国开行政法与行政诉讼法形考任务2试题及答案

国开行政法与行政诉讼法形考任务2试题及答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据行政法理论，下列选项中不属于行政法基本原则的是（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政效益性原则2.行政主体在行使行政职权时，必须严格遵循法律、法规的规定，不得与法律相抵触，这体现了行政法的（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政平等原则D.行政公开原则3.下列国家机关中，属于行政主体的是（）。A.某市人民代表大会B.某省人民政府C.某市中级人民法院D.某县人民检察院4.行政授权的法律依据是（）。A.宪法B.法律、法规或规章C.行政法规D.地方性法规5.根据我国《行政处罚法》，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.人民法院B.人民检察院C.公安机关D.司法行政机关6.行政立法行为属于（）。A.抽象行政行为B.具体行政行为C.依申请的行政行为D.双方行政行为7.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.15日B.20日C.30日D.45日8.行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制进行评价，并将意见报告该行政强制的（）。A.设定机关B.实施机关C.监督机关D.上级机关9.根据《行政复议法》，一般公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。A.15日B.30日C.60日D.90日10.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。A.该国务院部门或省级人民政府B.做出该具体行政行为的国务院部门或省级人民政府C.国务院D.最高人民法院11.在行政诉讼中，对行政行为的合法性负有举证责任的是（）。A.原告B.被告C.证人D.鉴定人12.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.当事人平等原则B.合法性审查原则C.民族语言文字原则D.辩论原则13.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.3个月B.6个月C.1年D.2年14.下列选项中，不属于人民法院受理行政诉讼案件范围的是（）。A.对行政拘留不服的B.认为行政机关没有依法发给抚恤金的C.认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的D.国防、外交等国家行为15.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，（）是被告。A.原行政机关B.复议机关C.原行政机关和复议机关为共同被告D.原行政机关或复议机关16.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，（）。A.可以适用调解B.不适用调解，但赔偿诉讼可以适用调解C.必须适用调解D.只有涉及民事争议时才适用调解17.根据《国家赔偿法》，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。这里的“上年度”是指（）。A.作出赔偿决定时的上一年度B.侵权行为发生的上一年度C.提出赔偿申请时的上一年度D.复议机关作出复议决定的上一年度18.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（），自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。A.6个月B.1年C.2年D.5年19.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行（）的权利。A.听证B.申辩C.复议D.诉讼20.下列关于行政指导的说法，正确的是（）。A.行政指导具有强制力B.当事人不服从行政指导，行政机关可以强制执行C.行政指导属于事实行为D.行政指导属于具体行政行为，可以提起行政诉讼二、多项选择题（每题3分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.行政法法源的形式主要有（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规E.国际条约2.下列关于行政主体的特征，表述正确的有（）。A.行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织B.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织C.行政主体是能够独立承担行政法律责任的组织D.行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织E.公务员也是行政主体3.行政行为的主要内容包括（）。A.设定义务B.赋予权利C.剥夺权利D.变更法律地位E.确认法律事实4.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.暂扣许可证件、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业E.行政拘留5.设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）的作用。A.公民、法人或者其他组织的积极性B.主动性C.市场在资源配置中的决定性D.社会组织的自律作用E.行政机关的宏观调控能力6.行政复议机关在审理复议案件时，具体行政行为有下列（）情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的E.具体行政行为明显不当的7.在行政诉讼中，人民法院可判决撤销被诉行政行为的情形包括（）。A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的E.滥用职权的8.人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为E.行政调解行为以及法律规定的仲裁行为9.行政诉讼证据的种类包括（）。A.书证B.物证C.视听资料D.电子数据E.证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录10.国家赔偿的方式包括（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉E.消除影响、恢复名誉三、判断题（每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政法在形式上没有一部完整的法典，而是散见于各种法律、法规和规章之中。（）2.所有的国家机关都是行政主体，都享有行政权。（）3.行政拘留是一种限制人身自由的行政处罚，只能由公安机关执行。（）4.行政机关在作出行政处罚决定前，无论案件大小，都必须举行听证。（）5.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。（）6.在行政诉讼中，被告不得自行向原告和证人收集证据。（）7.人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。（）8.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。（）9.造成公民身体伤害或者死亡的行为，必须是行政机关及其工作人员在行使行政职权时的行为，才构成行政赔偿。（）10.行政相对人对行政指导不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。（）四、填空题（每题2分，共10分）1.行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。其核心是对________的规范和控制。2.行政机关听取意见可以采取召开________、论证会、听证会等多种形式。3.公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后________内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。4.人民法院审理行政案件，以________为依据，以行政法规、地方性法规为参照。5.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为________之日起计算，但被羁押期间不计算在内。五、简答题（每题10分，共40分）1.简述行政合法性原则的基本内容。2.简述行政处罚与行政强制的区别。3.简述行政诉讼中被告的举证责任及举证期限。4.简述可以申请行政复议的具体行政行为的范围。六、案例分析题（共30分）案例一：某市工商行政管理局（以下简称市工商局）接到群众举报，称该市某商贸公司（以下简称商贸公司）销售假冒伪劣商品。市工商局经过调查取证，认定商贸公司销售的某种型号的空调确为假冒产品，且销售金额较大，遂根据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，作出了如下处罚决定：1.责令停止销售该型号空调；2.没收违法所得5万元；3.罚款20万元。商贸公司对该处罚决定不服，认为市工商局认定的销售金额有误，且罚款过重，遂向该省工商行政管理局申请行政复议。省工商行政管理局经审理认为，市工商局认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，决定维持原处罚决定。商贸公司仍不服，向人民法院提起行政诉讼。问题：1.本案中，谁是行政诉讼的被告？为什么？（5分）2.人民法院在审理本案时，审查的对象是什么？（5分）3.如果市工商局在作出处罚决定前，没有告知商贸公司有要求举行听证的权利，该处罚决定在法律上应当如何认定？（5分）4.在诉讼过程中，市工商局能否自行向商贸公司收集证据？为什么？（5分）案例二：张某系某村村民。因当地政府修建公路，需要征用该村部分土地，张某的承包地正好在征用范围内。乡人民政府为了加快工程进度，在未与张某就补偿安置方案达成一致，也未依法申请人民法院强制执行的情况下，组织人员强行推平了张某承包地上的青苗和附属设施。张某认为乡人民政府的行为严重侵犯了其合法权益，欲寻求法律救济。问题：1.乡人民政府的行为属于什么性质的行政行为？是否合法？为什么？（7分）2.张某可以通过哪些途径维护自己的合法权益？（7分）3.如果张某提起行政赔偿诉讼，赔偿的范围应当包括哪些？（8分）4.若张某在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关应当如何处理？（8分）参考答案及详细解析一、单项选择题1.D解析：行政法的基本原则主要包括行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。行政效益性虽然也是行政管理的追求目标，但在行政法理论体系中，通常不作为与合法性、合理性并列的三大基本原则之一。2.A解析：行政合法性原则是指行政权力的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。严格遵循法律规定体现了合法性原则。合理性原则侧重于行政行为的公正、适度。3.B解析：行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担行政法律责任的组织。某省人民政府属于国家行政机关，享有行政职权，是典型的行政主体。A属于国家权力机关，C、D属于司法机关。4.B解析：行政授权是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。其法律依据包括法律、行政法规、地方性法规以及规章。5.C解析：根据《行政处罚法》第十八条规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。6.A解析：抽象行政行为是指行政主体针对不特定对象制定的具有普遍约束力的规范性文件的行为。行政立法行为（如制定行政法规、规章）的对象是不特定的公众，具有反复适用性，属于典型的抽象行政行为。7.D解析：根据《行政许可法》第四十二条第二款规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日。四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。8.A解析：根据《行政强制法》第十五条规定，行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。9.C解析：根据《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。10.B解析：根据《行政复议法》第二十四条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。11.B解析：根据《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是行政诉讼举证责任分配的核心原则。12.B解析：《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这确立了行政诉讼的合法性审查原则，原则上不审查行政行为的合理性（除非行政处罚显失公正）。13.B解析：根据《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。14.D解析：根据《行政诉讼法》第十三条，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。15.C解析：根据《行政诉讼法》第二十六条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。16.B解析：根据《行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。17.A解析：根据《国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。这里通常指作出赔偿决定时的上一年度。18.C解析：根据《国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。19.A解析：根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。20.C解析：行政指导是指行政主体在其职责范围内，为达成一定行政目的，通过制定诱导性政策、计划、纲要等引导行政相对人作出或不作出某种行为的行为。它不具有强制力，属于事实行为，通常不可诉。二、多项选择题1.ABCDE解析：我国行政法的成文法源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、国际条约与协定、法律解释等。2.ABCD解析：行政主体的特征包括：享有国家行政权力，实施行政活动；能以自己的名义行使行政权；能独立承担行政法律责任。行政主体主要是国家行政机关，也包括法律法规授权的组织。公务员是代表行政主体执行公务的工作人员，不是行政主体本身。3.ABCDE解析：行政行为的内容主要包括：赋予权利或利益；设定义务（包括作为义务和不作为义务）；剥夺权利或免除义务；变更法律地位或法律事实；确认法律地位或法律事实。4.ABCDE解析：根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业；责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。5.ABCD解析：根据《行政许可法》第十一条，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。6.ABCDE解析：根据《行政复议法》第二十八条，具体行政行为有主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的等情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。7.ABCDE解析：根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为有主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的；明显不当的等情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。8.ABCDE解析：根据《行政诉讼法》第十三条，国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为等不属于受案范围。行政调解行为也不属于受案范围。9.ABCDE解析：根据《行政诉讼法》第三十三条，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上均包括。10.ABCDE解析：根据《国家赔偿法》第三十二条、第三十五条，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。三、判断题1.√解析：行政法涉及领域广泛，没有统一的法典，形式上分散于各种法律规范文件中，这是行政法在形式上的一个重要特点。2.×解析：只有享有国家行政权力，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担法律责任的组织才是行政主体。并非所有国家机关（如立法机关、司法机关）都是行政主体。3.√解析：行政拘留属于人身罚，只能由公安机关及法律规定的其他机关（如国家安全机关）行使。4.×解析：听证程序并非所有行政处罚决定前的必经程序，只适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等较重的行政处罚。5.√解析：根据《行政复议法》第七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。6.√解析：根据《行政诉讼法》第三十五条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。这是为了防止行政机关“先裁决后取证”。7.√解析：《行政诉讼法》第六十条明确规定，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。8.√解析：根据《行政诉讼法》第五十八条规定，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。9.√解析：国家赔偿责任要求侵权行为必须是与行使职权相关的行为。如果行政机关工作人员实施了与行使职权无关的个人行为，国家不承担赔偿责任。10.×解析：行政指导不具有强制力，当事人是否听从取决于自愿。因此，行政指导通常不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。四、填空题1.行政权解析：行政法调整的核心是行政关系，即行政权在运行过程中产生的关系，因此核心是对行政权的规范和控制。2.听证会、座谈会解析：根据《行政许可法》及相关行政程序规定，听取意见可以采取召开座谈会、听证会等多种形式。3.十日解析：根据《行政诉讼法》第四十八条规定，公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限。4.法律解析：根据《行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律为依据。行政法规、地方性法规是参照，规章是参考。5.违法解析：根据《国家赔偿法》第三十九条，行政赔偿请求时效的起算点是行为被依法确认为违法之日。五、简答题1.简述行政合法性原则的基本内容。答：行政合法性原则是行政法最重要的基本原则，其主要内容包括：(1)行政职权必须基于法律的授予和设定：行政机关的职权必须有法律依据，“法无授权不可为”。没有法律依据，行政机关不得行使行政权力。(2)行政职权必须依据法律行使：行政机关在行使职权时，必须严格遵守法律的规定，包括实体法的规定和程序法的规定，不得违反法律。(3)行政授权、行政委托必须有法律依据：行政权力的转让必须有法律依据，符合法律规定的程序。(4)违法行为必须承担法律责任：行政机关及其工作人员违法行使职权，必须承担相应的法律责任，包括撤销违法行为、赔偿损失等。2.简述行政处罚与行政强制的区别。答：行政处罚与行政强制虽然都是行政行为，但有显著区别：(1)目的不同：行政处罚的目的是制裁违法行为，对违法者予以惩戒，以儆效尤；行政强制的目的是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等，属于保障性和预防性措施。(2)对象不同：行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，针对的是其违法行为；行政强制的对象可能是人身、财产，也可能是行为，针对的是可能造成危害或已造成危害的状态。(3)性质不同：行政处罚属于制裁性、最终性的处理决定；行政强制属于过程中的临时性或保障性措施（如强制措施）或迫使履行义务的手段（如强制执行）。(4)程序不同：行政处罚通常遵循严格的调查、决定、告知程序；行政强制则遵循特定的强制程序，如即时强制的要求更为紧迫。3.简述行政诉讼中被告的举证责任及举证期限。答：(1)举证责任：根据《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任。被告应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。如果被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为被诉行政行为没有相应的证据。(2)举证期限：被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在规定期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。4.简述可以申请行政复议的具体行政行为的范围。答：根据《行政复议法》，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。六、案例分析题案