易制爆危险化学品安全管理制度

易制爆危险化学品安全管理制度第一章总则第一条为加强易制爆危险化学品的安全管理，规范采购、储存、使用、运输和废弃处置等行为，有效防范和遏制涉爆事故发生，保障企业员工生命财产安全和社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《易制爆危险化学品管理办法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本单位内涉及易制爆危险化学品管理的所有部门、车间及全体人员。包括但不限于采购部、仓储部、生产车间、实验室、安全管理部门及相关使用单位。第三条易制爆危险化学品的安全管理贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，实行全员安全生产责任制。第四条本单位对易制爆危险化学品实行严格的流向登记制度，确保从购买、入库、领用、使用、回收到废弃处置的各个环节均有据可查，账物相符，防止流失被盗、被挪用。第五条易制爆危险化学品的辨识、分类及目录依据国家标准及公安部发布的《易制爆危险化学品名录》执行。安全管理部门负责定期更新并发布本单位涉及的易制爆危险化学品清单。第二章组织机构与职责第六条成立易制爆危险化学品安全管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全的副职任副组长，成员包括各部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常管理工作。第七条单位主要负责人是易制爆危险化学品安全管理的第一责任人，对本单位的易制爆危险化学品安全管理工作负全面责任。负责审批年度采购计划，保障安全投入，组织制定并落实安全管理制度。第八条安全管理部门职责：（一）贯彻执行国家有关易制爆危险化学品安全的法律法规和标准；（二）组织制定、修订易制爆危险化学品安全管理制度和安全操作规程；（三）负责易制爆危险化学品的购买备案工作；（四）监督、检查各部门易制爆危险化学品的管理、使用情况，排查安全隐患，督促落实整改措施；（五）负责组织易制爆危险化学品的安全教育培训和应急演练；（六）负责流向登记制度的监督管理，定期核查台账与实物库存。第九条采购部门职责：（一）负责易制爆危险化学品的合法采购，严格审查供货单位资质；（二）在购买前向所在地公安机关备案，取得购买备案证明；（三）负责运输过程中的安全监管，确保委托具备资质的单位运输。第十条仓储部门职责：（一）负责易制爆危险化学品的入库验收、储存保管及出库发放工作；（二）严格执行“双人收发、双人保管”制度；（三）建立易制爆危险化学品台账，如实记录物品的流向、数量和库存；（四）负责储存场所的安全设施维护，确保防盗、防爆、防雷、防静电等设施完好有效。第十一条使用部门职责：（一）根据生产需求制定领用计划，严格按照操作规程使用；（二）负责使用现场的安全管理，确保作业环境符合安全要求；（三）建立使用记录，详细记录当日使用量、结存量，并确保剩余物品及时退库。第三章治安防范与技术防范第十二条储存易制爆危险化学品的仓库必须符合国家有关安全标准，仓库应当设置明显的安全警示标志，并根据物品性质配备相应的防爆、防火、防盗、防雷、防静电等安全设施设备。第十三条易制爆危险化学品储存场所必须安装技术防范系统，实行三级以上治安防范重点目标管理标准。技术防范系统应包括：（一）视频监控系统：对储存区域、出入口、装卸作业区进行全覆盖无死角监控，监控图像资料保存时间不得少于90天；（二）入侵报警系统：在仓库门窗、围墙等关键部位安装入侵探测报警装置，并确保与本地公安机关报警系统或值班室联网；（三）出入口控制系统：对进出储存区域的人员、车辆进行控制，实行严格的门禁管理。第十四条储存易制爆危险化学品的仓库应当实行专人管理，严格执行“双人双锁”管理制度。两把钥匙分别由两名专职保管员持有，进库时必须两人同时到场，开锁、入库、记账、锁库。第十五条储存区域应当建立严格的巡逻检查制度。安保人员应当对储存区域进行定期巡逻，重点检查门窗锁具是否完好、报警系统是否正常运行、有无异常人员靠近等，并做好巡逻记录。巡逻频次每班不得少于2次。第十六条易制爆危险化学品储存场所禁止无关人员入内。外来人员因工作需要进入的，必须经单位主管领导批准，并由本单位人员全程陪同，进行实名登记。第四章采购与运输管理第十七条采购易制爆危险化学品必须严格执行审批制度。使用部门根据生产需求提出书面申请，经安全管理部门审核、单位主管领导批准后，由采购部门统一采购。严禁任何部门或个人私自购买。第十八条采购部门在购买易制爆危险化学品前，应当向公安机关申请取得《易制爆危险化学品购买备案证明》。购买时，必须向销售单位提供备案证明，并留存备案证明复印件。第十九条严禁向个人或者无《易制爆危险化学品生产经营许可证》的单位购买易制爆危险化学品。严禁购买来源不明、无安全技术说明书（SDS）、无安全标签的易制爆危险化学品。第二十条运输易制爆危险化学品，必须委托具有危险化学品运输资质的单位承运。运输车辆应当配备符合标准的应急救援器材，并悬挂警示标志。第二十一条运输过程中，必须随车携带《易制爆危险化学品购买备案证明》复印件、运输资质证明等文件。运输路线应避开人口密集区域和水源保护区，按公安机关指定的时间、路线行驶。第二十二条采购部门在货物送达时，应协同安全管理人员、仓储保管员共同核对运单、货物名称、规格、数量、包装及完好情况，确认无误后方可办理交接手续。第五章入库验收与台账管理第二十三条易制爆危险化学品入库前，必须进行严格的验收。验收内容包括：（一）核对购买备案证明、产品合格证、安全技术说明书（SDS）、安全标签等文件是否齐全有效；（二）检查包装是否完好，封口是否严密，有无泄漏、水湿、沾污等情况；（三）核对实物名称、规格、数量与运单、发票是否一致。第二十四条验收合格后，由双人保管员共同填写《易制爆危险化学品入库单》，登记台账，并将物品存入专用仓库。验收不合格的，严禁入库，并立即报告安全管理部门进行处理。第二十五条易制爆危险化学品必须实行专用台账管理。台账应包含以下信息：品名、规格、数量、包装形式、来源（或去向）、入库时间、出库时间、经手人签字、保管员签字、库存结余等。第二十六条台账应当使用专用记录本，字迹工整，不得随意涂改。如需修改，必须在修改处划双横线并加盖修改人章。台账记录必须实时、准确、完整，确保账物相符。第二十七条安全管理部门每月至少组织一次对易制爆危险化学品台账的核查，核对台账记录与实物库存是否一致，核查记录应存档备查。第二十八条鼓励采用信息化手段对易制爆危险化学品进行管理，建立电子台账，利用条形码、RFID等技术实现流向追踪，但必须保留纸质台账作为备份。以下是易制爆危险化学品流向登记表的基本格式示例：日期品名规格单位数量包装来源/去向经办人保管员（双人签字）用途说明结存量2023-10-01硝酸分析纯瓶10500ml/瓶XX化工公司张三李四、王五实验用102023-10-05硝酸分析纯瓶2500ml/瓶实验室A赵六李四、王五样品消解8第六章储存安全管理第二十九条易制爆危险化学品应当储存在专用仓库内，不得与其他物品混存。禁忌物不得混放。仓库内应保持通风、干燥、避光，温度、湿度应符合储存物品的安全要求。第三十条储存方式应符合国家标准要求。遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物等应根据其特性分别采取相应的储存措施，如防潮、防爆晒、防堆积等。第三十一条仓库内堆码物品应符合以下要求：（一）堆码稳固、整齐，标志朝外；（二）堆垛高度不得超过2米，防止倒塌；（三）堆垛之间应留有0.5米以上的检查通道；（四）距墙距、柱距、顶距、灯距应符合防火防爆要求。第三十二条仓库内严禁吸烟、使用明火。进入仓库作业的人员应穿戴符合要求的劳动防护用品，不得穿带铁钉的鞋，不得携带火种、手机等电子设备（防爆区）。第三十三条仓库应当配备符合要求的消防器材和应急救援物资。消防器材应定点摆放、明显标识，定期检查维护，确保完好有效。第三十四条易制爆危险化学品发生泄漏、被盗等情况时，保管员应立即报告安全管理部门和保卫部门，启动应急预案，并按规定向当地公安机关报告。第三十五条对于过期、失效或不再使用的易制爆危险化学品，应当及时清理出库，移至专门的废弃化学品储存区，并按照废弃处置程序进行处理，不得在合格品库内长期积压。第七章领用与使用管理第三十六条易制爆危险化学品的领用实行严格的审批和“双人领用”制度。使用部门领用时，需填写《易制爆危险化学品领用申请单》，注明品名、数量、用途、使用地点及使用期限，经部门负责人审核、安全管理部门审批后方可领用。第三十七条仓库保管员在发放时，必须核对审批手续是否齐全，并由两名领用人共同到场领取。保管员与领用人当面核对数量、质量，确认无误后，双方在台账上签字确认。第三十八条易制爆危险化学品应坚持“按需领用、随用随领”的原则。使用部门应根据当班或当日实际用量领用，严禁一次超量领用、超量储存。第三十九条使用现场存放的易制爆危险化学品，应放置在专用的防爆柜或安全储存柜内，并有专人负责看管，做到班班清、日日结。严禁在生产现场随意堆放。第四十条使用易制爆危险化学品进行作业时，必须严格遵守安全操作规程。作业人员应熟悉所使用化学品的危险特性、应急处置措施，并佩戴必要的防护用品（如防毒面具、防护手套、防护服等）。第四十一条在进行可能产生爆炸性粉尘、气体的操作时，应在通风橱内或防爆区域内进行，并开启通风设施和防爆电气设备。第四十二条使用过程中产生的废液、废渣，应分类收集在专用的废弃物容器中，贴上明显的标签，注明危险特性，严禁直接排入下水道或随意倾倒。第四十三条当日作业结束后，使用人员必须对现场进行清理，将剩余的易制爆危险化学品及包装容器（空瓶）立即退回仓库，严禁在使用现场留存。第四十四条退库时，由使用人员和仓库保管员共同核对退库物品的名称、数量、包装是否完好，确认无误后，办理退库手续，并在台账上记录退库数量和结存数量。第八章废弃处置管理第四十五条废弃易制爆危险化学品（包括过期、变质、废弃的化学品及其包装物）属于危险废物，必须严格按照国家危险废物管理规定进行处置。第四十六条产生废弃易制爆危险化学品的部门，应设立专门的收集场所和容器，分类收集，不得混入其他垃圾。收集场所应设置明显的危险废物警示标志。第四十七条安全管理部门负责统计本单位废弃易制爆危险化学物的种类和数量，委托持有相应危险废物经营许可证的单位进行处置。第四十八条在转移处置前，必须向所在地生态环境部门和公安机关进行申报或备案。转移时，必须严格执行国家关于危险废物转移联单制度（五联单），并保留联单存档。第四十九条严禁将废弃易制爆危险化学品出售给无资质的单位或个人，严禁私自倾倒、掩埋或焚烧。第九章应急管理与事故处理第五十条单位应制定易制爆危险化学品专项应急预案，明确应急组织机构、职责、应急程序、应急资源和保障措施。预案应定期评审和修订。第五十一条应急预案应报当地安全生产监督管理部门和公安机关备案。第五十二条每年至少组织一次易制爆危险化学品事故应急救援演练。演练应包括泄漏处置、火灾扑救、防盗抢等内容。演练结束后应进行评估，总结经验，完善预案。第五十三条发生易制爆危险化学品泄漏、火灾、爆炸或被盗、丢失等事故时，现场人员应立即报告本单位负责人和应急指挥中心，并采取一切必要的措施进行先期处置。第五十四条先期处置措施包括：（一）切断电源、火源；（二）疏散无关人员至上风向安全区域；（三）设置警戒线，禁止无关人员进入；（四）根据泄漏物性质，使用相应的吸附材料或中和剂进行围堵、处理；（五）在确保安全的前提下，抢救受伤人员。第五十五条单位负责人接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织救援，并按照规定在1小时内向当地安全生产监督管理部门、公安机关和环境保护部门报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、化学品名称、事故简要经过、伤亡情况及已采取措施。第五十六条事故调查处理应坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。第五十七条建立事故档案，详细记录事故发生经过、调查报告、处理决定、整改措施及落实情况。第十章教育培训与考核第五十八条单位应当对涉及易制爆危险化学品的管理、采购、仓储、运输、使用等相关人员进行专门的安全知识和法律法规培训。第五十九条培训内容应包括：（一）国家有关易制爆危险化学品的法律法规、标准规范；（二）本单位易制爆危险化学品安全管理制度和操作规程；（三）易制爆危险化学品的危险特性、安全技术说明书（SDS）的使用；（四）安全防护用品的正确使用；（五）泄漏、火灾、被盗等事故的应急处置措施；（六）防盗、防恐意识教育。第六0条培训应当由具有相应资质的安全管理人员或外部专家进行授课。培训结束后应进行考核，考核合格后方可上岗。未经培训考核或考核不合格的人员，严禁从事相关岗位工作。第六十一条建立培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等信息。培训档案应一人一档，长期保存。第六十二条每年至少组织一次对易制爆危险化学品从业人员的再培训和复训，及时更新知识，确保从业人员持续具备相应的安全意识和技能。第十一章监督检查与奖惩第六十三条安全管理部门应建立健全易制爆危险化学品安全检查制度，定期组织专项检查。检查内容包括制度执行情况、台账记录情况、储存设施安全状况、现场使用情况、人员持证上岗情况等。第六十四条检查方式包括日常巡查、专项检查、季节性检查和节假日检查。对检查中发现的安全隐患，应下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施。第六十五条各部门必须按要求及时整