定：

1、苏建房[2023]81号文献《有关深入规范本省住宅小区和商住楼

内通信设施建设工作的告知》中规定：

（1）住宅小区和商住楼内的通信设施H勺建设应与都市发展规划和电

信发展规划相适应。住宅小区及商住楼设计和建设中应预留用于安装

通信线路配线设备口勺集中配线交接间，住宅小区内口勺通信管道和住宅

楼内通信喑管、通信暗线建设应与住宅小区建设同步进行并满足电信

业务发展的规定（目前暗线应采用五类线），所需投资应纳入建设项

目概算，统一建设，并作为配套使用的附属设施统一移交。

（2）开发商不得与电信运行企业签订垄断性协议，以任何方式限制

其他电信运行企业进入住宅小区和商住楼，影响顾客口勺自由选择权。

（3）从事住宅小区和商住楼内通信设施设计、施工的有关单位，应

具有法律、法规规定的资质。

（4）住宅小区和商住楼内通信设施是建筑工程中的分部项内容，统

一由各级建设工程质量监督机构实行工程质量监督，竣工工程经业主

竣工验收合格后方可向通信部门申请接入通信网。

2、苏通[2023]216号文献《有关江苏省小区内通信设施建设和使

用管理H勺意见（试行）》规定：

（1）新建小区内的通信管道及楼内通信暗管、暗线由开发商负责建

设。各电信运行企业可将主干电缆（光缆）布放至住宅小区的公共交

接间内，共用公共交接间至顾客端日勺通信管道和楼内暗管暗线，向顾

客提供电信服务。

（2）小区内公共交接间至楼内分线设备之间通信线路丛J建设，由各

地通信行业协会牵头，组织各有关电信运行企业共同约定接入方案,

联合实行。

3、苏建科[2023]423号文献《有关贯彻〈住宅小区通信配套设施建

设原则刈勺告知》规定：

（1）《住宅小区通信配套设施建设原则》为本省强制性地方原则，

已于2023年4月1日起施行，房地产开发单位按照该原则H勺规定组

织设计和施工。

（2）要将住宅小区通信配套设施工程纳入到基建程序中，应从规划、

设计、施工图审核、施工、监理、质监到竣工验收等环节加强对原则

实行的管理和监督。住宅小区施工图审核及竣工验收工作应有省通信

管理部门及各市通信行业协会的J专家参与。对未按《住宅小区通信配

套设施技术原则》建设口勺住宅小区工程项目不予办理验收立案。

（3）各电信运行企业应严格执行《有关加强对电信管道和驻地网建

设管理等有关问题的告知》（信部规[2023]330号）、《有关深入

规范本省住宅小区和商住楼内通信设施工作H勺告知》（苏建房[2023]

81号）、《有关江苏省小区内通信设施建设和使用管理H勺意见（试

行）》（苏通[2023]256号）精神，各市通信行业协会要贯彻管理

方案和措施，保证顾客自由选择权和通信服务质量。

（4）各级建设行政主管部门和省通信管理部匚要适时检查《住宅小

区通信配套设施技术原则》的执行状况，对违反原则U勺工程项目要按

有关规定进行惩罚，以保证新建、改建、扩建工程建设符合原则的规

定。

4、泰建科【2023】61号文献《有关加强通信基础设施建设全面推进

共建共享工作日勺实行意见》规定：

（1）泰州市住建局将根据《有关贯彻住宅小区通信配套设施建设原

则》（苏建科【2023】423号文献）精神，加强对原则执行状况H勺监

督检查。目前泰州驻地网基本采用FTTO（光纤到楼）接入方式，后

来将深入到FTTH（光纤入户）和FTTO（光纤到桌面）接入方式为主，

为三网融合提供实践和支撑。

（2）泰州通信行业协会参与住宅小区及商住楼内通信设备配套设施

建设的图纸审查、竣工验收等环节口勺管理和监督，组织电信运行企业

共同进入，实现住宅小区及商住楼内通信设施建设的统一规范管理。

（3）泰州市区新建住宅小区及商住楼内通信配套设施的建设所有推

行共建共享，电信运行企业平等进入，光纤到户，为三网融合奠定基

础。

（4）泰州市住宅小区及商住楼项目应同步建设规划用地红线内的通

信管道和楼内通信暗管、暗线，建设并预留用于安装通信线路配线设

备的集中配线交接间，所需投资一并纳入对应住宅小区或商住楼的建

设项目概算，并作为项目配套设施统一移交。

（5）房地产开发企业、项目管理者及物业管理者不得就接入和使用

住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运行企业签订垄

断性协议，不得以任何方式限制其他电信运行企业的接入和使用，不

得限制顾客自由选择通信业务的权利。

5、姜堰市通信行业协会规定：

（1）网络系统设计和施工严格按照以上文献和江苏省工程建设原

则《住宅小区通信配套设施建设原则》（DGJ32/J17-2023）有关规定

进行。

（2）设计单位和施工单位都必须是江苏省通信局进行资质立案的单

位。

（3）设计图纸必须有网络协会组织三家网络运行企业进行会审合格

后方可组织施工。

（4）施工范围：红线内的所有管路、缆井、箱体【包括三合一户内

多媒体箱、单元箱等】、符合设备安装条件日勺机房、户箱到终端的线

缆和面板。

6、江苏省工程建设原则《住宅小区通信配套设施建设原则》

（DGJ32/J17-2023）有关规定。原则内容【略】。

二、住宅小区安全防备设计和施工规定

1、泰州市公安局和泰州市住房和城镇建设局联合颁发的《有关印发〈

泰州市居民住宅安全防备设施建设规范（试行）〉的告知》泰公通【2023】

66号文献规定：

（1）都市居民住宅安全防备设施U勺原则化建设，统一规范居民住宅

安全防备设施R勺建设内容、原则和审查验收程序，强化居民住宅小区

的安全防备工作，保证居民人身、财产安全，营造幸福友好的人居环

境。

（2）请各地遵照执行《泰州市居民住宅安全防备设施建设规范（试

行）》。

（3）设计图纸必须报送姜堰市公安局技术防备办公室和姜堰市住建

局开发办按照《泰州市居民住宅安全防备设施建设规范（试行）》进

行审查。审杳合格后方可按照设计图纸规定严格精心组织施工。

（4）竣工后按照《泰州市居民住宅安全防备设施建设规范（试行）》

进行验收，作为小区综合验收的条件之一。

2、《都市居民住宅安全防备设施建设管理规定》（建设部、公安部

第49号令）规定：

（1）都市居民住宅安全防备设施U勺建设，应纳入住宅建设规划，并

同步设计、同步施工、同步投入使用。设计单位应当根据与住宅安全

防备设施建设有关的规范、原则、规定进行设计。

（2）建设行政主管部门组织审批口勺有关住宅建设设计文献应当包括

都市居民住宅安全防备设施部分。对不符合安全防备设施规范、原则、

规定的文献，应责成原设计单位修改。

（3）都市居民住宅竣工后，工程质量监督部匚和住宅管理单位必须

按规定对安全防备设施进行验收，不合格日勺不得交付使用。

3、《泰州市都市住宅安全防备设施建设管理措施》（泰政办发（2023）

205号）文献规定：

（1）住宅安全防备设施，是指附属于住宅建筑主体并具有安全防备

功能的防盗门、防撬锁、防踹板、防护墙、视步及监控和报警装置.、电

子巡更，以及居民住宅或住宅内附设日勺警务室、治安值班室、停车场

（棚）、居委会和物业服务用房等。住宅安全防备设施，应具有防撬、

防踹、防攀缘、防跨越、防爬入、防脱落等安全防备功能。电梯、空

调、煤气管、污水管、自来水管、电线、有线电视等安装、布线应符

合安全防备的规定。

（2）根据本市社会治安形势和安全防备需求，都市住宅安全防备设

施建设执行如下原则：

1）都市住宅区四面应设置通透式围墙，围墙高度一般不低于2米，

其风格和形式应与小区环境相协调。

2）住宅小区建设应将停车场、警务室、居委会、物管用房及其他辅

助性用房纳入建设项目，其面积按政府有关规定执行。

3）都市住宅应当建有单元对讲防盗系统、视频监控系统、周界防越

报警系统。垂直落水管、燃气管应安装防爬刺。另可根据住宅的规模

和品位建设停车场管理系统、家庭防盗（求援）联网报警系统、一卡

通门禁系统等。

4）住宅区出入口必须建有门卫室，具有汽车通行能力的出入口还应

安装汽车道闸。

5）都市住宅小区应建有专门的监控报警中心，并尽量与警务室或治

安值班室相邻。监控系统的监控范围应覆盖住宅区出入口及门前路面、

休闲广场、重要通道、停车场和治安复杂部位，监控图像持续储存

30日以上，系统能与属地公安派出所联网。

6）以上波及日勺安全防备设施应符合规定日勺技术原则并经验收合格。

住宅区物管应配置一定的专职巡查力量和通讯器材，建立和完善各项

安全管理制度。

（3）都市住宅安全防备设施的建设，应当纳入住宅建设规划，并同

步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

（4）住宅设计单位应当根据本市住宅安全防备设施建设有关规定对

都市住宅的安全防备设施进行设计。建设行政主管部门组织审批的有

关住宅建设设计文献应当包括都市住宅安全防备设施部分，对不符合

住宅安全防备设施规范、原则、规定於J设计文献，应当责成原设计单

位修改。

（5）施工单位应当严格按照安全防备设计规定进行施工，不得私自

改动。必须修改眇J,应当由原设计单位出具变更设计告知书及对应的

图纸并报设计审批部门重新审批后方可进行。

（6）都市住宅安全防备设施所用产品、设备和材料.，必须是符合有

关原则规定并经有权部门鉴定合格的产品。未经鉴定和不合格的产品

不得采用。

（7）都市住宅竣工后进行竣工验收时，建设行政主管部门应当请公

安、综治、规划、民政等部门和单位参与，并就安全防备设施建设签

订验收意见，不合格口勺不得交付使用，不得予以产权登记。

（8）安全防备设施属于住宅公用设施（设备）日勺，其建设费用纳入

住宅成本，其产权属住宅业主共有，其平常维护费用在住宅的公共维

修基金中支出；属于业主或使用人自用自备丛J安全防备设施，其建设、

维护费用由业主或使用人承担。

（9）违反本措施，有下列行为之一H勺，由建设行政主管部门根据建

设部、公安部《都市居民住宅安全防备设施建设管理规定》第十六条

之规定，责令增补、修改、停工、返工、恢复原状，或采用其他补救

措施，并可处以1000元以上至10000元如下H