2026年单位巡察办自查报告范文

2026年单位巡察办自查报告范文一、2025-2026年巡察工作核心指标完成情况2026年上半年，巡察办严格落实《中国共产党巡视工作条例》及省市县委巡察工作部署，聚焦“两个维护”根本任务，围绕“三个聚焦”监督重点，统筹推进常规巡察、专项巡察及巡视巡察整改“回头看”，各项工作核心指标全部达标，部分指标超额完成年度计划。（一）巡察覆盖进度达标。截至2026年6月，本届县委任期内已完成对112个县直部门、12个乡镇（街道）、216个行政村（社区）的巡察覆盖，覆盖占比分别达到92.6%、100%、89.6%，剩余8个县直部门、25个行政村预计2026年10月底前完成最后一轮常规巡察，提前2个月实现本届任期内巡察全覆盖目标。2026年上半年开展的第十二轮常规巡察，共巡察16个县直单位、32个行政村，累计发现各类问题724条，移交问题线索47件，问题线索成案率达到38.3%，较2025年同期提升6.2个百分点。（二）问题整改成效显著。2025年第十轮、第十一轮巡察反馈的1242条问题，截至2026年6月已完成整改1197条，整改完成率96.4%；推动被巡察单位建立健全财务审批、项目管理、基层治理等各类制度279项，挽回集体经济损失、追缴违规资金合计1276.3万元。针对2023年省委巡视反馈的32项共性问题，已完成整改31项，剩余1项涉及国企改制的历史遗留问题正按进度推进，预计2026年9月底前完成销号。（三）基础建设持续夯实。2026年新增巡察人才库人员23名，其中财务、审计、项目工程、乡村振兴等专业领域人员占比达到68%，较2025年提升11个百分点；上半年累计开展巡察业务培训4次，培训巡察干部及人才库人员172人次，培训考核通过率100%。巡察信息化系统全面上线运行，上半年通过系统归集被巡察单位数据1.2万条，自动比对发现疑似违规问题113条，核实确认82条，问题发现效率较传统方式提升45%。二、自查发现的主要问题对照党中央及省市县委关于巡察工作的最新要求，结合上半年工作运行实际，巡察办全面梳理履职短板，共排查出4大类17项具体问题，具体如下：（一）政治巡察聚焦不够精准1.监督重点把握存在偏差。部分巡察组对“三个聚焦”的内涵理解不深，存在过度关注具体业务问题、弱化政治监督属性的倾向。2026年第十二轮常规巡察发现的724条问题中，涉及业务流程、日常管理的一般性问题占比达到42%，而聚焦被巡察单位党组（党委）落实党中央决策部署的政治责任、领导班子履职担当、“一把手”及领导班子成员廉洁风险等方面的问题占比仅为31%，较省市要求的45%占比存在明显差距。例如对县农业农村局巡察时，发现的27条问题中有13条为公文格式不规范、考勤制度执行不严等日常管理问题，未深入挖掘背后反映的局党组政治建设虚化、主体责任落实不到位等根源性问题。2.重点领域监督深度不足。针对乡村振兴、营商环境、民生保障等重点领域的专项巡察，存在浮于表面、未触及核心矛盾的问题。2026年3月开展的乡村振兴领域专项巡察，共发现产业项目效益不佳、惠农资金发放不规范等问题187条，但涉及村集体“三资”管理、项目招投标腐败、村干部优亲厚友等深层次问题仅22条，占比不足12%。其中对3个乡镇的光伏电站项目巡察时，仅发现电站运维不及时、发电量不达标的表面问题，未核实到部分乡镇存在挪用光伏收益、虚报运维费用的问题线索，该问题后由县纪委监委信访室核实处置，共处理村干部5人，追缴违规资金124万元，反映出专项巡察的监督穿透力不足。3.对“一把手”监督针对性不强。现有巡察评价体系中针对“一把手”的监督指标不够细化，巡察组普遍存在“不敢监督、不会监督”的问题。2025年以来完成巡察的87个单位中，仅对11个单位的“一把手”存在的问题进行了单独反馈，占比仅为12.6%，且反馈问题多为“履行主体责任不够到位”“廉政风险防控不严”等笼统表述，未明确具体事例和问题根源。2026年上半年县纪委监委查处的3名县直部门“一把手”违纪案件，均未在前期巡察中发现相关问题线索，巡察监督的“关口前移”作用未得到有效发挥。（二）巡察工作质量管控不够严格1.巡察准备不充分。部分巡察组进驻前未系统收集被巡察单位的职能职责、信访举报、审计报告、previous年度考核等基础资料，未制定针对性的巡察方案，存在“边巡边摸情况”的问题。2026年第十二轮巡察的16个县直单位中，有7个单位的巡察方案仅照搬通用模板，未结合单位行业特点设置个性化监督重点，其中对县教育局巡察时，未提前梳理近3年教育系统基建项目、招生入学、教师招聘等重点领域的信访举报数据，导致进驻后2周才明确监督方向，延长了有效巡察时间。2.问题线索质量不高。2026年上半年移交的47件问题线索中，经县纪委监委案管室审核，仅有18件为可直接立案的实质性线索，成案率38.3%，低于全市平均水平4.2个百分点；其余29件线索多为道听途说的传闻、无具体佐证的模糊反映，其中11件经初步核实后予以了结，占比达到23.4%。部分巡察组存在“凑线索数量”的倾向，将领导干部个人有关事项报告漏报、公车私用情节轻微等已按规定处理的问题作为线索移交，浪费了纪检监察机关的核查资源。3.巡察程序执行不规范。部分巡察组未严格落实巡察工作流程，存在程序瑕疵。2026年上半年对32个行政村的巡察中，有9个村的巡察谈话未按要求形成规范的谈话笔录，仅以手写谈话记录代替；有5个村的问题底稿资料不全，部分问题仅有谈话记录，无财务凭证、项目资料等佐证材料；有3个巡察组未按规定执行重大问题请示报告制度，擅自对涉及乡镇领导班子成员的问题线索进行核实，违反了巡察工作权限规定。（三）巡察“后半篇文章”做得不实1.整改日常监督不到位。巡察办与纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组的整改监督协同机制不健全，存在“各自为战”的问题。2025年第十一轮巡察反馈的412条问题中，巡察办仅对126条重点问题进行了跟踪督办，其余问题均交由被巡察单位自行整改，未联合纪检监察机关开展常态化督导。截至2026年6月，仍有17条问题未完成整改，其中县住建局落实“老旧小区改造质量监管不到位”问题整改期限已超3个月，未按要求提交延期整改申请，也未收到相关监督部门的整改提醒，反映出整改监督存在“真空地带”。2.整改质量把关不严格。部分单位提交的整改报告存在“纸上整改、虚假整改”的问题，巡察办审核把关不严。2026年上半年对23个已完成整改的单位开展“回头看”，发现有8个单位存在整改不到位的问题，占比达到34.8%。例如县市场监管局反馈的“执法不公、选择性执法”问题，整改报告称已建立执法全过程记录制度、开展了执法人员专项培训，但“回头看”时发现该局2026年以来的127件行政处罚案件中，仍有43件未按要求留存执法影像资料，也未提供培训签到、考核等佐证材料，整改工作实际上未落地。3.成果运用不充分。巡察发现的共性问题未及时向县委县政府及相关职能部门通报，未推动系统性治理。2025年以来巡察共发现县直单位普遍存在的“项目招投标不规范”“国有资产管理混乱”“津补贴发放违规”等共性问题12项，但仅向相关部门通报了3项，其余9项未推动建立长效机制。2026年上半年县审计局对12个县直单位开展审计时，发现有7个单位仍然存在之前巡察通报过的“往来款长期挂账”问题，反映出巡察成果的举一反三作用未得到发挥。（四）巡察队伍建设存在短板1.人员力量不足。巡察办现有行政编制6名，实有人员5名，其中1名人员长期抽调参与县委中心工作，实际在岗仅4人，负责全县巡察统筹协调、制度建设、整改督办、宣传培训等多项工作，人员缺口达到30%。巡察组专职组长仅2名，其余3名组长均为临时从退休科级干部中聘用，副组长及组员全部从巡察人才库中临时抽调，人员稳定性差，部分抽调人员参与巡察的时间不足1个月，未熟悉工作流程就已结束抽调。2.业务能力参差不齐。巡察人才库人员中，熟悉财务审计、项目工程、大数据分析等专业技能的人员占比仅为32%，大部分抽调人员为单位的综合岗位人员，缺乏发现问题的专业能力。2026年上半年开展的2次巡察业务测试中，抽调人员的平均成绩仅为72分，其中4名人员测试成绩不及格，占比达到10.8%。部分巡察干部对新修订的《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视巡察上下联动的意见》等政策文件不熟悉，存在监督依据适用错误的问题。3.纪律作风存在风险。部分巡察干部存在“好人主义”思想，面对熟人、老同事时不敢较真碰硬，对发现的问题“大事化小、小事化了”。2026年上半年收到2起关于巡察干部的信访举报，其中1起反映巡察组人员接受被巡察单位的宴请，1起反映巡察干部泄露巡察工作秘密，经核实后对2名人员进行了批评教育，并调整出巡察人才库。部分巡察干部存在形式主义问题，开展村级巡察时仅在乡镇驻地查阅资料，未深入农户家中走访，导致未发现群众反映强烈的低保评定不公、饮水安全等问题。三、问题产生的根源分析针对上述问题，巡察办班子深入开展党性分析，结合工作实际深挖问题根源，主要有以下4个方面：（一）政治站位不够高。班子成员对巡察工作的政治属性认识不足，存在“重业务、轻政治”的倾向，没有始终将“两个维护”作为巡察工作的根本任务，对政治巡察的内涵理解不深、把握不准，没有从巩固党的执政基础、推动全面从严治党向基层延伸的高度谋划推进巡察工作，导致巡察监督聚焦政治责任不够，存在泛化、简单化的问题。（二）责任落实不到位。巡察办领导班子的主体责任落实不到位，对巡察工作的质量管控不严，缺乏系统性的质量评价体系和责任追究机制，对巡察组的工作督导不够，对发现的程序不规范、线索质量不高等问题，仅作口头提醒，未进行严肃追责问责，导致部分巡察干部责任意识不强，工作标准不高。（三）制度机制不健全。巡察工作的全流程制度体系不够完善，巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、整改、成果运用等各个环节的操作规范不够细化，与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协同联动机制不健全，信息共享、线索移交、整改监督等方面的衔接不够顺畅，未形成监督合力。（四）队伍建设不扎实。对巡察干部的教育培训不够系统，没有建立常态化的培训机制，培训内容针对性不强，缺乏实战化训练，导致干部业务能力跟不上工作需要。对巡察干部的日常监督管理不严，缺乏有效的考核激励机制，抽调人员的工作表现未与原单位的绩效考核、职级晋升挂钩，导致干部工作积极性不高，纪律作风松散。四、下一步整改措施及工作安排针对自查发现的问题，巡察办班子专题研究制定了整改方案，明确了整改责任、整改时限和具体措施，确保所有问题全部整改到位，推动巡察工作高质量发展。（一）深化政治巡察，提升监督精准度1.校准监督靶向。组织全体巡察干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，准确把握“三个聚焦”的政治内涵，制定《县委巡察政治监督清单》，明确8个方面42项具体监督内容，重点监督被巡察单位党组（党委）落实党中央重大决策部署的政治责任、领导班子特别是“一把手”的履职担当情况，确保政治监督占比不低于45%。针对不同行业、不同领域的单位，制定个性化监督清单，例如对县直部门重点监督营商环境优化、项目资金使用、民生政策落实等情况，对乡镇（街道）重点监督乡村振兴、基层治理、群众身边腐败问题等情况，对行政村重点监督“三资”管理、惠农政策落实、村干部作风等情况，避免监督内容同质化。2.强化重点领域监督。2026年下半年集中开展优化营商环境专项巡察，聚焦行政审批、执法监管、政务服务、惠企政策落实等重点环节，深入查找“吃拿卡要”“推诿扯皮”“不作为慢作为乱作为”等问题，计划发现问题不少于120条，移交线索不少于15件。针对乡村振兴领域开展巡察“回头看”，重点核查2023年以来实施的127个乡村振兴项目的资金使用、效益发挥情况，深挖项目背后的腐败和作风问题，确保项目资金安全，惠及群众。3.细化“一把手”监督。制定《巡察“一把手”监督评价办法》，明确10项具体监督指标，要求每个巡察组对被巡察单位“一把手”的政治素养、履职能力、工作作风、廉洁自律等情况进行单独评价，形成专项评价报告，反馈给县委组织部、县纪委监委，作为干部考核、选拔任用的重要参考。2026年下半年的第十三轮巡察，要实现对所有被巡察单位“一把手”监督评价全覆盖，确保“一把手”问题线索占比不低于20%。（二）严格质量管控，规范巡察工作流程1.做足巡察准备。建立巡察前信息收集机制，巡察组进驻前1个月，由巡察办统筹协调纪委监委、组织、审计、信访、财政等部门，提供被巡察单位近3年的信访举报、审计报告、考核结果、财务检查等资料，组织开展进驻前调研，全面掌握被巡察单位的职能职责、行业特点、廉政风险点。严格审核巡察方案，所有巡察方案必须经巡察办班子会议审核、巡察工作领导小组批准后方可实施，对未结合单位实际、照搬通用模板的方案一律退回重新制定。2.提升线索质量。制定《巡察问题线索管理办法》，明确线索收集、核实、审核、移交的全流程规范，要求所有问题线索必须有2份以上的佐证材料，经巡察组组长、巡察办、巡察工作领导小组三级审核后方可移交，确保线索成案率不低于45%。建立线索质量通报制度，每季度对各巡察组移交线索的成案率进行通报，对连续2个季度成案率低于30%的巡察组组长进行约谈，对提供虚假线索的人员严肃追责问责。3.严格程序执行。修订《县委巡察工作操作手册》，细化12个工作环节的操作规范和权限要求，所有巡察工作必须严格按程序开展，重大问题必须第一时间向巡察工作领导小组请示报告，严禁超越权限开展工作。建立巡察底稿抽查制度，每轮巡察结束后，巡察办随机抽查不少于30%的问题底稿，对底稿资料不全、程序不合规的，要求巡察组限期补正，情节严重的对相关责任人进行问责。（三）强化成果运用，做好巡察“后半篇文章”1.完善整改监督机制。建立巡察办、纪委监委监督检查室、派驻纪检监察组联合监督的整改工作机制，每轮巡察反馈后，三方共同制定整改监督方案，明确监督重点、监督责任和监督时限，每2个月开展一次联合督导，对整改进展缓慢、整改不到位的单位及时发出整改提醒函，对虚假整改、拒不整改的，严肃追究单位主要负责人的责任。2026年8月底前，完成对2025年以来未完成整改的17条问题的专项督导，确保所有问题9月底前全部整改到位。2.严格整改质量把关。制定《巡察整改验收办法》，明确整改验收的标准和流程，被巡察单位提交整改报告后，由联合监督组进行现场验收，通过查阅资料、实地核查、群众测评等方式，对整改情况进行综合评价，群众满意度低于80%的一律不予通过，要求限期重新整改。2026年下半年对2025年以来完成整改的87个单位按30%的比例开展“回头看”，严肃查处虚假整改问题，确保整改真落地、见实效。3.深化成果运用。每轮巡察结束后，巡察办及时梳理发现的共性问题，形成专题报告报送县委县政府及相关职能部门，推动开展系统性治理。2026年8月底前，梳理2025年以来巡察发现的12项共性问题，向县委县政府提交专项治理建议，推动县直部门开展项目招投标、国有资产管理、津补贴发放等领域的专项整治，建立长效制度，堵塞制度漏洞。将巡察结果与被巡察单位的年度考核、评优评先、干部选拔任用挂钩，2025年以来巡察反馈问题较多、整改不到位的11个单位，取消其2026年度评优评先资格，对涉及的领导班子成员在职