2026年贵州省公务员考试申论真题及答案

2026年贵州省公务员考试申论真题及答案给定资料资料1黔中大地，群山叠翠。近年来，贵州省依托独特的自然生态与民族文化资源，大力发展乡村旅游，将其作为推动乡村振兴、促进共同富裕的重要抓手。从黔东南的苗乡侗寨到黔北的田园民宿，从“村超”“村BA”的火爆出圈到传统手工艺的焕新登场，乡村旅游正以前所未有的活力改变着贵州乡村的面貌。L县Y村，一个曾经深藏于大山之中的布依族村寨。过去，村民主要依靠种植玉米、土豆为生，年轻人大多外出务工，村庄空心化问题突出。2018年，在县文旅部门的指导下，Y村开始探索乡村旅游。起初，村里只是简单地将几间老屋改造成农家乐，但由于缺乏特色和有效管理，生意寥寥。转折发生在2020年，村“两委”换届后，新班子带领村民代表到浙江、四川等地的先进乡村考察学习。回来后，大家形成了共识：不能简单模仿，必须挖掘自己的“根”与“魂”。Y村请来了省里的民族文化专家和乡村规划师，对村庄进行整体规划。他们发现，Y村不仅有保存完好的干栏式布依族民居群，还有古老的纺织、蓝靛染布技艺，以及传承数百年的“三月三”“六月六”等传统节日。村里决定，以“活态布依村落”为定位，实施“微改造、精提升”。村民们自发投工投劳，在专家指导下修缮老屋，但不再是大拆大建，而是保留原有的建筑风貌和格局，只是对内部设施进行现代化改造，使其适合居住和接待。村里成立了旅游合作社，村民以房屋、土地、技艺入股，实行统一管理、统一运营、按股分红。更关键的是，Y村让文化“活”了起来。他们组建了布依族歌舞队、八音坐唱队，在传统节日和周末为游客表演；开设了蓝靛染布、织布体验工坊，游客可以亲手制作一块属于自己的布艺；开发了以布依族酸汤鱼、五色糯米饭等为特色的“长桌宴”。同时，村里引入了智慧旅游系统，游客可以通过小程序预约体验项目、购买农产品。短短三年，Y村从默默无闻变为小有名气的网红打卡地，村民年人均收入从不足8000元增长到2.3万元，超过80%的外出务工青年返乡就业创业。Y村的故事并非个例。在贵州，越来越多的乡村像Y村一样，从“卖风景”转向“卖文化”“卖体验”，走出一条以文化引领、生态打底、村民为主体的乡村旅游高质量发展新路。资料2乡村旅游的蓬勃发展，也像一面镜子，照出了基层治理面临的新挑战、新课题。M镇是著名的“民宿小镇”，辖区内分布着大大小小两百多家民宿。随着游客数量激增，一些问题逐渐浮现：部分民宿违规扩建，侵占公共空间或林地；生活污水直排附近溪流，影响水质；旅游旺季时车辆乱停乱放，导致村道拥堵；一些外来经营者与本地村民因利益分配、环境卫生等问题产生摩擦。此外，线上预订纠纷、食品安全、消防安全等隐患也不容忽视。“过去我们镇干部主要忙的是农业生产、矛盾纠纷调解，现在一半以上的精力都要放在旅游相关的事务上。”M镇党委书记老韩坦言，“旅游涉及面太广了，规划、环保、市场监管、安全、卫生……很多问题超出了传统乡镇政府的职能范围和管理经验。我们镇综合执法队就几个人，要管这么多事，常常是‘按下葫芦浮起瓢’。”为了应对挑战，M镇进行了一系列探索。他们推动成立了“民宿行业协会”，制定行业自律公约，引导经营者规范经营。建立了由镇政府牵头，市监、环保、公安、消防等部门参与的“旅游市场联合监管机制”，定期开展联合检查和专项整治。在几个重点村，试点推行“村级旅游议事会”制度，由村“两委”、党员代表、村民代表、民宿业主代表、游客代表等共同组成，定期商议解决停车、垃圾处理、价格规范等公共事务。“联合监管有效果，但协调成本高，难以常态化。议事会是个好平台，但有时各方利益诉求差异大，达成共识不易。”老韩说，“比如，关于是否对进入核心景区的车辆收取拥堵费来限制流量，本地村民、民宿业主和游客就有不同看法，讨论了很久才形成一个试行方案。”治理手段需要创新，治理能力更需要提升。老韩认为，当前基层干部队伍中，既懂乡村治理又懂旅游经济、市场营销的复合型人才非常缺乏。“我们急需一批能够驾驭复杂局面、善于运用法治思维和现代信息技术进行治理的干部。”资料3数字技术，正在为贵州乡村旅游插上腾飞的翅膀，也深刻改变着乡村的业态和农民的生活。在黔南州的一个偏远侗寨，95后返乡大学生小吴，正通过直播向网友介绍侗家刺绣工艺。她的直播间背景就是自家的木楼和远处的梯田。通过直播，她不仅将母亲和寨子里绣娘们的作品卖到了全国各地，还吸引了众多网友前来体验侗族文化。小吴联合寨子里的十几户人家，成立了“云上侗寨”合作社，统一品牌、统一品控，利用电商平台和社交媒体进行营销。去年，合作社线上销售额超过300万元，带动户均增收2万余元。省文旅厅推出的“一码游贵州”全域智慧旅游平台，整合了全省数千家景区、酒店、民宿、餐饮等资源。游客只需扫一个码，就能实现门票预约、路线规划、导航导览、商品购买等一站式服务。该平台的后台数据，也为政府进行客流监测、精准营销和应急管理提供了有力支撑。“我们村现在家家户户都会用手机拍短视频，发到抖音、快手上宣传我们村的瀑布和古树。”铜仁市一个苗寨的村支书介绍，“我们还用上了无人机巡山，既能监测森林火险，又能拍摄宣传素材。村里还装了智慧安防系统，游客安全更有保障。”然而，数字鸿沟依然存在。一些年龄较大的村民对智能手机操作不熟练，难以享受数字红利；部分偏远地区网络信号不稳定，影响了在线交易和宣传效果；乡村旅游数据分散在不同平台，缺乏有效的整合和分析，其价值未能充分释放。此外，如何保护游客的个人隐私数据，如何规范线上旅游市场的竞争秩序，防止大数据“杀熟”、虚假宣传等问题，也成为数字时代乡村旅游治理的新考题。资料4乡村旅游的可持续发展，离不开坚实的产业基础，更需要绿色生态的牢固屏障。贵州是长江、珠江上游重要的生态安全屏障。在发展乡村旅游的过程中，生态保护的红线始终不能逾越。C县拥有世界级的喀斯特森林景观，旅游开发价值极高。几年前，曾有大型旅游投资公司提出要在此建设大型游乐场和豪华酒店群，预计能带来可观的经济收入和就业岗位。但经过专家论证和公众听证，县委县政府最终否决了这一方案，理由是可能对脆弱的喀斯特生态系统和地下水资源造成不可逆的破坏。C县选择了另一条路：严格划定生态保护核心区和缓冲区，在环境承载力允许的范围内，发展以生态研学、科普教育、自然体验为主的低密度、高品质旅游。他们修建了生态步道和隐蔽的观景平台，要求所有旅游设施采用环保材料，对游客数量实行严格预约限流，并配套建设了先进的污水和垃圾处理系统。旅游收入的一部分被专项用于生态修复和保护区管护。尽管游客总量受限，但人均消费高，对当地特色农产品、手工艺品的带动作用明显，真正实现了“绿水青山”与“金山银山”的价值转化。省生态环境厅的一位负责人指出：“生态是贵州乡村旅游最大的优势和底色。我们必须坚持生态优先、绿色发展，建立完善的生态环境监管体系和责任追究制度，确保旅游开发在环境容量和资源承载力的阈值内进行。要探索建立生态产品价值实现机制，让保护生态的乡村和农民得到实实在在的回报。”作答要求一、根据“给定资料1”，请概括Y村发展乡村旅游实现成功转变的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理。不超过250字。二、“给定资料2”反映了M镇乡村旅游快速发展中带来的基层治理新挑战。假如你是M镇政府的一名工作人员，请就如何进一步提升旅游治理水平提出建议。（30分）要求：角色定位准确，建议具体可行，有针对性。不超过400字。三、请结合“给定资料3”，谈谈数字技术在推动贵州乡村旅游发展中起到了哪些作用，并简要分析当前面临的挑战。（40分）要求：分析全面，条理清晰。不超过500字。四、“给定资料1-4”展现了贵州省以乡村旅游促进乡村振兴的生动实践。请深入思考这些实践，围绕“乡村旅游高质量发展的‘守’与‘为’”，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（60分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。2026年贵州省公务员考试《申论》真题参考答案第一题参考答案Y村实现成功转变的主要做法有：一是坚持规划引领，明确特色定位。邀请专家进行整体规划，确立“活态布依村落”定位，避免简单模仿。二是实施“微改造、精提升”。发动村民修缮老屋，保留传统风貌，仅内部现代化改造，实现保护与发展统一。三是创新组织与利益联结机制。成立旅游合作社，村民以资源、技艺入股，实行统一运营、按股分红，保障村民主体地位和收益。四是推动文化活化与体验转化。组建民族艺术表演队，开设传统技艺体验工坊，开发特色民族餐饮，将静态文化转化为可参与、可消费的旅游产品。五是拥抱智慧化手段。引入智慧旅游系统，便利游客预约消费，提升管理服务效率。第二题参考答案作为M镇政府工作人员，建议从以下几方面提升旅游治理水平：一、健全常态化联合治理机制。推动将临时性“联合监管机制”固化为常设机构或定期联席会议制度，明确文旅、市监、环保、公安、消防等驻镇或上级部门的常态化职责分工与协作流程，降低协调成本，实现监管全覆盖、常态化。二、深化多元主体协同共治。强化“民宿行业协会”职能，制定更细致的服务、安全、环保标准并加强考评。完善“村级旅游议事会”规则，引入协商民主技术，建立利益协调与补偿机制，就停车管理、环境维护、价格调控等达成可持续性共识。三、加强智慧化治理能力建设。投入建设乡镇级“智慧旅游治理平台”，整合民宿登记、游客投诉、环境监测、车辆识别、安全预警等功能，实现“一网统管”，提升问题发现与处置效率。四、强化基层治理人才支撑。组织开展针对镇村干部的旅游政策法规、应急管理、矛盾调解、网络舆情应对等专题培训。探索与高校、旅游企业合作，引进或培养熟悉旅游经济的专业人才充实基层管理队伍。五、完善法规与应急预案。建议上级层面针对乡村民宿、乡村旅游制定更明晰的地方性法规或管理细则。同时，细化镇村两级旅游安全、舆情、突发事件应急预案，并定期演练。第三题参考答案数字技术的作用主要体现在：一是拓展营销渠道与品牌影响力。通过直播、短视频等新媒体，使偏远乡村的文化和产品得以直观、生动地展示，吸引全国乃至全球关注，直接带动消费。二是创新商业模式与增收路径。电商平台、社交媒体营销催生了“直播带货”“云体验”等新业态，使农民成为直接经营者，拓宽了特色农产品、手工艺品的销路，显著增加收入。三是提升旅游服务与管理效能。“一码游贵州”等平台整合资源，为游客提供一站式便捷服务，优化了体验；后台数据助力政府实现客流监控、精准营销和应急指挥的智能化。四是赋能乡村内部管理与安全。无人机巡护、智慧安防等应用，提升了乡村在资源保护、治安防控等方面的管理水平和效率。面临的挑战包括：一是数字鸿沟制约普惠共享。部分年长村民数字技能不足，难以参与；偏远地区网络基础设施薄弱，影响技术应用效果。二是数据价值挖掘与整合不足。旅游数据分散于多个平台和主体，缺乏统一标准与共享机制，难以进行深度分析以支撑科学决策。三是衍生新的监管与伦理问题。线上市场存在虚假宣传、大数据“杀熟”、交易纠纷等问题；游客个人隐私数据保护面临挑战，监管体系亟待完善。四是可能加剧同质化竞争。简单模仿网络“爆款”可能导致乡村失去特色，陷入低层次竞争。第四题参考范文守底色善作为绘就乡村旅游高质量发展新画卷从苗乡侗寨到乌蒙草原，贵州乡村旅游的蓬勃兴起，不仅是一场深刻的经济变革，更是一条独具特色的乡村振兴之路。审视黔中大地的生动实践，不难发现，推动乡村旅游从“火起来”到“活起来”再到“久下去”，关键在于处理好“守”与“为”的辩证关系。“守”是根基，是底线，守护的是乡村赖以生存发展的魂与脉；“为”是路径，是创新，探索的是激活乡村潜能的方法与机制。唯有在坚守中积极作为，在作为中深化坚守，方能绘就乡村旅游高质量发展的新画卷。守，是守住乡村的文化根脉与生态底色，此为高质量发展之本。乡村之所以为乡村，在于其区别于城市的独特价值。Y村摒弃大拆大建，选择“微改造、精提升”，守护的是布依族干栏式民居的建筑肌理和村落格局；C县拒绝大型游乐场诱惑，坚持低密度生态旅游，守护的是喀斯特地貌的脆弱生态和绿水青山。这些“守”，守住了乡村旅游的核心吸引力——authenticity（本真性）。文化是乡村的灵魂，生态是乡村的肌肤。失去了浓郁的乡土文化、独特的民族风情、优美的田园风光，乡村便与城市主题公园无异，其旅游价值将大打折扣，可持续发展更是无从谈起。因此，“守”不是消极的固步自封，而是对发展规律和长远价值的深刻认知与主动选择，是为高质量发展筑牢不可替代的根基。为，是创新发展的理念、模式与治理，此为高质量发展之要。坚守底色不等于停滞不前。在“守”的根基上，必须主动“为”，通过创新激发内生动力。Y村的“为”，体现在组织村民成立合作社、让文化“活”化为体验产品、引入智慧管理系统；数字乡村中的“为”，体现在利用直播电商开拓市场、借助智慧平台提升服务；基层治理的“为”，体现在探索协会自律、联合监管、议事协商等新机制。这些“为”，是顺应时代趋势、破解发展难题的积极行动。它意味着要用现代经营理念盘活传统资源，用科技手段赋能传统产业，用治理创新应对新的挑战。“为”的核心是以人民为中心，确保村民在旅游发展中不是旁观者，而是参与者、受益者，从而凝聚起最大的发展合力。“守”与“为”相辅相成，统一于以人民为中心的发展思想和可持续发展的目标之中。“守”为“为”划定边界、提供素材，确保创新不迷失方向、不损害根本。“为”则让“守”的价值得以彰显、得以延续，使传统文化在当代生活中焕发新生，使绿水青山转化为金山银山。C县在严格生态保护（守）的前提下发展生态研学（为），实现了生态效益与经济效益的双赢；M镇在应对旅游乱象（问题倒逼）时，探索多元共治（为），其目标正是为了守护良