2026年村委聘用干部的自查报告

2026年村委聘用干部的自查报告为深入贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》及省、市、县关于村级干部队伍建设的系列规定，全面排查村委聘用干部管理使用中的风险隐患，夯实乡村振兴人才支撑，我村于2026年8月15日至9月5日，严格按照镇党委、政府《关于开展村级聘用干部专项自查的通知》要求，坚持“实事求是、问题导向、标本兼治”原则，通过档案核查、民主测评、个别访谈、实地走访等方式，对当前村委9名聘用干部的选聘程序、履职能力、作风纪律、作用发挥等情况进行全维度自查，现将具体情况报告如下：一、基本情况概述本次自查覆盖村委全部聘用岗位，包括便民服务代办岗2人、综治调解岗2人、乡村振兴专岗1人、人居环境管护岗2人、文化宣传岗1人、财务辅助岗1人，共9人。从人员结构看：年龄层面，35岁及以下4人，占比44.4%；36-50岁3人，占比33.3%；51岁及以上2人，占比22.3%，平均年龄38.7岁，较2023年换届时下降4.2岁。学历层面，大专及以上学历5人，占比55.6%；高中（中专）学历3人，占比33.3%；初中学历1人，占比11.1%，其中涉农专业背景2人，有企业经营管理经验2人，退役军人1人。聘用年限层面，聘用满3年及以上4人，占比44.4%；1-3年3人，占比33.3%；不满1年2人，占比22.3%。从前期运行成效看，2025年以来，村委聘用干部累计承接办理便民服务事项1287件，群众办结满意度达98.2%；排查化解邻里纠纷、土地权属等矛盾36起，调解成功率97.2%；协助完成12户脱贫户、3户监测户的帮扶措施落地，推动2个特色种植项目落地，带动32户村民增收；完成村庄公共区域保洁、基础设施巡查1400余次，组织开展文化惠民活动24场，覆盖村民1800余人次，整体队伍已成为村“两委”推进村级事务的重要辅助力量。二、自查工作开展情况（一）强化组织领导，明确自查责任村“两委”第一时间召开专题会议传达上级自查工作要求，成立由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长、村监会成员、党员代表、村民代表共7人组成的自查工作小组，制定《XX村2026年聘用干部专项自查实施方案》，明确“选聘合规性、履职实效性、作风廉洁性、管理规范性”4大类18项自查指标，细化档案核查、民主评议、问题核实、整改落实4个工作阶段，逐项明确责任人和完成时限，确保自查工作不留盲区、不走过场。（二）严格核查流程，全面摸排情况1.档案全量核查：对9名聘用干部的选聘档案、劳动合同、考核记录、培训档案进行逐一核对，重点核查选聘是否公开透明、程序是否符合规定、合同条款是否合规、薪酬发放是否到位。累计查阅档案材料127份，核实聘用公告、报名登记表、笔面试成绩、考察记录、公示材料等关键要件共45项，形成档案核查台账1份。2.民主测评访谈：组织村“两委”成员、党员代表32人、村民代表45人，对聘用干部的“政治素质、履职能力、服务态度、工作实绩、廉洁自律”5个维度进行民主测评，累计发放测评票86份，回收有效票86份，测评优秀率最低为72.1%，最高为94.2%。同时，逐一访谈村“两委”成员5人、党员代表12人、村民代表18人、服务对象24人，收集意见建议共37条。3.履职情况核实：对照各岗位年度工作清单，逐一核实聘用干部2026年以来的任务完成情况，查阅工作台账、服务记录、群众反馈等佐证材料，核实重点任务完成率、群众投诉处理率、政策落实准确率等核心指标，对2名存在任务滞后情况的聘用干部，逐一核实滞后原因及整改情况。4.纪律作风排查：由村监会牵头，对聘用干部是否存在优亲厚友、吃拿卡要、履职不力、脱岗漏岗等问题进行专项排查，查阅2026年以来的考勤记录、群众投诉台账、村级财务支出凭证，共核查涉及聘用干部的财务报销凭证12份，核实群众投诉事项2起，均已完成整改。三、聘用干部管理主要做法及成效（一）严把选聘入口，程序规范透明严格落实“公开报名、资格审查、笔试面试、组织考察、公示聘用”五步选聘流程，所有聘用岗位均提前7天在村公告栏、村民微信群发布招聘公告，明确岗位要求、薪酬待遇、报名条件，优先吸纳本村返乡大学生、退役军人、致富能手、熟悉村级事务的村民参与报名。2023年以来的6次聘用招聘中，累计报名72人次，平均竞争比达8:1，所有拟聘用人员均经过村“两委”联合考察、7天公示无异议后，签订正式劳动合同，合同期限1-3年，试用期2个月，试用期满考核合格后方可正式聘用，杜绝了“人情聘用”“暗箱操作”问题。2026年新聘用的2名乡村振兴专岗、文化宣传岗人员，均为本村大专学历毕业生，熟悉村内情况，入职后3个月即独立承担岗位工作，群众认可度较高。（二）强化教育培训，提升履职能力建立“季度集中培训+岗位结对帮带+外出观摩学习”三级培训体系，每年围绕党的惠农政策、村级事务办理流程、群众工作方法、岗位专业技能等内容开展集中培训不少于8次，2025年以来累计组织聘用干部参加县、镇、村三级培训42人次，其中综治调解岗2人取得县级人民调解员资格证书，财务辅助岗1人取得会计从业资格证书。落实“两委”成员结对帮带机制，每名聘用干部由1名村“两委”成员作为帮带导师，日常工作中手把手教授工作方法、讲解政策要求，帮助快速适应岗位。同时，每年组织聘用干部到周边先进村观摩学习不少于2次，先后学习了人居环境管护、便民服务体系建设、村级矛盾调解等先进经验12项，有效提升了队伍整体履职能力。（三）健全考核机制，倒逼责任落实制定《XX村聘用干部绩效考核管理办法》，考核分为“日常考勤+季度任务考核+年度民主测评”三部分，权重分别为20%、50%、30%，考核结果与薪酬发放、续聘解聘直接挂钩。日常考勤实行“早签到、晚签退+外出报备”制度，每月考勤情况在村公告栏公示，脱岗1次扣除当日薪酬，月度脱岗累计3次扣除当月绩效的10%。季度考核由村“两委”对照岗位任务清单逐项核实完成情况，未按要求完成任务的逐项扣减绩效分。年度民主测评优秀率低于60%的，直接予以解聘。2025年以来，先后有2名聘用干部因季度考核未达标被扣减绩效，1名聘用干部因连续两个季度考核排名末位被约谈，队伍履职积极性显著提升，2026年上半年重点任务完成率较2025年同期提升11.7个百分点。（四）强化待遇保障，激发队伍活力严格落实聘用干部薪酬待遇，薪酬由“基础工资+绩效工资+年终奖金”构成，基础工资每月2200-2800元，根据岗位层级确定，绩效工资每月500-800元，根据考核结果发放，年终奖金最高可达年基础工资的20%。2025年全村聘用干部平均年收入达3.8万元，较2023年增长18.7%。同时，为所有聘用干部缴纳城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，每年组织1次免费健康体检，对表现优秀的聘用干部，优先推荐参加镇级优秀工作者评选、优先纳入村级后备干部培养库。2023年以来，已有2名优秀聘用干部纳入村级后备干部库，1名聘用干部被评为2025年度镇级“便民服务先进个人”，队伍归属感和干事创业动力持续增强。（五）突出作用发挥，助力乡村发展各岗位聘用干部立足职责定位，主动担当作为，在村级各项工作中发挥了重要作用：便民服务岗2名干部全年无休值守村委便民服务点，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门代办服务126次，2025年我村便民服务考核位列全镇第2名；综治调解岗2名干部常态化开展矛盾排查，2026年以来累计化解宅基地纠纷、邻里矛盾14起，实现了“小事不出村、矛盾不上交”，我村被评为2025年度县级“平安村”；乡村振兴专岗干部牵头完成150亩富硒水稻种植项目的申报、实施，带动21户脱贫户每户年增收1200元；人居环境管护岗干部建立“每日巡查、每周通报、每月整改”机制，村庄人居环境考核连续8个季度位列全镇前3名；文化宣传岗干部牵头组建村级广场舞队、秧歌队，组织开展“我们的节日”系列文化活动，2026年开展的“村晚”活动被县级媒体报道，丰富了村民精神文化生活；财务辅助岗干部规范村级财务记账流程，2025年村级财务审计未发现违规问题。四、自查发现的主要问题（一）选聘程序仍有薄弱环节一是2023年之前聘用的3名干部（人居环境管护岗2人、财务辅助岗1人）档案材料不全，缺少当时的招聘公告、笔面试成绩记录，仅存聘用合同和考察记录，档案规范性不足。二是部分岗位招聘标准针对性不强，例如2025年招聘文化宣传岗时，未明确要求具备文化活动组织、新媒体运营等相关能力，导致最初聘用的1名人员因能力不匹配，试用期考核不合格被解聘，增加了选聘成本。三是考察环节不够深入，2026年新聘用的1名人居环境管护岗人员，考察时仅征求了其所在村民小组组长的意见，未向周边群众核实其日常表现，入职后发现存在工作责任心不强、怕苦怕累的问题，影响了岗位工作开展。（二）队伍能力素质存在短板一是专业能力不足，乡村振兴专岗人员虽为大专学历，但缺乏农业项目申报、产业运营相关专业知识，2026年申报的1个乡村旅游项目因材料不规范、可行性论证不足，未通过县级审核。财务辅助岗人员仅持有基础会计从业资格证书，对村级集体经济组织财务制度、惠农补贴资金核算等内容不熟悉，曾出现2次记账不规范问题，被镇农经站要求整改。二是政策熟悉度不够，3名50岁以上的聘用干部对最新的养老补贴、医保报销、监测户帮扶等政策掌握不全面，2026年以来累计出现3次政策解答不准确，导致群众“多跑一趟”的问题，被群众投诉。三是群众工作能力不足，2名年轻聘用干部缺乏与村民沟通的经验，调解矛盾时无法抓住问题核心，2026年有2起矛盾纠纷最初调解失败，经村“两委”成员介入后才得以化解。（三）日常管理存在宽松软问题一是考勤制度执行不严格，部分聘用干部存在“晚到10分钟不算迟到、提前走10分钟不算早退”的模糊认识，2026年以来累计有12人次脱岗10-30分钟未报备，其中人居环境管护岗人员因需外出巡查，未建立巡查轨迹登记制度，存在“名义外出巡查、实际办私事”的风险。二是考核精准度不够，季度考核仅对照任务清单核查是否完成，未对工作质量、群众满意度进行细化评分，导致部分干部“只求完成、不求做好”，例如便民服务岗虽然事项办结率达100%，但有3次群众反馈服务态度生硬，却未在考核中予以体现。三是退出机制不够顺畅，对考核排名靠后但未达到解聘条件的人员，仅采取谈话提醒的方式，缺乏针对性的帮扶改进措施，2025年有1名聘用干部连续两个季度考核排名末位，谈话提醒后工作改进效果不明显，直到年度测评优秀率低于60%才予以解聘，影响了整体工作效率。（四）作风建设仍有风险隐患一是服务意识不强，个别聘用干部存在“多一事不如少一事”的心态，2026年有群众反映，到村委办理宅基地审批相关证明时，1名聘用干部以“不是自己的岗位职责”为由，未引导群众到对应岗位办理，导致群众等待了20多分钟。二是责任担当不足，人居环境管护岗人员遇到村民乱堆乱放、私搭乱建问题时，存在“怕得罪人、不敢管”的情况，2026年上半年有2处村民家门口的杂物堆放问题，多次督促才完成整改。三是廉洁风险防控存在漏洞，部分涉及物资采购、补贴发放的岗位，未建立双人复核制度，例如人居环境管护岗负责采购保洁物资时，仅由岗长1人负责询价、采购、报销，存在廉政风险。2025年曾出现采购的保洁扫帚质量差、价格偏高的问题，虽未造成重大损失，但暴露出监督不到位的问题。（五）待遇保障仍有提升空间一是薪酬水平整体偏低，当前聘用干部平均月收入3100元，仅为本镇农村居民人均可支配收入的1.1倍，低于周边经济强村聘用干部4200元的平均月收入，对高学历、有技能的年轻人才吸引力不足。二是晋升通道较窄，目前仅2名聘用干部纳入村级后备干部库，受村级“两委”职数限制，聘用干部进入“两委”班子的难度较大，部分年轻聘用干部认为“干到头也只是个聘用人员”，职业发展预期不强，2023年以来已有1名优秀年轻聘用干部因发展空间有限，辞职到县城企业工作。三是保障力度不足，目前仅为聘用干部缴纳基础养老和医疗保险，未缴纳工伤保险、失业保险，聘用干部在外出工作时发生意外的保障不足，2025年1名人居环境管护岗人员巡查时摔倒受伤，医疗费用全部由个人承担，给个人造成了一定经济负担。五、整改措施及下一步工作计划（一）规范选聘流程，严把入口质量一是完善档案管理，对2023年之前聘用的3名干部，重新补全招聘背景说明、当时的“两委”研究记录、历年考核材料，建立聘用干部档案“一人一档”管理制度，所有档案材料由村监会统一保管，确保档案完整规范。二是优化岗位招聘标准，根据各岗位职责，细化明确年龄、学历、专业技能、工作经验等招聘条件，例如文化宣传岗要求具备活动组织经验或新媒体运营能力，乡村振兴专岗要求具备涉农专业背景或项目申报经验，提高岗位匹配度。三是规范考察程序，建立“村‘两委’+党员代表+村民代表+所在村民小组群众”的联合考察机制，对拟聘用人员的政治素质、道德品行、工作能力、群众口碑进行全面核实，考察征求意见人数不少于10人，考察不合格的坚决不予聘用，从源头上提升队伍质量。（二）强化教育培训，提升能力素质一是制定个性化培训清单，针对不同岗位的能力短板，分类制定培训计划：每季度组织乡村振兴、财务、综治等岗位人员参加镇里的专业技能培训，每年至少参加1次县级以上的专项业务培训；对年龄较大、政策掌握不牢的聘用干部，由帮带导师每周开展1次政策解读，确保熟练掌握常用惠农政策；对年轻聘用干部，每季度开展1次群众工作方法实训，通过模拟调解、跟岗学习等方式提升沟通协调能力。二是建立培训考核机制，每次培训后组织闭卷测试或实操考核，考核不合格的进行补考，补考仍不合格的扣减当月绩效，确保培训取得实效。2026年底前完成所有聘用干部的岗位技能轮训，实现乡村振兴专岗、财务辅助岗人员全部取得对应专业资格证书。三是建立“岗位练兵”机制，每季度组织各岗位聘用干部开展业务比武，评选“岗位能手”，给予500元现金奖励，营造比学赶超的浓厚氛围。（三）严格日常管理，压实工作责任一是规范考勤管理，针对外出巡查岗位，建立“微信定位+巡查拍照+工作台账”的轨迹登记制度，每日上报巡查路线和工作内容，每月对考勤情况进行公示，脱岗未报备的，除扣除当日薪酬外，累计3次的取消当年评优资格，累计5次的直接解聘。二是优化考核体系，将工作质量、群众投诉、服务态度等内容纳入考核指标，每季度抽取不少于10名服务对象进行满意度测评，测评满意度低于80%的，季度考核不得评为合格及以上等次，考核结果直接与绩效工资挂钩，拉开绩效差距，考核优秀的绩效工资上浮20%，考核不合格的扣除全部绩效工资。三是完善退出机制，对连续两个季度考核排名末位的聘用干部，实施“停岗学习1个月”措施，停岗期间仅发放基础工资，学习期满考核合格后方可返岗，考核不合格的直接解聘，畅通“能进能出”的管理渠道，提升队伍整体战斗力。（四）强化作风建设，防控廉政风险一是开展常态化警示教育，每月组织聘用干部学习村级干部违纪违法典型案例，每季度开展1次廉政谈话，由村党支部书记、村监会主任共同谈话，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题。二是建立岗位权责