组织部保密工作管理办法

组织部保密工作管理办法

为进一步加强和改进组织部的保密工作，切实保障党和国家秘密安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合组织工作实际，制定本办法。一、总则第一条保密工作是组织部的核心工作之一，是做好组织工作的前提和保障。必须坚持党管保密原则，落实保密工作责任制，确保部机关及所属单位的秘密信息安全。第二条组织部保密工作必须坚持“积极预防、突出重点、依法管理、综合治理”的方针，建立健全保密管理体系，完善保密制度，强化保密教育，提高保密意识，加强保密技术防护，确保秘密信息安全。第三条组织部全体干部职工必须牢固树立保密意识，严格遵守保密法律法规和各项保密制度，自觉履行保密义务，切实维护党和国家秘密安全。第四条组织部保密工作实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的原则。部务会负责保密工作的统一领导，分管保密工作的领导负责组织协调，办公室负责日常保密工作管理，各业务处室负责本业务领域的保密工作。二、保密范围和内容第五条组织部的保密范围主要包括：（一）党和国家秘密文件、资料、数据、信息、密码、通信、会议等。（二）干部考察、选拔、任用、调配、奖惩、培训、考核等工作中涉及干部个人信息、工作情况、考察情况、讨论决定情况等秘密信息。（三）基层党组织建设、党员队伍建设、干部教育培训、人才工作等工作中涉及的秘密信息。（四）党内法规、政策、制度、措施等秘密文件和资料。（五）涉密人员管理、涉密载体管理、涉密信息系统管理等方面的秘密信息。（六）其他需要保密的信息。第六条组织部的保密内容主要包括：（一）秘密的确定、标识、管理、使用、保管、传递、销毁等全过程管理。（二）涉密人员的教育、管理、考核、奖惩等。（三）涉密载体的管理，包括制作、收发、传递、使用、保管、销毁等。（四）涉密信息系统的建设、使用、管理、维护等。（五）保密技术防护措施的建设、使用、管理、维护等。（六）保密监督检查、责任追究等。三、保密制度第七条秘密确定制度。部机关及所属单位产生的秘密文件、资料、数据、信息等，必须按照保密规定确定密级和保密期限，并作出明确标识。第八条涉密人员管理制度。（一）严格涉密人员审查，确定涉密人员范围，并进行登记备案。（二）对涉密人员进行保密教育培训，提高保密意识和保密技能。（三）对涉密人员进行定期的保密考核，考核不合格的，不得继续担任涉密岗位。（四）建立健全涉密人员离岗、离职保密管理措施，确保秘密信息安全。第九条涉密载体管理制度。（一）涉密载体的制作、收发、传递、使用、保管、销毁等，必须严格遵守保密规定，并作出明确标识。（二）涉密载体必须存放在符合保密要求的场所和设备中。（三）涉密载体必须实行专人管理，并建立台账。（四）涉密载体使用完毕后，必须及时清退或销毁。（五）禁止将涉密载体带到非涉密场所，禁止将涉密载体交给非涉密人员。第十条涉密信息系统管理制度。（一）涉密信息系统的建设、使用、管理、维护等，必须严格遵守保密规定，并经过保密审查。（二）涉密信息系统必须与互联网物理隔离，并采取必要的保密技术防护措施。（三）涉密信息系统必须建立用户管理制度，严格控制用户权限。（四）涉密信息系统必须定期进行安全检查和漏洞扫描，及时修复安全漏洞。（五）涉密信息系统必须建立日志管理制度，对系统操作进行记录和审计。第十一条保密会议管理制度。（一）保密会议必须按照规定程序报批，并制定保密方案。（二）保密会议必须限定参会人员范围，并采取必要的保密措施。（三）保密会议的记录、录音、录像等，必须按照规定进行管理。（四）保密会议结束后，必须及时清理会场，销毁会议材料。第十二条保密通信管理制度。（一）涉密通信必须使用保密电话、加密电话等保密通信设备。（二）涉密通信必须遵守保密规定，不得谈论秘密事项。（三）涉密通信必须建立台账，并定期进行检查。第十三条保密要害部门、部位管理制度。（一）部机关及所属单位的保密要害部门、部位，必须设置明显的保密标志，并采取必要的保密防护措施。（二）保密要害部门、部位必须实行双人双锁管理，并建立出入登记制度。（三）保密要害部门、部位必须定期进行安全检查，及时消除安全隐患。第十四条保密监督检查制度。（一）部机关及所属单位必须定期开展保密监督检查，及时发现和纠正保密工作中存在的问题。（二）保密监督检查必须由专人负责，并形成书面报告。（三）对保密监督检查中发现的问题，必须及时整改，并追究相关人员的责任。第十五条保密责任追究制度。（一）对违反保密法律法规和本办法的行为，必须依法依规追究相关人员的责任。（二）对违反保密规定造成泄密事件的，必须严肃处理，并追究相关人员的责任。（三）对泄密事件的责任人，必须根据情节轻重，给予党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密教育第十六条组织部必须定期开展保密教育培训，提高全体干部职工的保密意识和保密技能。（一）新入职的干部职工必须接受保密教育培训，考核合格后方可上岗。（二）每年至少组织一次全员保密教育培训，并进行考核。（三）对涉密人员进行定期保密教育培训，提高涉密人员的保密意识和保密技能。（四）保密教育培训的内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等。第十七条组织部必须利用各种形式，开展保密宣传教育，营造浓厚的保密氛围。（一）在部机关及所属单位的宣传栏、网站等，刊登保密宣传资料。（二）组织开展保密知识竞赛、保密演讲比赛等活动。（三）利用典型案例进行警示教育，增强干部职工的保密意识。五、保密技术防护第十八条组织部必须加强保密技术防护措施的建设、使用、管理、维护，提高保密技术防护能力。（一）部机关及所属单位必须安装保密技术防护设备，如保密电话、加密电话、保密文件柜、保密碎纸机等。（二）部机关及所属单位必须建立保密技术防护管理制度，对保密技术防护设备进行定期检查和维护。（三）部机关及所属单位必须加强网络安全防护，防止网络泄密事件的发生。（四）部机关及所属单位必须定期进行保密技术防护培训，提高干部职工的保密技术防护意识和技能。六、附则第十九条本办法由组织部办公室负责解释。第二十条本办法自发布之日起施行。组织部保密工作管理办法实施细则为进一步贯彻落实《组织部保密工作管理办法》，切实加强和改进组织部的保密工作，确保党和国家秘密安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合组织工作实际，制定本实施细则。一、保密范围和内容的具体细化第一条保密范围的具体细化：（一）党和国家秘密文件、资料、数据、信息、密码、通信、会议等，包括但不限于：1.党的路线、方针、政策、理论、方针政策等文件、资料、数据、信息。2.国家法律、法规、规章、政策等文件、资料、数据、信息。3.国家秘密事项的确定、标识、管理、使用、保管、传递、销毁等文件、资料、数据、信息。4.党和国家领导人、重要领导干部的讲话、文章、批示等文件、资料、数据、信息。5.党和国家的重要会议、活动等文件、资料、数据、信息。6.党和国家的重要外事活动等文件、资料、数据、信息。7.党和国家的重要军事活动等文件、资料、数据、信息。8.其他需要保密的文件、资料、数据、信息。（二）干部考察、选拔、任用、调配、奖惩、培训、考核等工作中涉及干部个人信息、工作情况、考察情况、讨论决定情况等秘密信息，包括但不限于：1.干部个人信息，如姓名、身份证号、家庭住址、联系方式、家庭成员等。2.干部工作情况，如工作职责、工作业绩、工作表现等。3.干部考察情况，如考察对象、考察内容、考察方式、考察结论等。4.干部讨论决定情况，如讨论决定的事项、讨论决定的过程、讨论决定的结论等。（三）基层党组织建设、党员队伍建设、干部教育培训、人才工作等工作中涉及的秘密信息，包括但不限于：1.基层党组织建设情况，如党组织设置、党组织活动、党组织建设成效等。2.党员队伍建设情况，如党员发展、党员教育、党员管理、党员作用发挥等。3.干部教育培训情况，如培训内容、培训方式、培训效果等。4.人才工作情况，如人才引进、人才培养、人才使用、人才服务等。（四）党内法规、政策、制度、措施等秘密文件和资料，包括但不限于：1.党的章程、准则、条例、规定、办法等文件和资料。2.党内监督条例、纪律处分条例、组织生活会若干规定等文件和资料。3.党内政策、制度、措施等文件和资料。（五）涉密人员管理、涉密载体管理、涉密信息系统管理等方面的秘密信息，包括但不限于：1.涉密人员的身份信息、工作信息、培训信息、考核信息等。2.涉密载体的制作信息、收发信息、传递信息、使用信息、保管信息、销毁信息等。3.涉密信息系统的建设信息、使用信息、管理信息、维护信息等。（六）其他需要保密的信息，包括但不限于：1.组织工作秘密事项。2.其他需要保密的事项。第二条保密内容的具体细化：（一）秘密的确定、标识、管理、使用、保管、传递、销毁等全过程管理，包括但不限于：1.秘密的确定，必须根据秘密事项的性质、密级、保密期限等进行确定。2.秘密的标识，必须在涉密文件、资料、数据、信息上作出明确标识。3.秘密的管理，必须建立秘密管理制度，对秘密进行分类管理、分级管理、分类保管。4.秘密的使用，必须严格遵守保密规定，不得擅自扩大秘密使用范围。5.秘密的保管，必须将秘密存放在符合保密要求的场所和设备中。6.秘密的传递，必须使用保密通信设备，并采取必要的保密措施。7.秘密的销毁，必须将秘密销毁干净，并做好销毁记录。（二）涉密人员的教育、管理、考核、奖惩等，包括但不限于：1.涉密人员的教育，必须进行保密教育培训，提高涉密人员的保密意识和保密技能。2.涉密人员的管理，必须建立涉密人员管理制度，对涉密人员进行日常管理。3.涉密人员的考核，必须定期进行保密考核，考核合格后方可继续担任涉密岗位。4.涉密人员的奖惩，必须对涉密人员进行奖惩，激励涉密人员遵守保密规定。（三）涉密载体的管理，包括制作、收发、传递、使用、保管、销毁等，包括但不限于：1.涉密载体的制作，必须由具备资质的单位进行制作，并签订保密协议。2.涉密载体的收发，必须建立收发登记制度，并采取必要的保密措施。3.涉密载体的传递，必须使用保密通信设备，并采取必要的保密措施。4.涉密载体的使用，必须严格遵守保密规定，不得擅自复制、传播涉密载体。5.涉密载体的保管，必须将涉密载体存放在符合保密要求的场所和设备中。6.涉密载体的销毁，必须将涉密载体销毁干净，并做好销毁记录。（四）涉密信息系统的建设、使用、管理、维护等，包括但不限于：1.涉密信息系统的建设，必须进行保密审查，并采取必要的保密技术防护措施。2.涉密信息系统的使用，必须建立用户管理制度，严格控制用户权限。3.涉密信息系统的管理，必须建立管理制度，对信息系统进行日常管理。4.涉密信息系统的维护，必须由具备资质的单位进行维护，并签订保密协议。（五）保密技术防护措施的建设、使用、管理、维护等，包括但不限于：1.保密技术防护措施的建设，必须根据实际情况进行建设，并定期进行评估。2.保密技术防护措施的使用，必须由具备资质的人员进行使用，并严格遵守操作规程。3.保密技术防护措施的管理，必须建立管理制度，对保密技术防护措施进行日常管理。4.保密技术防护措施的维护，必须由具备资质的单位进行维护，并签订保密协议。（六）保密监督检查、责任追究等，包括但不限于：1.保密监督检查，必须定期进行，并形成书面报告。2.保密责任追究，必须对违反保密规定的行为进行责任追究，并依法依规进行处理。二、保密制度的具体实施第三条秘密确定制度的具体实施：（一）部机关及所属单位产生的秘密文件、资料、数据、信息等，必须由经办人提出确定意见，并经部门负责人审核，报分管保密工作的领导批准后，方可确定为秘密。（二）秘密的密级和保密期限，必须根据秘密事项的性质、密级、保密期限等进行确定。（三）秘密的标识，必须在涉密文件、资料、数据、信息上作出明确标识，标识内容包括密级、保密期限、制作单位、制作日期、编号等。第四条涉密人员管理制度的具体实施：（一）涉密人员的审查，必须根据工作需要，确定涉密人员范围，并进行登记备案。（二）涉密人员的保密教育培训，必须每年至少进行一次，培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能等。（三）涉密人员的保密考核，必须每年至少进行一次，考核内容包括保密知识、保密技能、保密意识等。（四）涉密人员离岗、离职，必须进行保密谈话，并签订保密承诺书。第五条涉密载体管理制度的具体实施：（一）涉密载体的制作，必须由具备资质的单位进行制作，并签订保密协议。（二）涉密载体的收发，必须建立收发登记制度，并采取必要的保密措施。（三）涉密载体的传递，必须使用保密通信设备，并采取必要的保密措施。（四）涉密载体的使用，必须严格遵守保密规定，不得擅自复制、传播涉密载体。（五）涉密载体的保管，必须将涉密载体存放在符合保密要求的场所和设备中。（六）涉密载体的销毁，必须将涉密载体销毁干净，并做好销毁记录。第六条涉密信息系统管理制度的具体实施：（一）涉密信息系统的建设，必须进行保密审查，并采取必要的保密技术防护措施。（二）涉密信息系统的使用，必须建立用户管理制度，严格控制用户权限。（三）涉密信息系统的管理，必须建立管理制度，对信息系统进行日常管理。（四）涉密信息系统的维护，必须由具备资质的单位进行维护，并签订保密协议。第七条保密会议管理制度的具体实施：（一）保密会议的召开，必须按照规定程序报批，并制定保密方案。（二）保密会议的参会人员，必须严格控制，并采取必要的保密措施。（三）保密会议的记录、录音、录像等，必须按照规定进行管理。（四）保密会议结束后，必须及时清理会场，销毁会议材料。第八条保密通信管理制度的具体实施：（一）涉密通信，必须使用保密电话、加密电话等保密通信设备。（二）涉密通信，必须遵守保密规定，不得谈论秘密事项。（三）涉密通信，必须建立台账，并定期进行检查。第九条保密要害部门、部位管理制度的具体实施：（一）保密要害部门、部位，必须设置明显的保密标志，并采取必要的保密防护措施。（二）保密要害部门、部位，必须实行双人双锁管理，并建立