瓦斯隧道应急预案

瓦斯隧道

瓦斯灾害事故应急预案

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实施日期：

目一录

1编制依据

2编制目标

3适用范围

4应急领导机构及职责

4.1应抢救援组织机构

4.2应抢救援人员组成及通讯方式

4.3集团企业应抢救援（响应）领导小组

4.4应抢救援组织管理职责

4.5集团企业应抢救援（响应）领导小组职责

5瓦斯隧道灾害预测及特点

5.1灾害预测

5.2灾害可能发生原因和位置

5.3灾害特点

6灾害预防和应急方法

6.1灾害预防

6.2应急方法

6.3应急程序

6.4发生瓦斯爆炸应急预案

6.4.1应急预案

6.4应急物资、设备

7报警、监控系统和汇报程序

7.1报警、监控系统

7.2汇报程序

8保护方法程序

9信息公布

10培训和宣传、演练

10.1培训内容

10.2逃生演练

11应急结束

12后期处置

12.1调查和总结

12.2联合调查

12.3施工处理

1、编制依据

1.1中华人民共和国主席令《中华人民共和国安全生产法》（第

70号）。

1.2《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）。

1.3《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）。

1.4《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案决定》（国

发口11号）。

1.5《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函（）39号）。

1.6《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质□105号）。

1.7《中国铁路工程总企业安全质量及灾害事故（事件）应急响

应预案》（中铁程安口287号）。

1.8《龙光集团集团安全生产事故应抢救援预案》

1.9《铁路瓦斯隧道技术规范》TB10120-

1.10《成都二绕A1-4标段实施性施工组织设计》

1.11《成都二绕A1-4标段隧道施工设计图》。

L12煤矿安全规程

1.13防治煤气与瓦斯突出要求

2、编制目标

针对《成都二绕A1-4标段施工设计图》地质情况，针对施工生产

中可能发生瓦斯突出或爆炸等重大灾害事故，确保快速、有序、有效

地开展应急与救援行动，提升应急快速反应能力，最大程度降低危害

程度和降低经济损失，保障国家、企业和员工生命财产安全，特制订

本预案。

3、适用范围

本预案适适用于成都二绕A1-4标段瓦斯隧道施工。

4、应急领导机构及职责

4.1应抢救援组织机构

应抢救援组织机构由项目部领导班子和各职能部门以及各项目分

部领导、各职能部门、各工区、班组组成，组织机构图以下：

4.2项目应抢救援人员组成及通讯方式

4.2.1紧抢救援领导小组

组长：XXX

副组长：XXXXXXXXXXXX

组员：XXXXXXXXX

项目部紧抢救援小组办公室设在综合办公室。

电话：

4.2.2各项目分部是工程施工主体单位，设置各自对应分部应抢救援

领导小组，各分部应抢救援领导小组由分部项目经理任组长，下设抢

险抢修组、通讯联络组、医疗救护组、疏散警戒组、后勤保障组、善

后处理组、矿山救护队。

4.4应抢救援组织管理职责

4.4.1应抢救援领导小组

项目部应抢救援领导小组组长由项目经理担任，副经理和总工程

师担任副组长，组员由各分部项目经理、部门责任人组成。

各分部应抢救援领导小组组长由各分部项目经理担任，副经理和

总工程师担任副组长，组员由分部书记及各部门责任人组成。设置值

班室及二十四小时值班应急电话。

各分部应抢救援领导小组负责建立健全本标段重大危险源监控方

法与程序，对瓦斯事故隐患和重大危险源实施监控；负责本项目相关

信息搜集、分析和处理。

项目部应抢救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位、

集团企业应抢救援（响应）领导小组汇报。

各分部应急领导小组应依照国家关于法律法规要求、当地建设行

政主管部门制订应抢救援预案和集团企业及本单位应抢救援预案，组

织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员汇报

后，领导小组组员必须依照应急预案内容、结合现场实际、制订抢险

救援详细方案，快速抵达事故发生现场，组织指挥现场应急人员开展

应抢救援，并采取方法控制危害源，预防事故深入扩大，最大程度地

降低事故造成人身伤亡和财产损失，保护好事故现场。

4.4.2抢险抢修组

依照应抢救援领导小组制订抢险救援详细方案实施抢险救援工

作，并确保隧道内通道通畅；

4.4.3通讯联络组

依照实际情况与当地通信部门协商，共同建立应抢救援通信保障

体系，确保事故发生后应抢救援指挥通信通畅。

负责向社会救援机构报警，请求提供帮助.报警时要清楚说明事

故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，

要立刻派人在现场道口迎接救护车、救援人员、救援车辆进入。负责

事故处理中各救援队伍之间通讯联络。

4.4.4医疗救护组

负责现场医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地

点，组织现场抢救伤员，对事故中负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、

心脏按摩清醒等应急处置方法，对伤情严重，应立刻与当地医疗机构

联络，专员负责送至附近医院，办理入院手续，实施紧急抢救。

4.4.5疏散警戒组

事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，防止二次

伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，确保现场道路通畅，

禁止无关人员、车辆通行和进入。

4.4.6后勤保障组

准备和确保应抢救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源供

给，并确保供给渠道通畅、便捷。

4.4.7善后处理组

负贡伤亡人员亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。

主动稳妥深入细致地做好善后处理工作，包含：稳定员工、受伤者及

其家眷情绪；对安全事故或突发紧急事件中伤亡人员、应急处置工作

人员按关于要求给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财

产损失理赔T作等0

4.4.8矿山救护队

发生灾害时，能快速赶赴现场抢救人员和处理灾害。本标段瓦

斯隧道就近和地方矿山救护队建立联络，发生灾害时，及时通知

地方矿山救护队进行救援，各分部成立辅助救护队，辅助矿山救

护队是不脱产矿山救护队，作为专业化矿山救护队助手和后各军。

辅助矿山救护队是由从事从事通风、消火、安装、运输、瓦斯检

验测定等工作，有经验，身体符合专职矿山救护队员标准工人，

以及工程技术人员所组成。

辅助矿山救护队任务是:

（1）主动帮助分部经理搞好职员自救知识教育及预防灾害发

生工作。

（2）帮助专职救护队完成紧抢救灾任务，如为执行侦察灾

情任务专职救护队充当向导，担任灾区安全岗哨，引导遇灾工人

安全撤出隧道。

（3）为专职矿山救护队运输救灾设备和材料，配合抢险。

（4）当矿井发生事故时，在专职矿山救护队还未到矿之前，

快速奔赴事故现场，引导和救助工人撤离或帮助其自救。

（5）采取有效方法控制灾情发展，将灾害消除在初始阶段。

5、兰渝铁路LYS-13标隧道瓦斯灾害预测及特点

5.1灾害预测

本标段隧道位干川中产油产气地层,气田通常埋深〜2800m。天然

气等有害气体可能顺着岩层结构裂隙上逸，并在隧道洞身范围基岩裂

隙或缝隙中局部游散富集，形成气囊，并具备随机性和不均匀性。

5.2灾害可能发生原因和位置

5.2.1可能发生原因

瓦斯爆炸主要原因是因为瓦斯积聚，通风不妥造成而成。首先爆

破作业后，因爆破作业后瓦斯溢漏面急剧增大，洞内通风条件差，瓦

斯浓度最易升高，另首先是瓦斯突涌。还有引发爆炸原因是电力线短

路、电气焊防火不妥以及车辆、机械设备保养不及时等原因产生火花

引发爆炸。

5.2.5可能发生位置

隧道设计采取新奥法施工，采取人工手持风钻钻爆开挖和模板台

车进行二次衬砌，所以爆破后未支护断面及模板台车附近是最轻易形

成瓦斯积聚，发生爆炸可能性最大，另外坍塌、超挖形成空腔，错车

道、隧道洞室等轻易形成瓦斯积聚。

5.3灾害特点

瓦斯爆炸危害性极大，具备一定突发性、能够产生极大冲击波，

一旦发生爆炸，洞内甚至洞外人员、设备都无法幸免，将造成极大人

员伤亡和经济损失。

6、灾害预防和应急方法

6.1灾害预防

6.1.1准备程序

1、建立健全瓦斯管理制度，加强现场瓦斯检测

设置专职瓦检人员：每个洞口6人、3班倒连续检测，检测人员

要经过培训、持证上岗，确保每班洞内同时有二名瓦检员，以确保掌

子面、模板台车随时有一名专职瓦检员，另一名瓦检员巡回在横道道、

错车道、断面改变处检测，而且确保有一名副经理值班。

带班作业人员及工班长必须随身携带便携式瓦检仪，确保每个工

作面及二衬砌地段瓦斯浓度随时监控；瓦检员必须随时配带光学瓦检

仪，重点部位必须使用光学瓦检仪，坚持使用瓦斯断电装置连续监测,

其探头悬挂位置要能反应隧道风流中瓦斯最高浓度。

2、瓦斯检测班职责

1、牢靠树立“安全第一预防为主”思想，以高度政治责任感、

强烈责任心深刻认识到其工作关系到瓦斯隧道作业人员生命、财产安

全和施工生产顺利进行，关系到企业声誉。

2、瓦斯检测工作不得发生空班、漏检、少检、假检并做到隧道瓦

斯浓度统计牌板、检验统计、瓦斯台帐三对口（检验地点、检验日期、

每次检验详细时间、班次、检验内容和数据、检验人姓名等必须完全

一致），严格执行瓶内作业特殊过程、关键工序同意制度。

3、严格执行瓦斯巡回检验制度和请示汇报制度，认真填写瓦斯检

验班报，检验结果必须记入瓦斯检验班报手册和检验地点瓦斯浓度警

示牌上，通知现场作业人员、门岗、通风工。

4、随时紧跟隧道作业人员到作业面并按照瓦斯检测地点及范围要

求巡回检测，必须满足“三人连锁放炮制”和安全生产需要。禁止脱

岗、玩忽职守。

5、必须在爆破之前监督检验将风管及瓦斯探头移至要求安全范围

之内，爆破之后再监督检验将风管及瓦斯探头安装在要求安全范围之

内。

6、有权阻止一切违规操作行为，有权强令可能出现瓦斯燃烧等危

险情况工作面停工，并组织人员撤离到安全地点。

7、有权依照检测出瓦斯及二氧化碳浓度通知通风工控制主风机工

作档位，有权安排局部通风，有责任要求工区安排维修通风设备。

8、必须保护好瓦斯检测仪器，在携带和使用过程中禁止猛烈摔打、

碰撞；禁止被水浇淋或浸泡。对仪器零点、测试精度及报警点应定时

上报安质部进行校验，确保仪器测量准确、可靠。

9、在洞内瓦斯发生险情时立刻开启应急预案，组织遇险人员自救

互救，并参加抢险救灾工作。

6.1.2.检测仪器、设备配置

1、瓦斯检测仪器、KJ90A型矿井瓦斯安全监控系统

项目部对检测仪器必须定时进行标定，并配置备用仪器。

对瓦斯隧道采取自动和人工相结合得瓦斯检测方式。

2、施工设备

依照瓦斯隧道类型配置对应机械及电气设备，高瓦斯隧道全部施

工设备改装为防爆型并加强维修和保养，禁止带病车作、也，洞内照明

设施全部采取防爆灯照明。低瓦斯隧道可采取非防爆电器设备，照明

设施全部采取防爆灯照明。

6.1.3加强通风

⑴采取压入式方式实现隧道通风。图山寺隧道后期采取巷道式通

风

⑵依照隧道长度和所需风量设置通风机规格。每个洞口安装2台

轴流风机（其中一令备用），经过双抗风管（阻燃、抗静电）将新鲜

空气送至掌子面。通风机设在洞外距洞口30nl处。风管最前端距掌子

面5m,而且前55m采取可折叠风管，方便放炮时将此55m快速缩至炮

烟抛掷区以外。

⑶掌子面至模板台车地段设置移动式局扇（将轴流风机安装在平

板车上）配合软风管供风，以增加瓦斯易聚集地段风速，预防瓦斯聚

集。

⑷在掌子面至模板台车地段死角、塌腔等部位用高压风将瓦斯引

出。详细方案为依照瓦斯检测结果对其吹入高压风，将其聚集瓦斯吹

出，使之与回风混合后排出。

⑸高瓦斯隧道在每个隧道二衬台车上部设置5.5KW局扇一台，以

吹散该处聚集瓦斯。

6.1.4瓦斯监控

依照设计资料，瓦斯隧道采取人工监控和自动监控系统组成监控

体系。自动监控系统经比选论证，选取重庆煤科院生产KJ90A安全监

控系统做为主安全监控系统。内燃驱动配置便携式甲烷检测报警仪，

在检测到瓦斯浓度＞0.5%时报警，瓦斯浓度＞设时立刻停机。在工作

面上隅角设置便携式甲烷检测报警仪，在检测到瓦斯浓度＞0.5%时报

警，瓦斯浓度＞现时命令切断作业区电源，工人停顿作业，瓦斯浓度

＞1.5%时撤出作业人员。对需人工检测部位，确保每15分钟检测一

次，在瓦斯浓度＞1.5%时，确保每5分钟险测一次。在洞口测风站配

置手动式测风仪，定时测定回风巷风流速度。当风流速度改变时，及

时找出原因，采取方法。

隧道自动断电报警系统为声、光连动形式，同时左、右隧道连动,

任何一个隧道碰到紧急情况，两个隧道同时报警。

6.2应急方法

总施工标准：应严格遵照“勤检测、短进尺、弱爆破、强支护、

快锚喷”施工标准，加强瓦斯含量监测。

6.2.1施工组织方法

(1)当瓦斯含量不高时可采取加强通风方法施工。

(2)加强现场施工管理，尤其是通风系统管理。

(3)加强职员安全教育及上岗培训，凡是参加该隧道施工人员必

须进行防治瓦斯安全技术培训，并经考试合格后方可上岗。了解瓦斯

发生预兆和规律，掌握事故防治和应急方法c

6.2.2瓦斯允许浓度指标

应符合以下要求：

总回风流中小于0.75%；其余工作面进来风流中小于0.5%；掘进

工作面瓦斯浓度在1%以下；工作面装药爆破前在现以下。

6.2.3瓦斯检测技术

(1)瓦斯含量测定

测试分为固定点测定和巡回测定，组成瓦斯监测系统。

(2)测定仪器:

手持仪表洞内巡回监测仪器。

手持式瓦斯检测仪配置给瓦斯检验员，进行巡回检验时使用，

（3）瓦斯测试时间安排

工作面瓦斯监测连续进行，回风道瓦斯监测每班监测两次，装药

前、爆破前和放炮后由瓦斯专职监测人员进行监测。

（4）瓦斯监测人员安排

瓦斯监测人员必须经过相关部门培训合格后方可上岗，考评不合

格者禁止上岗。

（5）测试数据纪录分析

每班瓦斯监测数据必须做好纪录，并绘制瓦斯浓度改变曲线，对

累计测试数据进行分析，推断瓦斯涌出改变趋势。

6.2.4瓦斯隧道爆破安全方法

（1、）爆破作'Ik必须采取煤矿许用炸药，有突出地段安全等级不

低于三级煤矿许用含水炸药。

（2、）必须采取电力起爆，并使用煤矿许用电雷管，采取煤矿毫

秒雷管时，最终一段延期时间不得大于130mso

（3）装药前，必须进行瓦斯检测，在放炮地点附近20nl以内风流

中，如瓦斯浓度达成1%以上时，必须经过通风扩散，瓦斯浓度降到

0.5%以下后再装药。

（4）爆破炮眼使用炮泥封堵，炮泥长度，岩层中大于孔深三分之

二，煤层中大于孔深二分之一。

（5）使用防爆式发爆器起爆，禁止使用动力或照明电源起爆。

（6）放炮后在放炮地点附近检验瓦斯浓度，如有瓦斯超标情况，

立刻进行处理。

6.3应急程序

6.3.1报警程序

⑴分级管理、分级响应

事故（事件）一旦发生，应抢救援领导小组立刻开启应急预案，

并以电话、传真、书面、即时通信等形式汇报上级部门、当地政府、

建设单位相关部门应抢救援（响应）领导小组，汇报内容应能准确传

递事故（事件）灾难信息。

事故或突发紧急事件汇报内容包含：

①瓦斯爆炸发生时间、里程、人员伤亡情况；

②瓦斯爆炸发生基本情况和简明经过.紧急抢险救援情况,伤亡

人数、直接经济损失等；

③采取应急方法情况；

④事故汇报单位、汇报人及汇报时间。

⑵先期处置

一旦发生安全事故或突发紧急事件，项目部应急领导小组和所在

分部应急领导小组在接到汇报后，应快速组织应急人员赶赴现场，在

第一时间内项目应急领导小组负责事故现场指挥，组织人员、物资设

备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应

急响应和紧急疏散方法，并及时向上级单位汇报。另外可直接向社会

救助系统请求援助。

依照救援预案，对受伤者采取有效施救方法，并及时做好伤员转

送工作。

在救护伤员同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤

离危险区域，预防事故深入扩大。凡与事故、突发事件关于物件、痕

迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动一些物件改变状态时

必须做出标识和统计。

⑶应急支援接到事故信息后，集团企业领导和关于人员要立刻赶

赴现场，立刻成立现场处置指挥部，依照本预案指挥处置程序，组织

实施抢险救援和应急处置行动。

6.3.2人员撤离程序

撤离程序：先撤离、后研究，洞口为逃生出口c

6.3.3避难方法

①在隧道按一定间隔距离设置备有应急电源应急（诱导）灯。在

应急灯附近要设通信设备、避难用器具、灭火器等。

②隧道应抢救援领导小组制订避难、演练训练计划，定时、不定

时进行安全退避避难演练，做到全部施工人员熟知，并将演练结果统

计保留。

6.3.4救援方法

⑴救护计划

项目部应抢救援领导小组制订详细救护计划。救护计划主要包含

以下内容：

①在紧急事故发生时，关于部门与作业区内联络体制。

②救护技术管理者与救护班组员组成编制等救护管理组织体制。

③救护机械器具种类与保管场所。

④救护机械器具维修保养管理。

⑤救护教育训练计划。

⑥确保救护作业安全需要注意事项等C

⑵救护设备

为对紧急事故发生有所准备，不但要准备救护所必须呼吸用保护

器具、便携式照明用器具、担架、便携式氧气瓶等救护设备和器械设

备，还要进行严格管理，方便能够随时有效使用。为了救护所需呼吸

用保护具备氧气呼吸器和空气呼吸器,要选择使用时间长类型.各种

救护用具数量必须大于洞内最大作业人数1.2倍。

救护设备和机械，安质部必须经常进行检验、督促维修和保养管

理，方便在紧急时能够立刻使用。

⑶救护训练

就关于救护必须机械器具等使用方法、抢救方法、救护方法等救

护训练。救护训练要对呼吸用保护用具、救护机器、测定仪器、仪表

等操作和使用方法进行训练，方便为了救尹而入洞救护人员能够安全

活动。而且，除了对受伤者做人工呼吸、心脏按摩清醒抢救方法外，

还要进行止血等应急治疗。再者，训练内容还必须包含自救、互救训

练。

训练周期要求为每个月训练一次，要求认真做好训练统计。

⑷救护方法

当发生险情时，值班安全员应立刻组织人员快速撤离危险区域，

确保施工人员生命安全。

撤离危险场所（通常撤离至洞外）后，立刻清点现场施工人员数

量，并上报关于情况给应急领导小组。

应抢救援领导小组接到通知后，应立刻开启应抢救灾程序，及时

联络救援单位、组织人力、物力全力抢险救灾，降低降低灾害损失。

当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作，并向当

地政府或相关部门进行求援，同时做好相关配合救援工作。当抢救出

伤员时，依照伤员人数、受伤程度,由医务人员在现场采取对应抢救

方法后，按照“先重后轻”标准，及时将与员送到医院进行抢救、治

疗。

现场采取安全警戒线或隔离方法，预防其余人员进入危险区域，

防止灾害损失扩大。

6.4发生瓦斯爆炸应急预案

6.4.1应急预案

⑴当局部瓦斯严重超标发生爆炸时，现场值班安全员、工班长或

第一发觉人要及时发出警告信号，在危险区域人员立刻撤离至安全地

带，同时禁止其余施工人员靠近或进入危险区域。施工人员撤离至安

全位置后，及时查对现场人员数量，查看有没有人员伤亡。现场值班

安全员随即电话向应抢救援领导小组办公室进行报警，由小组组长宣

告开启应急预案。

⑵假如掌子面后部突然发生塌方，施工人员未能及时撤离，需要

对被困人员进行及时救援。首先由项目部应抢救援领导小组制订救援

方案，若高压风水管没有砸坏，那么应经过高压风管向被困在作业区

人员供风、供食品；若高压风水管不能使用时，应采取大功率钻机，

及时钻穿坍塌体向被困在作业区人员，问时加强现场供风，并供给食

品、牛奶等。同时应急领导小组要及时联络当地消防、武警、医院等

社会救援部门进行联合施救。

⑶抢救时，必须经上级应抢救援领导小组制订救援方案后再进行

抢救.当发生人员伤亡时，由医疗救护组进行紧抢救援T作.在确保

救援人员无生命危险情况下进行抢救工作，抢救过程中一定要确保抢

救人员生命安全，预防伤害深入扩大。

⑷应抢救援领导小组确定坍塌处理方案后，事故现场应采取与坍

塌程度及范围对应施工技术方法，控制坍溺深入发展，在确保施工人

员安全环境下，实施塌方抢险救援工作，而后进行塌方处理，尽快恢

复正常施工生产。

6.4.2应急物资、设备

依照瓦斯爆炸处理方案，要备有随时能调动投入施工机械设备和

各种必须材料，详见下表:

序号名称数量备注

1挖掘机1台

2装载机1台

3自卸汽车3台

4大功率钻机1台

5注浆泵1台

6钢拱架40根i

7小导管100根

8板材1.0吨

9方木0.53吨

10圆木100根

11塑料编制袋1000条

12锚杆200根

13水泥5吨

14灭火器50个

15便携式氧气瓶50瓶

16便携式防爆电筒50把

7、报警、监控系统和汇报程序

7.1报警、监控系统

7.1.1值班、登记

洞口设值班房坚持二十四小时值班，值班房设洞内工序状态揭示

牌，全部进洞施工人员分工序挂牌上岗、下班摘牌离岗，其余人员需

进洞经项目经理同意后在洞口值班室登记方可进入，洞内施工机械实

施进、出登记制，并建立详细统计台帐。

7.1.2通话设备

在洞口瓦斯监控调度室与应急小组责任人设置直通电话，隧道掌

子面及二衬台车附近各设置一部防爆电话与洞口瓦斯监控调度室直

通。电话统一布置在线路内侧。

7.2汇报程序

由值班瓦检员或领工员或工作面第一发觉人利用防爆电话汇报洞

口瓦斯监控调度室，瓦斯监控调度室人员立刻汇报工区应急小组领导

（汇报内容：瓦斯燃烧发生地点、时间、人员伤亡情况），由应急小

组领导开启应急程序，同时第一时间汇报分部应抢救援领导小组长，

由分部应抢救援（响应）领导小组长开启应急预案，并上报项目部应

抢救援领导小组。

8、保护方法程序

开启应急预案后，疏散协调警戒组立刻进入现场，现场采取安全

警戒线或隔离方法，预防其余人员进入危险区域，防止灾害损失扩大。

开启应急预案后，应急领导小组对全部技术、管理档案进行控制。

开启应急预案后，疏散协调警戒组必须做好施工现场交通秩序，

无关车辆禁止通行。无关人员未经授权不得进入事故现场。

当项目分部应急领导小组宣告应急取消时，方可取消保护程序。

9、信息公布

事故信息和新闻公布，由项目部向上级以电话