高职院校安全工程专业《安全生产告知书规范化编制与实践》教学设计

高职院校安全工程专业《安全生产告知书规范化编制与实践》教学设计

一、教学理念与整体设计思路

本教案立足于新时代国家安全生产治理体系与治理能力现代化的宏观背景，紧密对接《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《安全生产培训管理办法》等法律法规及行业标准的最新要求。课程设计秉承“成果导向教育”（OBE）与“知行合一”的核心理念，打破传统安全文书教学重理论、轻实践的窠臼。我们构建了以“真实职业任务”为驱动、以“法律效力与风险防范”为核心、以“标准化流程与人性化沟通”为两翼的一体化教学范式。教学全过程模拟企业安全生产管理实际情境，强调从法律文本解读、风险辨识评估到文书规范编制、有效传达告知的完整能力链条培养，致力于培养兼具法治意识、风险管控能力、精湛业务技能和卓越沟通素养的复合型、高素质安全工程技术技能人才。

二、教学对象（学情）分析

本次教学面向高职院校安全技术与管理专业二年级下学期学生。经过前期《安全生产法律法规》、《安全管理学》、《职业危害防治技术》等课程的学习，学生已初步构建安全生产知识框架，掌握了基本的法律概念和安全原理，具备了一定的风险辨识基础。然而，通过学情调研发现存在以下突出问题：

1.知识应用脱节：学生能将法律条文单独记忆，但难以将其精准应用于具体生产场景的风险描述与责任界定中，法律条文与安全管理实践存在“两张皮”现象。

2.文书技能薄弱：多数学生仅接触过简单的安全记录表单，对具有法律告知效力的规范性文书（如告知书）的严肃性、严谨性认识不足，缺乏系统的文书架构、语言表述、格式规范训练。

3.风险沟通意识缺失：学生普遍关注“写”的环节，严重忽视“告知”程序本身的法律意义与实践技巧，对于如何确保告知对象（员工）真正“知悉、理解、确认”缺乏策略与方法。

4.综合研判能力不足：面对复杂、多风险交织的作业场景，难以系统性地梳理并分级分类呈现于一份文书中，逻辑条理性和重点突出性有待加强。

针对上述学情，本教学设计将重点突破“法律应用-文书编制-有效告知”的整合难关，通过项目化、情景化、实战化的训练，实现学生从“知法”到“用法”、从“知道”到“做到”的跃升。

三、教学目标

（一）知识与技能目标

1.能准确阐述安全生产告知书的法律属性、核心功能及其在安全生产责任体系中的关键地位，列举其必备的法定要素。

2.能依据国家及行业标准（如GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》相关精神引申），独立完成一份结构完整、格式规范、要素齐全的安全生产告知书文本编制。

3.能针对特定作业岗位或活动，系统辨识其存在的物理性、化学性、生物性、心理生理性等危险有害因素，并依据风险评估结果，在告知书中清晰、准确地描述风险及其可能后果。

4.能熟练、规范地依据法律法规和企规厂纪，在告知书中正确表述企业安全生产权利义务、员工安全生产权利义务及违章违规后果。

5.能模拟组织并实施一次完整的安全生产告知流程，包括签收、宣读、讲解、答疑、确认签字等环节，掌握关键沟通技巧。

（二）过程与方法目标

1.通过分析真实事故案例中告知环节的缺失或瑕疵，学习运用归纳与演绎、因果分析等方法，深刻理解规范化告知对于事故预防的极端重要性。

2.经历“案例研判-模板解构-仿真实操-交叉评阅-优化定稿”的完整项目过程，掌握规范性安全文书编制与优化的系统方法。

3.通过角色扮演（安全管理员vs新入职员工、特种作业人员）、小组辩论等形式，学习并体验双向风险沟通的策略与技巧，培养换位思考与解决争议的能力。

（三）情感、态度与价值观目标

1.树立“生命至上、安全第一”的崇高职业信仰，深刻认识安全告知是保障劳动者生命健康权的基本职业操守，培养严谨、审慎、负责的专业精神。

2.强化法治观念与红线意识，敬畏法律，明确安全告知不仅是一项管理程序，更是决定法律责任归属的关键法律行为。

3.培养以人为本的安全管理情怀，理解告知的最终目的是提升员工风险意识和自我保护能力，从而自觉追求告知内容的易懂性、告知方式的可接受性。

4.培育精益求精的工匠精神，追求文书在形式上的绝对规范与内容上的绝对精准，认识到细节决定法律效力和管理成效。

四、教学重点与难点

教学重点：

1.安全生产告知书的核心法律要素与标准化结构框架。这是文书具备法律效力的基础，必须毫厘不差。

2.基于具体作业场景的风险精准辨识与分级分类表述。这是告知书内容的“灵魂”，直接决定告知的实效性。

3.告知书编制中权利义务条款的依法、准确、无歧义表述。这是界定责任的核心，需字斟句酌。

教学难点：

1.如何将抽象的法律条文、标准规范转化为针对特定风险的具体、生动、可理解的告知语言，实现“法言法语”向“员工易懂语言”的创造性转化。

2.如何在标准化模板基础上，针对不同岗位（如电工、危化品操作工、高空作业人员）、不同人员（如正式工、派遣工、实习生）进行告知书的个性化适配与重点突出。

3.如何设计和实施一个不仅合法合规，而且能让员工真正入脑入心的告知程序，有效克服形式主义，确保告知效果。

五、教学内容与资源

（一）核心教学内容模块

模块一：法理基石与认知重构（2学时）

1.法律溯源与责任解析：深度解读《安全生产法》第四十四条、第五十五条等关于告知义务的条款，结合《劳动合同法》、《职业病防治法》相关内容，剖析未履行或不当履行告知义务所可能承担的行政、民事乃至刑事责任。通过“张某某重大责任事故罪”等司法判例，震撼性揭示告知的法律分量。

2.告知书功能再定义：超越“一张纸”的认知，阐释其作为“法律凭证”、“风险图谱”、“培训纲要”、“责任界碑”的四重核心功能。

3.标准化体系概览：介绍与告知书相关的国家标准、行业标准及企业最佳实践范本，建立标准化认知框架。

模块二：结构解构与要素精讲（4学时）

1.文本结构标准化拆解：将一份完整的告知书分解为八大核心部分：

1.2.标题与文头：企业标识、文书名称、唯一编号。

2.3.告知对象基本信息：姓名、岗位、工种、所属部门、入职时间等。

3.4.岗位/作业活动概述：清晰界定告知所覆盖的工作范围与内容。

4.5.危险有害因素告知：采用“风险点-危险源-可能事故/职业病-后果”的逻辑链进行系统性描述。引入LEC法等简易风险评估方法进行风险分级（高、中、低），并在文书中视觉化呈现。

5.6.安全生产权利义务告知：分列企业与员工双方权利与义务。企业方侧重保障条件、培训、防护用品等；员工方侧重遵守规章、正确使用防护用品、拒绝违章指挥、报告隐患等。

6.7.职业健康与防护要求：职业病危害因素、防护设施、个体防护用品（PPE）的配备与使用要求、健康监护安排。

7.8.应急处置与报告程序：初期事故处置要点、报警、疏散、报告流程。

8.9.“知悉-承诺”部分：规范化告知语句、员工签字确认栏、日期。重点讲解此部分措辞的法律严谨性。

10.各要素撰写要点与常见错误辨析：通过正反案例对比，详细讲解每一部分应“如何写”、“为何这样写”、“写错有何后果”。

模块三：情境化编制实战演练（6学时）

1.典型案例导入：提供2-3个背景详实的企业场景案例（如：某机械制造企业新聘焊工；某化工厂涉及有限空间清理的临时作业；某建筑施工项目高空安装作业）。

2.分小组项目任务：各小组抽取一个案例，完成从风险分析到告知书编制的全过程。

3.编制过程指导：教师巡回指导，重点辅导风险辨识的全面性、描述的准确性、权利义务条款的对应性、语言的专业性与平实性平衡。

模块四：告知程序模拟与沟通艺术（4学时）

1.程序合法性演示：完整展示一次合规的告知流程：环境准备（正式场合）、文书出示、逐条讲解（而非简单宣读）、重点提示、疑问解答、签署确认、文书归档。

2.沟通技巧专项训练：

1.3.“共情式”开场：理解员工可能存在的抵触或忽视心理。

2.4.“可视化”讲解：利用事故图片、短片、实物展示（如损坏的防护用品）增强冲击力。

3.5.“互动式”确认：通过提问（“如果你遇到……情况，你会怎么做？”）确保理解。

4.6.“严肃而尊重”的签署氛围营造。

7.角色扮演与观摩评价：小组内分角色演练，其他小组及教师从法律严谨性、流程完整性、沟通有效性多维度进行评价。

模块五：评阅优化与能力迁移（2学时）

1.交叉评阅工作坊：小组间互换编制的告知书，使用结构化评阅清单进行互评。

2.集体讲评与优化：教师选取典型作品进行集中讲评，展示优化过程。

3.能力迁移讨论：引导学生探讨告知书与其他安全文件（如安全技术交底、操作规程、应急预案）的衔接关系，构建安全管理文件体系化认知。

（二）教学资源准备

1.文本资源：

1.2.《中华人民共和国安全生产法》、《职业病防治法》等法律关键条款汇编（节选）。

2.3.《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》等相关部委规章。

3.4.不同类型企业（机械、化工、建筑、矿山）规范化安全生产告知书范本（正例）及存在典型问题的告知书样本（反例）。

4.5.真实安全生产事故调查报告（涉及告知问题的部分）。

6.数字化资源：

1.7.安全生产标准化告知程序教学微视频。

2.8.风险辨识3D模拟动画（用于辅助理解特定作业风险）。

3.9.事故警示教育短片（突出因告知缺失导致的事故后果）。

4.10.在线协同文档平台（用于小组编制文书和互评）。

11.实物资源：

1.12.各类个体防护用品（安全帽、安全带、防护眼镜、防毒面具等）。

2.13.模拟的“安全生产告知书”签收台、档案盒。

3.14.高风险作业许可票证等关联文件。

六、教学方法与手段

本课程采用“多维联动、知行并进”的教学方法体系：

1.案例教学法（主导）：贯穿始终，以真实、鲜活的案例作为知识导入、原理阐释、错误辨析和实战演练的载体，增强教学代入感与现实冲击力。

2.项目驱动教学法（主线）：以“完成一份高质量、可交付的岗位安全生产告知书”为核心项目任务，驱动学生主动学习、探索和应用知识。

3.情境模拟与角色扮演法（关键）：在高度仿真的企业安全管理场景中，让学生分别扮演安全管理人员和各类员工，亲身体验告知的“授”“受”双方视角，深化对沟通艺术和潜在冲突解决的理解。

4.工作坊研讨法（深化）：通过小组协作、交叉评阅、集体辩论等形式，鼓励思想碰撞、经验分享，在互动中实现知识建构与技能内化。

5.线上线下混合式教学：利用网络教学平台发布预习资料、范本、法规，进行课前测试；课中侧重互动与实践；课后通过平台提交作业、参与讨论、获取个性化反馈。

七、教学过程实施（共18学时）

第一至二学时：震撼导入——一纸告知，千钧之责

（一）活动一：案例沉思（20分钟）

教师播放一段经过剪辑的安全生产事故新闻视频（隐去最终原因分析）。随后展示该事故最终调查报告节选，关键结论指向：“用人单位未依法向从业人员告知作业场所存在的危险因素及应急措施”。引导学生思考：一张纸的缺失，何以与鲜血和生命的代价直接关联？

（二）活动二：概念初探（25分钟）

基于案例，组织学生进行头脑风暴：“你认为什么是安全生产告知书？它应该包含什么？”将学生的回答分类板书。教师不急于评判，而是引出《安全生产法》相关法条，进行对照解读。

（三）活动三：功能定位（15分钟）

教师系统阐述告知书的“四重功能”（法律凭证、风险图谱、培训纲要、责任界碑），并结合导入案例逐一解释，彻底扭转学生对告知书“简单表单”的初级认知。

（四）活动四：标准初窥（20分钟）

教师展示一份格式规范、内容完整的告知书范本（化工作业岗位），让学生形成初步的感性认识。简要介绍国家对于安全文书规范化的导向性要求。

（五）本课小结与任务布置（10分钟）

强调本课程学习的严肃性与实践性。布置预习任务：阅读《安全生产法》相关条款，并思考自己熟悉的某个岗位（如暑期工经历）存在哪些风险。

第三至六学时：解构要素——铸造法律与技术的结合体

（一）活动一：结构框架深度学习（60分钟）

教师采用“剥洋葱”式方法，逐层解构告知书范本的八大核心部分。对每一部分：

1.展示标准写法。

2.阐释其法律或管理目的（“为什么必须有这部分？”）。

3.展示2-3个该部分的错误写法案例，引导学生分析其错误所在及潜在后果（例如：未写明具体岗位而写“全体员工”，导致责任泛化；风险描述使用“可能注意安全”等模糊用语）。

（二）活动二：风险描述专项训练（90分钟）

这是本模块的核心难点突破。

4.技法讲授（30分钟）：讲解风险描述的“STAR”原则——Specific（具体）、Technical（技术性）、Accurate（准确）、Readable（可读）。介绍如何将“机械伤害”这样的笼统词汇，具体描述为“操作XX机床时，若未遵守上锁挂牌程序，或衣袖未扎紧，可能被旋转的主轴卷入，导致肢体断裂”。

5.小组练习（40分钟）：提供几个简单作业场景（如“使用角磨机切割金属”、“仓库内搬运涂料桶”），小组讨论并书面撰写危险有害因素告知部分。

6.展示与点评（20分钟）：小组展示成果，师生共同从具体性、全面性、逻辑性角度进行点评。教师引入LEC风险评估矩阵，演示如何对辨识出的风险进行半定量分级，并强调在告知书中对高风险项进行醒目提示的必要性。

（三）活动三：权利义务条款精讲（40分钟）

对比讲解企业义务条款与员工义务条款的撰写。重点强调：

7.企业义务必须具体可验证（如“提供符合GB6095-2020标准的安全带”，而非“提供安全保障”）。

8.员工义务须与法律赋予的权利（如拒绝违章指挥、紧急撤离权）相呼应，体现权利义务对等。

9.违章后果的表述必须依据依法制定的内部规章制度，措辞严谨，避免出现“罚款XX元”等可能缺乏依据的表述。

（四）活动四：模块综合小测（20分钟）

提供一份存在多处结构性、要素性错误的告知书，让学生在规定时间内找出错误并修正。即时检验学习效果。

第七至十二学时：实战淬炼——从场景到文本的创造

（一）活动一：项目启动与情境代入（30分钟）

教师详细介绍三个实战演练的背景案例（机械制造焊工、化工厂有限空间作业、建筑高空安装），公布分组与选题。各小组领取“项目任务书”，明确最终交付成果（完整的告知书文本+5分钟模拟告知要点陈述）和评价标准。

（二）活动二：小组协作编制（持续5学时，含课内课外）

学生以小组为单位，在教师指导下和在线资源支持下，展开工作：

1.第一阶段（课内2学时）：资料研读与风险分析。小组成员共同深入研究案例背景，利用思维导图等工具，全面、系统辨识所有潜在风险，并进行分类分级。

2.（课外延伸）：完成风险分析报告初稿。

3.第二阶段（课内3学时）：文书起草与组内审议。依据模板，分工协作起草告知书各模块内容。完成后进行组内交叉审读，重点审查法律条款的准确性、风险描述的清晰度、语言的规范性。

（三）活动三：教师过程指导与介入

教师在此过程中扮演“企业安全总监”和“咨询顾问”双重角色：

4.巡回指导：观察各小组进展，及时回答疑问，纠正明显偏离方向的错误。

5.关键节点介入：当小组在风险辨识或条款表述上遇到普遍性难题时，进行集中点拨。

6.提供“专家支持”：学生可向教师申请“法规咨询”或“技术咨询”，教师给予针对性解答。

第十三至十六学时：情境演绎——让告知从纸面走向人心

（一）活动一：规范化程序观摩（40分钟）

教师或邀请企业专家（视频或现场）完整演示一次针对“新入职电工”的安全生产告知流程。演示后，师生共同复盘流程中的关键步骤及其法律与管理意义，提炼流程要点清单。

（二）活动二：沟通技巧微训练（50分钟）

针对沟通难点，进行专项训练：

1.“翻译”训练：将“你必须佩戴符合GB2626-2019标准的KN95级防尘口罩”这句专业表述，转化为能让普通工人听懂并记住的2-3种说法。

2.“应答”训练：模拟员工可能提出的疑问或抱怨（如“戴这个太闷了”、“以前不戴也没出事”），训练学生如何从法律、健康、家庭角度进行有效回应。

3.“氛围”训练：练习如何以庄重而不失关怀的语气开场和结束告知。

（三）活动三：角色扮演综合演练（70分钟）

各小组分配角色（告知人、被告知人、观察员），基于本组编制的告知书，进行8-10分钟的模拟告知。观察员使用评价表记录。演练后，小组内首先复盘，然后由观察员和其他小组给予反馈，教师进行总结性点评，重点指出程序遗漏、沟通硬伤和亮点。

第十七至十八学时：评议升华——从作品到产品的飞跃

（一）活动一：交叉评阅工作坊（50分钟）

小组间交换最终成形的告知书文本和模拟告知视频（节选）。使用教师提供的结构化评阅清单，从“格式规范”、“内容完整准确”、“风险描述质量”、“权利义务清晰度”、“语言表达”及“告知程序模拟效果”等多个维度进行互评，并撰写简要评语。

（二）活动二：典型作品深度讲评（30分钟）

教师选取一份具有代表性的优秀作品和一份存在共性问题的作品（匿名处理），进行公开、细致的对比讲评。讲评不仅指出优劣，更展示优化思维过程：如何将一个平淡的风险描述改得触目惊心？如何将一个模糊的责任条款改得泾渭分明？

（三）活动三：课程总结与视野拓展（20分钟）

1.引导学生总结本课程核心知识技能链条。

2.拓展讨论：安全生产告知书如何与作业许可制度、安全技术交底、日常安全会议等管理工具协同，构成立体化的风险沟通与控制体系？

3.展望未来：随着科技发展，电子告知、人脸识别确认、VR风险体验等新技术将如何变革传统的告知模式？启发学生保持对新技术的敏感度。

八、教学评价与考核

本课程采用“过程性评价为主、终结性评价为辅”的多元综合评价体系，全面衡量学生在知识、技能、态度方面的成长。

（一）过程性评价（占总评60%）

1.课堂参与度（10%）：包括提问、讨论、案例分析的贡献。

2.个人与小组作业（20%）：风险分析报告、告知书草稿、互评报告的质量。

3.实战演练表现（30%）：在模拟告知中的角色承担、程序规范性、沟通技巧、团队协作。

（二）终结性评价（占总评40%）

期末考核采用“综合应用任务”形式：学生独立完成一个全新的、中等复杂度的作业场景（如“某商场大型广告牌安装维护作业”）的安全生产告知书编制，并撰写一份不超过800字的“告知程序实施方案要点”，阐述将如何组织实施有效的告知。重点考察知识整合能力、独立应用能力和策略规划能力。

九、教学反思与持续改进

本教案的实施预设