2026年专业技术人员公需科目水污染物排放许可制度试卷及答案

2026年专业技术人员公需科目水污染物排放许可制度试卷及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.根据《排污许可管理条例》，排污许可证的申请与核发主体是（）。A.排污单位向所在地县级人民政府生态环境主管部门申请B.排污单位向所在地设区的市级人民政府生态环境主管部门申请C.排污单位向省级人民政府生态环境主管部门申请D.排污单位向国务院生态环境主管部门申请【答案】B【解析】《排污许可管理条例》第九条规定，排污单位应当向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证。2.下列哪类水污染物排放单位，应当依法申请取得排污许可证？（）A.排放医疗污水的医院B.排放生活污水的居民小区C.排放农业灌溉退水的农田D.排放少量清洗废水的家庭作坊【答案】A【解析】根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，医院属于纳入排污许可管理的单位。居民小区、农田、家庭作坊一般不属于名录规定的重点管理或简化管理范围。3.排污许可证的有效期最长是（）。A.3年B.5年C.10年D.15年【答案】B【解析】《排污许可管理条例》第十四条规定，排污许可证有效期为5年。4.实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与（）的监控设备联网。A.排污单位内部B.所在地县级生态环境主管部门C.所在地设区的市级生态环境主管部门D.生态环境主管部门【答案】D【解析】《排污许可管理条例》第二十条规定，实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。5.排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交（）。A.排污许可申请材料B.排污许可证执行报告C.排污权交易合同D.环境管理计划【答案】B【解析】《排污许可管理条例》第二十二条规定，排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。6.某排污单位需要变更排污许可证上载明的排放口位置，应当（）。A.在变更后15个工作日内向审批部门报告B.在变更前重新申请取得排污许可证C.在变更后30日内提交变更申请D.在变更前向审批部门提出变更申请【答案】D【解析】《排污许可管理条例》第十六条规定，在排污许可证有效期内，排污单位有下列情形之一的，应当重新申请取得排污许可证：（一）新建、改建、扩建排放污染物的项目；（二）生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化。因此，排放口位置变化属于需要重新申请的情形。7.根据《水污染防治法》，超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处（）的罚款。A.十万元以上一百万元以下B.二十万元以上一百万元以下C.十万元以上五十万元以下D.二十万元以上二百万元以下【答案】A【解析】《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条规定，违反本法规定，超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款。8.排污许可证中载明的许可排放浓度，通常是指（）。A.瞬时排放浓度B.日平均排放浓度C.月平均排放浓度D.任何1小时浓度均值不得超过的限值【答案】D【解析】根据《排污许可证申请与核发技术规范》等相关技术文件，排污许可证中载明的污染物许可排放浓度，一般指任何1小时浓度均值不得超过的限值，即小时浓度限值。9.对于水污染物，排污许可证副本中需要记录的内容不包括（）。A.排放口位置和数量B.排放方式和排放去向C.污染物种类和许可排放浓度D.企业年度利润总额【答案】D【解析】排污许可证副本主要记载排污单位基本信息、许可事项、管理要求等信息。企业年度利润总额属于财务信息，不属于排污许可证法定记载内容。10.排污单位通过（）方式，可以削减重点水污染物排放总量，富余的指标可以用于自身发展或依法转让。A.排污费缴纳B.排污权交易C.环保税抵扣D.清洁生产审核【答案】B【解析】排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利（即排污权），并允许这种权利像商品一样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。企业通过治理减排形成的富余排污指标，可以用于交易。11.环境影响评价文件及其批复中与污染物排放相关的主要内容，应当（）。A.由企业自行保管B.纳入排污许可证管理C.报送发改委备案D.与环境验收报告合并【答案】B【解析】《排污许可管理条例》第十一条规定，对具备下列条件的排污单位，颁发排污许可证：（一）依法取得建设项目环境影响报告书（表）批准文件，或者已经办理环境影响登记表备案手续；（二）污染物排放符合污染物排放标准要求，重点污染物排放符合排污许可证申请与核发技术规范、环境影响报告书（表）批准文件、重点污染物排放总量控制要求。环评批复要求是核发排污许可证的重要依据，相关要求需在许可证中予以落实。12.某城镇污水处理厂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，其COD的排放浓度限值是（）mg/L。A.50B.60C.100D.120【答案】A【解析】《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中规定，一级A标准的COD最高允许排放浓度为50mg/L。13.排污单位未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放的，由生态环境主管部门责令改正，处（）的罚款。A.1万元以上10万元以下B.2万元以上20万元以下C.5万元以上20万元以下D.10万元以上100万元以下【答案】B【解析】《排污许可管理条例》第三十六条规定，违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放；（二）特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放污染物。14.国家通过（）等手段，对重点水污染物排放实施总量控制。A.排污许可和环境影响评价B.排污许可和排污权交易C.排污许可和环境保护税D.排污许可和区域限批【答案】A【解析】《水污染防治法》规定，国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。具体手段包括将总量控制指标分解落实到排污单位（通过排污许可），以及对新建项目实行总量指标替代（通过环境影响评价）。15.排污单位应当建立（），如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。A.环境管理台账B.生产日志C.财务台账D.设备保养记录【答案】A【解析】《排污许可管理条例》第二十一条规定，排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.下列哪些单位或设施属于《固定污染源排污许可分类管理名录》中水污染重点管理行业？（）A.造纸企业B.电镀企业C.规模化畜禽养殖场D.城镇污水处理厂E.食品制造企业（有发酵工艺的）【答案】A,B,D,E【解析】根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，造纸、电镀、有发酵工艺的食品制造、城镇污水处理厂均属于水污染物排放重点管理行业。规模化畜禽养殖场根据规模可能为重点管理或简化管理，但并非所有都必然是重点管理。2.排污许可证应当载明下列哪些许可事项？（）A.排污口位置和数量、排放方式、排放去向B.排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量C.污染防治设施的建设、运行和维护要求D.自行监测方案、环境管理台账记录、执行报告的内容和频次E.排污单位法人代表的个人信息【答案】A,B,C,D【解析】《排污许可管理条例》第十五条规定了排污许可证应当载明的事项，包括排污单位的基本信息、许可事项（如A、B、C项）和管理要求（如D项）。法人代表的个人信息如身份证号等属于基本信息，但“个人信息”表述过于宽泛，且非核心许可事项，标准答案为A、B、C、D。3.排污单位在申请排污许可证时，需要提交的材料包括（）。A.排污许可证申请表B.自行监测方案C.建设项目环境影响报告书（表）的批准文件或者环境影响登记表备案材料D.排污单位有关排污口规范化的情况说明E.排污单位近三年的纳税证明【答案】A,B,C,D【解析】《排污许可管理条例》第十条规定了申请材料，包括排污许可证申请表、自行监测方案、环评批复或备案材料、排污口规范化说明等。纳税证明不是法定申请材料。4.下列哪些情形，排污许可证核发部门不予核发排污许可证？（）A.位于法律法规规定禁止建设区域内的B.生产设施或产品属于产业政策明令淘汰的C.应当取得的环评批复未取得或无效的D.申请的排放浓度不符合排放标准要求的E.排污单位上一年度有环境违法记录但已整改完成的【答案】A,B,C,D【解析】《排污许可管理条例》第十一条规定了不予核发的情形，包括A、B、C、D项。E项，如果环境违法行为已依法完成整改，且符合其他发证条件，不应成为不予核发的理由。5.排污单位应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置（）。A.标志牌B.宣传栏C.采样平台D.采样孔E.流量计【答案】A,C,D【解析】《排污许可管理条例》第十八条规定，排污单位应当按照生态环境主管部门的规定建设规范化污染物排放口，并设置标志牌。同时，根据相关技术规范，为便于监测采样，应设置规范的采样平台和采样孔。流量计是监测设备，非所有排放口设置的强制性通用要求。6.关于排污许可证执行报告，下列说法正确的有（）。A.年度执行报告应当包括排污单位基本生产信息、污染防治设施运行情况、自行监测执行情况等内容B.季度执行报告和月度执行报告是每个排污单位都必须提交的C.执行报告的提交频次根据排污单位的管理类别确定D.排污单位应当对执行报告的真实性、完整性负责E.执行报告可以通过全国排污许可证管理信息平台提交【答案】A,C,D,E【解析】根据《排污许可证申请与核发技术规范总则》及管理条例，执行报告的频次（年度、季度、月度）根据排污单位所属行业及管理类别确定，并非所有单位都必须提交季度和月度报告。A、C、D、E表述正确。7.水污染物排放总量控制指标通常针对（）。A.COD（化学需氧量）B.氨氮（NH3-N）C.总磷（以P计）D.总氮（以N计）E.pH值【答案】A,B,C,D【解析】国家实施总量控制的重点水污染物通常包括COD、氨氮。根据《水污染防治行动计划》，总磷、总氮也对特定区域和行业实施总量控制。pH值是浓度控制指标，不属于总量控制范畴。8.排污单位存在下列哪些行为，可能被责令停产整治？（）A.超过许可排放浓度排放水污染物，情节严重的B.未按照排污许可证规定提交执行报告，经责令改正后拒不改正的C.未按照排污许可证规定安装自动监测设备并与生态环境主管部门联网，经责令改正后拒不改正的D.伪造自动监测数据E.排污许可证有效期届满未申请延续，继续排放污染物的【答案】A,C,D【解析】根据《排污许可管理条例》第三十四条至第三十八条，A项（对应第三十四条）、C项（对应第三十六条）、D项（对应第三十四条）情节严重的，或经责令改正拒不改正的，可责令停产整治。B项罚款，E项按无证排污处罚，但未直接规定为责令停产整治的必然情形。9.排污许可证的变更包括（）。A.排污单位名称、地址、法定代表人等基本信息变更B.因国家或地方污染物排放标准变化导致许可排放浓度需要变更C.排污单位在原场址内实施新建、改建、扩建项目D.排污口位置发生重大变化E.污染防治措施升级改造但不增加排放量【答案】A,B【解析】《排污许可管理条例》第十六条规定，排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的，应当自变更之日起30日内，向审批部门申请办理排污许可证变更手续。因污染物排放标准、总量控制要求等发生变化，需要对许可事项进行调整的，审批部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更。C、D项属于需要重新申请的情形，E项若未导致许可事项变化，可能只需在台账中记录。10.环境管理台账记录应包含（）。A.主要生产设施运行情况B.污染防治设施运行情况及药剂添加记录C.监测数据记录（包括手工监测和自动监测）D.非正常工况记录（如开停车、检修）E.危险废物产生与转移记录【答案】A,B,C,D,E【解析】根据《排污单位环境管理台账及执行报告技术规范》，环境管理台账记录内容应覆盖排污单位基本信息、生产设施运行管理信息、污染防治设施运行管理信息、监测记录信息及其他环境管理信息等。A、B、C、D、E均属于应记录的内容。三、填空题（共10空，每空2分，共20分）1.《排污许可管理条例》自______年______月______日起施行。【答案】2021，3，12.排污许可证分为______管理和______管理两类。【答案】重点，简化3.排污单位应当对提交的排污许可证申请材料的______性、______性和______性负责。【答案】真实，完整，合法4.排污单位应当按照排污许可证规定的______、______、______等要求排放污染物。【答案】污染物排放口位置和数量、排放方式、排放去向（或：排放浓度、排放量）5.重点排污单位的水污染物排放自动监测数据，应当与______主管部门的监控设备联网。【答案】生态环境四、简答题（共4题，每题10分，共40分）1.简述排污许可制度的核心管理思路。【答案要点】（1）固定源环境管理核心制度：将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。（2）“一证式”管理：整合衔接环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费（环保税）、环境监测、环境统计等环境管理制度要求，实现对企业排污行为的综合、系统、全面、长效的统一管理。（3）落实企业主体责任：通过排污许可证明确排污单位的污染治理主体责任和法律义务，推动企业由“要我守法”向“我要守法”转变。（4）依证监管：生态环境主管部门依据排污许可证对排污单位排放污染物行为进行监管执法，推动精准治污、科学治污、依法治污。2.排污单位在哪些情况下需要重新申请取得排污许可证？【答案要点】根据《排污许可管理条例》第十六条，在排污许可证有效期内，排污单位有下列情形之一的，应当重新申请取得排污许可证：（1）新建、改建、扩建排放污染物的项目；（2）生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化；（3）污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加。3.简述排污单位自行监测方案的主要内容。【答案要点】自行监测方案是排污单位申请排污许可证时必须提交的材料，也是许可证的附件，其主要内容包括：（1）监测点位及示意图：包括废水排放口、雨水排放口、污水处理设施进、出口等监测点位。（2）监测指标：根据排污许可证申请与核发技术规范、排放标准等确定需要监测的水污染物种类（如COD、氨氮、pH等）。（3）监测频次：明确各监测指标的手工监测和自动监测频次要求。（4）监测方法和仪器：说明采用的监测方法标准、监测仪器设备。（5）采样和样品保存方法。（6）监测质量保证与质量控制要求。（7）监测数据记录、处理、审核、上报要求。4.排污单位未取得排污许可证排放污染物，将承担什么法律责任？【答案要点】根据《排污许可管理条例》第三十三条：（1）由生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；（2）情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。根据《环境保护法》第六十三条，对“未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行”的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，尚不构成犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可处行政拘留。五、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.案例背景：某市生态环境局执法人员于2025年6月15日对A化工企业（属于排污许可重点管理单位）进行现场检查。检查发现：1.该企业排污许可证有效期为2022年8月1日至2027年7月31日，许可COD排放浓度为50mg/L。2.调阅该企业2025年5月份的自动监测数据，发现共有3次COD小时浓度均值超过50mg/L，最高达到78mg/L。3.该企业2025年第一季度的排污许可证执行报告未提交。4.该企业雨水排放口未设置标志牌。问题：（1）针对发现的问题1和2，A企业违反了哪些规定？生态环境部门可以如何依法处理？（2）针对问题3，A企业违反了哪些规定？应如何处理？（3）针对问题4，A企业违反了哪些规定？应如何处理？【答案要点】（1）违反规定：A企业超过排污许可证许可的浓度排放污染物（COD）。处理：依据《排污许可管理条例》第三十四条，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。具体罚款数额需根据超标倍数、持续时间、是否造成严重后果等情节裁量。（2）违反规定：A企业未按照排污许可证规定提交执行报告。处理：依据《排污许可管理条例》第三十七条，由生态环境主管部门责令改正，处每次5千元以上2万元以下的罚款。未按时提交季度执行报告，可按一次计算罚款。（3）违反规定：A企业未按照规定设置污染物排放口标志牌。处理：依据《排污许可管理条例》第三十六条，未按照排污许可证规定设置污染物排放口，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。2.案例背景：B造纸企业计划在现有厂区内扩建一条年产10万吨文化纸的生产线，该扩建项目已于2025年1月取得环评批复。企业现有排污许可证许可COD排放总量为80吨/年，氨氮为8吨/年。扩建项目新增COD排放量预计为20吨/年，氨氮为2吨/年。该企业所在区域为重点水污染物总量控制区，实行总量指标替代制度，替代比例为1.2:1。问题：（1）该企业扩建项目在排污许可方面应履行什么程序？（2）计算该扩建项目需要获得的COD和氨氮总量替代指标分别是多少？（3）该企业可以通过哪些途径获得所需的总量指标？【答案要点】（1）应履行程序：根据《排污许可管理条例》第十六条，在排污许可证有效期内，排污单位新建、改建、扩建排放污染物的项目，应当重新申请取得排污许可证。因此，B企业需要在扩建项目启动生产设施或者在实际排放污染物之前，向原核发排污许可证的生态环境主管部门重新申请排污许可证，将扩建项目的排放量等纳入新的许可范围。（2）计算所需替代指标：替代比例1.2:1，意味着新增1单位排放量，需要削减1.2单位的现有排放量作为替代。COD替代指标量=20吨/年×1.2=24吨/年氨氮替代指标量=2吨/年×1.2=2.4吨/年（3）获得总量指标的途径：a.企业内部挖潜：通过实施清洁生产、深度治理技术改造，削减现有生产线的污染物排放量，形成企业内部可用的富余总量指标。b.排污权交易：在政府设立的排污权交易平台上，购买其他企业通过减排形成的、允许交易的富余排污权指标。c.区域统筹：在符合地方生态环境主管部门管理要求的前提下，申请使用政府储备的总量指标（通常用于重大战略性项目，且有严格限制）。六、论述题（共1题，30分）试论述实施水污染物排放许可制度，对推动水环境质量改善和经济社会高质量发展的重要意义。【答案要点】实施水污染物排放许可制度，是推进生态文明建设、打好污染