数字发改建设-数字化系统整合提升项目建设要求

数字发改建设一一数字化系统整合提升项目建设要求

本项目贯彻落实全省数字化改革大会精神和工作部署，紧贴共同富裕示范

区建设新需求，紧盯“数字发改”2.0建设“大平台、大系统、移动应用”新方

向，以“8+1”业务模块1为统领，以系统综合集成为标准，充分利用系统资源，

优化统筹项目经费，规范系统建设管理，滚动实施数字化系统整合提升工作，关

停一批、整合一批、提升一批，做大做强数字发改内核，形成“滚雪球”效应,

不断提升发改“整体智治”水平。

一、应用系统整合

（一）整合范围

1.省公共资源交易服务应用

省公共资源交易服务应用是“公共资源交易业务模块”主系统，其主要组成

的功能模块包含省公共资源交易服务应用（浙里公共资源交易服务）、省公共资

源交易中心电子招投标交易平台、省重点建设工程招投标监督平台、省综合性评

标专家库2.0系统、浙江招标投标网共5个功能模块。本次项目整合提升任务主

要针对云资源整合、域名整合、页面设计风格整合、用户体系整合、门户网站整

合、数据整合等层面。

2.省投资项目在线审批监管应用

省投资项目在线审批监管应用是“投资项目业务模块”的主系统，其功能模

块包含省投资项目在线审批监管应用（有效投资e本账）、低风险小型项目管理

应用、省企业债券信息管理系统、信易贷浙江站、省产业链大数据系统共5个功

能模块。本次项目整合提升任务主要针对云资源整合、域名整合、页面设计风格

整合、用户体系整合、门户网站整合、数据整合等层面。

1

3.省数字社会系统

“省数字社会系统”平台是“数字社会业务模块”的主系统，主要组成的功

能模块包含省数字社会系统、浙里基本公共服务、浙里民生“关键小事智能速办”

应用、浙里新市民应用共4个功能模块。本次项目整合提升任务主要针对云资源

整合、域名整合、页面设计风格整合、用户体系整合、门户网站整合、数据整合

等层面。

4.能源大数据应用平台

能源大数据应用平台是“能源业务模块”的主系统，主要组成的功能模块包

含省双碳智治应用、节能降碳e本账、一键找桩应用（浙江省充换电基础设施智

能监管平台）、省能源管理数字化平台、省用能权交易系统、省能源利用状况综

合管理系统、省可再生能源公共服务平台、能源保供稳价工程分调度平台共8

个功能模块。本次项目整合提升任务主要针对云资源整合、域名整合、页面设计

风格整合、用户体系整合、门户网站整合、数据整合等层面。

5.省战略规划管理数字化平台

省战略规划管理数字化平台是“战略规划和区域发展业务模块”主系统。其

主要组成的功能模块包含省战略规划管理数字化平台、浙里生态产品价值转化应

用、山海协作。本账共3个功能模块。本次项目整合提升任务主要针对云资源整

合、域名整合、页面设计风格整合、用户体系整合、门户网站整合、数据整合等

层面。

6.省经济运行监测分析数字化平台

省经济运行监测分析数字化平台是“经济运行业务模块”的主系统，其功能

模块包含省经济运行监测分析数字化平台、应急物资在线共2个功能模块。本次

项目整合提升任务主要针对云资源整合、域名整合、页面设计风格整合、用户体

系整合、门户网站整合、数据整合等层面。

（二）项目功能清单

序号项目名称数量

1、应用系统整合

1.1省公共资源交易服务应用1套

1.2省投资项目在线审批监管应用1套

1.3省数字社会系统1套

1.4能源大数据应用平台1套

1.5省战略规划管理数字化平台1套

1.6省经济运行监测分析数字化平台1套

（三）技术要求

（1）系统采用J2EE多层体系结构，具备先进的交互式应用技术、成熟的开

放性技术；

（2）采用云平台提供的数据库实现存储和计算分析；

（3）应用系统采用B/S结构，实现基于WEB的使用和管理界面，保证系统

易于操作、易于使用、界面友好；

（4）本项目实施必须按照国家和省相关政策要求和数据规范。

（5）要求确保软件系统的稳定性和安全性，所有系统实施统一的严密的权

限管理；

（6）系统具有高度的可用性、可靠性和稳定性，满足系统24小时不间断运

行要求；

（7）系统操作简单方便，界面友好，易于维护和设置管理；

（8）系统各阶段文档资料齐全，要提供完备的软件文档。

（四）安全、数据共享等要求

根据省大数据局数据管理规范。归集核心业务数据，形成共享交换数据库,

进行集中存储和管理。

3

(五)其他服务要求

1.软件功能测试

(1)采购人如果发现产品功能、性能、安全性不符合招标要求的，采购人有

权委托有专业资质的第三方对系统进行功能和性能测试，中标人需积极配合，并

承担相应评测费用。

(2)测试将依据本招标文件项目技术要求及项目功能、性能及安全要求。

(3)如果第三方测试没有通过，中标人需在30日内进行整改，如果在30日

内整改没有通过，采购人有权终止合同，所造成的损失由中标人承担。

(六)项目实施团队要求

1、项目负责人要求

项目负责人要求具备与项目相关的高级职称且在相关领域有深入研究的人

员，具备扎实的理论知识和实践经验，在参加标项项目建设领域有较好的工作基

础。

2、项目团队其他成员要求

项目组总人数不少于15人，驻场服务人数不少于5人，且拥有高级职称人

员不少于5人。

4

二、统一运营平台

（一）采购标的需执行的标准

符合法律法规，满足国家、行业相关标准的要求，鼓励使用市场自主制定的

团体标准。

1、国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。

2、行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。

3、与服务有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及产品品牌所在国的

有关质量标准，上述标准如有不一致，执行两者中更严格的标准。

4、其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。

（二）建设目标

根据“底数一目了然、态势一屏感知、问题一览无余、工作一抓到底”的工

作思路，建设“全领域覆盖、全流程管理、全部门协同、全系统贯通”的数字化

统一运营平台，构建“监测、预警、聚焦、处置、评价”五大核心能力，实现“一

屏感知、一触即发、一体研判、一网联动”的目标，保障数字发改系统持续稳定、

安全可靠运行。

（三）项目建设需求

1.统一运营平台

按“机关人员+技术人员”分类，建设“驾驶舱+工作台”应用体系，同时兼

顾应用的应用运营分析、自动化工具、人员管理等维度，并与云管理平台及网络

安全相关平台形成协同优化，强化现有云上应用的管理、运维、运营能力。包括

统一运营驾驶舱建设、统一运营管理工作台建设、统一运营管理应用支撑体系建

设、统一运营管理数据资源建设。

（1）统一运营驾驶舱建设

以用户为中心，基于界面集成技术，面向委领导、委办公室和业务处室（单

位），分别搭建“1+4+N”三大类态势感知屏。

5

1）态势综合感知屏

一是基于委领导视角，汇总数字化应用运行状况信息，集成展示应用、数据、

基础设施和安全等四位一体信息，帮助领导全面感知数字化应用整体运行状况和

趋势，为领导决策提供科学依据。二是实现对问题可查询、可追溯、可督办、可

晾晒，提高问题处置效率。

2）业务应用块统屏

建设基于委数字化综合管理部门视角的应用块统屏，以保障业务连续性、提

升应用效能为目标，实时展示应用访问量、活跃度、用户粘性、用户结构以及用

户满意度、重点应用进度情况、试点贯通情况、应用巡检问题等监测动态和绩效

情况，概览展示我委各应用的运行效能和应用效能。

3）数据资源块统屏

建设基于委数字化综合管理部门视角的数据块统屏，以“保障数据资源正常

供给，提升数据运维运营效率”为目标，实时展示数据资产底数、运营效能、质

量问题、调用共享情况等。

一图查看数据仓的主要业务指标，同时可一键直达数据归集，数据治理，数

据服务，数据共享，数据问题等运营运维中心。数据维度按照部门，日期，地市

等维度统计。

4）网络安全块统屏

建设基于委数字化综合管理部门视角的安全块统屏，实时展示安全资产底数、

运营效能、安全问题、平稳运行成果。

5）基础设施块统屏

建设基于委数字化综合管理部门视角的基础设施块统屏，实时展示基础设施

资产底数、运营效能、问题清单、平稳运行成果等。

基础设施块统屏集中展示委数字化应用相关云资源的统一运营管理数据，主

要从四个方面进行描述，包括云资源的数量和分布情况、云资源“三率”达标情

况、各处室的云资源使用情况，以及各处室的整改情况。

（2）统一运营管理工作台建设

主要完成系统的业务应用、数据资源、基础设施、网络安全管理，以量化数

据指标为核心形成应用仝景画像，支撑委数改办建立对应用的绩效考核评价机制,

6

提高应用统筹管理水平，准确开展应用绩效评价。主要包括业务应用运营工作台、

数据资源运营工作台、网络安全运营工作台、基础设施运营工作台。

（3）统一运营管理应用支撑体系建设

建设统一运营管理应用支撑体系，面向应用、数据、基础设施和安全四大领

域，实时监测各平台运行状况，定期出具各类统计报表，包括用户中心、参数配

置中心、事件处置中心、事件评价中心、综合查询、周监测等。

（4）统一运营管理数据资源建设

按照精细化、智能化、一体化的要求，构建高质量、全流程、多维度的运

维运营数据包。基于省大数据局TRS系统，以IRS应用编码为唯一身份标识,

汇集委数字化应用系统运行过程中涉及的应用、数据、基础设施和安全等全口径

信息，包括应用运营数据包、数据运营数据包、安全运营数据包、基础设施运营

数据包等。

2.建设其他

包含安全建设等。

（四）项目功能清单

序号项目名称数量

1、统一运营平台

1.1统一运营驾驶舱建设1套

1.2统一运营管理工作台建设1套

1.3统一运营管理应用支撑体系建设1套

1.4统一运营管理数据资源建设1套

2、工程建设其他

2.1安全建设等相关1套

7

（五）技术要求

（1）系统采用J2EE多层体系结构，具备先进的交互式应用技术、成熟的开

放性技术；

（2）采用云平台提供的数据库实现存储和计算分析；

（3）应用系统采用B/S结构，实现基于WEB的使用和管理界面，保证系统

易于操作、易于使用、界面友好；

（4）本项目实施必须按照国家和省相关政策要求和数据规范。

（5）要求确保软件系统的稳定性和安全性，所有系统实施统一的严密的权

限管理。

（6）系统具有高度的可用性、可靠性和稳定性，满足系统24小时不间断运

行要求。

（7）系统操作简单方便，界面友好，易于维护和设置管理。

（8）系统建设需达到等保三级。

（9）系统各