工程进度监理实施细则

工程进度监理实施细则1总则1.1编制依据本细则依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《建筑施工组织设计规范》GB/T50502-2009、《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014、本项目施工合同、监理合同、已批准的项目实施规划、正式设计文件等编制，用于指导本项目施工阶段进度监理全流程工作。1.2适用范围本细则适用于本工程项目从施工准备、地基基础、主体结构、装饰装修、机电安装到竣工验收交付全过程的进度控制监理工作，涵盖总包施工、专业分包施工、甲供材供应、配套附属工程施工等全环节进度管控。1.3进度监理目标严格控制总工期不超过施工合同约定的730日历天，确保各关键节点工期符合合同及建设单位要求：施工准备阶段15日历天，地基基础工程90日历天，主体结构工程240日历天，装饰装修及机电安装工程285日历天，扫尾验收及交付100日历天，预留总工期3%的机动时间22日历天，总工期偏差控制在±5天范围内，不得突破合同总工期上限，各关键节点偏差不超过7天。1.4进度监理工作流程编制进度监理实施细则→接收施工单位报送的施工进度计划→专业监理工程师初审进度计划→退回施工单位修改完善→总监理工程师审核审批→确认进度计划并监督实施→每日跟踪检查实际进度→整理进度数据对比计划进度→分析进度偏差及影响程度→签发监理指令要求整改→审批调整后的赶工进度计划→持续跟踪检查调整执行→循环管控直至工程竣工→整理归档进度管控资料。2进度控制监理机构及人员职责2.1总监理工程师（1）负责审批施工单位报送的施工总进度计划、重大阶段性进度计划及调整后的进度计划；（2）签发进度管控相关的监理工程师通知单、工程暂停令、工程延期审批表等监理文件；（3）组织协调建设单位、施工单位、设计单位、分包单位等各参建方的进度相关协调工作；（4）定期向建设单位汇报项目进度执行情况，及时汇报重大进度偏差及处理方案；（5）负责审批工程延期及工期索赔申请，协调处理进度相关争议。2.2专业进度监理工程师（1）负责编制本项目进度监理实施细则，落实进度管控各项要求；（2）接收并初审施工单位报送的各类进度计划，提出初审修改意见；（3）每日核查现场实际进度，每周组织进度全面检查，每月组织联合进度核查，整理进度统计数据；（4）对比分析实际进度与计划进度的偏差，判断偏差对总工期及关键节点的影响，提出处理方案，督促施工单位落实赶工要求；（5）整理进度管控相关资料，定期向总监理工程师汇报进度情况；（6）参与工程延期、工期索赔的核查，提出审核意见。2.3现场监理员（1）负责每日现场进度写实记录，准确统计各分部分项工程实际完成工程量、各工种实际出勤人数、施工机械实际运行情况；（2）核对施工单位报送的每日进度报表，现场核实材料构配件进场数量及质量验收情况；（3）及时向专业监理工程师汇报现场影响进度的异常情况，配合专业监理工程师开展进度检查工作。3施工进度计划的审查3.1进度计划报送要求施工单位应在施工合同签订后14天内，向项目监理机构报送施工总进度计划、阶段性（年度、季度）进度计划及编制说明；每月25日前报送下月月度进度计划，每周日前报送本周作业进度计划。报送的进度计划应包含以下内容：编制说明、进度计划图表（总进度计划应采用双代号时标网络图或标准横道图，明确标注关键线路及关键节点）、劳动力配置计划、施工机械配置计划、材料构配件供应计划、进度保证措施、风险预案等。3.2施工总进度计划审查内容专业监理工程师从以下方面对总进度计划进行审查：（1）总工期及关键节点工期是否符合施工合同约定，是否满足建设单位提出的开盘、封顶、竣工交付等节点要求，节点工期偏差不得超过约定范围；（2）进度计划逻辑关系是否合理，各分部分项工程的先后顺序、搭接关系是否符合施工工艺要求，是否存在漏项，是否将桩基础检测、分部分项工程验收、专项验收、竣工验收等必要环节的时间计入总工期，是否预留了成品保护、材料养护的必要时间；（3）资源配置计划是否满足进度要求：劳动力配置方面，主体结构施工阶段每万平方米建筑面积配备土建作业人员不少于25人，其中钢筋工不少于10人、模板工不少于8人、混凝土工不少于4人、架子工不少于3人，劳动力缺口不得超过计划配置的10%；施工机械配置方面，每2万平方米建筑面积配备塔式起重机不少于1台，10层以上建筑每栋配备施工电梯不少于1台，主要施工机械完好率不低于95%；材料供应计划方面，是否考虑了定制加工材料（门窗、幕墙、预制构件等）的生产周期，其中铝门窗、幕墙的生产周期不少于45天，预制构件生产周期不少于30天，是否预留了材料进场检验、复试的时间；（4）施工总平面布置是否与进度计划协调，不同施工阶段的场地周转、材料堆放、加工场地安排是否合理，交叉作业的场地分配是否存在冲突；（5）进度保证措施是否可行，是否针对雨季、冬季、高温等特殊气候条件制定了进度保障措施，是否制定了劳动力短缺、材料断供、机械故障等风险的应急预案；（6）是否预留了合理的机动时间，充分考虑法定节假日、高考停工、重污染天气应急停工等可预见的停窝工影响，机动时间不低于总工期的3%，本项目预留机动时间不少于22天，符合管控要求。3.3阶段性进度计划审查内容（1）阶段性进度计划的节点目标是否符合总进度计划的要求，分解后的月度、周进度目标是否能保障总进度目标的实现；（2）上期实际进度完成情况对本期进度计划的影响是否充分考虑，进度调整是否合理；（3）各专业分包工程的进度安排是否与总包总进度计划协调一致，专业分包的进场时间、工作面交接时间、施工周期是否符合搭接要求，例如电梯分包进场安装时间应在主体结构封顶后10天内，消防管线安装应与二次结构施工同步插入，吊顶封板前必须完成机电管线打压试压，节点安排是否合理；（4）季节性施工安排是否合理，基础工程尽量安排在枯水期完成，受雨季影响较大的土方工程、室外工程尽量避开雨季高峰期，冬季施工是否预留了混凝土养护等额外工期。3.4进度计划审批程序施工总进度计划由专业监理工程师初审，提出修改意见后退回施工单位调整，施工单位修改完成后重新报送，由总监理工程师7天内完成审核签字，报建设单位确认后实施；月度、周进度计划由专业监理工程师3天内完成审批，报总监理工程师备案，审批通过后方可实施。4施工进度的跟踪检查4.1跟踪检查频率现场监理员每日开展进度写实检查，专业监理工程师每周组织一次全面进度核查，每月28日由总监理工程师组织建设单位、施工单位开展月度进度联合检查，关键节点施工期间每日进行专项检查。4.2跟踪检查内容每次进度检查需涵盖以下内容：（1）实际完成的分部分项工程工程量、完成部位，对照进度计划统计完成比例，核实未完成工作的内容及数量；（2）劳动力实际投入情况：每日各工种实际出勤人数，对比计划投入数量，统计劳动力缺口，核查劳动力是否稳定，是否存在连续3天劳动力缺口超过10%的情况；（3）施工机械实际运行情况：在用施工机械的数量、完好率、每日实际作业时间，是否存在机械闲置、故障停机影响进度的情况，预拌混凝土等特殊资源的供应保障能力，核查供应协议是否能满足连续施工要求，是否制定了断供应急预案；（4）材料构配件实际进场情况：实际进场的数量、规格、质量合格情况，是否满足当前及未来7天施工需求，是否存在短缺或积压情况；（5）现场施工条件：施工用水、用电供应是否正常，场地交通是否通畅，交叉作业是否存在互相干扰，设计变更、洽商是否已经落实，是否存在未解决的技术问题影响进度；（6）质量安全情况：是否存在质量不合格需要返工、安全隐患需要停工整改的情况，是否因质量安全问题已经造成进度延误。4.3进度数据整理与对比分析专业监理工程师每次检查后，及时整理实际进度数据，采用前锋线比较法（时标网络计划）或横道图比较法对比实际进度与计划进度，计算进度偏差：进度偏差=已完工作计划工期-已完工作实际工期，进度偏差为正说明进度提前，为负说明进度拖后。在此基础上，判断偏差对总工期的影响：（1）偏差发生在关键线路上的关键工作：无论偏差大小，均会影响总工期，必须采取调整措施；（2）偏差大于该工作的总时差：说明偏差已经影响总工期，必须调整；（3）偏差小于该工作的总时差且大于自由时差：不影响总工期，仅影响紧后工作最早开始时间，若紧后工作无总时差可利用，需调整；（4）偏差小于该工作的自由时差：对总工期和紧后工作均无影响，无需调整。同时，专业监理工程师需分析偏差产生的原因，分为三类：施工单位原因（劳动力不足、机械故障、材料供应不及时、施工组织不合理、质量安全事故返工等）、建设单位原因（未按时交付场地、未按时支付工程款、设计变更增加工程量、甲供材供应不及时等）、不可抗力及第三方原因（自然灾害、疫情管控、政府强制停工、管线拆迁延误等）。5进度偏差调整监理措施5.1偏差处理程序当发现进度偏差，专业监理工程师需在24小时内向施工单位发出监理工作联系单，明确偏差情况及整改要求；若关键线路工作偏差超过3天，或非关键线路偏差已经影响总工期，总监理工程师需在2天内签发监理工程师通知单，要求施工单位7天内报送调整后的进度计划及赶工措施方案。5.2监理管控措施针对不同的偏差原因及影响程度，采取对应管控措施：5.2.1组织措施（1）要求施工单位增加劳动力投入，补充缺口劳动力，将原单班作业调整为两班制或三班制，延长有效作业时间；（2）增加施工机械数量，更换故障机械，提高机械作业效率，保障连续施工；（3）优化流水施工组织，合理划分流水作业段，将原一个流水段调整为两个平行作业段，扩大作业面，组织交叉流水作业，缩短工艺间隔时间；（4）要求施工单位建立每日进度调度制度，项目负责人每日调度进度，及时解决现场问题，充实进度管理力量。5.2.2技术措施（1）优化施工方案，采用高效施工工艺，例如将传统木模板更换为铝模，标准层施工工期可缩短1-2天/层，将现场绑扎钢筋更换为预制钢筋网片，缩短现场作业时间，采用穿插施工工艺：主体结构施工至10层后，即可插入下层二次结构施工，二次结构完成5层后即可插入内墙抹灰施工，有效缩短总工期，穿插施工前需监理验收层间安全防护合格，严禁盲目赶工忽视安全；（2）合理调整工序搭接，提前插入不占用关键线路的工序，减少关键线路工期消耗；（3）提前协调设计单位解决现场技术问题，缩短设计变更出具时间，避免因等图停工。5.2.3经济措施（1）建议建设单位按照合同约定及时支付进度款，落实赶工费用，对提前完成关键节点的施工单位给予奖励，对拖后节点按照合同约定扣除工期罚款；（2）要求施工单位按时足额支付农民工工资，保障劳动力稳定，避免因劳资纠纷造成停工。5.2.4合同措施（1）督促施工单位严格履行施工合同，落实工期责任，明确总包对分包工程的进度管理责任，统一协调分包进度；（2）对非施工单位原因造成的工期延误，按照合同约定办理工程延期审批，对施工单位原因造成的延误，要求施工单位承担相应责任。5.3调整后进度计划的管控调整后的进度计划需满足总工期目标、关键节点目标不突破的要求，经专业监理工程师初审、总监理工程师审批、建设单位确认后实施，监理机构加大跟踪检查频率，每日检查赶工措施落实情况，确保调整后的进度计划执行到位。6关键节点进度专项控制针对本项目各阶段关键节点，制定专项管控要求：6.1施工准备阶段节点：要求施工单位15日历天内完成施工围挡搭设、临时水电布设、临时设施搭建、测量放线、施工许可证办理，节点偏差不得超过3天，超期发出监理通知单督促赶工。6.2地基基础阶段节点：桩基础施工完成后10天内完成桩基础检测，检测合格后7天内完成垫层施工，底板混凝土浇筑完成后14天内完成地下室主体结构施工，地下室结构验收合格后10天内完成地下室防水及土方回填，土方回填节点偏差不得超过5天，未完成土方回填不得组织上部主体结构施工。6.3主体结构阶段节点：剪力墙结构标准层施工工期控制在5-7天/层，不得超过7天/层，主体结构封顶节点偏差不得超过7天，封顶后15天内完成主体验收，主体验收合格后方可允许装饰装修工程进场施工。6.4装饰装修阶段节点：30层以下建筑外幕墙施工控制在90日历天内完成，内装饰施工控制在7天/层，湿作业完成后10天内插入涂料、吊顶施工，门窗安装完成后预留不少于7天的密封胶养护时间，机电安装必须在吊顶封板前完成管线打压、调试及隐蔽验收，未验收不得封板，避免拆改返工耽误工期。6.5竣工验收阶段节点：扫尾工程完成后10天内完成施工单位自检，自检合格后7天内报送完整竣工验收资料，监理机构收到资料后3天内组织预验收，预验收提出的问题要求施工单位7天内整改完成，整改合格后报建设单位组织竣工验收，竣工验收合格后15天内完成现场移交。7工程延期及工期索赔处理7.1工程延期受理条件只有非施工单位原因造成的工期延误，且延误影响总工期，施工单位在延误事件发生后14天内报送正式申请及证明材料，监理机构予以受理，以下情况符合受理条件：建设单位未按合同约定交付施工场地、提供施工图纸、支付工程款；设计变更造成关键线路工程量增加10%以上；不可抗力事件造成连续停工；甲供材未按时进场或进场不合格重新供应；施工合同约定的其他可顺延工期的情况。7.2审批原则（1）延误事件确实属于非施工单位责任；（2）延误时间超过该工作的总时差，确实影响总工期；（3）可预见的停窝工已经在进度计划预留机动时间的，不予顺延，超出机动时间的部分予以顺延，例如重污染天气停工，停工时间在预留