【山西省促进城乡义务教育均衡发展的财政政策现状及存在的问题和对策13000字】

山西省促进城乡义务教育均衡发展的财政政策现状及存在的问题和对策我国从2007年开始全面免除农村地区义务教育阶段的学费，2008年实现城乡义务教育一律免除学费。经历了普九义务教育均衡发展等一系列发展。山西省义务教育发展不平衡问题得到有效缓解。但从山西省义务教育的均衡发展财政政策实施效果来看，城乡差距仍然很大，义务教育财政政策的调整是政府必须选择的。我国等因素有很大差异，要实现省义务教育均衡发展还有困难。首先要解决的是实现县内义务教育的均衡发展。山西是人口大的省份，是教育大的省份，同时又是农业大省。近年山西省为实现义务教育平衡发展，不断增加财政的投入，义务教育的办学条教育发展的现状，发现了山西省在城乡义务教育均衡发展中存在义务教育财政投资体制城乡“二元性”、教育投资结构不合理、教育经费短缺以为规范学校建设、城市中小学类别，以促进山西省义务教育均衡发展而提出的财政政策建关键词：城乡义务教育均衡发展财政政策效果经费保障机制 11.1选题背景与意义 11.2国内外研究综述 1 41.4论文的研究方法 52相关概念界定和理论基础 52.1相关概念界定 52.2理论基础 63山西省城乡义务教育均衡发展的财政政策现状及存在问题 7Ⅱ3.1山西省城乡义务教育发展的基本概况 73.2促进山西省城乡义务教育均衡发展的财政政策实施现状 9 4国际经验比较与借鉴 4.1国际经验比较分析 144.2对我国改革的启示 155促进山西省城乡义务教育均衡发展的财政政策建议 5.1优化义务教育教育投资结构 5.2完善义务教育均衡发展经费保障机制 5.3建立规范的义务教育财政转移支付制度 6结语 1.1选题背景与意义率达到了99.95%,普通初中生也从原来的0.93万人增加到现在的113.76万人，2018年，山西省成为了全国第15个全省通过国家义务教育均衡发展县督导检查的省份，会层面来说，中央政府连续十几年将“三农”问题作为重点扶持对象，由此可见政2eilBruce(1997)在《PublicFianaceandtheAmericanEconomy》一书中通过研究公学者Geof(1998)通过深入调查研究典型国家的教育问题，发现市场对基础教育的我国对于义务教育均衡发展研究较为迟缓，直到20世纪末期才有学者开始关注(1)城乡义务教育失衡的现状教育的硬件条件和软件条件探讨了城乡义务教育均衡发展在提供硬性条件方面不平学者薛军，闻勇(2017)通过梳理城乡义务教育均衡理念，提出了其遵循的动态学者杨青青，任延浩(2017)从教育产出的两个维度公平和效率出发，探讨了教学者张艳芳(2017)运用比例原则揭示了当前农村义务教育体制下“以县为主”学者马驷驹，尹瑶(2019)从教育公平的原则出发调查分析了我国西部义务教育(2)城乡义务教育失衡的原因王旭东(2009)以北京市义务教育发展为研究对象，指出了由于公共财政的缺位导致学者肖军虎，范先佐(2012)对山西省的部分学校进行调查分析，发现这些地区学者宗晓华，陈静漪(2015)利用东部面板数据，从财力，物力，人力三方面构(3)完善我国城乡义务教育政策的研究学者肖军虎、王文萌(2019)调查了山西省11个城市的农村学生进城就读情况，学者范先佐，战湛(2016)指出，我国义务教育长期发展不平衡的主要原因是两学者吴佳静(2018)分析了我国义务教育非均衡化的原因和现阶段面临的困境，学者高娟(2017)指出了我国二元经济结构以及以县级财政为主要支出来源导致学者张侃(2020)从社会大环境变化切入，深入分析了我国城乡义务教育发展失2.定量分析方法：通过对山西省教育方式、师生比例、学生人均有形资产总额的可能实现教育资源的平均分配，政府在充分考虑了自然和地区经济等因素的基础合理安排教育经费，满足不同地区的教育要求，在一定条现出非竞争性。我国义务教育是免费的，即使有一些社会个人不愿意承担费用，其8截止2020年末，山西省共有普通初中2299所，其中农村地区715所，在校学生共计1816924,其中农村地区占到11%,共有普通小学5445所，其中农村地区有3025所，在校学生2284991人，其中农村地区占到了19.1%。2015年-2020年间，山西义务教育阶段中的校舍建筑面积和计算机台数有了大幅度增长，农村地区涨幅高于总体涨幅情况。这说明，在2015年-2020年中，由于财政类别校舍建筑面积(万平方米)计算机数(万2015年2020年5年义务教育阶段总体情况农村总体情况初中合计农村小学合计农村小学的办学条件在不断变好，校舍建筑面积增幅为10.5%,计算机的增长幅度最大，为250%。类别教师人数(人)专任教师人数(人)2015年2020年2015年2020年总体情况由表3-2可知，2015-2020年，总体教师人数由393604人增长到394558人，增加人，专任教师增加了17979,说明农村义务教育阶段教师质量提升速度很快。3.2促进山西省城乡义务教育均衡发展的财政政策实施现状经常性收入增长率高，2017-2019年财政经常性收入为1076亿元，1276亿元，1518亿元，增长率分别为18.6%,19.36%,19.38%,预算内教育经费拨款为2488亿元，2543亿元，3042亿元，增长率为55.9%,12.02%,19.63%,其中有两年预算内教育(1)公共财政教育支出增长情况公共财政教育支出(亿元)公共财政支出(亿公共财政教育支出占公共财政支出的不断增加，公共财政教育支出占公共财政支出的比重(2)义务教育阶段生均公共财政预算教育事业费支出情况根据表3-4可知，2019年全省小学生均公共财政预算教育事业费为11207.93元，增长率为0.62%。增长最快的是大同市，增长率为6.85%。普通初中生均公共预算内财政教育经费为15673.77元，增长了1.77%。增长最快的是晋城市，为12.94%。地区普通小学普通初中2018年9年增长率8年9年增长率山西省太原市大同市阳泉市长治市晋城市朔州市晋中市运城市忻州市临汾市吕梁市(3)各级教育生均公共财政预算公用经费支出增长情况2019年全省小学生均公共财政预算公用经费支出为2457.42元，同比增长2.33%,增长最快的是晋城市，增长率为13.48%。全省普通初中生均公共财政预算公用经费支出为3129.63,同比增长0.08%,增长最快的是阳泉市，增长率为22.78%。地区普通小学普通初中2018年2019年增长率2018年2019年增长率山西省太原市大同市阳泉市长治市晋城市朔州市晋中市运城市忻州市临汾市吕梁市3.3促进山西省城乡义务教育均衡发展财政政策存在的问题表3-6太原市各地区义务教育经费投入情况地区一般公共预算教育经费投入(亿元)太原市太原市本级小店区迎泽区杏花岭区尖草坪区万柏林区晋源区清徐县阳曲县娄烦县古交市山西省早就有将义务教育财政转移支付制度作为促进义务教育均衡发展的重要大了政府投入，联邦政府设立了“REAP”项目，采取专项拨款制度促进城乡义务教在19世纪40年代为了保障义务教育的实施，制定了相关的法律政策。因为义务教育过渡。20世纪50年代，韩国经历了长时期的经济动荡，在这个时期，政府压力很大，城市。上世纪60年代，韩国经济转型，伴随着政府经济实力的增强，义务教育也由城乡教师待遇差别大，很多教师不愿意待在农村，造成城乡之间教师质量的不均6结语山西省各地市要进一步扩大一般性转移支付规模来弥补实施“两免一补”政策带来的经费缺□,现义务教育的“三个增长”,使一般性转移支付能够真正发挥在平2015(22)