2026 年人人讲安全 个个会应急安全宣讲

安全生产月2026年安全生产月主题宣讲人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患宣讲单位安全生产委员会宣讲日期2026年08月03日宣讲纲要01安全为基领会精神，认清形势，筑牢安全发展理念02隐患攻坚聚焦重点，全员参与，深入排查整治风险隐患03应急有方掌握常识，强化演练，提升应急避险实战能力04责任在肩压实责任，完善机制，构建安全生产长效机制CHAPTER01安全为基安全是发展的前提，是稳定的基石深刻领会安全生产重要论述，准确把握当前安全生产形势深刻领会安全生产重要论述安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松核心要义坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位根本遵循树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针实践要求从源头上防范化解重大安全风险，推动安全生产治理模式向事前预防转型责任原则管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，多次发表重要讲话、作出重要指示批示2026年安全生产月总体部署全国联动：覆盖各省市，地方实施方案同步制定011980年—"全国安全月"021991年—调整为"安全生产周"032002年—恢复为"安全生产月"人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患第25个全国安全生产月5月9日主题影片发布《转型关键期》5月21日全面部署安委办〔2026〕2号通知印发5月28日全国启动仪式6月16日咨询日主会场安徽省合肥市安全生产法核心要点解读现行安全生产法确立"安全第一、预防为主、综合治理"方针核心制度（一）01全员安全生产责任制明确各岗位责任人员、责任范围和考核标准02双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理核心制度（二）03第一责任人制主要负责人全面负责本单位安全生产工作04新兴行业覆盖平台经济等新兴行业须建立健全并落实全员责任制投入保障加大资金、物资、技术、人员投入保障力度能力建设加强标准化、信息化建设，提高安全生产水平双重预防机制深度解析双重预防机制是安全生产法确立的核心制度风险分级管控红橙黄蓝四色分级按风险等级确定管控层级多维度管控从组织、制度、技术、应急全方位覆盖管控目标确保风险始终受控隐患排查治理01闭环管理发现→评估→整改→验收四步流程02挂牌督办重大隐患实行挂牌督办制度03五到位落实责任、措施、资金、时限、预案风险管控不到位形成隐患，隐患治理不及时酿成事故，必须双管齐下VS治本攻坚三年行动总览2026年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年加快推动治理模式向事前预防转型，提升本质安全水平推进策略源头治理关口前移，防患于未然系统治理全链条防控，协同发力综合治理多措并举，标本兼治重点任务01压实企业主体责任02深化重点行业整治03提升监管执法效能04纳入"十五五"国民经济和社会发展规划收官之年要求：逐项对标、对表销号，确保三年行动圆满收官从被动应对到主动防控安全生产没有旁观者，全员参与、全员负责、全员落实传统模式事后追责被动应对亡羊补牢现代模式事前预防主动防控防患未然四大转型支柱转型关键风险管控与隐患排查贯穿生产经营全过程实现路径从"人防"向人防+技防+制度防三位一体转变科技赋能大数据、人工智能、物联网提升安全管理智能化社会共治政府监管、行业自律、企业负责、社会监督多元共治→CHAPTER02隐患攻坚隐患就是事故，排查不留死角聚焦重点行业领域，全员参与排查整治，实现风险隐患动态清零隐患排查整治总体要求2026年安全生产月核心任务：围绕"排查整治风险隐患"主题，广泛动员全民参与排查机制畅通安全生产风险隐患举报渠道，鼓励从业人员主动排查报告身边隐患整治机制突出8大重点行业领域，聚焦"九小场所"和人员密集场所，开展全链条整治奖励机制完善内部隐患报告奖励机制，实现小隐患小奖、大隐患大奖小隐患小奖大隐患大奖曝光机制用好"明查暗访+媒体曝光"工作机制，开设"风险隐患曝光台"专栏深刻吸取近年来各类事故教训，举一反三开展类比排查整治八大重点行业领域风险聚焦重点行业领域主要风险类型与整治重点矿山透水、坍塌、瓦斯爆炸，严查超层越界开采危险化学品泄漏、爆炸、中毒，强化储运全链条管控建筑施工高处坠落、坍塌、起重伤害，落实深基坑与脚手架防护交通运输车辆碰撞、危化品运输泄漏，严查超载超速工贸有限空间中毒、粉尘爆炸，推行作业审批制度烟花爆竹非法生产、违规储存，严打非法经营链条燃气管道泄漏、用户端隐患，推进老旧管网改造消防电气火灾、通道堵塞，打通生命通道专项治理8大重点行业领域须逐一落实排查整治重大事故隐患判定标准解读学好用好重大事故隐患判定标准，是2026年安全生产月的关键要求宣贯形式与地方实践专家解读、骨干宣讲、科普讲解多种形式推进广东：结合"万名专家下基层"用好在线问诊平台辽宁：隐患排查实操比武竞赛以赛促学提升一线能力覆盖范围与能力目标重点行业全覆盖矿山、危化品、建筑施工、消防、工贸等基层一线目标看得懂标准、找得出隐患、说得清风险总体目标每名从业人员具备基本隐患识别与上报能力看得懂标准、找得出隐患、说得清风险隐患举报与奖励机制举报渠道全国统一热线12350，24小时受理微信小程序"安全生产举报"、"我要拍隐患"奖励机制小隐患小奖、大隐患大奖推动单位完善内部报告奖励机制广泛发动群众举报，落实奖励兑现鼓励从业人员主动排查报告形成人人都是安全员的良好氛围对举报人信息严格保密，保障举报人合法权益不受侵害明查暗访与媒体曝光机制2026年安全生产月创新实施"明查暗访+媒体曝光"工作机制明查暗访组织新闻媒体随行督查直插基层暗访核实举报线索深入一线核查曝光台集中曝光重大事故隐患、违法违规行为公开整改不力单位强化法律震慑以舆论监督倒逼问题整改、隐患清零、责任落实安全宣传进企业进社区安全宣传"五进"是2026年安全生产月活动的重要抓手，推动安全宣传直达基层末梢进企业01企业负责人带头讲安全课开展"安全生产大家谈""以案普法"等活动02班前会、安全宣誓将安全理念融入日常作业03组织观看宣传片、警示教育片从正反两面强化红线意识进社区01建设社区安全宣教体验角发挥网格员、物业人员、志愿者作用02组织邻里互助式应急培训普及家庭防火、用电用气安全知识03上海闵行区创新推出"安全夜市"实现寓教于乐安全宣传进农村进学校进家庭进农村乡村广播+宣传栏深入大集、文化广场等场所普及安全知识有限空间、农机安全、用电用气、防溺水烟花爆竹专项燃放安全宣传进学校"小手拉大手"校园安全教育+家校联动全面普及交通安全、防溺水、地震避险知识安全公开课东营"同上安全公开课"+微视频征集进家庭"敲门行动"发放应急手册，排查燃气、消防、电动车充电隐患储备应急物资提升家庭自救能力倡导家庭安全常态化隐患排查创新宣教形式提升参与度推动传统"宣教式"向"互动式"升级，让安全知识听得懂、学得会、用得上进村入户科普大篷车、应急志愿者、科普讲解员面对面精准科普产品推送科普读物、动漫游戏、短视频等群众性宣传产品开发推送沉浸体验依托安全体验馆、防灾减灾科普馆、应急实训基地开展体验地方创新上海"安全夜市"、贵州腾庆煤矿安全知识竞赛机构开放市场监管总局组织特种设备检验机构开放实验室与科普基地听得懂、学得会、用得上CHAPTER03应急有方平时多流汗，急时不流血掌握十大应急常识，强化实战演练，确保个个会应急应急能力建设核心要求应急能力建设三层体系安全意识筑牢风险预判根基应急知识掌握处置规范流程实战技能提升避险自救能力演练形式数字推演打基础→实战模拟练反应→综合演练验协同重点覆盖高危行业企业医院学校商场等人员密集场所养老托育机构安全生产月期间，各级政府和有关部门须至少组织1次应急预案培训和演练让每一位从业人员都具备基本的应急避险和自救互救能力十大应急常识概览每一项常识都关乎生命安危，须人人掌握、个个过关十大应急常识——公民应急能力的"必修课"十大应急常识分类总览出行安全自然灾害居家安全1

交通安全常识2

地震常识5

燃气安全常识6

火灾逃生常识3

暴雨洪涝常识9

家电安全常识7

电动自行车安全常识4

雷电常识10

电梯安全常识8

防溺水常识涵盖出行安全、自然灾害、居家安全三大领域，覆盖日常生活全场景火灾逃生与燃气安全火灾逃生常识保持冷静，迅速判断逃生路线，用湿毛巾捂住口鼻低姿前进不乘坐电梯，沿疏散指示标志向安全出口撤离身上着火就地打滚或用厚重衣物压灭火苗室外着火门已发烫时，切勿开门，用浸湿被褥堵门缝等待救援燃气安全常识使用燃气时保持通风，人不离灶，用后关阀定期检查软管是否老化、接口是否松动，到期及时更换发现燃气泄漏，立即关闭阀门、开窗通风，严禁开关电器和明火撤离到室外安全区域后拨打燃气公司抢修电话电动自行车与家电安全电动自行车安全

严禁进楼入户、楼道充电必须停放在指定区域，禁止室内及楼道充电使用原装充电器，不私拉乱接，避免过度充电定期检查电池，发现鼓包、变形立即停用更换购买正规品牌，不擅自改装电池与线路家电安全3C认证准入，人走电断插座不超负荷，大功率电器使用专用插座使用后及时拔插头，长时间外出切断总电源手湿不触碰开关，定期检查线路老化选购带3C认证合格产品，拒绝三无电器自然灾害应急避险要点地震避险蹲下、掩护、抓牢震时就近躲避，震后迅速撤离至空旷地带室内躲在坚固桌下或墙角，远离窗户室外远离建筑物、电线杆、广告牌等倒塌物暴雨洪涝避险预警为先，涉水即止关注气象预警，橙红预警时减少外出不涉水行走，避开井盖、电线杆、涵洞驾车遇积水勿强行通过，水位上涨弃车转移高处雷电避险降低高度，切断回路不站高处、大树下、电线杆旁室内关闭门窗，拔掉电器插头室外双脚并拢蹲下，减少与地面接触面积应急演练体系与要求桌面推演打底、专项演练深化、综合演练收官桌面推演→专项演练→综合演练第一阶段：桌面推演1至2月集中完成，覆盖全部17项专项预案风险类别随机抽选一线人员口述流程，推演通过率低于80%须补训第二阶段：专项演练每月不少于2次实战演练，场景参数按真实工况设置涵盖危化品泄漏、有限空间中毒、动火火灾、起重伤害等场景第三阶段：综合演练高危行业单位至少每半年1次综合预案演练（法定要求）辽宁省组织"应急使命·2026"事故灾害救援综合应急演练典型应急演练案例各地在2026年安全生产月期间开展了形式多样的应急演练活动青岛防汛演练模拟突发强降雨导致深基坑滑塌积水、人员被困按预案完成险情上报、人员撤离、围堰封堵、抽排水及搜救转移150余人参加，全面检验项目防汛应急能力姜堰消防演练组织35家医疗卫生机构开展消防安全培训演练累计40余场次，参与2000余人次联合消防部门开展重大火灾风险隐患检查指导35家次江苏铁路演练交通运输确定为重点突出领域，6月专项开展检验铁路系统应急响应、旅客疏散、线路抢修等综合能力平时多流汗，急时不流血自救互救核心技能应急能力最终落脚于自救互救的实战技能，须人人掌握以下核心技能各地依托安全体验馆、应急实训基地开展沉浸式技能培训，让安全技能成为本能反应灭火器使用"提拔握压"—提起灭火器、拔掉保险销、握住喷管对准火焰根部、压下压把扫射心肺复苏（CPR）判断意识→呼叫救援→胸外按压30次（深度5至6厘米）→人工呼吸2次，循环操作创伤止血包扎直接压迫止血法、加压包扎法，伤口异物不随意拔除疏散引导熟悉本岗位最近的安全出口和集合点，引导同事有序撤离、不拥挤推搡CHAPTER04责任在肩安全生产没有旁观者，没有局外人压实全员安全责任，完善长效管理机制，筑牢安全生产防线全员安全生产责任制陕西省规定：从业人员上岗前须进行岗位安全检查，确认安全后方可操作五级责任体系层级责任主体核心职责第一级主要负责人本单位安全生产

第一责任人

，全面负责第二级分管负责人对分管领域负

直接领导责任第三级职能部门负责人负责本部门安全管理工作第四级车间班组长负责本班组安全生产

日常管理第五级岗位从业人员对本岗位安全生产负

直接责任落实机制编制全员安全生产

责任清单

，明确责任内容、范围和考核标准向全体从业人员

公示

责任清单和考核结果实现

责任到人、失职必究企业主体责任法定要求序号制度名称序号制度名称1安全生产资金投入制度7隐患排查治理制度2劳动防护用品管理制度8危险作业管理制度3安全设施和设备管理制度9安全生产奖惩制度4安全生产教育和培训制度10应急预案管理制度5安全生产检查制度11事故报告和应急救援制度6风险分级管控制度12解散关闭的安全责任制度陕西省2026年2月1日起施行《生产经营单位安全生产主体责任规定》，明确13项制度安全管理人员每月至少组织1次综合安全生产检查；班组每日岗前检查，当班后排查关键环节隐患安全生产长效机制建设标准化建设推进标准化达标创建实现操作流程规范化落实安全设施"三同时"同时设计、同时施工、同时投入生产和使用信息化赋能智能化监管水平提升运用大数据、人工智能、物联网信息管理平台建设实现隐患排查治理全过程可追溯双重预防常态化融入日常管理风险分级管控和隐患排查治理闭环管理流程发现、评估、整改、验收重大隐患挂牌督办确保整改五落实——责任、措施、资金、时限、预案安全文化建设路径理念层·核心引领树立"人民至上、生命至上"核心价值观，将安全融入企业基因；通过"安全生产大家谈""